Закон Камчатского края от 25.12.2013 № 386

 



                               ЗАКОН
                         КАМЧАТСКОГО КРАЯ


"Об отдельных вопросах в области обращения с отходами производства
           и потребления на территории Камчатского края"


         Принят Законодательным Собранием Камчатского края
                       18 декабря 2013 года


    Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
    1. Настоящий  Закон  регулирует  отдельные  вопросы  в  области
обращения с отходами производства и потребления (далее - отходы) на
территории  Камчатского  края  в  целях   предотвращения   вредного
воздействия отходов на здоровье  человека  и  окружающую  среду,  а
также  вовлечения  отходов  в  хозяйственный  оборот   в   качестве
дополнительных источников сырья.
    2. Отношения в области обращения с радиоактивными  отходами,  с
биологическими  отходами,   с   отходами   лечебно-профилактических
учреждений, веществами, разрушающими озоновый слой (за  исключением
случаев, если такие вещества являются частью продукции,  утратившей
свои потребительские  свойства),  с  выбросами  вредных  веществ  в
атмосферу  и  со  сбросами  вредных  веществ   в   водные   объекты
регулируются    соответствующим    законодательством     Российской
Федерации.

    Статья 2. Правовая основа настоящего Закона
    Правовую  основу  настоящего  Закона   составляют   Конституция
Российской  Федерации,  Федеральный  закон  от  24.06.1998   №89-ФЗ
"Об отходах производства и потребления" (далее - Федеральный  закон
"Об отходах производства  и  потребления"),  Федеральный  закон  от
10.01.2002 №7-ФЗ "Об охране  окружающей  среды",  иные  федеральные
законы и нормативные  правовые  акты  Российской  Федерации,  Устав
Камчатского края и законы Камчатского края.

    Статья 3. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
    Основные понятия, используемые в настоящем Законе,  применяются
в  том  же  значении,  что  и  в  Федеральном  законе   "Об отходах
производства и потребления"

    Статья    4.    Основные    принципы    деятельности    органов
государственной власти  Камчатского  края  в  области  обращения  с
отходами
    Органы государственной  власти  Камчатского  края  осуществляют
деятельность в области  обращения  с  отходами  в  соответствии  со
следующими принципами:
    1) охрана здоровья  человека,  поддержание  или  восстановление
благоприятного   состояния   окружающей    среды    и    сохранение
биологического разнообразия;
    2) научно обоснованное сочетание экологических, экономических и
социальных интересов  человека,  общества  и  государства  в  целях
обеспечения устойчивого развития и благоприятной окружающей среды;
    3) использование новейших научно-технических достижений в целях
реализации малоотходных и безотходных технологий;
    4) комплексная  переработка  материально-сырьевых  ресурсов   в
целях уменьшения количества отходов;
    5) использование    методов    экономического     регулирования
деятельности в области обращения  с  отходами  в  целях  уменьшения
количества отходов и вовлечения их в хозяйственный оборот;
    6) доступ в  соответствии  с  федеральным  законодательством  к
информации в Области обращения с отходами;
    7) участие в международном сотрудничестве в области обращения с
отходами.

    Статья 5. Полномочия органов государственной власти Камчатского
края в области обращении с отходами
    1. Законодательное  Собрание   Камчатского   края   в   области
обращения с отходами осуществляет следующие полномочия:
    1) принимает  законы   и   иные   нормативные   правовые   акты
Камчатского края, осуществляет контроль за их. исполнением;
    2) иные    полномочия    в    соответствии    с     федеральным
законодательством и законодательством Камчатского края.
    2. Правительство  Камчатского  края  в  области   обращения   с
отходами осуществляет следующие полномочия:
    1) принимает  нормативные  правовые  акты  Камчатского  края  в
пределах   своей   компетенции,   осуществляет   контроль   за   их
исполнением;
    2) участвует в проведении государственной  политики  в  области
обращения с отходами на территории Камчатского края;
    3) определяет  исполнительный  орган   государственной   власти
Камчатского края, уполномоченный в области обращения с отходами  на
территории Камчатского края (далее - Уполномоченный орган);
    4) утверждает концепцию развития системы обращения с отходами в
Камчатском крае;
    5) утверждает  государственную  программу   Камчатского   края,
предусматривающую мероприятия в области обращения с отходами;
    6) принимает решение о ведении регионального кадастра отходов в
Камчатском крае (далее -  краевой  кадастр  отходов)  и  утверждает
порядок его ведения;
    7) участвует  в  пределах  своей  компетенции  в  осуществлении
мероприятий по предупреждению и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций
природного и техногенного характера, возникающие при  осуществлении
обращения   с    отходами,    в    соответствии    с    федеральным
законодательством и законодательством Камчатского края;
    8) участвует  в  пределах  своей  компетенции   в   обеспечении
населения информацией в области обращения с отходами в соответствии
с федеральным законодательством;
    9) иные    полномочия    в    соответствии    с     федеральным
законодательством и законодательством Камчатского края.
    3. Уполномоченный  орган  в  области   обращения   с   отходами
осуществляет следующие полномочия:
    1) принимает  нормативные  правовые  акты  Камчатского  края  в
пределах   своей   компетенции,   осуществляет   контроль   за   их
исполнением;
    2) осуществляет   разработку   и   реализацию   государственной
программы Камчатского края, предусматривающей мероприятия в области
обращения с отходами;
    3) ведет краевой кадастр отходов;
    4) оказывает методическую помощь субъектам хозяйственной и иной
деятельности при осуществлении ими деятельности в области обращения
с отходами;
    5) участвует  в  пределах  своей  компетенции  в  осуществлении
мероприятий по предупреждению и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций
природного и техногенного характера, возникающие при  осуществлении
обращения   с    отходами,    в    соответствии    с    федеральным
законодательством и законодательством Камчатского края;
    6) участвует  в  пределах  своей  компетенции   в   обеспечении
населения информацией в области обращения с отходами в соответствии
с федеральным законодательством;
    7) иные    полномочия    в    соответствии    с     федеральным
законодательством и законодательством Камчатского края.

    Статья 6. Краевой кадастр отходов
    1. Краевой кадастр  отходов  -  это  периодически  пополняемый,
систематизированный  свод  данных  об   отходах   и   объектах   их
размещения.
    2. Ведение  краевого  кадастра   отходов   представляет   собой
деятельность по сбору, накоплению, систематизации и анализу  данных
в области обращения с отходами.
    3. Порядок ведения краевого кадастра отходов, в том  числе  его
структура, устанавливается нормативным правовым актом Правительства
Камчатского края.

    Статья 7.  Экологическое  просвещение  в  области  обращения  с
отходами
    1. Экологическое просвещение в  области  обращения  с  отходами
осуществляется посредством распространения экологических  знаний  и
информации  об   экологически   безопасном   и   ресурсосберегающем
обращении с отходами, о существующих  малоотходных,  безотходных  и
ресурсосберегающих  технологиях  и  возможностях  их  внедрения,  о
законодательстве в области обращения с отходами, иных экологических
знаний и информации,  направленных  на  формирование  экологической
культуры в обществе,  воспитание  бережного  отношения  к  природе,
рационального использования природных ресурсов.
    2. Экологическое просвещение в  области  обращения  с  отходами
осуществляется  в  соответствии  с  Законом  Камчатского  края   от
21.06.2010  №473  "Об экологическом  образовании  и  просвещении  в
Камчатском крае".

    Статья  8.  Государственная  поддержка  деятельности  в  облаем
обращения с отходами
    1. Юридическим   лицам   и   индивидуальным   предпринимателям,
осуществляющим  внедрение   на   предприятиях,   расположенных   на
территории    Камчатского    края,    малоотходных,    безотходных,
ресурсосберегающих технологий и оборудования, могут предоставляться
следующие меры государственной поддержки:
    1) предоставление субсидий из краевого бюджета в соответствии с
бюджетным законодательством;
    2) предоставление   налоговых   льгот    в    соответствии    с
законодательством о налогах и сборах;
    3) предоставление государственных гарантий Камчатского края  по
обеспечению возврата заемных  денежных  средств,  привлекаемых  для
внедрения соответствующих технологий и оборудования, в соответствии
с бюджетным законодательством;
    4) предоставление   инвестиционных   налоговых    кредитов    в
соответствии с законодательством о налогах и сборах;
    5) иные  меры  государственной  поддержки  в   соответствии   с
федеральным законодательством и законодательством Камчатского края.
    2. Государственная  поддержка  инвестиционной  деятельности   в
области  обращения  с  отходами  осуществляется  в  соответствии  с
Законом Камчатского  края  от  22.09.2008  №129  "О государственной
поддержке инвестиционной деятельности в Камчатском крае".
    3. Меры государственной поддержки, предусмотренные  статьей  36
Федерального закона  от  29.10.1998  №164-ФЗ  "О финансовой  аренде
(лизинге)", на основании  решения  Правительства  Камчатского  края
могут  предоставляться  организациям,   осуществляющим   лизинговую
деятельность  в  отношении  имущества,  используемого   в   области
обращения с отходами.

    Статья  9.  Региональный  государственный  надзор   в   области
обращения с отходами
    1. Под  региональным   государственным   надзором   в   области
обращения   с   отходами   понимается    деятельность    специально
уполномоченного  исполнительного  органа   государственной   власти
Камчатского  края,  направленная  на  предупреждение,  выявление  и
пресечение  нарушений  органами  государственной  власти,  органами
местного  самоуправления  муниципальных  образований  в  Камчатском
крае, а  также  юридическими  лицами,  их  руководителями  и  иными
должностными   лицами,   индивидуальными   предпринимателями,    их
уполномоченными  представителями   (далее   -   юридические   лица,
индивидуальные   предприниматели)    и    гражданами    требований,
установленных в соответствии с международными договорами Российской
Федерации,   Федеральным   законом   "Об отходах   производства   и
потребления",  другими  федеральными   законами,   принимаемыми   в
соответствии с ними иными нормативными правовыми актами  Российской
Федерации,  законами  и   иными   нормативными   правовыми   актами
Камчатского  края  в  области  обращения  с   отходами   (далее   -
обязательные  требования),  посредством  организации  и  проведения
проверок  указанных  лиц,  принятия   предусмотренных   федеральным
законодательством мер по пресечению и (или) устранению  последствий
выявленных нарушений,  и  деятельность  специально  уполномоченного
исполнительного органа государственной власти Камчатского  края  по
систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований,
анализу и прогнозированию состояния исполнения указанных требований
при  осуществлении  органами   государственной   власти,   органами
местного  самоуправления  муниципальных  образований  в  Камчатском
крае,  юридическими  лицами,  индивидуальными  предпринимателями  и
гражданами своей деятельности.
    2. Региональный государственный надзор в  области  обращения  с
отходами осуществляется  специально  уполномоченным  исполнительным
органом государственной власти Камчатского края  при  осуществлении
им регионального государственного экологического  надзора  согласно
его компетенции в соответствии с федеральным  законодательством  об
охране окружающей среды и Федеральным законом от 26.12.2008 №294-ФЗ
"О защите прав юридических лиц  и  индивидуальных  предпринимателей
при   осуществлении   государственного   контроля    (надзора)    и
муниципального контроля".

    Статья 10. Производственный  контроль  в  области  обращения  с
отходами
    1. Юридические  лица,  осуществляющие  деятельность  в  области
обращения с отходами, организуют  и  осуществляют  производственный
контроль за соблюдением требований федерального законодательства  в
области обращения с отходами.
    2. Юридические  лица,  осуществляющие  деятельность  в  области
обращения   с   отходами,    определяют    порядок    осуществления
производственного  контроля  в  области  обращения  с  отходами  по
согласованию  с  исполнительным  органом   государственной   власти
Камчатского  края,  специально  уполномоченным   на   осуществление
регионального  государственного  надзора  в  области  обращения   с
отходами, в соответствии с его компетенцией.

    Статья 11. Финансовое обеспечение реализации настоящего Закона
    Финансовое обеспечение реализации  настоящего  Закона  является
расходным обязательством Камчатского края и осуществляется за  счет
средств краевого бюджета.

    Статья 12. Вступление в силу настоящего Закона
    Настоящий Закон вступает в силу через 10  дней  после  дня  его
официального опубликования.


Губернатор
Камчатского края                                       В. И. Илюхин


г. Петропавловск-Камчатский
25.12.2013
№386