Закон Камчатского края от 04.07.2008 № 85

      



                               ЗАКОН
                         КАМЧАТСКОГО КРАЯ

     
          "Об охране окружающей среды в Камчатском крае"

   (В редакции Законов Камчатского края от 04.12.2008 г. N 183;
                      от 09.10.2012 г. N 136)

         Принят Законодательным Собранием Камчатского края
                         19 июня 2008 года
     
      
    Статья 1. Понятия, используемые в настоящем Законе
    Для  целей настоящего Закона используются понятия, определенные 
Федеральным  законом  от  10.01.2002  №7-ФЗ  "Об  охране окружающей 
среды", а в части, не урегулированной им, - настоящим Законом.
     
    Статья  2.  Правовое  регулирование  охраны  окружающей среды в 
Камчатском крае
    Законодательство  Камчатского  края в области охраны окружающей 
среды  основывается на положениях Конституции Российской Федерации, 
Лесного кодекса Российской Федерации от 04.12.2006 №200-ФЗ, Водного 
кодекса  Российской  Федерации  от  03.06.2006 №74-ФЗ, Федерального 
закона   от   10.01.2002   №7-ФЗ   "Об  охране  окружающей  среды",  
Федерального  закона  от  04.05.99  №96-ФЗ  "Об охране атмосферного 
воздуха",  Федерального  закона  от  24.06.98  №89-ФЗ  "Об  отходах  
производства  и  потребления" и других федеральных законов, а также 
принимаемых  в  соответствии с ними иных нормативных правовых актов 
Российской Федерации, настоящего Закона и иных нормативных правовых 
актов Камчатского края.
     
    Статья  3.  Органы  государственной  власти  Камчатского  края,  
осуществляющие деятельность по охране окружающей среды в Камчатском 
крае
    1.  Деятельность  по  охране окружающей среды в Камчатском крае 
осуществляют  следующие  органы  государственной власти Камчатского 
края:
    1) Законодательное Собрание Камчатского края;
    2) Правительство Камчатского края;
    3)    иные   исполнительные   органы   государственной   власти   
Камчатского  края,  осуществляющие  функции,  связанные  с  охраной  
окружающей   среды,   в  области  отношений,  связанных  с  охраной  
окружающей    среды    (далее    -   иные   исполнительные   органы   
государственной власти Камчатского края).
    2.  В целях координации и взаимодействия деятельности по охране 
окружающей    среды    в    Камчатском   крае   указанных   органов   
государственной   власти   Камчатского  края  с  иными  субъектами,  
осуществляющими   деятельность   по   охране   окружающей  среды  в  
Камчатском  крае, может создаваться координационный совет по охране 
окружающей   среды,   положение   и  состав  которого  утверждается  
нормативным правовым актом Камчатского края.
     
    Статья 4. Полномочия Законодательного Собрания Камчатского края 
в области отношений, связанных с охраной окружающей среды
    К  полномочиям  Законодательного  Собрания  Камчатского  края в 
области отношений, связанных с охраной окружающей среды, относятся: 
    1)  разработка  и  принятие законов и иных нормативных правовых 
актов  Камчатского  края в области охраны окружающей среды, а также 
осуществление контроля за их исполнением;
    2)  иные  вопросы в соответствии с законодательством Российской 
Федерации и Камчатского края.
 
    Статья  5.  Полномочия Правительства Камчатского края в области 
отношений, связанных с охраной окружающей среды
    К   полномочиям   Правительства   Камчатского  края  в  области  
отношений,   связанных   с  охраной  окружающей  среды,  относятся:  
    1) разработка   и   принятие   нормативных   правовых    актов
Камчатского края в области охраны окружающей среды в соответствии с
федеральным  законодательством  и   законодательством   Камчатского
края; (В редакции Закона Камчатского края от 09.10.2012 г. N 136)
    2) утверждение долгосрочных краевых целевых программ в области
охраны окружающей среды в Камчатском крае; (В    редакции    Закона
Камчатского края от 09.10.2012 г. N 136)
    3)   участие   в  реализации  федеральной  политики  в  области  
экологического  развития  Российской  Федерации  в Камчатском крае; 
    4) участие  в  осуществлении  государственного  экологического
мониторинга  (государственного  мониторинга  окружающей  среды)   в
Камчатском крае в  порядке,  установленном  нормативными  правовыми
актами Российской Федерации; (В  редакции  Закона  Камчатского края
от 09.10.2012 г. N 136)
    5) формирование и обеспечение функционирования  территориальных
систем наблюдения за состоянием окружающей среды в Камчатском крае,
являющихся частью единой  системы  государственного  экологического
мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды);     (В
редакции Закона Камчатского края от 09.10.2012 г. N 136)
     5.1)   устанавливает   порядок   осуществления   регионального
государственного экологического надзора в Камчатском крае;       (В
редакции Закона Камчатского края от 09.10.2012 г. N 136)
     6)  утверждение  постановлением Правительства Камчатского края
перечня должностных лиц иных исполнительных органов государственной
власти     Камчатского     края,     осуществляющих    региональный
государственный    экологический    надзор    в   Камчатском   крае
(государственных  инспекторов  в  области  охраны  окружающей среды
Камчатского края); (В     редакции    Закона    Камчатского    края
от 09.10.2012 г. N 136)
    7)   установление   нормативов   качества   окружающей   среды,   
содержащих  соответствующие требования и нормы не ниже требований и 
норм,        установленных       на       федеральном       уровне;       
     8) организация и развитие системы экологического образования и
формирования экологической культуры в Камчатском крае; (В  редакции
Закона Камчатского края от 09.10.2012 г. N 136)
     9)  принятие решений об образовании особо охраняемых природных
территорий   регионального   значения   в   порядке,  установленном
законодательством Российской Федерации и Камчатского края;       (В
редакции Закона Камчатского края от 09.10.2012 г. N 136)
    10) учреждение Красной книги Камчатского края;
    11)  участие  в  обеспечении  населения информацией о состоянии 
окружающей среды в Камчатском крае;
    12)  иные  вопросы в пределах своих полномочий в соответствии с 
законодательством   Российской   Федерации   и   Камчатского  края.  
      
     Статья    6.    Полномочия    иных    исполнительных   органов
государственной   власти  Камчатского  края  в  области  отношений,
связанных с охраной окружающей среды (В редакции Закона Камчатского
края от 09.10.2012 г. N 136)
     К  полномочиям  иных  исполнительных  органов  государственной
власти  Камчатского  края  в области отношений, связанных с охраной
окружающей среды, относятся: (В  редакции  Закона  Камчатского края
от 09.10.2012 г. N 136)
     1) осуществление регионального государственного экологического
надзора  в  Камчатском  крае при осуществлении хозяйственной и иной
деятельности,   за   исключением   деятельности   с  использованием
объектов,  подлежащих  федеральному государственному экологическому
надзору; (В       редакции       Закона       Камчатского      края
от 09.10.2012 г. N 136)
    2)   обращение   в   суд   с   требованием  об  ограничении,  о  
приостановлении   и   (или)   запрещении  в  установленном  порядке  
хозяйственной  и  иной  деятельности,  осуществляемой  с нарушением 
законодательства     в    области    охраны    окружающей    среды;    
    3)  предъявление  исков  о  возмещении  вреда окружающей среде, 
причиненного  в  результате  нарушения  законодательства  в области 
охраны окружающей среды;
     4)   в  порядке,  установленном  постановлением  Правительства
Камчатского  края,  ведение учета объектов и источников негативного
воздействия   на   окружающую   среду,за   которыми  осуществляется
региональный государственный экологический надзор в Камчатском крае
в соответствии с частью 3 статьи 9 настоящего Закона; (В   редакции
Закона Камчатского края от 09.10.2012 г. N 136)
    5)   контроль  в  установленном  федеральным  законодательством  
порядке  платы  за  негативное  воздействие  на окружающую среду по 
объектам   хозяйственной   и   иной  деятельности,  за  исключением  
объектов,  подлежащих  федеральному государственному экологическому 
надзору; (В       редакции       Закона       Камчатского      края
от 09.10.2012 г. N 136)
     6) ведение Красной книги Камчатского края;
     7)   право   организации   проведения   экономической   оценки
воздействия  на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности,
осуществления  экологической  паспортизации  территории Камчатского
края; (В редакции Закона Камчатского края от 04.12.2008 г. N 183)
    8) осуществление  регионального  государственного  надзора   в
Камчатском крае в области использования и охраны  водных  объектов,
за   исключением   водных   объектов,    подлежащих    федеральному
государственному надзору, а также  за  соблюдением  особых  условий
водопользования и использования участков береговой  полосы  (в  том
числе  участков  примыкания  к  гидроэнергетическим   объектам)   в
границах охранных зон гидроэнергетических  объектов,  расположенных
на  водных  объектах,  подлежащих  региональному   государственному
надзору за их использованием и охраной; (В      редакции     Закона
Камчатского края от 09.10.2012 г. N 136)
    9) осуществление государственного надзора в Камчатском  крае  в
области обращения с  отходами  на  объектах  хозяйственной  и  иной
деятельности,     подлежащих     региональному     государственному
экологическому надзору; (В   редакции   Закона   Камчатского   края
от 09.10.2012 г. N 136)
    10) организация  и  осуществление  государственного  надзора  в
Камчатском крае в области охраны атмосферного воздуха  на  объектах
хозяйственной  и  иной   деятельности,   подлежащих   региональному
государственному экологическому надзору; (В     редакции     Закона
Камчатского края от 09.10.2012 г. N 136)
     11)  предъявление  исков  о возмещении вреда окружающей среде,
причиненного  в  результате  нарушения  законодательства  в области
охраны атмосферного воздуха, выявленного в результате организации и
проведения  государственного  надзора в области охраны атмосферного
воздуха,    осуществляемого    иными    исполнительными    органами
государственной власти Камчатского края; (В     редакции     Закона
Камчатского края от 09.10.2012 г. N 136)
    12)  осуществление мер по охране водных объектов, находящихся в 
собственности Камчатского края;
    13)  участие  в  организации  и  осуществлении государственного 
мониторинга водных объектов в Камчатском крае;
     14) осуществление государственного надзора в Камчатском крае в
области   охраны   и   использования   особо  охраняемых  природных
территорий  регионального  значения при осуществлении регионального
государственного экологического надзора в Камчатском крае;       (В
редакции Закона Камчатского края от 09.10.2012 г. N 136)
     14.1) осуществление государственного надзора в Камчатском крае
в   области   обеспечения   санитарной   (горно-санитарной)  охраны
природных  лечебных  ресурсов, лечебно-оздоровительных местностей и
курортов  при  осуществлении  государственного надзора в Камчатском
крае  в  области  охраны и использования особо охраняемых природных
территорий регионального значения; (В  редакции  Закона Камчатского
края от 09.10.2012 г. N 136)
    14.2) разработка  и  реализация  долгосрочных  краевых  целевых
программ в области охраны окружающей среды в Камчатском крае;    (В
редакции Закона Камчатского края от 09.10.2012 г. N 136)
    14.3) разработка    порядка     осуществления     регионального
государственного экологического надзора в Камчатском крае;       (В
редакции Закона Камчатского края от 09.10.2012 г. N 136)
    15)  экологическое  просвещение,  в  том  числе  информирование  
населения  о  законодательстве  в области охраны окружающей среды и 
законодательстве в области экологической безопасности;
    16)  иные  вопросы в пределах своих полномочий в соответствии с 
законодательством Российской Федерации и Камчатского края.
     
    Статья  7.  Долгосрочные  краевые  целевые  программы в области 
охраны   окружающей   среды   в  Камчатском  крае  и  источники  их  
финансирования
    1.  Разработка,  утверждение  и реализация долгосрочных краевых 
целевых  программ  в  области  охраны окружающей среды в Камчатском 
крае  осуществляются  в соответствии с законодательством Российской 
Федерации     и     Камчатского     края    с    учетом    прогноза    
социально-экономического  развития  Камчатского  края,  федеральных  
программ  в  области  охраны окружающей среды, а также на основании 
соответствующих   научных   исследований  и  сведений  о  состоянии  
окружающей среды и прогнозах ее изменения.
    2.  Финансирование  долгосрочных  краевых  целевых  программ  в  
области охраны окружающей среды в Камчатском крае осуществляется за 
счет средств:
    1) краевого бюджета;
    2)    иных    источников,    не   противоречащих   федеральному   
законодательству и законодательству Камчатского края.
    3.  Финансирование  долгосрочных  краевых  целевых  программ  в  
области  охраны  окружающей среды в Камчатском крае за счет средств 
краевого  бюджета  осуществляется  в  объемах, утвержденных законом 
Камчатского края о краевом бюджете на очередной финансовый год.
     
    Статья    8.    Государственный    экологический    мониторинг
(государственный мониторинг окружающей среды) в Камчатском крае
    Государственный   экологический   мониторинг   (государственный
мониторинг окружающей среды) в  Камчатском  крае  осуществляется  в
рамках единой системы государственного  экологического  мониторинга
(государственного  мониторинга   окружающей   среды)   в   порядке,
установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации.
(В редакции Закона Камчатского края от 09.10.2012 г. N 136)

    Статья 9. Региональный государственный экологический  надзор  в
Камчатском крае
    1. Региональный   государственный   экологический   надзор    в
Камчатском  крае  осуществляется  иными  исполнительными   органами
государственной  власти  Камчатского  края  в   отношении   органов
государственной власти, органов местного  самоуправления,  а  также
юридических  лиц,  их  руководителей  и   иных   должностных   лиц,
индивидуальных предпринимателей, их  уполномоченных  представителей
(далее  -  юридические  лица,  индивидуальные  предприниматели)   и
граждан при осуществлении ими хозяйственной и иной деятельности, за
исключением  деятельности  с  использованием  объектов,  подлежащих
федеральному государственному экологическому надзору.
    2. Региональный   государственный   экологический   надзор    в
Камчатском   крае   осуществляется   в    порядке,    установленном
Правительством Камчатского края, с  учетом  положений  Федерального
закона от 26.12.2008  №294-ФЗ  "О защите  прав  юридических  лиц  и
индивидуальных предпринимателей при осуществлении  государственного
контроля (надзора) и муниципального контроля".
    3. Региональный   государственный   экологический   надзор    в
Камчатском крае организуется и осуществляется  с  учетом  категорий
объектов  хозяйственной   и   иной   деятельности,   осуществляемой
юридическими   лицами,    индивидуальными    предпринимателями    и
гражданами, определяемых на основании установленных  Правительством
Российской Федерации  критериев  и  (или)  показателей  негативного
воздействия  объектов  хозяйственной   и   иной   деятельности   на
окружающую  среду,  и  с   учетом   установленного   Правительством
Российской Федерации перечня нарушений законодательства  Российской
Федерации в области охраны окружающей среды, представляющих  угрозу
причинения вреда окружающей среде.
    4. В случае, если  при  строительстве,  реконструкции  объектов
капитального     строительства     предусмотрено      осуществление
государственного      строительного      надзора,      региональный
государственный  экологический  надзор  осуществляется  в  пределах
полномочий  в   рамках   государственного   строительного   надзора
исполнительными органами государственной власти  Камчатского  края,
уполномоченными  на  осуществление  государственного  строительного
надзора, в соответствии  с  законодательством  о  градостроительной
деятельности. (В      редакции      Закона     Камчатского     края
от 09.10.2012 г. N 136)
      
    Статья    10.   Экологическое   образование   и   экологическое   
просвещение в Камчатском крае
    1.  Вопросы  организации и функционирования системы всеобщего и 
комплексного    экологического    образования    и   экологического   
просвещения  в Камчатском крае регулируются федеральными законами и 
иными  нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами 
Камчатского  края и иными нормативными правовыми актами Камчатского 
края.
    2.  Экологическое образование - непрерывный процесс воспитания, 
обучения,  развития  личности, направленный на формирование системы 
ценностных  ориентаций,  поведенческих  норм, получение специальных 
знаний   и   приобретение   опыта   по   охране  окружающей  среды,  
природопользованию  и  экологической  безопасности,  реализуемых  в  
экологически грамотной деятельности.
    Экологическое   просвещение   -  распространение  экологических  
знаний,   информации   о   состоянии   окружающей   среды  в  целях  
формирования основ экологической культуры населения.
    3.  В  целях  финансового, материально-технического, кадрового, 
информационного и научно-методического обеспечения функционирования 
системы  всеобщего  и  комплексного  экологического  образования  и  
просвещения  разрабатывается  соответствующая  долгосрочная краевая 
целевая программа.
    4.  В  целях  формирования  экологической  культуры в обществе, 
воспитания    бережного    отношения   к   природе,   рационального   
использования   природных   ресурсов  осуществляется  экологическое  
просвещение  посредством  распространения  экологических  знаний об 
экологической безопасности, информации о состоянии окружающей среды 
и об использовании природных ресурсов.

    Статья 11. Охрана и учёт в Камчатском крае редких и находящихся 
под  угрозой  исчезновения  животных, растений и других организмов. 
Красная книга Камчатского края
    1.   В  целях  охраны  и  учёта  в  Камчатском  крае  редких  и  
находящихся  под  угрозой  исчезновения животных, растений и других 
организмов    постановлением    Правительства    Камчатского   края   
учреждается Красная книга Камчатского края.
    2.   Красная   книга   Камчатского  края  является  официальным  
документом,  содержащим  систематически обновляемый свод сведений о 
состоянии,   распространении   редких  и  находящихся  под  угрозой  
исчезновения  видов  (подвидов  и  популяций)  животных, растений и 
других   исчезающих   организмов,   обитающих   (произрастающих)  в  
Камчатском  крае,  а  также  о  необходимых  мерах  по  их охране и 
восстановлению.
    3.   Красная   книга   Камчатского   края  ведётся  в  порядке,  
установленном   постановлением   Правительства   Камчатского  края.  
    4.  Животные, растения и другие организмы, занесённые в Красную 
книгу   Камчатского   края,   подлежат  особой  охране  в  порядке,  
определенном     законодательством     Российской    Федерации    и    
законодательством  Камчатского  края  в  области  охраны окружающей 
среды.
    5.  Финансирование  работ,  связанных  с  ведением  и  изданием  
Красной  книги  Камчатского  края,  осуществляется  за счёт средств 
краевого бюджета.
     
    Статья   12.   Ответственность  за  нарушение  законодательства  
Камчатского края в области охраны окружающей среды
    За нарушение законодательства Камчатского края в области охраны 
окружающей  среды  устанавливается ответственность в соответствии с 
законодательством    Российской   Федерации   и   законодательством   
Камчатского края.
      
    Статья 13. Заключительные положения
    1.   Настоящий  Закон  Камчатского  края  вступает  в  силу  по  
истечении 10 дней со дня его официального опубликования.
    2.   Со  дня  вступления  в  силу  настоящего  Закона  признать  
утратившими силу:
    1)  Закон  Камчатской  области  от  23.06.2004  №190 "Об охране 
окружающей среды в Камчатской области";
    2)  Закон  Камчатской  области  от  11.01.2005 №288 "О внесении 
изменений в Закон Камчатской области" "Об охране окружающей среды в 
Камчатской области";
    3)  Закон  Камчатской  области  от  05.03.2005 №297 "О внесении 
изменения   в  статью  2  Закона  Камчатской  области  "О  внесении  
изменений  в Закон Камчатской области "Об охране окружающей среды в 
Камчатской области";
    4)  Закон  Камчатской  области  от  06.05.2006 №464 "О внесении 
изменений в Закон Камчатской области" "Об охране окружающей среды в 
Камчатской области";
    5)  Закон  Камчатской  области  от  03.11.2006 №515 "О внесении 
изменений  в  статьи  7  и  18 Закона Камчатской области "Об охране 
окружающей среды в Камчатской области";
    6)  Закон  Корякского  автономного округа от 30.12.2005 №125-ОЗ 
"Об охране окружающей среды в Корякском автономном округе";
    7) Закон Корякского автономного округа от 29.05.2006 №171-ОЗ "О 
внесении изменений в Закон Корякского автономного округа "Об охране 
окружающей среды в Корякском автономном округе";
    8) Закон Корякского автономного округа от 04.05.2007 №288-ОЗ "О 
внесении  изменения в статью 7 Закона Корякского автономного округа 
"Об охране окружающей среды в Корякском автономном округе".


Губернатор 
Камчатского края                                    А.А. Кузьмицкий


г.Петропавловск-Камчатский
04.07.2008
№85