Постановление Правительства Амурской области от 16.11.2009 № 524

 



                            ПРАВИТЕЛЬСТВО
                           АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                          16.11.2009   N 524
                            г.Благовещенск

Об утверждении Порядка
установления и пересмотра
размера региональной
социальной доплаты к пенсии
в Амурской области

       (В редакции Постановлений Правительства Амурской области
           от 16.12.2009 г. N 592; от 31.12.2009 г. N 639;
           от 15.06.2010 г. N 308; от 14.03.2011 г. N 132;
           от 07.06.2011 г. N 378; от 09.11.2011 г. N 756)

     В соответствии  со  статьей  12.1  Федерального закона от 17 июля
1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" Правительство
области

постановляет:

     1. Утвердить    Порядок   установления   и   пересмотра   размера
региональной социальной доплаты к пенсии в Амурской  области  согласно
приложению.
     2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя председателя Правительства области В.Г.Анисимову.       (В
редакции      Постановления     Правительства     Амурской     области
от 15.06.2010 г. N 308)
     3. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2010 года.
В   декабре  2009  года  Порядок  установления  и  пересмотра  размера
региональной   социальной   доплаты   к   пенсии  в  Амурской  области
применяется  к  правоотношениям,  возникающим при выплате региональной
социальной  доплаты  за  январь  2010  года. (В редакции Постановления
Правительства Амурской области от 16.12.2009 г. N 592)


Исполняющий обязанности
губернатора области          В.О.Капканщиков



                                       УТВЕРЖДЕН
                                       постановлением Правительства
                                       Амурской области
                                       от 16.11.2009 N 524


  Порядок установления и пересмотра размера региональной социальной
                 доплаты к пенсии в Амурской области    (В    редакции
Постановлений  Правительства  Амурской области от 16.12.2009 г. N 592;
от 31.12.2009 г. N 639;                        от 15.06.2010 г. N 308;
от 14.03.2011 г. N 132; от 07.06.2011 г. N 378)

     1. Настоящий    Порядок   установления   и   пересмотра   размера
региональной социальной доплаты к пенсии в Амурской области  (далее  -
Порядок) разработан в соответствии со статьей 12.1 Федерального закона
от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи".
     2. Действие  настоящего  Порядка  распространяется на проживающих
(пребывающих)  на  территории  Амурской  области  граждан   Российской
Федерации,   иностранных   граждан   и   лиц   без   гражданства,   не
осуществляющих трудовую и (или) иную деятельность,  в  период  которой
они  подлежат  обязательному  пенсионному страхованию в соответствии с
Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об  обязательном
пенсионном   страховании  в  Российской  Федерации",  пенсия  (пенсии)
которым установлена (установлены) в соответствии  с  законодательством
Российской Федерации (далее - граждане).
     3. Региональная социальная доплата к пенсии  в  Амурской  области
устанавливается   гражданам   в   целях   доведения   общей  суммы  их
материального   обеспечения   до   величины   прожиточного   минимума,
установленного в Амурской области.
     4.   Пенсионеры,  проживающие  на  территории  Амурской  области,
обращаются за установлением региональной социальной доплаты к пенсии в
государственное  казенное  учреждение  Амурской  области  - управление
социальной  защиты  населения  по  городскому  округу и муниципальному
району  по месту жительства (пребывания) (далее - ГКУ-УСЗН) лично либо
через   законного   представителя,  а  также  по  почте.  (В  редакции
Постановления Правительства Амурской области от 09.11.2011 г. N 756)
     Региональная социальная доплата к пенсии детям-инвалидам и детям,
не достигшим возраста 18 лет,  которым установлена трудовая пенсия  по
случаю  потери  кормильца  в  соответствии с Федеральным законом от 17
декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"
или  пенсия  по  случаю  потери кормильца в соответствии с Федеральным
законом от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном
обеспечении  в Российской Федерации" устанавливается в беззаявительном
порядке.
     5.  Граждане,  проживающие  в стационарном учреждении социального
обслуживания,  обращаются  за  установлением  региональной  социальной
доплаты  к  пенсии  в  ГКУ-УСЗН  по  месту нахождения этого учреждения
социального  обслуживания.  (В  редакции  Постановления  Правительства
Амурской области от 09.11.2011 г. N 756)
     Граждане,   осужденные   к   лишению   свободы,   обращаются   за
установлением  региональной  социальной доплаты к пенсии в ГКУ-УСЗН по
месту  нахождения  исправительного  учреждения, в котором они отбывают
наказание,   через   администрацию   этого   учреждения.  (В  редакции
Постановления Правительства Амурской области от 09.11.2011 г. N 756)
     6. От   имени   недееспособных   лиц   либо  лиц  с  ограниченной
дееспособностью обращаются за  установлением  региональной  социальной
доплаты к пенсии этим лицам в ГКУ-УСЗН законные представители.      (В
редакции      Постановления     Правительства     Амурской     области
от 09.11.2011 г. N 756)
     За   установлением   региональной  социальной  доплаты  к  пенсии
недееспособного   лица,   законным  представителем  которого  является
учреждение,   в  котором  недееспособное  лицо  пребывает,  обращается
администрация  данного учреждения в ГКУ-УСЗН по месту нахождения этого
учреждения.  (В  редакции Постановления Правительства Амурской области
от 09.11.2011 г. N 756)
     7.   Граждане,   получающие   пенсию  в  соответствии  с  Законом
Российской  Федерации  от  12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном
обеспечении   лиц,   проходивших  военную  службу,  службу  в  органах
внутренних  дел,  Государственной  противопожарной  службе, органах по
контролю  за  оборотом  наркотических  средств и психотропных веществ,
учреждениях  и  органах  уголовно-исполнительной  системы, и их семей"
обращаются  за региональной социальной доплатой к пенсии в ГКУ-УСЗН по
месту жительства (пребывания). (В редакции Постановления Правительства
Амурской области от 09.11.2011 г. N 756)
     8. Установление   региональной   социальной   доплаты   к  пенсии
гражданам,  указанным в пунктах 4 (за  исключением  детей-инвалидов  и
детей,  не  достигших  возраста  18 лет,  которым установлена трудовая
пенсия по случаю потери кормильца),  5,  6,  и 7  настоящего  Порядка,
осуществляется на основании следующих документов:
     1) заявление  о  назначении  региональной  социальной  доплаты  к
пенсии;
     2) копия паспорта гражданина Российской Федерации  либо  вида  на
жительство;
     3) копия  трудовой  книжки,  либо  выписки  из  нее,  либо  иного
документа,  подтверждающего сведения о том,  что пенсионер не работает
по трудовому (гражданско-правовому) договору;
     4) копия пенсионного удостоверения;
     5) копии  документов,  удостоверяющих   личность   и   полномочия
законного представителя (опекуна, попечителя);
     6) копия справки об инвалидности.
     Копии документов  предоставляются  нотариально  заверенные либо с
оригиналом.
     Специалист  ГКУ-УСЗН  сличает  копии  не  заверенных  нотариально
документов   с  их  подлинными  экземплярами,  делает  отметку  об  их
соответствии  и заверяет своей подписью с указанием фамилии, инициалов
и  даты.  (В  редакции Постановления Правительства Амурской области от
09.11.2011 г. N 756)
     9.  Установление  и  выплата  региональной  социальной  доплаты к
пенсии  осуществляется  ГКУ-УСЗН  с  1-го  числа месяца, следующего за
месяцем  обращения гражданина за установлением региональной социальной
доплаты к пенсии. В 2010 году региональная социальная доплата к пенсии
устанавливается с 01 января 2010 года, но не ранее возникновения права
на ее установление, при обращении пенсионера за ее установлением по 31
декабря    2010   года   включительно.   (В   редакции   Постановлений
Правительства  Амурской  области от 15.06.2010 г. N 308; от 09.11.2011
г. N 756)
     Региональная социальная доплата к пенсии детям-инвалидам и детям,
не  достигшим  возраста 18 лет, которым установлена трудовая пенсия по
случаю  потери  кормильца  в  соответствии с Федеральным законом от 17
декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"
или  пенсия  по  случаю  потери кормильца в соответствии с Федеральным
законом от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном
обеспечении в Российской Федерации", устанавливается в беззаявительном
порядке  со  дня,  с  которого назначена соответствующая пенсия, но не
ранее  01  января  2010  года. (В редакции Постановления Правительства
Амурской области от 15.06.2010 г. N 308)
     10.  Решение  об  установлении,  приостановлении,  возобновлении,
прекращении,  отказе  в установлении региональной социальной доплаты к
пенсии  принимает руководитель (заместитель руководителя) ГКУ-УСЗН. (В
редакции Постановлений Правительства Амурской области от 14.03.2011 г.
N 132; от 07.06.2011 г. N 378; от 09.11.2011 г. N 756)
     11.  Решение  об  установлении,  приостановлении,  возобновлении,
прекращении,  отказе  в установлении региональной социальной доплаты к
пенсии,  принятое  руководителем (заместителем руководителя) ГКУ-УСЗН,
может быть обжаловано гражданином в порядке, установленном действующим
законодательством.  (В  редакции  Постановлений Правительства Амурской
области  от 14.03.2011 г. N 132; от 07.06.2011 г. N 378; от 09.11.2011
г. N 756)
     12. Региональная  социальная  доплата к пенсии устанавливается на
срок, на который установлена соответствующая пенсия.
     Размер региональной социальной доплаты определяется по формуле:
     РСД = Пм - Мо, где:
     Пм - прожиточный минимум пенсионера в Амурской области;
     Мо - сумма  материального  обеспечения  гражданина,  определяемая
путем сложения всех выплат и денежных эквивалентов,  указанных в п. 13
настоящего Порядка.
     13. При подсчете общей суммы материального обеспечения пенсионера
учитываются  суммы  следующих   денежных   выплат,   установленных   в
соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации  и  Амурской
области:
     1)  пенсий,  в  том  числе  сумма  полагающейся  страховой  части
трудовой пенсии по старости в случае отказа пенсионера от ее получения
в соответствии с пунктом 4 статьи 17 Федерального закона от 17 декабря
2001  года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее
-  Федеральный  закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"); (В
редакции Постановления Правительства Амурской области от 15.06.2010 г.
N 308)
     2) дополнительного   материального   (социального)   обеспечения,
установленного законодательством Российской Федерации;
     3) ежемесячной  денежной  выплаты   (включая   стоимость   набора
социальных    услуг),   установленной   законодательством   Российской
Федерации;
     4) иных   мер   социальной   поддержки   (помощи),  установленных
законодательством  Амурской   области   в   денежном   выражении   (за
исключением мер социальной поддержки, предоставляемых единовременно).
     14. При подсчете общей суммы материального обеспечения пенсионера
не   учитываются   меры   социальной   поддержки,   предоставляемые  в
соответствии    с    законодательством    Российской    Федерации    и
законодательством Амурской области в натуральной форме, за исключением
денежных эквивалентов мер социальной поддержки по  оплате  пользования
телефоном,  по оплате жилых помещений и коммунальных услуг,  по оплате
проезда  на   всех   видах   пассажирского   транспорта   (городского,
пригородного и междугородного),  а также денежных компенсаций расходов
по оплате указанных услуг.
     Денежный эквивалент  мер  социальной  поддержки по оплате проезда
определяется  министерством  социальной  защиты   населения   Амурской
области.
     15. При расчете размера региональной социальной доплаты к  пенсии
на   текущий  месяц  учитываются  доходы  (общая  сумма  материального
обеспечения) гражданина за текущий месяц.
     16.   Пенсионер   обязан   безотлагательно  извещать  ГКУ-УСЗН  о
поступлении  на  работу и (или) выполнении иной деятельности, в период
осуществления  которой  граждане  подлежат  обязательному  пенсионному
страхованию,  о  наступлении  других обстоятельств, влекущих изменение
размера   доплаты   к  пенсии  или  прекращение  ее  выплаты.  Излишне
выплаченные  получателям  суммы  доплаты к пенсии подлежат удержанию в
порядке, предусмотренном Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N
173-ФЗ  "О  трудовых  пенсиях  в  Российской  Федерации".  (В редакции
Постановления Правительства Амурской области от 09.11.2011 г. N 756)
     17.  Выплата  региональной  социальной  доплаты к пенсии, а также
расходы  на оплату услуг почтовой связи по ее доставке с учетом налога
на   добавленную  стоимость  и  расходы  на  оплату  банковских  услуг
осуществляются  за  счет  средств  областного бюджета, предусмотренных
министерству социальной защиты населения Амурской области. (В редакции
Постановления Правительства Амурской области от 31.12.2009 г. N 639)
     18.   Выплата  сумм  региональной  социальной  доплаты  к  пенсии
осуществляется   ГКУ-УСЗН   через  почтовые  отделения  или  кредитные
учреждения   по   выбору   гражданина.   (В   редакции   Постановлений
Правительства  Амурской  области от 31.12.2009 г. N 639; от 09.11.2011
г. N 756)
     Выплата  сумм региональной социальной доплаты к пенсии гражданам,
осужденным  к  лишению  свободы,  недееспособным  лицам, находящимся в
учреждениях   социального   обслуживания,   осуществляется   на  счета
учреждений,  в  которых  пребывают эти лица. (Дополнен - Постановление
Правительства Амурской области от 15.06.2010 г. N 308)
     19.    Выплата   региональной   социальной   доплаты   к   пенсии
приостанавливается:
     1) одновременно  с   приостановлением   выплаты   соответствующей
пенсии;
     2) на период выполнения  работы  и  (или)  иной  деятельности,  в
период    которой   пенсионер   подлежит   обязательному   пенсионному
страхованию в соответствии с Федеральным законом от  15  декабря  2001
года  N  167-ФЗ  "Об  обязательном пенсионном страховании в Российской
Федерации";
     3) при  неполучении установленной региональной социальной доплаты
к пенсии в течение шести месяцев подряд  начиная  с  1  числа  месяца,
следующего за месяцем, в котором истек указанный срок;
     4) в  случае,  если   общая   сумма   материального   обеспечения
пенсионера,  которому  установлена  региональная  социальная доплата к
пенсии,  достигла величины прожиточного минимума пенсионера в области,
начиная  с  месяца,  в котором произошло указанное обстоятельство,  на
период до конца календарного года;
     5) при подаче гражданином заявления о назначении ему ежемесячного
пособия  в  соответствии  с  Законами Амурской области от 09.02.1998 N
54-03  "О  ежемесячном  пособии  лицам,  имеющим  особые заслуги перед
Российской  Федерацией и Амурской областью", от 07.03.2003 N 192-03 "О
ежемесячном  пособии  лицам,  имеющим  особые  заслуги  перед Амурской
областью   в   сфере  сельскохозяйственного  производства"  с  месяца,
следующего  за  месяцем  подачи  гражданином  в  ГКУ-УСЗН  заявления о
назначении    ежемесячного    пособия.   (В   редакции   Постановления
Правительства Амурской области от 09.11.2011 г. N 756)
     (Пункт  в  редакции  Постановления Правительства Амурской области
от 15.06.2010 г. N 308)
     19-1.  Возобновление  выплаты  региональной  социальной доплаты к
пенсии производится:
     в случае возобновления выплаты соответствующей пенсии - с 1 числа
месяца,  следующего  за  месяцем,  в  котором ГКУ-УСЗН, осуществляющим
выплату  региональной  социальной  доплаты  к  пенсии,  были  получены
соответствующие   заявление   о   возобновлении  выплаты  региональной
социальной  доплаты к пенсии и документы, подтверждающие возобновление
выплаты  пенсии;  (В  редакции  Постановления  Правительства  Амурской
области от 09.11.2011 г. N 756)
     в случае устранения обстоятельств, указанных в подпункте 2 пункта
19 настоящего Порядка,  - с 1 числа месяца,  следующего за месяцем,  в
котором  ГКУ-УСЗН,  осуществляющим  выплату  региональной   социальной
доплаты   к   пенсии,   были   получены  соответствующие  заявление  о
возобновлении выплаты  региональной  социальной  доплаты  к  пенсии  и
документы, указанные в подпункте 3 пункта 8 настоящего Порядка;     (В
редакции      Постановления     Правительства     Амурской     области
от 09.11.2011 г. N 756)
     в случае устранения обстоятельств, указанных в подпункте 3 пункта
19 настоящего Порядка,  - с 1 числа месяца,  следующего за месяцем,  в
котором  ГКУ-УСЗН,  осуществляющим  выплату  региональной   социальной
доплаты   к   пенсии,   было   получено  соответствующее  заявление  о
возобновлении выплаты региональной социальной доплаты к пенсии;     (В
редакции      Постановления     Правительства     Амурской     области
от 09.11.2011 г. N 756)
     в случае  отказа  гражданину  в  назначении ежемесячных пособий в
соответствии с Законами Амурской области  от  09.02.1998  N  54-03  "О
ежемесячном  пособии  лицам,  имеющим  особые заслуги перед Российской
Федерацией и Амурской областью", от 07.03.2003 N 192-03 "О ежемесячном
пособии лицам,  имеющим особые заслуги перед Амурской областью в сфере
сельскохозяйственного производства" - с 1 числа месяца,  следующего за
месяцем,  в  котором  ГКУ-УСЗН,  осуществляющим  выплату  региональной
социальной доплаты к  пенсии,  были  получены  сведения  об  отказе  в
назначении пособия; (В  редакции  Постановления Правительства Амурской
области от 09.11.2011 г. N 756)
     в случае,  если сумма материального обеспечения пенсионера  после
назначения  ему ежемесячных пособий в соответствии с Законами Амурской
области от 09.02.1998 N 54-03 "О ежемесячном  пособии  лицам,  имеющим
особые  заслуги  перед Российской Федерацией и Амурской областью",  от
07.03.2003 N 192-03  "О  ежемесячном  пособии  лицам,  имеющим  особые
заслуги   перед   Амурской   областью  в  сфере  сельскохозяйственного
производства" не превысила величину прожиточного минимума - с 1  числа
месяца,  следующего  за  месяцем,  в котором губернатором области было
подписано распоряжение о назначении соответствующего пособия.
     При возобновлении   региональной   социальной  доплаты  к  пенсии
пенсионеру выплачиваются неполученные им суммы региональной социальной
доплаты  к  пенсии за все время,  в течение которого выплата указанной
доплаты была приостановлена.
     (Пункт дополнен  -  Постановление  Правительства Амурской области
от 15.06.2010 г. N 308)
     20.    Выплата   региональной   социальной   доплаты   к   пенсии
прекращается:
     одновременно с прекращением выплаты соответствующей пенсии;
     в случае   истечения   шести   месяцев   со  дня  приостановления
региональной социальной доплаты к пенсии в соответствии с подпунктом 3
пункта  19  настоящего  Порядка  -  с  1  числа месяца,  следующего за
месяцем, в котором истек указанный срок;
     в случае  превышения  суммы  материального обеспечения пенсионера
величины прожиточного  минимума  в  области,  установленного  на  год,
следующий за годом, в котором региональная социальная доплата к пенсии
была приостановлена.
     Восстановление выплаты  региональной  социальной доплаты к пенсии
производится на основании заявления гражданина со  дня  восстановления
выплаты трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости).        (В
редакции      Постановления     Правительства     Амурской     области
от 15.06.2010 г. N 308)
     21.  Региональная  социальная  доплата  к  пенсии,  не полученная
гражданином  своевременно  по вине ГКУ-УСЗН, осуществляющего указанную
выплату,  выплачивается  за прошедшее время без ограничения каким-либо
сроком.  (В  редакции  Постановления Правительства Амурской области от
09.11.2011 г. N 756)
     22. Доставка региональной социальной доплаты к пенсии осужденному
к  лишению  свободы  производится  исправительным  учреждением   путем
перечисления  на  лицевой  счет осужденного в соответствии с порядком,
установленным Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации.
     23. Доставка  региональной социальной доплаты к пенсии гражданину
осуществляется одновременно с доставкой соответствующей пенсии.
     23-1.  Выплата региональной социальной доплаты к пенсии за январь
очередного  календарного  года осуществляется в декабре текущего года.
(Дополнен - Постановление Правительства Амурской области от 16.12.2009
г. N 592)
     24. В  случае смерти получателя региональной социальной доплаты к
пенсии недополученная сумма выплачивается в  соответствии  со  статьей
1183 Гражданского кодекса Российской Федерации.
     25. Размер   региональной    социальной    доплаты    к    пенсии
пересматривается   при   изменении   величины  прожиточного  минимума,
установленного в Амурской области,  при  изменении  размеров  денежных
выплат,  денежных эквивалентов и денежных компенсаций, перечисленных в
пункте 13 настоящего Порядка.
     26. Пересмотр  размеров  доплат  к  пенсии при изменении величины
прожиточного минимума пенсионера в области осуществляется с 1-го числа
месяца, с которого определено указанное изменение.
     Пересмотр размеров доплат к  пенсии  при  изменении  (индексации)
размеров   денежных   выплат,  денежных  эквивалентов  мер  социальной
поддержки,  размеров   денежных   компенсаций,   влекущий   увеличение
(уменьшение)  размеров  доплат  к  пенсии,  производится  с 1-го числа
месяца,  с  которого  указанные  выплаты  выплачиваются  в  измененном
размере.
     27.   Финансирование  министерства  социальной  защиты  населения
области   на   выплату   региональной   социальной  доплаты  к  пенсии
осуществляется  в  месяце,  предшествующем месяцу выплаты региональной
социальной  доплаты к пенсии. Министерство социальной защиты населения
области  осуществляет  финансирование  ГКУ-УСЗН  выплаты  региональной
социальной  доплаты  к пенсии.  (В        редакции       Постановлений
Правительства       Амурской      области      от 15.06.2010 г. N 308;
от 09.11.2011 г. N 756)