Закон Камчатского края от 18.12.2008 № 192

                                



                               ЗАКОН
                         КАМЧАТСКОГО КРАЯ


          "О противодействии коррупции в Камчатском крае"

         Принят Законодательным Собранием Камчатского края
                        9 декабря 2008 года


    Статья 1. Предмет настоящего Закона
    Настоящим  Законом   устанавливаются   принципы,   правовые   и
организационные   основы   противодействия   коррупции   в   рамках
реализации антикоррупционной политики в Камчатском крае.

    Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
    Для целей настоящего  Закона  используются  следующие  основные
понятия:
    1) коррупция  -  злоупотребление  служебным  положением,   дача
взятки,    получение    взятки,    злоупотребление    полномочиями,
коммерческий подкуп либо иное незаконное  использование  физическим
лицом своего  должностного  положения  вопреки  законным  интересам
общества и государства в  целях  получения  выгоды  в  виде  денег,
ценностей, иного имущества или услуг имущественного  характера  для
себя или для  третьих  лиц  либо  незаконное  предоставление  такой
выгоды  указанному  лицу  другими  физическими  лицами,   а   также
совершение указанных деяний от имени или в  интересах  юридического
лица;
    2) противодействие    коррупции    -    деятельность    органов
государственной   власти   Камчатского   края,   органов   местного
самоуправления  муниципальных  образований   в   Камчатском   крае,
институтов гражданского общества, организаций и  физических  лиц  в
пределах их полномочий:
    а) по предупреждению коррупции, в  том  числе  по  выявлению  и
последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции);
    б) по  выявлению,  предупреждению,   пресечению   коррупционных
правонарушений (борьба с коррупцией);
    в) по минимизации и (или) ликвидации последствий  коррупционных
правонарушений.

    Статья 3. Правовая основа настоящего Закона
    Правовую основу противодействия  коррупции  в  Камчатском  крае
составляют Конституция Российской  Федерации,  федеральные  законы,
общепризнанные принципы и нормы международного права, международные
договоры Российской Федерации, нормативные правовые акты Российской
Федерации,  Устав  Камчатского  края,  настоящий   Закон   и   иные
нормативные правовые  акты  Камчатского  края  и  органов  местного
самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае.

    Статья 4. Принципы противодействия коррупции
    Противодействие коррупции в  Камчатском  крае  основывается  на
следующих основных принципах:
    1) признание, обеспечение  и  защита  основных  прав  и  свобод
человека и гражданина;
    2) законность;
    3) использование   помощи   государственных   и   муниципальных
служащих и иных лиц;
    4) неотвратимость ответственности за  совершение  коррупционных
правонарушений;
    5) приоритетное применение мер по  предупреждению  коррупции  и
борьбе с ней на государственной гражданской службе Камчатского края
и  муниципальной  службе  в  Камчатском  крае,  в  законотворческой
деятельности, бюджетном процессе, при организации государственных и
муниципальных  закупок,  в  области  кредитования,   лицензирования
деятельности  юридических  лиц,  а  также  в   жилищно-коммунальном
секторе, в сфере строительства, здравоохранения и образования;
    6) иные    принципы    в     соответствии     с     федеральным
законодательством.

    Статья 5. Организационные основы противодействия коррупции
    1. Органы государственной  власти  Камчатского  края  и  органы
местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае
осуществляют противодействие коррупции в пределах своих полномочий.
    2. Для   координации   деятельности   исполнительных    органов
государственной  власти   Камчатского   края   с   иными   органами
государственной власти Камчатского края, организации взаимодействия
исполнительных органов государственной власти  Камчатского  края  с
территориальными органами федеральных органов исполнительной власти
по Камчатскому краю, органами местного самоуправления муниципальных
образований   в   Камчатском   крае   постановлением    Губернатора
Камчатского края создается Совет при Губернаторе  Камчатского  края
по  противодействию  коррупции   в   соответствии   с   федеральным
законодательством.
    3. Правительство  Камчатского  края  распределяет  функции   по
противодействию коррупции между возглавляемыми  им  исполнительными
органами государственной власти Камчатского края.
    4. Контрольно-счетная палата Камчатского края в пределах  своих
полномочий    обеспечивает    противодействие    коррупции    путем
осуществления контроля за исполнением краевого  бюджета  и  бюджета
Камчатского  территориального  фонда   обязательного   медицинского
страхования.

    Статья 6. Меры по профилактике коррупции
    1. Профилактика  коррупции  осуществляется   путем   применения
следующих основных мер:
    1) формирование  в  обществе  нетерпимости   к   коррупционному
поведению, в том числе путем антикоррупционной пропаганды;
    2) проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых
актов Камчатского края и их проектов;
    3) предъявление   в    порядке,    установленном    федеральным
законодательством и законодательством Камчатского края, специальных
(квалификационных)  требований   к   гражданам,   претендующим   на
замещение государственных или муниципальных должностей и должностей
государственной   гражданской   службы   Камчатского    края    или
муниципальной  службы  в  Камчатском  крае,  а  также  проверка   в
установленном   порядке   сведений,    представленных    указанными
гражданами в соответствии с федеральным законодательством;
    4) внедрение в практику кадровой работы органов государственной
власти   Камчатского   края,   органов   местного    самоуправления
муниципальных образований в Камчатском крае правила, в соответствии
с  которым  длительное,  безупречное   и   эффективное   исполнение
государственным   гражданским   служащим   Камчатского   края   или
муниципальным  служащим  в  Камчатском   крае   своих   должностных
обязанностей  должно  в  обязательном   порядке   учитываться   при
назначении  его  на  вышестоящую  должность,   присвоении   ему   в
соответствии с федеральным  законодательством  и  законодательством
Камчатского края классного чина или при его поощрении;
    5) иных мер, предусмотренных федеральным законодательством.
    2. Органы  государственной  власти  Камчатского  края,   органы
местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае
принимают нормативные правовые акты, направленные на реализацию мер
по профилактике коррупции в пределах своих полномочий.

    Статья   7.   Основные   направления    деятельности    органов
государственной  власти  Камчатского  края   и   органов   местного
самоуправления  муниципальных  образований  в  Камчатском  крае  по
повышению эффективности противодействия коррупции
    Основными направлениями  деятельности  органов  государственной
власти  Камчатского  края   и   органов   местного   самоуправления
муниципальных  образований   в   Камчатском   крае   по   повышению
эффективности противодействия коррупции являются:
    1) участие  в  реализации  единой  государственной  политики  в
области противодействия коррупции;
    2) принятие  законодательных,  административных  и  иных   мер,
направленных  на   привлечение,   прежде   всего,   государственных
гражданских служащих Камчатского края и  муниципальных  служащих  в
Камчатском крае, а также физических лиц к более активному участию в
противодействии коррупции, на формирование в  обществе  негативного
отношения к коррупционному поведению;
    3) обеспечение доступа  граждан  к  информации  о  деятельности
органов государственной власти Камчатского края и органов  местного
самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае;
    4) совершенствование  организации   деятельности,   системы   и
структуры  органов  государственной  власти  Камчатского  края   по
противодействию коррупции;
    5) обеспечение прозрачности, конкуренции  и  объективности  при
проведении   конкурсов   и   аукционов    на    право    заключения
государственных или муниципальных контрактов;
    6) устранение необоснованных запретов и ограничений, особенно в
области   экономической   деятельности,   сужение   сферы   теневой
экономики;
    7) совершенствование порядка использования  государственного  и
муниципального имущества, государственных и муниципальных  ресурсов
(в том числе при  предоставлении  государственной  и  муниципальной
помощи), а также передачи прав на использование такого имущества  и
его отчуждения;
    8) повышение уровня оплаты  труда  государственных  гражданских
служащих Камчатского края и  муниципальных  служащих  в  Камчатском
крае;
    9) повышение контроля за разрешением вопросов,  содержащихся  в
обращениях физических и юридических лиц;
    10) сокращение численности государственных гражданских служащих
Камчатского края и  муниципальных  служащих  в  Камчатском  крае  с
одновременным привлечением на  государственную  гражданскую  службу
Камчатского  края  и  муниципальную  службу   в   Камчатском   крае
квалифицированных специалистов и созданием адекватных  материальных
стимулов в зависимости от объема и результатов работы;
    11) повышение ответственности  органов  государственной  власти
Камчатского края,  органов  местного  самоуправления  муниципальных
образований в Камчатском крае и их должностных  лиц  за  непринятие
мер по устранению причин коррупции;
    12) оптимизация    и    конкретизация    полномочий     органов
государственных власти Камчатского края и  их  работников,  которые
должны быть отражены в административных и должностных регламентах;
    13) иные меры, предусмотренные федеральным законодательством.
    2. Органы  государственной  власти  Камчатского  края,   органы
местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае
принимают нормативные  правовые  акты,  направленные  на  повышение
эффективности противодействия коррупции.
    Статья 8. Финансовое обеспечение  реализации  антикоррупционных
мер в Камчатском крае
    Финансовое  обеспечение  реализации  антикоррупционных  мер   в
Камчатском крае осуществляется за счет средств краевого  и  местных
бюджетов на очередной финансовый год.

    Статья 10. Вступление в силу настоящего Закона
    Настоящий Закон  вступает  в  силу  через  10  дней  после  его
официального опубликования.


Губернатор
Камчатского края                                    А.А. Кузьмицкий


г. Петропавловск-Камчатский
18.12.2008
№192