ЗАКОН
КАМЧАТСКОГО КРАЯ
"Об отдельных вопросах в области обращения с отходами производства
и потребления на территории Камчатского края"
(В редакции Закона Камчатского края от 29.12.2014 № 576);(В
редакции Закона Камчатского края от 12.10.2015 № 705)
Принят Законодательным Собранием Камчатского края
18 декабря 2013 года
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
1. Настоящий Закон регулирует отдельные вопросы в области
обращения с отходами производства и потребления (далее - отходы) на
территории Камчатского края в целях предотвращения вредного
воздействия отходов на здоровье человека и окружающую среду, а
также вовлечения отходов в хозяйственный оборот в качестве
дополнительных источников сырья.
2. (Утратила силу - Закон Камчатского края от 29.12.2014 № 576)
Статья 2. Правовая основа настоящего Закона
Правовую основу настоящего Закона составляют Конституция
Российской Федерации, Федеральный закон от 24.06.1998 №89-ФЗ
"Об отходах производства и потребления" (далее - Федеральный закон
"Об отходах производства и потребления"), Федеральный закон от
10.01.2002 №7-ФЗ "Об охране окружающей среды", иные федеральные
законы и нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав
Камчатского края и законы Камчатского края.
Статья 3. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
Основные понятия, используемые в настоящем Законе, применяются
в том же значении, что и в Федеральном законе "Об отходах
производства и потребления"
Статья 4. Основные принципы деятельности органов
государственной власти Камчатского края в области обращения с
отходами
Органы государственной власти Камчатского края осуществляют
деятельность в области обращения с отходами в соответствии со
следующими принципами:
1) охрана здоровья человека, поддержание или восстановление
благоприятного состояния окружающей среды и сохранение
биологического разнообразия;
2) научно обоснованное сочетание экологических, экономических и
социальных интересов человека, общества и государства в целях
обеспечения устойчивого развития и благоприятной окружающей среды;
3) использование новейших научно-технических достижений в целях
реализации малоотходных и безотходных технологий;
4) комплексная переработка материально-сырьевых ресурсов в
целях уменьшения количества отходов;
5) использование методов экономического регулирования
деятельности в области обращения с отходами в целях уменьшения
количества отходов и вовлечения их в хозяйственный оборот;
6) доступ в соответствии с федеральным законодательством к
информации в Области обращения с отходами;
7) участие в международном сотрудничестве в области обращения с
отходами.
Статья 5. Полномочия органов государственной власти Камчатского
края в области обращении с отходами
1. Законодательное Собрание Камчатского края в области
обращения с отходами осуществляет следующие полномочия:
1) принимает законы и иные нормативные правовые акты
Камчатского края, осуществляет контроль за их. исполнением;
2) иные полномочия в соответствии с федеральным
законодательством и законодательством Камчатского края.
2. Правительство Камчатского края в области обращения с
отходами осуществляет следующие полномочия:
1) принимает нормативные правовые акты Камчатского края в
пределах своей компетенции, осуществляет контроль за их
исполнением;
2) участвует в проведении государственной политики в области
обращения с отходами на территории Камчатского края;
3) определяет исполнительный орган государственной власти
Камчатского края, уполномоченный в области обращения с отходами на
территории Камчатского края (далее - Уполномоченный орган);
4) утверждает концепцию развития системы обращения с отходами в
Камчатском крае;
5) утверждает государственную программу Камчатского края,
предусматривающую мероприятия в области обращения с отходами;
6) принимает решение о ведении регионального кадастра отходов в
Камчатском крае (далее - краевой кадастр отходов) и утверждает
порядок его ведения;
7) участвует в пределах своей компетенции в осуществлении
мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера, возникающие при осуществлении
обращения с отходами, в соответствии с федеральным
законодательством и законодательством Камчатского края;
8) участвует в пределах своей компетенции в обеспечении
населения информацией в области обращения с отходами в соответствии
с федеральным законодательством;
9) иные полномочия в соответствии с федеральным
законодательством и законодательством Камчатского края.
3. Уполномоченный орган в области обращения с отходами
осуществляет следующие полномочия:
1) принимает нормативные правовые акты Камчатского края в
пределах своей компетенции, осуществляет контроль за их
исполнением;
2) осуществляет разработку и реализацию государственной
программы Камчатского края, предусматривающей мероприятия в области
обращения с отходами;
3) ведет краевой кадастр отходов;
4) оказывает методическую помощь субъектам хозяйственной и иной
деятельности при осуществлении ими деятельности в области обращения
с отходами;
5) участвует в пределах своей компетенции в осуществлении
мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера, возникающие при осуществлении
обращения с отходами, в соответствии с федеральным
законодательством и законодательством Камчатского края;
6) участвует в пределах своей компетенции в обеспечении
населения информацией в области обращения с отходами в соответствии
с федеральным законодательством;
7) иные полномочия в соответствии с федеральным
законодательством и законодательством Камчатского края.
Статья 6. Краевой кадастр отходов
1. Краевой кадастр отходов - это периодически пополняемый,
систематизированный свод данных об отходах и объектах их
размещения.
2. Ведение краевого кадастра отходов представляет собой
деятельность по сбору, накоплению, систематизации и анализу данных
в области обращения с отходами.
3. Порядок ведения краевого кадастра отходов, в том числе его
структура, устанавливается нормативным правовым актом Правительства
Камчатского края.
Статья 7. Экологическое просвещение в области обращения с
отходами
1. Экологическое просвещение в области обращения с отходами
осуществляется посредством распространения экологических знаний и
информации об экологически безопасном и ресурсосберегающем
обращении с отходами, о существующих малоотходных, безотходных и
ресурсосберегающих технологиях и возможностях их внедрения, о
законодательстве в области обращения с отходами, иных экологических
знаний и информации, направленных на формирование экологической
культуры в обществе, воспитание бережного отношения к природе,
рационального использования природных ресурсов.
2. Экологическое просвещение в области обращения с отходами
осуществляется в соответствии с Законом Камчатского края от
21.06.2010 №473 "Об экологическом образовании и просвещении в
Камчатском крае".
Статья 8. Государственная поддержка деятельности в облаем
обращения с отходами
1. Юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям,
осуществляющим внедрение на предприятиях, расположенных на
территории Камчатского края, малоотходных, безотходных,
ресурсосберегающих технологий и оборудования, могут предоставляться
следующие меры государственной поддержки:
1) предоставление субсидий из краевого бюджета в соответствии с
бюджетным законодательством;
2) предоставление налоговых льгот в соответствии с
законодательством о налогах и сборах;
3) предоставление государственных гарантий Камчатского края по
обеспечению возврата заемных денежных средств, привлекаемых для
внедрения соответствующих технологий и оборудования, в соответствии
с бюджетным законодательством;
4) предоставление инвестиционных налоговых кредитов в
соответствии с законодательством о налогах и сборах;
5) иные меры государственной поддержки в соответствии с
федеральным законодательством и законодательством Камчатского края.
2. Государственная поддержка инвестиционной деятельности в
области обращения с отходами осуществляется в соответствии с
Законом Камчатского края от 22.09.2008 №129 "О государственной
поддержке инвестиционной деятельности в Камчатском крае".
3. Меры государственной поддержки, предусмотренные статьей 36
Федерального закона от 29.10.1998 №164-ФЗ "О финансовой аренде
(лизинге)", на основании решения Правительства Камчатского края
могут предоставляться организациям, осуществляющим лизинговую
деятельность в отношении имущества, используемого в области
обращения с отходами.
Статья 9. Региональный государственный надзор в области
обращения с отходами
1. Под региональным государственным надзором в области
обращения с отходами понимается деятельность специально
уполномоченного исполнительного органа государственной власти
Камчатского края, направленная на предупреждение, выявление и
пресечение нарушений органами государственной власти, органами
местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском
крае, а также юридическими лицами, их руководителями и иными
должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их
уполномоченными представителями (далее - юридические лица,
индивидуальные предприниматели) и гражданами требований,
установленных в соответствии с международными договорами Российской
Федерации, Федеральным законом "Об отходах производства и
потребления", другими федеральными законами, принимаемыми в
соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами
Камчатского края в области обращения с отходами (далее -
обязательные требования), посредством организации и проведения
проверок указанных лиц, принятия предусмотренных федеральным
законодательством мер по пресечению и (или) устранению последствий
выявленных нарушений, и деятельность специально уполномоченного
исполнительного органа государственной власти Камчатского края по
систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований,
анализу и прогнозированию состояния исполнения указанных требований
при осуществлении органами государственной власти, органами
местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском
крае, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и
гражданами своей деятельности.
2. Региональный государственный надзор в области обращения с
отходами осуществляется специально уполномоченным исполнительным
органом государственной власти Камчатского края при осуществлении
им регионального государственного экологического надзора согласно
его компетенции в соответствии с федеральным законодательством об
охране окружающей среды и Федеральным законом от 26.12.2008 №294-ФЗ
"О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
при осуществлении государственного контроля (надзора) и
муниципального контроля".
Статья 10. Производственный контроль в области обращения с
отходами
1. Юридические лица, осуществляющие деятельность в области
обращения с отходами, организуют и осуществляют производственный
контроль за соблюдением требований федерального законодательства в
области обращения с отходами.
2. Производственный контроль в области обращения с отходами является составной частью производственного экологического контроля, осуществляемого в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды.
Статья 11. Финансовое обеспечение реализации настоящего Закона
Финансовое обеспечение реализации настоящего Закона является
расходным обязательством Камчатского края и осуществляется за счет
средств краевого бюджета.
Статья 12. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после дня его
официального опубликования.
Губернатор
Камчатского края В. И. Илюхин
г. Петропавловск-Камчатский
25.12.2013
№386
