Закон Камчатского края от 04.07.2008 № 85

      



                               ЗАКОН
                         КАМЧАТСКОГО КРАЯ

     
          "Об охране окружающей среды в Камчатском крае"

         Принят Законодательным Собранием Камчатского края
                         19 июня 2008 года
     
      
    Статья 1. Понятия, используемые в настоящем Законе
    Для  целей настоящего Закона используются понятия, определенные 
Федеральным  законом  от  10.01.2002  №7-ФЗ  "Об  охране окружающей 
среды", а в части, не урегулированной им, - настоящим Законом.
     
    Статья  2.  Правовое  регулирование  охраны  окружающей среды в 
Камчатском крае
    Законодательство  Камчатского  края в области охраны окружающей 
среды  основывается на положениях Конституции Российской Федерации, 
Лесного кодекса Российской Федерации от 04.12.2006 №200-ФЗ, Водного 
кодекса  Российской  Федерации  от  03.06.2006 №74-ФЗ, Федерального 
закона   от   10.01.2002   №7-ФЗ   "Об  охране  окружающей  среды",  
Федерального  закона  от  04.05.99  №96-ФЗ  "Об охране атмосферного 
воздуха",  Федерального  закона  от  24.06.98  №89-ФЗ  "Об  отходах  
производства  и  потребления" и других федеральных законов, а также 
принимаемых  в  соответствии с ними иных нормативных правовых актов 
Российской Федерации, настоящего Закона и иных нормативных правовых 
актов Камчатского края.
     
    Статья  3.  Органы  государственной  власти  Камчатского  края,  
осуществляющие деятельность по охране окружающей среды в Камчатском 
крае
    1.  Деятельность  по  охране окружающей среды в Камчатском крае 
осуществляют  следующие  органы  государственной власти Камчатского 
края:
    1) Законодательное Собрание Камчатского края;
    2) Правительство Камчатского края;
    3)    иные   исполнительные   органы   государственной   власти   
Камчатского  края,  осуществляющие  функции,  связанные  с  охраной  
окружающей   среды,   в  области  отношений,  связанных  с  охраной  
окружающей    среды    (далее    -   иные   исполнительные   органы   
государственной власти Камчатского края).
    2.  В целях координации и взаимодействия деятельности по охране 
окружающей    среды    в    Камчатском   крае   указанных   органов   
государственной   власти   Камчатского  края  с  иными  субъектами,  
осуществляющими   деятельность   по   охране   окружающей  среды  в  
Камчатском  крае, может создаваться координационный совет по охране 
окружающей   среды,   положение   и  состав  которого  утверждается  
нормативным правовым актом Камчатского края.
     
    Статья 4. Полномочия Законодательного Собрания Камчатского края 
в области отношений, связанных с охраной окружающей среды
    К  полномочиям  Законодательного  Собрания  Камчатского  края в 
области отношений, связанных с охраной окружающей среды, относятся: 
    1)  разработка  и  принятие законов и иных нормативных правовых 
актов  Камчатского  края в области охраны окружающей среды, а также 
осуществление контроля за их исполнением;
    2)  иные  вопросы в соответствии с законодательством Российской 
Федерации и Камчатского края.
 
    Статья  5.  Полномочия Правительства Камчатского края в области 
отношений, связанных с охраной окружающей среды
    К   полномочиям   Правительства   Камчатского  края  в  области  
отношений,   связанных   с  охраной  окружающей  среды,  относятся:  
    1)  разработка  проектов законов Камчатского края, разработка и 
принятие   иных  нормативных  правовых  актов  Камчатского  края  в  
соответствии  с  федеральным  законодательством и законодательством 
Камчатского края;
    2)   разработка   и  реализация  долгосрочных  краевых  целевых  
программ  в области отношений, связанных с охраной окружающей среды 
в Камчатском крае;
    3)   участие   в  реализации  федеральной  политики  в  области  
экологического  развития  Российской  Федерации  в Камчатском крае; 
    4)   участие   в   осуществлении  государственного  мониторинга  
окружающей  среды  (государственного  экологического мониторинга) в 
Камчатском  крае  в  порядке,  установленном нормативными правовыми 
актами Российской Федерации;
    5)  формирование и обеспечение функционирования территориальных 
систем наблюдения за состоянием окружающей среды в Камчатском крае; 
    6)  утверждение  постановлением  Правительства Камчатского края 
перечня    должностных    лиц,    осуществляющих    государственный    
экологический контроль, иных исполнительных органов государственной 
власти Камчатского края;
    7)   установление   нормативов   качества   окружающей   среды,   
содержащих  соответствующие требования и нормы не ниже требований и 
норм,        установленных       на       федеральном       уровне;       
    8)  организация  и развитие системы экологического образования, 
экологического  просвещения и формирования экологической культуры в 
Камчатском крае;
    9)  принятие решений об образовании особо охраняемых территорий 
регионального  значения  в порядке, установленном законодательством 
Российской Федерации и Камчатского края;
    10) учреждение Красной книги Камчатского края;
    11)  участие  в  обеспечении  населения информацией о состоянии 
окружающей среды в Камчатском крае;
    12)  иные  вопросы в пределах своих полномочий в соответствии с 
законодательством   Российской   Федерации   и   Камчатского  края.  
      
    Статья    6.    Полномочия    иных    исполнительных    органов    
государственной власти Камчатского края
    К   полномочиям  иных  исполнительных  органов  государственной  
власти Камчатского края относятся:
    1)  осуществление  государственного  контроля  в области охраны 
окружающей  среды  (государственного  экологического  контроля)  на  
объектах  хозяйственной  и  иной  деятельности  независимо  от форм 
собственности,  находящихся  на  территории  Камчатского  края,  за  
исключением  объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих 
федеральному государственному экологическому контролю;
    2)   обращение   в   суд   с   требованием  об  ограничении,  о  
приостановлении   и   (или)   запрещении  в  установленном  порядке  
хозяйственной  и  иной  деятельности,  осуществляемой  с нарушением 
законодательства     в    области    охраны    окружающей    среды;    
    3)  предъявление  исков  о  возмещении  вреда окружающей среде, 
причиненного  в  результате  нарушения  законодательства  в области 
охраны окружающей среды;
    4)   в   порядке,  установленном  постановлением  Правительства  
Камчатского  края,  ведение учета объектов и источников негативного 
воздействия  на  окружающую  среду,  государственный  экологический  
контроль  которых осуществляется в соответствии с частью 3 статьи 9 
настоящего Закона;
    5)   контроль  в  установленном  федеральным  законодательством  
порядке  платы  за  негативное  воздействие  на окружающую среду по 
объектам   хозяйственной   и   иной  деятельности,  за  исключением  
объектов,  подлежащих  федеральному государственному экологическому 
контролю;
     6) ведение Красной книги Камчатского края;
    7)    право   организации   проведения   экономической   оценки   
воздействия  на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности, 
осуществления  экологической  паспортизации  территории  Камчатской  
области;
    8)  осуществление  регионального  государственного  контроля  и  
надзора за использованием и охраной водных объектов, за исключением 
водных  объектов, подлежащих федеральному государственному контролю 
и надзору;
    9)  осуществление  государственного контроля за деятельностью в 
области  обращения  с  отходами  на  объектах  хозяйственной и иной 
деятельности,   за   исключением   объектов  хозяйственной  и  иной  
деятельности,      подлежащих     федеральному     государственному     
экологическому контролю;
    10)  организация  и  проведение  государственного  контроля  за  
охраной  атмосферного  воздуха  в  Камчатском  крае, за исключением 
контроля  на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих 
федеральному государственному экологическому контролю;
    11)  предъявление  исков  о  возмещении вреда окружающей среде, 
причиненного  в  результате  нарушения  законодательства  в области 
охраны атмосферного воздуха, выявленного в результате организации и 
проведения   государственного   контроля  за  охраной  атмосферного  
воздуха;
    12)  осуществление мер по охране водных объектов, находящихся в 
собственности Камчатского края;
    13)  участие  в  организации  и  осуществлении государственного 
мониторинга водных объектов в Камчатском крае;
    14)  осуществление  управления  и  государственного  контроля в 
области   охраны   и   использования   особо  охраняемых  природных  
территорий регионального значения;
    15)  экологическое  просвещение,  в  том  числе  информирование  
населения  о  законодательстве  в области охраны окружающей среды и 
законодательстве в области экологической безопасности;
    16)  иные  вопросы в пределах своих полномочий в соответствии с 
законодательством Российской Федерации и Камчатского края.
     
    Статья  7.  Долгосрочные  краевые  целевые  программы в области 
охраны   окружающей   среды   в  Камчатском  крае  и  источники  их  
финансирования
    1.  Разработка,  утверждение  и реализация долгосрочных краевых 
целевых  программ  в  области  охраны окружающей среды в Камчатском 
крае  осуществляются  в соответствии с законодательством Российской 
Федерации     и     Камчатского     края    с    учетом    прогноза    
социально-экономического  развития  Камчатского  края,  федеральных  
программ  в  области  охраны окружающей среды, а также на основании 
соответствующих   научных   исследований  и  сведений  о  состоянии  
окружающей среды и прогнозах ее изменения.
    2.  Финансирование  долгосрочных  краевых  целевых  программ  в  
области охраны окружающей среды в Камчатском крае осуществляется за 
счет средств:
    1) краевого бюджета;
    2)    иных    источников,    не   противоречащих   федеральному   
законодательству и законодательству Камчатского края.
    3.  Финансирование  долгосрочных  краевых  целевых  программ  в  
области  охраны  окружающей среды в Камчатском крае за счет средств 
краевого  бюджета  осуществляется  в  объемах, утвержденных законом 
Камчатского края о краевом бюджете на очередной финансовый год.
     
    Статья   8.   Государственный   мониторинг   окружающей   среды   
(государственный экологический мониторинг), территориальная система 
наблюдений   за  состоянием  окружающей  среды  в  Камчатском  крае  
    1. Государственный мониторинг окружающей среды (государственный 
экологический   мониторинг)  в  Камчатском  крае  осуществляется  в  
порядке,  установленном  нормативными  правовыми  актами Российской 
Федерации.    В    целях    финансового,   материально-технического   
обеспечения   работ  по  организации  государственного  мониторинга  
окружающей  среды  (государственного  экологического мониторинга) в 
Камчатском  крае может разрабатываться соответствующая долгосрочная 
краевая целевая программа.
    2.  Правовой  статус  информационных  ресурсов,  полученных при 
осуществлении   государственного   мониторинга   окружающей   среды   
(государственного  экологического  мониторинга)  в Камчатском крае, 
доступ   к   информационным  ресурсам  и  порядок  пользования  ими  
определяются   в   соответствии   с   законодательством  Российской  
Федерации и законодательством Камчатского края.
     
    Статья  9. Государственный контроль в области охраны окружающей 
среды в Камчатском крае (государственный экологический контроль)
    1.  В  соответствии  с  законодательством  Российской Федерации 
государственный  контроль  в  области  охраны  окружающей  среды  в  
Камчатском    крае    (государственный    экологический   контроль)   
осуществляется   иными   исполнительными  органами  государственной  
власти   Камчатского  края,  федеральными  органами  исполнительной  
власти.
    2.  В  соответствии  с  законодательством  Российской Федерации 
государственный   контроль   в   области  охраны  окружающей  среды  
(государственный  экологический контроль) осуществляется в порядке, 
установленном Правительством Российской Федерации.
    3.  Государственному  экологическому  контролю, осуществляемому 
иными  исполнительными  органами государственной власти Камчатского 
края,  подлежат  все  объекты  хозяйственной  и  иной  деятельности  
независимо   от   форм  собственности,  находящиеся  на  территории  
Камчатского  края,  за  исключением  объектов  хозяйственной и иной 
деятельности,      подлежащих     федеральному     государственному     
экологическому контролю.
    4. В случае, если при строительстве, реконструкции, капитальном 
ремонте    объектов    капитального   строительства   предусмотрено   
осуществление      государственного      строительного     надзора,     
государственный   контроль   в   области  охраны  окружающей  среды  
(государственный  экологический  контроль)  осуществляется в рамках 
государственного  строительного  надзора  исполнительными  органами  
государственной    власти,    уполномоченными    на   осуществление   
государственного    строительного   надзора,   в   соответствии   с   
законодательством о градостроительной деятельности.
    5.  Запрещается  совмещение функций государственного контроля в 
области  охраны  окружающей  среды (государственного экологического 
контроля)   и   функций   хозяйственного   использования  природных  
ресурсов.
    6.   Права,  обязанности  и  ответственность  должностных  лиц,  
осуществляющих   государственный   экологический   контроль,   иных   
исполнительных  органов  государственной  власти  Камчатского  края  
определяются   в   соответствии   с   законодательством  Российской  
Федерации и законодательством Камчатского края.
      
    Статья    10.   Экологическое   образование   и   экологическое   
просвещение в Камчатском крае
    1.  Вопросы  организации и функционирования системы всеобщего и 
комплексного    экологического    образования    и   экологического   
просвещения  в Камчатском крае регулируются федеральными законами и 
иными  нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами 
Камчатского  края и иными нормативными правовыми актами Камчатского 
края.
    2.  Экологическое образование - непрерывный процесс воспитания, 
обучения,  развития  личности, направленный на формирование системы 
ценностных  ориентаций,  поведенческих  норм, получение специальных 
знаний   и   приобретение   опыта   по   охране  окружающей  среды,  
природопользованию  и  экологической  безопасности,  реализуемых  в  
экологически грамотной деятельности.
    Экологическое   просвещение   -  распространение  экологических  
знаний,   информации   о   состоянии   окружающей   среды  в  целях  
формирования основ экологической культуры населения.
    3.  В  целях  финансового, материально-технического, кадрового, 
информационного и научно-методического обеспечения функционирования 
системы  всеобщего  и  комплексного  экологического  образования  и  
просвещения  разрабатывается  соответствующая  долгосрочная краевая 
целевая программа.
    4.  В  целях  формирования  экологической  культуры в обществе, 
воспитания    бережного    отношения   к   природе,   рационального   
использования   природных   ресурсов  осуществляется  экологическое  
просвещение  посредством  распространения  экологических  знаний об 
экологической безопасности, информации о состоянии окружающей среды 
и об использовании природных ресурсов.

    Статья 11. Охрана и учёт в Камчатском крае редких и находящихся 
под  угрозой  исчезновения  животных, растений и других организмов. 
Красная книга Камчатского края
    1.   В  целях  охраны  и  учёта  в  Камчатском  крае  редких  и  
находящихся  под  угрозой  исчезновения животных, растений и других 
организмов    постановлением    Правительства    Камчатского   края   
учреждается Красная книга Камчатского края.
    2.   Красная   книга   Камчатского  края  является  официальным  
документом,  содержащим  систематически обновляемый свод сведений о 
состоянии,   распространении   редких  и  находящихся  под  угрозой  
исчезновения  видов  (подвидов  и  популяций)  животных, растений и 
других   исчезающих   организмов,   обитающих   (произрастающих)  в  
Камчатском  крае,  а  также  о  необходимых  мерах  по  их охране и 
восстановлению.
    3.   Красная   книга   Камчатского   края  ведётся  в  порядке,  
установленном   постановлением   Правительства   Камчатского  края.  
    4.  Животные, растения и другие организмы, занесённые в Красную 
книгу   Камчатского   края,   подлежат  особой  охране  в  порядке,  
определенном     законодательством     Российской    Федерации    и    
законодательством  Камчатского  края  в  области  охраны окружающей 
среды.
    5.  Финансирование  работ,  связанных  с  ведением  и  изданием  
Красной  книги  Камчатского  края,  осуществляется  за счёт средств 
краевого бюджета.
     
    Статья   12.   Ответственность  за  нарушение  законодательства  
Камчатского края в области охраны окружающей среды
    За нарушение законодательства Камчатского края в области охраны 
окружающей  среды  устанавливается ответственность в соответствии с 
законодательством    Российской   Федерации   и   законодательством   
Камчатского края.
      
    Статья 13. Заключительные положения
    1.   Настоящий  Закон  Камчатского  края  вступает  в  силу  по  
истечении 10 дней со дня его официального опубликования.
    2.   Со  дня  вступления  в  силу  настоящего  Закона  признать  
утратившими силу:
    1)  Закон  Камчатской  области  от  23.06.2004  №190 "Об охране 
окружающей среды в Камчатской области";
    2)  Закон  Камчатской  области  от  11.01.2005 №288 "О внесении 
изменений в Закон Камчатской области" "Об охране окружающей среды в 
Камчатской области";
    3)  Закон  Камчатской  области  от  05.03.2005 №297 "О внесении 
изменения   в  статью  2  Закона  Камчатской  области  "О  внесении  
изменений  в Закон Камчатской области "Об охране окружающей среды в 
Камчатской области";
    4)  Закон  Камчатской  области  от  06.05.2006 №464 "О внесении 
изменений в Закон Камчатской области" "Об охране окружающей среды в 
Камчатской области";
    5)  Закон  Камчатской  области  от  03.11.2006 №515 "О внесении 
изменений  в  статьи  7  и  18 Закона Камчатской области "Об охране 
окружающей среды в Камчатской области";
    6)  Закон  Корякского  автономного округа от 30.12.2005 №125-ОЗ 
"Об охране окружающей среды в Корякском автономном округе";
    7) Закон Корякского автономного округа от 29.05.2006 №171-ОЗ "О 
внесении изменений в Закон Корякского автономного округа "Об охране 
окружающей среды в Корякском автономном округе";
    8) Закон Корякского автономного округа от 04.05.2007 №288-ОЗ "О 
внесении  изменения в статью 7 Закона Корякского автономного округа 
"Об охране окружающей среды в Корякском автономном округе".


Губернатор 
Камчатского края                                    А.А. Кузьмицкий


г.Петропавловск-Камчатский
04.07.2008
№85