|
Расширенный поиск
Закон Камчатской области от 19.12.2005 № 424
Документ имеет не последнюю редакцию.
ЗАКОН КАМЧАТСКОЙ ОБЛАСТИ "О межбюджетных трансфертах и нормативах отчислений в местные бюджеты от налогов и сборов, подлежащих зачислению в областной бюджет" (В редакции Законов Камчатской области от 19.04.2006 г. N 457; от 19.09.2006 г. N 494; от 08.11.2006 г. N 525) Принят Советом народных депутатов Камчатской области 6 декабря 2005 года ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Правоотношения, регулируемые настоящим Законом Настоящим Законом регулируется порядок и условия предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета, из бюджетов муниципальных образований в Камчатской области (далее – местный бюджет), а также порядок установления нормативов, отчислений в местные бюджеты от отдельных федеральных и (или) региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в областной бюджет. Статья 2. Правовая основа настоящего Закона Правовой основой настоящего Закона являются Конституция Российской Федерации, Бюджетный кодекс Российской Федерации, Налоговый кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 06.10.99 №184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и Федеральный закон от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Камчатской области, Бюджетный кодекс Камчатской области и иные законы Камчатской области. ГЛАВА II. МЕЖБЮДЖЕТНЫЕ ТРАНСФЕРТЫ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫЕ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ Статья 3. Формы межбюджетных трансфертов, предоставляемых из областного бюджета местным бюджетам, и формирование фондов 1. Межбюджетные трансферты из областного бюджета предоставляются в форме: 1) финансовой помощи местным бюджетам, в том числе дотаций из Областного фонда финансовой поддержки поселений в Камчатской области в соответствии со статьей 6 настоящего Закона, дотаций из Областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) в Камчатской области в соответствии со статьей 7 настоящего Закона; 2) субсидий из Областного фонда софинансирования социальных расходов в соответствии со статьей 8 настоящего Закона; 3) субвенций местным бюджетам из Областного фонда компенсаций и иных субвенций для реализации полномочий органов государственной власти Камчатской области в соответствии со статьей 9 настоящего Закона и в соответствии с законом Камчатской области об областном бюджете на очередной финансовый год; (В редакции Закона Камчатской области от 08.11.2006 г. N 525) 4) субсидий из Областного фонда муниципального развития в соответствии со статьей 10 настоящего Закона; 5) иных формах, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Бюджетным кодексом Камчатской области. 2. Местным бюджетам могут быть предоставлены иные дотации и субсидии из областного бюджета в пределах 10 процентов общего объема финансовой помощи местным бюджетам из областного бюджета в случаях и порядке, предусмотренных законом Камчатской области об областном бюджете на очередной финансовый год в соответствии с пунктом 3 статьи 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации. Статья 4 . Предоставление межбюджетных трансфертов 1. Предоставление межбюджетных трансфертов из областного бюджета местным бюджетам осуществляется на основе бюджетной росписи областного бюджета в соответствии с законом Камчатской области об областном бюджете на очередной финансовый год. 2. Дополнительная финансовая помощь местным бюджетам после утверждения закона об областном бюджете на очередной финансовый год может предоставляться в формах и на условиях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, Бюджетным кодексом Камчатской области, настоящим Законом. Статья 5. Условия предоставления межбюджетных трансфертов 1. Межбюджетные трансферты из областного бюджета местным бюджетам (за исключением субвенций из Областного фонда компенсаций) предоставляются при условии соблюдения соответствующими органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатской области бюджетного законодательства и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах. 2. При несоблюдении органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатской области условий предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета орган, исполняющий областной бюджет, вправе приостановить предоставление межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций из Областного фонда компенсаций) соответствующим местным бюджетам. Статья 5.1. Нормативы расходных обязательств 1. Нормативы расходных обязательств (далее - нормативы) - расчетные показатели в стоимостном выражении, рассчитываемые на основе репрезентативной системы расходов, которые используются для определения поправочных коэффициентов расходных потребностей бюджетов муниципальных районов (городских округов) с учетом расходных потребностей бюджетов поселений, отражающих объективные различия в стоимости предоставления данными муниципальными образованиями соответствующих бюджетных услуг в расчете на одного потребителя в целях решения вопросов местного значения, применяющихся для расчета индекса бюджетных расходов в целях определения объемов дотаций, предоставляемых местным бюджетам из Областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов). 2. Значения нормативов ежегодно устанавливаются законом Камчатской области об областном бюджете на очередной финансовый год. (В редакции Закона Камчатской области от 08.11.2006 г. N 525) Статья 6. Областной фонд финансовой поддержки поселений в Камчатской области 1. Областной фонд финансовой поддержки поселений в Камчатской области (далее – ОФФПП) образуется в составе областного бюджета в целях выравнивания бюджетной обеспеченности поселений в Камчатской области исходя из численности жителей, финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений по осуществлению их полномочий по решению вопросов местного значения. ОФФПП образуется при формировании областного бюджета на очередной финансовый год в размере 3 процента от объема налоговых и неналоговых доходов областного бюджета с учетом дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности из федерального бюджета в очередном финансовом году, за исключением доходов целевого назначения, целевых отчислений от конкретных видов доходов или иных поступлений, являющихся источниками образования целевых бюджетных фондов. Объем ОФФПП изменению в течение финансового года не подлежит. (В редакции Законов Камчатской области от 19.09.2006 г. N 494; от 08.11.2006 г. N 525) Объем ОФФПП утверждается законом Камчатской области об областном бюджете на очередной финансовый год. Распределение дотаций из ОФФПП производится на основании единой методики расчета объема ОФФПП, распределения дотаций бюджетам сельских поселений, городских округов из ОФФПП в Камчатской области согласно приложению 1 к настоящему Закону. 2. Право на получение дотаций из ОФФПП имеют все городские поселения (включая городские округа) и сельские поселения в Камчатской области, за исключением городских и сельских поселений, указанных в статье 13 настоящего Закона. Размер указанной дотации определяется для каждого поселения в Камчатской области, имеющего право на получение дотации, исходя из численности жителей поселения в расчете на одного жителя. 3. При составлении и (или) утверждении областного бюджета дотации из ОФФПП могут быть полностью или частично заменены дополнительными нормативами отчислений в бюджеты поселений от налога на доходы физических лиц на основании единой методики согласно приложению 3 к настоящему Закону. Указанный дополнительный норматив рассчитывается как отношение расчетного объема дотации (части расчетного объема дотации) поселению из ОФФПП к прогнозируемому в соответствии с единой методикой объему налога на доходы физических лиц, подлежащего зачислению в консолидированный бюджет Камчатской области по территории соответствующего поселения. Изменение дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджеты поселений в течение финансового года не допускается. Органы местного самоуправления муниципальных образований в Камчатской области представляют администрации Камчатской области предложения по размерам дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц на позднее 1 сентября года, предшествующего планируемому финансовому году. Средства, полученные поселением по дополнительному нормативу отчислений от налога на доходы физических лиц сверх объема расчетной дотации (части расчетной дотации) из ОФФПП, изъятию в областной бюджет и (или) учету при последующем распределении финансовой помощи местным бюджетам не подлежат. Потери бюджета поселения в связи с получением средств по дополнительному нормативу отчислений от налога на доходы физических лиц в объеме ниже расчетной дотации (части расчетной дотации) из ОФФПП компенсации из областного бюджета и (или) учету при последующем распределении финансовой помощи местным бюджетам не подлежат. 4. Законом Камчатской области органы местного самоуправления муниципальных районов в Камчатской области могут быть наделены полномочиями органов государственной власти Камчатской области по расчету и предоставлению дотаций поселениям в Камчатской области за счет средств областного бюджета. Указанным законом должны быть установлены соответствующие требованиям настоящей статьи: 1) порядок (методика) расчета субвенций бюджетам муниципальных районов в Камчатской области из Областного фонда компенсаций на осуществление данных полномочий; 2) порядок (методика) расчета органами местного самоуправления муниципальных районов в Камчатской области размера дотаций поселениям в Камчатской области, в том числе порядок (методика) расчета и установления заменяющих их дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц. В случае наделения органов местного самоуправления муниципальных районов в Камчатской области полномочиями органов государственной власти Камчатской области, указанными в абзаце первом настоящей части, ОФФПП в части, касающейся предоставления дотаций поселениям, входящим в состав территории муниципальных районов Камчатской области, не образуется, дотации, подлежащие перечислению в бюджеты поселений, входящих в состав территории муниципальных районов в Камчатской области, включаются в состав Областного фонда компенсаций и распределяются между бюджетами муниципальных районов в Камчатской области исходя из численности жителей в расчете на одного жителя в соответствии с единой методикой. Субвенции, полученные бюджетом муниципального района в Камчатской области на исполнение полномочий по расчету и предоставлению дотаций поселениям в Камчатской области за счет средств областного бюджета, направляются в Районный фонд финансовой поддержки поселений в Камчатской области. 5. Распределение дотаций из ОФФПП между поселениями и (или) заменяющие их дополнительные нормативы отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджеты поселений в Камчатской области утверждаются законом Камчатской области об областном бюджете на очередной финансовый год. В случае наделения представительных органов муниципальных районов в Камчатской области полномочиями органов государственной власти Камчатской области по расчету и предоставлению дотаций из ОФФПП распределение указанных дотаций между поселениями соответствующего района и (или) заменяющие их дополнительные нормативы отчислений от налога на доходы физических лиц утверждаются решением представительного органа муниципального района в Камчатской области о бюджете муниципального района на очередной финансовый год. Статья 7. Областной фонд финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) в Камчатской области 1. Областной фонд финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) в Камчатской области (далее – ОФФПМР) образуется в составе областного бюджета в целях выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) в Камчатской области исходя из численности жителей, финансовых возможностей органов местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) в Камчатской области. ОФФПМР образуется при формировании областного бюджета на очередной финансовый год в размере 20 процентов от объема налоговых и неналоговых доходов областного бюджета с учетом дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности из федерального бюджета в очередном финансовом году, за исключением доходов целевого назначения, целевых отчислений от конкретных видов доходов или иных поступлений, являющихся источниками образования целевых бюджетных фондов. Объем ОФФПМР изменению в течение финансового года не подлежит. (В редакции Закона Камчатской области от 19.09.2006 г. N 494) Объем ОФФПМР утверждается законом Камчатской области об областном бюджете на очередной финансовый год. Распределение дотаций из ОФФПМР производится на основании единой методики распределения дотаций из ОФФПМР муниципальных районов (городских округов) в Камчатской области согласно приложению 2 к настоящему Закону. 2. Дотации из ОФФПМР предоставляются муниципальным районам (городским округам) в Камчатской области, уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень, установленный в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) в Камчатской области. Уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) в Камчатской области определяется соотношением налоговых доходов на одного жителя, которые могут быть получены бюджетом муниципальных районов (городских округов) исходя из уровня развития и структуры экономики и (или) налоговой базы (налогового потенциала) и аналогичного показателя в среднем по муниципальным районам (городским округам) в Камчатской области с учетом различий в структуре населения, социально-экономических, климатических, географических и иных объективных факторах и условиях, влияющих на стоимость предоставления бюджетных услуг (объем выплат) в расчете на одного жителя. Определение уровня расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) в Камчатской области производится по единой методике, обеспечивающей сопоставимость налоговых доходов муниципальных районов (городских округов) в Камчатской области, а также перечня бюджетных услуг и показателей, характеризующих факторы и условия, влияющие на стоимость их предоставления в расчете на одного жителя. Уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципального района (городского округа) с учетом указанных в настоящей части дотаций из ОФФПМР не может превышать уровень расчетной бюджетной обеспеченности с учетом соответствующих дотаций иного муниципального района (городского округа) в Камчатской области, который до распределения указанных дотаций имел более высокий уровень расчетной бюджетной обеспеченности. В составе дотаций, указанных в настоящей части, могут быть выделены дотации, отражающие отдельные показатели (условия), учитываемые при определении уровня расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) в Камчатской области. Особенности расчета и объем указанных дотаций определяются единой методикой распределения дотаций из ОФФПМР согласно приложению 2 к настоящему Закону. Законом Камчатской области об областном бюджете на очередной финансовый год и (или) принятым в соответствии с ним нормативным правовым актом губернатора Камчатской области могут быть установлены особенности перечисления и использования указанных дотаций. 3. Часть дотаций из ОФФПМР может предоставляться муниципальным районам (городским округам) в Камчатской области, за исключением муниципальных районов (городских округов), указанных в части 2 статьи 13 настоящего Закона, исходя из численности жителей муниципального района (городского округа) в расчете на одного жителя в соответствии с единой методикой согласно приложению 2 к настоящему Закону. (В редакции Закона Камчатской области от 19.04.2006 г. N 457) При составлении и (или) утверждении областного бюджета указанные в части 2 настоящей статьи дотации из ОФФПМР могут быть полностью или частично заменены дополнительными нормативами отчислений в местные бюджеты от налога на доходы физических лиц. Расчет дополнительных нормативов отчислений в местные бюджеты от налога на доходы физических лиц и их распределение осуществляется в соответствии с единой методикой расчета дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджеты муниципальных районов (городских округов) в Камчатской области согласно приложению 3 к настоящему Закону. Указанный дополнительный норматив на очередной финансовый год рассчитывается как отношение расчетного объема дотации (части расчетного объема дотации) муниципальному району (городскому округу) в Камчатской области к прогнозируемому в соответствии с единой методикой объему налоговых доходов от налога на доходы физических лиц, подлежащих зачислению в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации, по территории соответствующего муниципального района (городского округа) в Камчатской области. Изменение дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц в местные бюджеты в течение финансового года не допускается. Средства, полученные муниципальным районом (городским округом) в Камчатской области по дополнительному нормативу отчислений от налога на доходы физических лиц сверх объема расчетной дотации (части расчетной дотации) из ОФФПМР, изъятию в областной бюджет и (или) учету при последующем распределении финансовой помощи местным бюджетам не подлежат. Потери местного бюджета в связи с получением средств по дополнительному нормативу отчислений от налога на доходы физических лиц в объеме ниже расчетной дотации (части расчетной дотации) компенсации из ОФФПМР из областного бюджета и (или) учету при последующем распределении финансовой помощи местным бюджетам не подлежат. 4. Дотация на выравнивание бюджетной обеспеченности бюджета закрытого административно-территориального образования определяется в соответствии с настоящей статьей и без учета межбюджетных трансфертов, предоставляемых закрытому административно территориальному образованию из федерального бюджета в соответствии с Законом Российской Федерации от 14.07.92 № 3297-1 «О закрытом административно-территориальном образовании». 5. (Утратил силу - Закон Камчатской области от 19.04.2006 г. N 457) 6. Законом Камчатской области об областном бюджете на очередной финансовый год утверждаются: или распределение дотаций из ОФФПМР между муниципальными районами (городскими округами) в Камчатской области; или распределение дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц в местные бюджеты, заменяющие дотации из ОФФПМР; или распределение дотаций из ОФФПМР между муниципальными районами (городскими округами) в Камчатской области и заменяющие их дополнительные нормативы отчислений от налога на доходы физических лиц. Статья 8. Областной фонд софинансирования социальных расходов 1. Областной фонд софинансирования социальных расходов (далее – ОФССР) образуется в составе областного бюджета в целях предоставления местным бюджетам субсидий для долевого финансирования приоритетных социально значимых расходов местных бюджетов. Перечень приоритетных социально значимых расходов местных бюджетов на очередной финансовый год утверждается по представлению губернатора Камчатской области постановлением Совета народных депутатов Камчатской области либо решением Президиума Совета народных депутатов Камчатской области до 1 июля текущего финансового года. 2. Размеры субсидий из ОФССР определяются в соответствии с методикой расчета субсидий из ОФССР согласно приложению 4 к настоящему Закону. Распределение (объемы), целевое назначение, условия и порядок предоставления и расходования указанных субсидий утверждается законом Камчатской области об областном бюджете на очередной финансовый год. Статья 9. Областной фонд компенсаций и иные субвенции для реализации полномочий органов государственной власти Камчатской области (В редакции Закона Камчатской области от 08.11.2006 г. N 525) 1. Областной фонд компенсаций образуется в составе областного бюджета в целях финансового обеспечения исполнения органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатской области отдельных государственных полномочий. (В редакции Закона Камчатской области от 08.11.2006 г. N 525) 2. Областной фонд компенсаций формируется за счет: 1) субвенций из Федерального фонда компенсаций на осуществление органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатской области в случае передачи отдельных государственных полномочий федеральными органами государственной власти; 2) собственных доходов областного бюджета, включая целевые субсидии из Федерального фонда софинансирования социальных расходов и источников финансирования дефицита областного бюджета в полном объеме, необходимом для осуществления органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатской области отдельных полномочий органов государственной власти Камчатской области в первоочередном порядке до образования других форм межбюджетных трансфертов. 3. Субвенции из Областного фонда компенсаций распределяются в соответствии с едиными для каждого вида субвенции методиками расчета субвенций из Областного фонда компенсаций согласно приложению 5 к настоящему Закону между всеми муниципальными образованиями в Камчатской области, органы местного самоуправления которых осуществляют переданные им отдельные государственные полномочия, пропорционально численности населения (отдельных групп населения), потребителей соответствующих бюджетных услуг, лиц, имеющих право на получение трансфертов населению, другим показателям с учетом объективных условий, влияющих на стоимость бюджетных услуг (объем выплат). 4. В случае наделения отдельными государственными полномочиями органов местного самоуправления поселений в Камчатской области законом Камчатской области органы местного самоуправления муниципальных районов в Камчатской области могут наделяться полномочиями органов государственной власти Камчатской области по расчету и предоставлению субвенций бюджетам поселений. Указанным законом должны быть установлены соответствующие требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации: 1) порядок (методика) расчета субвенций бюджетам муниципальных районов в Камчатской области из Областного фонда компенсаций 2) порядок (методика) расчета органами местного самоуправления муниципальных районов в Камчатской области субвенций из бюджетов муниципальных районов бюджетам поселений в Камчатской области на осуществление соответствующих государственных полномочий. 5. Распределение субвенций из Областного фонда компенсаций утверждается законом Камчатской области об областном бюджете на очередной финансовый год по видам субвенции каждому муниципальному образованию в Камчатской области. В случае наделения органов местного самоуправления муниципальных районов в Камчатской области полномочиями по расчету и предоставлению субвенций бюджетам поселений в Камчатской области распределение указанных субвенций между бюджетами поселений утверждается решением представительного органа муниципального района о бюджете муниципального района на очередной финансовый год. 6. Субвенции из Областного фонда компенсаций, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет: субвенций из Федерального фонда компенсаций, расходуются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; собственных доходов и источников финансирования дефицита областного бюджета, расходуются в порядке, установленном постановлением губернатора Камчатской области. 7. Иные субвенции местным бюджетам для реализации полномочий органов государственной власти Камчатской области распределяются в соответствии с едиными для каждого вида субвенции методиками расчета согласно Приложениям 5,9 к настоящему Закону между всеми бюджетами муниципальных образований в Камчатской области, органы местного самоуправления которых осуществляют исполнение отдельных государственных полномочий пропорционально численности населения (отдельных групп населения), потребителей соответствующих бюджетных услуг, лиц, имеющих право на получение трансфертов населению, другим показателям с учетом объективных условий, влияющих на стоимость предоставления бюджетных услуг (объем выплат). (В редакции Закона Камчатской области от 08.11.2006 г. N 525) Статья 10. Областной фонд муниципального развития В целях предоставления местным бюджетам субсидий для долевого финансирования инвестиционных программ (проектов) развития общественной инфраструктуры муниципального значения в составе областного бюджета может быть образован Областной фонд муниципального развития Камчатской области. Отбор инвестиционных программ (проектов) для предоставления указанных субсидий и их распределение между муниципальными образованиями (группами муниципальных образований) в Камчатской области осуществляются в порядке, установленном законом Камчатской области. ГЛАВА III. МЕЖБЮДЖЕТНЫЕ ТРАНСФЕРТЫ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫЕ ИЗ МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ Статья 11. Формы межбюджетных трансфертов, предоставляемых из местных бюджетов Из местных бюджетов предоставляются межбюджетные трансферты в следующих формах: 1) дотации из Районных фондов финансовой поддержки поселений, предоставляемые из бюджетов муниципальных районов в Камчатской области в бюджеты поселений в соответствии со статьей 12 настоящего Закона; 2) субвенции, перечисляемые в Областной фонд финансовой поддержки поселений в Камчатской области и Областной фонд финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) в Камчатской области в соответствии со статьей 13 настоящего Закона; 3) субвенции, перечисляемые из бюджетов поселений в бюджеты муниципальных районов на решение вопросов местного значения межмуниципального характера в соответствии со статьей 14 настоящего Закона; 4) иные межбюджетные трансферты, предусмотренные бюджетным законодательством. Статья 12. Районные фонды финансовой поддержки поселений 1. Органы местного самоуправления муниципальных районов Камчатской области в целях дополнительного по отношению к дотациям из ОФФПП выравнивания финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений по осуществлению своих полномочий по вопросам местного значения в составе бюджетов муниципальных районов могут образовывать районные фонды финансовой поддержки поселений. Порядок образования указанных фондов и распределения дотаций из него устанавливается настоящей статьей. 2. Решение об образовании районного фонда финансовой поддержки поселений, формируемого за счет собственных доходов бюджетов муниципальных районов, в составе бюджетов муниципальных районов Камчатской области на очередной финансовый год принимается представительным органом муниципального района Камчатской области. Объем районного фонда финансовой поддержки поселений и распределение дотаций из него утверждаются решением представительного органа муниципального района Камчатской области о бюджете муниципального района на очередной финансовый год. Расчет и предоставление дотаций поселениям из Районного фонда финансовой поддержки поселений, образованного за счет собственных доходов бюджетов муниципальных районов Камчатской области, определяются в соответствии с приложением 6 к настоящему Закону. 3. В случае наделения органов местного самоуправления муниципальных районов Камчатской области полномочиями органов государственной власти Камчатской области по расчету и предоставлению дотаций поселениям за счет средств областного бюджета в порядке, установленном частью 5 статьи 6 настоящего Закона, районные фонды финансовой поддержки поселений, формируемые за счет субвенций из Областного фонда компенсаций, ежегодно образуются в составе бюджетов муниципальных районов в Камчатской области на очередной финансовый год. Порядок формирования и распределения средств районных фондов финансовой поддержки поселений, формируемых за счет субвенций из Областного фонда компенсаций, устанавливается законом Камчатской области о наделения органов местного самоуправления муниципальных районов Камчатской области полномочиями органов государственной власти Камчатской области по расчету и предоставлению дотаций поселениям за счет средств областного бюджета. Статья 13. Субвенции, перечисляемые из бюджетов поселений и муниципальных районов (городских округов) Камчатской области в областной бюджет 1. Из бюджетов поселений (за исключением городских округов), в которых в отчетном году расчетные налоговые доходы местных бюджетов (без учета налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) превышали уровень, установленный законом Камчатской области об областном бюджете на очередной финансовый год, могут перечисляться субвенции в областной бюджет. Субвенции из бюджетов поселений, входящих в состав муниципального района, перечисляемые в областной бюджет в соответствии с настоящей статьей, зачисляются в ОФФПП. Порядок расчета субвенций из бюджетов поселений в областной бюджет определяется в соответствии с приложением 7 к настоящему Закону. Субвенции из местных бюджетов в областной бюджет в соответствии с настоящей статьей зачисляются ежемесячно, не позднее 25-го числа, в размере одной двенадцатой от общей суммы субвенции. В случае наделения представительных органов муниципальных районов полномочиями органов государственной власти Камчатской области по расчету и предоставлению дотаций из ОФФП указанные субвенции из бюджетов поселений, входящих в состав территории муниципальных районов, зачисляются в Областной фонд компенсаций для распределения между бюджетами муниципальных районов в порядке, установленном абзацем вторым пункта 4 статьи 6 настоящего Закона. 2. Из бюджетов муниципальных районов (городских округов) Камчатской области, в которых в отчетном году расчетные налоговые доходы местных бюджетов (без учета налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) превышали уровень, установленный законом Камчатской области об областном бюджете на очередной финансовый год, могут перечисляться субвенции в областной бюджет. Субвенции из бюджетов муниципальных районов (городских округов) Камчатской области, перечисляемые в областной бюджет в соответствии с настоящей статьей, зачисляются в ОФФПМР. Порядок расчета субвенций из бюджетов муниципальных районов (городских округов) Камчатской области в областной бюджет определяется в соответствии с приложением 8 к настоящему Закону. 3. Объем субвенций, подлежащих перечислению из местных бюджетов в областной бюджет, для отдельного муниципального образования в расчете на одного жителя составляет 50 процентов разницы между расчетными налоговыми доходами местного бюджета (без учета доходов по дополнительным нормативам отчислений) в расчете на одного жителя и двукратным средним уровнем расчетных налоговых доходов в расчете на одного жителя в последнем отчетном году. 4. Законом Камчатской области об областном бюджете на очередной финансовый год утверждаются: 1) объем субвенций, подлежащих перечислению из бюджетов муниципальных образований Камчатской области в областной бюджет; 2) уровень расчетных налоговых доходов муниципального образования в расчете на одного жителя. 5. В случае неисполнения органами местного самоуправления муниципального образования Камчатской области обязательств по перечислению указанных субвенций в установленные сроки или в установленной для данного муниципального образования сумме законом Камчатской области об областном бюджете на очередной финансовый год снижаются нормативы отчислений от всех федеральных и региональных налогов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в бюджет соответствующего муниципального образования в Камчатской области. Финансовые средства, полученные за счет снижения нормативов отчислений от указанных налогов в бюджет поселения, зачисляются в ОФФПП. Финансовые средства, полученные за счет снижения нормативов отчислений от указанных налогов в бюджет муниципального района (городского округа) Камчатской области, зачисляются в ОФФПМР. Нормативы отчислений от налогов в бюджет муниципального образования Камчатской области восстанавливаются до уровня, предшествующего их снижению, после поступления в областной бюджет средств в сумме невыполненных обязательств по перечислению указанных субвенций, обеспеченных как за счет снижения нормативов отчислений от налогов, так и за счет перечисления субвенций из бюджета соответствующего муниципального образования в областной бюджет. Статья 14. Субвенции, перечисляемые из бюджетов поселений в бюджеты муниципальных районов Камчатской области на решение вопросов местного значения межмуниципального характера Порядок перечисления субвенций из бюджетов поселений бюджетам муниципальных районов Камчатской области на решение вопросов местного значения межмуниципального характера устанавливается уставом муниципального района и (или) правовым актом представительного органа муниципального района в соответствии с бюджетным законодательством. Статья 15. Субвенции, перечисляемые из бюджетов поселений в бюджеты муниципальных районов в Камчатской области в связи с передачей отдельных полномочий поселений муниципальному району Органы местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района Камчатской области, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, перечисляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района. Статья 16. Субвенции, предоставляемые из бюджетов муниципальных районов Камчатской области в бюджеты поселений в связи с передачей отдельных полномочий муниципальных районов поселениям Органы местного самоуправления муниципального района Камчатской области вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты поселений. ГЛАВА IV. НОРМАТИВЫ ОТЧИСЛЕНИЙ В МЕСТНЫЕ БЮДЖЕТЫ ОТ НАЛОГОВ И СБОРОВ, ПОДЛЕЖАЩИХ ЗАЧИСЛЕНИЮ В ОБЛАСТНОЙ БЮДЖЕТ Статья 17. Нормативы отчислений в местные бюджеты от отдельных федеральных и (или) региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренные специальными налоговыми режимами подлежащих зачислению в областной бюджет 1. Нормативы отчислений в бюджеты поселений, муниципальных районов, городских округов в Камчатской области от отдельных федеральных и (или) региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в областной бюджет (далее – нормативы), устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах Российской Федерации, а также Бюджетным кодексом Камчатской области. Единые и (или) дополнительные нормативы отчислений в местные бюджеты от налога на доходы физических лиц устанавливаются исходя из зачисления в местные бюджеты в размере не менее 10 процентов налоговых доходов консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации от указанного налога. 2. Нормативы отчислений являются: 1) едиными для всех поселений в Камчатской области; 2) едиными для всех муниципальных районов в Камчатской области; 3) едиными для всех городских округов в Камчатской области и устанавливаются как сумма нормативов, установленных для поселений и муниципальных районов в Камчатской области. 3. В случае установления законом Камчатской области об областном бюджете на очередной финансовый год дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и статьями 6 и 7 настоящего Закона в местные бюджеты зачисляются дополнительные доходы от налога на доходы физических лиц, подлежащего зачислению в областной бюджет, по дополнительным нормативам. ГЛАВА V. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 18. Переходные положения 1. Перечень приоритетных социально значимых расходов местных бюджетов, определенный в абзаце втором части 1 статьи 8 настоящего Закона на 2006 год, утверждается по представлению губернатора Камчатской области постановлением Совета народных депутатов Камчатской области либо решением Президиума Совета народных депутатов Камчатской области до 25 октября 2005 года. 2. Установить, что при формировании и утверждении проектов областного и местных бюджетов на 2007-2008 годы статья 6 настоящего Закона применяется с учетом следующих особенностей: 1) порядок образования ОФФПП и распределения дотаций из указанного фонда, в том числе порядок расчета и установления заменяющих указанные дотации дополнительных (дифференцированных) нормативов отчислений от федеральных и (или) региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, в местные бюджеты, устанавливается настоящим Законом в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации; 2) по согласованию с представительными органами местного самоуправления поселений в Камчатской области дотации из ОФФПП могут быть полностью или частично заменены дополнительными (дифференцированными) нормативами отчислений в бюджеты поселений в Камчатской области от федеральных и (или) региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в областной бюджет; 3) дополнительные (дифференцированные) нормативы рассчитываются как отношение расчетного объема дотации (части расчетного объема дотации) поселению из ОФФПП к прогнозируемым в соответствии с единой методикой объемам соответствующих федеральных и (или) региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в консолидированный бюджет Камчатской области по территории соответствующего поселения в Камчатской области; 4) изменение дополнительных (дифференцированных) нормативов отчислений от федеральных и (или) региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, в бюджеты поселений в Камчатской области в течение финансового года не допускается; 5) средства, полученные поселением в Камчатской области по дополнительным (дифференцированным) нормативам отчислений от федеральных и (или) региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, сверх объема расчетной дотации (части расчетной дотации) из ОФФПП, изъятию в областной бюджет и (или) учету при последующем распределении финансовой помощи местным бюджетам не подлежат; 6) потери бюджета поселения в Камчатской области в связи с получением средств по дополнительным (дифференцированным) нормативам отчислений от федеральных и (или) региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, в объеме ниже расчетной дотации (части расчетной дотации) из ОФФПП компенсации из областного бюджета и (или) учету при последующем распределении финансовой помощи местным бюджетам не подлежат; 7) законом Камчатской области органы местного самоуправления муниципальных районов могут быть наделены полномочиями органов государственной власти Камчатской области по расчету и предоставлению дотаций поселениям в Камчатской области за счет средств областного бюджета; 8) распределение дотаций из ОФФПП между поселениями в Камчатской области утверждается законом Камчатской области об областном бюджете на очередной финансовый год; 9) дополнительные (дифференцированные) нормативы отчислений в бюджеты поселений в Камчатской области от федеральных и (или) региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, утверждаются законом Камчатской области об областном бюджете на очередной финансовый год на срок не менее одного года; 10) в случае наделения представительных органов муниципальных районов полномочиями органов государственной власти Камчатской области по расчету и предоставлению дотаций из ОФФПП распределение указанных дотаций между поселениями в Камчатской области соответствующего муниципального района в Камчатской области утверждается решением представительного органа муниципального района в Камчатской области о бюджете муниципального района в Камчатской области на очередной финансовый год; 11) в случае наделения представительных органов местного самоуправления муниципальных районов в Камчатской области полномочиями органов государственной власти Камчатской области по расчету и предоставлению заменяющих по согласованию с представительными органами местного самоуправления поселений в Камчатской области указанные дотации дополнительных (дифференцированных) нормативов отчислений от федеральных и (или) региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в областной бюджет, указанные нормативы утверждаются решением представительного органа местного самоуправления муниципального района в Камчатской области на срок не менее одного года; 12) ОФФПП в части предоставления дотаций городским и сельским поселениям в Камчатской области может полностью или частично распределяться между указанными поселениями исходя из уровня их расчетной бюджетной обеспеченности в соответствии с единой методикой, утвержденной настоящим Законом. Право на получение указанных дотаций имеют все городские и сельские поселения в Камчатской области, уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень, установленный в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности поселений в Камчатской области; 13) ОФФПП в части предоставления дотаций городским округам в Камчатской области распределяется в порядке, предусмотренном статьей 137 Бюджетного кодекса Российской Федерации; 14) уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений в Камчатской области определяется соотношением налоговых доходов на одного жителя, которые могут быть получены бюджетом поселения в Камчатской области исходя из уровня развития и структуры экономики и (или) налоговой базы (налогового потенциала), и аналогичного показателя в среднем по городским и сельским поселениям в Камчатской области с учетом различий в структуре населения, социально-экономических, климатических, географических и иных объективных факторов и условий, влияющих на стоимость предоставления бюджетных услуг (объем выплат) в расчете на одного жителя; 15) определение уровня расчетной бюджетной обеспеченности поселений в Камчатской области производится по единой методике, обеспечивающей сопоставимость налоговых доходов городских и сельских поселений в Камчатской области, а также перечня бюджетных услуг и показателей, характеризующих факторы и условия, влияющие на стоимость их предоставления в расчете на одного жителя. 3. Установить, что при формировании и утверждении проектов областного и местных бюджетов на 2007 - 2008 годы статья 7 настоящего Закона применяется с учетом следующих особенностей: 1) порядок образования ОФФПМР и распределения дотаций из указанного фонда, в том числе порядок расчета и установления заменяющих указанные дотации дополнительных (дифференцированных) нормативов отчислений от федеральных и (или) региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, в местные бюджеты, устанавливается настоящим Законом в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации; 2) по согласованию с представительными органами местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) в Камчатской области дотации из ОФФПМР могут быть полностью или частично заменены дополнительными (дифференцированными) нормативами отчислений в бюджеты муниципальных районов (городских округов) в Камчатской области от федеральных и (или) региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в областной бюджет; 3) дополнительные (дифференцированные) нормативы рассчитываются как отношение расчетного объема дотации (части расчетного объема дотации) муниципальному району (городскому округу) из ОФФПМР к прогнозируемым в соответствии с единой методикой объемам соответствующих федеральных и (или) региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в консолидированный бюджет Камчатской области по территории соответствующего муниципального района (городского округа); 4) изменение дополнительных (дифференцированных) нормативов отчислений от федеральных и (или) региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, в бюджеты муниципальных районов (городских округов) в течение финансового года не допускается; 5) средства, полученные муниципальным районом (городским округом) по дополнительным (дифференцированным) нормативам отчислений от федеральных и (или) региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, сверх объема расчетной дотации (части расчетной дотации) из ОФФПМР, изъятию в областной бюджет и (или) учету при последующем распределении финансовой помощи местным бюджетам не подлежат; 6) потери бюджета муниципального района (городского округа) в связи с получением средств по дополнительным (дифференцированным) нормативам отчислений от федеральных и (или) региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, в объеме ниже расчетной дотации (части расчетной дотации) из ОФФПМР компенсации из областного бюджета и (или) учету при последующем распределении финансовой помощи местным бюджетам не подлежат; 7) распределение дотаций из ОФФПМР между муниципальными районами (городскими округами) в Камчатской области утверждается законом Камчатской области об областном бюджете на очередной финансовый год; 8) дополнительные (дифференцированные) нормативы отчислений в бюджеты муниципальных районов (городских округов) от федеральных и (или) региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, утверждаются законом Камчатской области об областном бюджете на очередной финансовый год на срок не менее одного года. 4. Установить, что при формировании и утверждении проектов областного и местных бюджетов на 2007 - 2008 годы статья 12 настоящего Закона применяется с учетом следующих особенностей: 1) порядок образования районных фондов финансовой поддержки поселений и распределения дотаций из указанных фондов, в том числе порядок расчета и установления заменяющих указанные дотации дополнительных (дифференцированных) нормативов отчислений от федеральных и (или) региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, в бюджеты поселений в Камчатской области, устанавливается настоящим Законом в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации; 2) по согласованию с представительными органами местного самоуправления поселений в Камчатской области дотации из районных фондов финансовой поддержки поселений могут быть полностью или частично заменены дополнительными (дифференцированными) нормативами отчислений от федеральных и (или) региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в бюджет муниципального района в Камчатской области, установленными для бюджетов поселений в Камчатской области, входящих в состав соответствующих муниципальных районов в Камчатской области; 3) изменение дополнительных (дифференцированных) нормативов отчислений от федеральных и (или) региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, в бюджеты поселений в Камчатской области, входящих в состав данного муниципального района в Камчатской области, в течение финансового года не допускается; 4) в случае замены дотаций из районных фондов финансовой поддержки поселений дополнительными (дифференцированными) нормативами отчислений от федеральных и (или) региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в бюджет муниципального района в Камчатской области, в бюджеты поселений в Камчатской области, порядок их расчета и установления утверждается настоящим Законом; 5) распределение дотаций из районных фондов финансовой поддержки поселений между поселениями в Камчатской области утверждается решением представительного органа местного самоуправления муниципального района в Камчатской области о бюджете муниципального района в Камчатской области на очередной финансовый год; 6) дополнительные (дифференцированные) нормативы отчислений в бюджеты поселений в Камчатской области от федеральных и (или) региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, утверждаются решением представительного органа местного самоуправления муниципального района в Камчатской области на срок не менее одного года; 7) дополнительные (дифференцированные) нормативы рассчитываются как отношение расчетного объема дотации (части расчетного объема дотации) поселению из районного фонда финансовой поддержки поселений к прогнозируемым в соответствии с единой методикой объемам соответствующих федеральных и (или) региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в консолидированный бюджет муниципального района в Камчатской области по территории соответствующего поселения в Камчатской области. 5. Установить, что при формировании и утверждении проектов областного и местных бюджетов на 2007 - 2008 годы статья 13 настоящего Закона применяется с учетом следующих особенностей: 1) законом Камчатской области может быть предусмотрено перечисление в областной бюджет субвенций из бюджетов поселений или муниципальных районов (городских округов) в Камчатской области, в которых в отчетном году расчетные налоговые доходы местных бюджетов (без учета налоговых доходов по дополнительным (дифференцированным) нормативам отчислений) или уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений или муниципальных районов (городских округов) в Камчатской области превышали уровень, установленный законом Камчатской области; 2) уровень расчетных налоговых доходов местного бюджета в расчете на одного жителя в последнем отчетном году или уровень расчетной бюджетной обеспеченности, установленный законом Камчатской области и применяемый при определении объема субвенций, подлежащих перечислению из местных бюджетов в областной бюджет в соответствии со статьей 142.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, не может быть установлен ниже среднего соответственно по поселениям или муниципальным районам (городским округам) в Камчатской области уровня, увеличенного в 1,3 раза; 3) объем субвенций, подлежащих перечислению из местных бюджетов в областной бюджет, рассчитывается пропорционально превышению расчетных налоговых доходов или расчетной бюджетной обеспеченности уровня, установленного законом Камчатской области в соответствии с настоящей частью; 4) объем указанной субвенции для отдельного муниципального образования в Камчатской области в расчете на одного жителя не может превышать 50 процентов разницы между расчетными налоговыми доходами местного бюджета (без учета доходов по дополнительным (дифференцированным) нормативам отчислений) в расчете на одного жителя в последнем отчетном году (уровнем расчетной бюджетной обеспеченности) и средним соответственно по поселениям или муниципальным районам (городским округам) в Камчатской области уровнем, увеличенным в 1,3 раза, в расчете на одного жителя; 5) расчетные налоговые доходы муниципального образования в расчете на одного жителя или уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципального образования после исключения субвенции, подлежащей перечислению в областной бюджет, не могут быть ниже расчетных налоговых доходов в расчете на одного жителя или уровня расчетной бюджетной обеспеченности иного муниципального образования, которое до исключения указанной субвенции имело более низкий уровень расчетных налоговых доходов в расчете на одного жителя или уровень расчетной бюджетной обеспеченности; 6) порядок расчета и перечисления субвенций, указанных в настоящей части, устанавливается настоящим Законом в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и является единым для всех поселений или муниципальных районов (городских округов) в Камчатской области. 6. Установить, что при формировании и утверждении проектов областного и местных бюджетов на 2007-2008 годы абзац второй части 1 и часть 3 статьи 17 настоящего Закона применяются с учетом следующих особенностей: 1) настоящим Законом в порядке, предусмотренном статьями 137 и 138 Бюджетного кодекса Российской Федерации, могут быть установлены дополнительные (дифференцированные) нормативы отчислений в местные бюджеты от федеральных и (или) региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в областной бюджет; 2) законом Камчатской области представительные органы муниципальных районов Камчатской области могут быть наделены полномочиями органов государственной власти Камчатской области по установлению дополнительных (дифференцированных) нормативов отчислений от федеральных и (или) региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации зачислению в областной бюджет, в бюджеты поселений в Камчатской области, входящих в состав соответствующих муниципальных районов в Камчатской области; 3) органы государственной власти Камчатской области обязаны установить в порядке, предусмотренном пунктами 2 и 3 статьи 58 Бюджетного кодекса Российской Федерации, единые и (или) дополнительные (дифференцированные) нормативы отчислений в местные бюджеты от налога на доходы физических лиц, исходя из зачисления в местные бюджеты не менее 10 процентов налоговых доходов консолидированного бюджета Камчатской области от указанного налога. Дополнительные (дифференцированные) нормативы отчислений в местные бюджеты от налога на доходы физических лиц устанавливаются исходя из уровня расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных образований в соответствии с единой методикой, утвержденной настоящим Законом. (В редакции Закона Камчатской области от 19.09.2006 г. N 494) Статья 19. Приведение нормативных правовых актов Камчатской области в соответствие с настоящим Законом Губернатору Камчатской области и органам местного самоуправления муниципальных образований в Камчатской области привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом в течение трех месяцев с момента вступления его в силу. Статья 20. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением абзаца третьего части 3 статьи 6 и абзаца второго части 1 статьи 8 настоящего Закона, которые вступают в силу с 1 января 2006 года. Губернатор Камчатской области М.Б. Машковцев г.Петропавловск-Камчатский 19.12.2005 №424 Приложение 1 к Закону Камчатской области «О межбюджетных трансфертах и нормативах отчислений в местные бюджеты от налогов и сборов, подлежащих зачислению в областной бюджет» от 19.12.2005 №424 (В редакции Закона Камчатской области от 08.11.2006 г. N 525) Единая методика расчета объема Областного фонда финансовой поддержки поселений, распределения дотаций бюджетам сельских поселений, городских округов из Областного фонда финансовой поддержки поселений в Камчатской области Областной фонд финансовой поддержки поселений формируется в соответствии с частью 1 статьи 6 настоящего Закона. (В редакции Закона Камчатской области от 08.11.2006 г. N 525) 1. Размер дотации из ОФФПП в бюджет городского округа, имеющего право на получение данной дотации согласно статье 6 настоящего Закона, рассчитывается по следующей формуле: Дот(ГО)j = (ОФФПП / Чго) x Чгоj, где Дот(ГО)j - расчетный размер дотации j-му городскому округу из ОФФПП; Чго - суммарная численность постоянного населения городских округов Камчатской области на 1 января текущего финансового года, имеющих право на получение дотации из ОФФПП; Чгоj - численность постоянного населения j-го городского округа на 1 января текущего финансового года. 2. Размер дотации из ОФФПП в бюджет сельского поселения, имеющего право на получение данной дотации согласно статье 6 настоящего Закона, рассчитывается по следующей формуле: Дот(ПОС)j = (ОФФПП / Чпос) x Чпосj, где Дот(ПОС)j - расчетный размер дотации j-му сельскому поселению из ОФФПП; Чпос - суммарная численность постоянного населения сельских поселений Камчатской области на 1 января текущего финансового года, имеющих право на получение дотации из ОФФПП; Чпосj - численность постоянного населения j-го сельского поселения на 1 января текущего финансового года. Приложение 2 к Закону Камчатской области «О межбюджетных трансфертах и нормативах отчислений в местные бюджеты от налогов и сборов, подлежащих зачислению в областной бюджет» от 19.12.2005 № 424 Единая методика распределения дотаций из Областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) в Камчатской области Единая методика расчета дотаций из Областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) в Камчатской области (далее – Методика) включает следующие этапы: 1) формирование ОФФПМР за счет собственных доходов Областной фонд финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) формируется в соответствии с частью 1 статьи 7 настоящего Закона. (В редакции Закона Камчатской области от 08.11.2006 г. N 525) ОФФПМР определяется ежегодно в размере 20 процентов от объема налоговых и неналоговых доходов областного бюджета с учетом дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности из федерального бюджета в очередном финансовом году; 2) расчет бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) в Камчатской области; 3) расчет распределения дотаций из Областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) в Камчатской области. Основные понятия и определения, используемые в Методике Бюджетная обеспеченность муниципального района (городского округа) – отношение индекса налогового потенциала к индексу бюджетных расходов муниципального района (городского округа). Индекс налогового потенциала муниципального района (городского округа)– отношение налогового потенциала муниципального района (городского округа) в расчете на одного жителя к аналогичному показателю в среднем по всем муниципальным районам (городским округам) Камчатской области. Налоговый потенциал муниципального района (городского округа) – оценка доходов, которые могут быть получены бюджетом муниципального района (городского округа) исходя из уровня развития и структуры экономики и (или) налоговой базы из налоговых источников, закрепленных в репрезентативной системе налогов. (В редакции Закона Камчатской области от 08.11.2006 г. N 525) Индекс бюджетных расходов муниципального района (городского округа) показывает, насколько больше (меньше) средств бюджета муниципального района (городского округа) в расчете на одного жителя по сравнению со средним по всем муниципальным районам (городским округам) Камчатской области уровнем необходимо затратить для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения муниципального района (городского округа), с учетом специфики социально-демографического состава обслуживаемого населения и иных объективных факторов, влияющих на стоимость предоставляемых бюджетных услуг. Расчет бюджетной обеспеченности муниципального района (городского округа) Бюджетная обеспеченность муниципального района (городского округа) рассчитывается по следующей формуле: БОj = ИНПj / ИБРj, где БОj – бюджетная обеспеченность j-того муниципального района (городского округа); ИНПj – индекс налогового потенциала j-того муниципального района (городского округа); ИБРj – индекс бюджетных расходов j-того муниципального района (городского округа). Расчет индекса налогового потенциала муниципального района (городского округа) Индекс налогового потенциала муниципального района (городского округа) рассчитывается по следующей формуле: ИНПj = (ЧПj / Чj) / (ЧП / Ч), где ИНПj – индекс налогового потенциала j-того муниципального района (городского округа); ЧПj – налоговый потенциал j-того муниципального района (городского округа); Чj – численность постоянного населения j-того муниципального района (городского округа); ЧП – суммарный налоговый потенциал всех муниципальных районов (городских округов) Камчатской области; Ч – численность постоянного населения Камчатской области. Расчет налогового потенциала муниципального района (городского округа) производится по репрезентативной системе налогов в разрезе отдельных видов налогов исходя из показателей уровня экономического развития муниципального района (городского округа), прогноза поступлений данного налога с территории всех муниципальных районов (городских округов) в консолидированный бюджет Камчатской области (по данным Комитета экономики администрации Камчатской области), а также норматива отчислений от данного налога в бюджеты муниципальных районов (городских округов). При этом отрицательные показатели налогов или показатели, которые не имеют постоянного значения (разовые платежи, платежи ликвидированных или находящихся в стадии ликвидации предприятий (организаций), уплачивающих налоги в местные бюджеты и др.) при расчете налогового потенциала муниципального района (городского округа) не используются (по данным органов местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) в Камчатской области, документально подтвержденным администраторами указанных поступлений). Полученные в результате корректировок базовые значения увеличиваются на коэффициент инфляции планируемого финансового года. Репрезентативная система налогов включает основные налоги, зачисляемые в бюджеты муниципальных районов (городских округов) и отражает доходные возможности, которые учитываются при распределении финансовых средств в рамках межбюджетного регулирования. В состав репрезентативной системы налогов включены следующие виды налогов: налог на прибыль организаций; налог на доходы физических лиц; единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности. Налоговый потенциал муниципального района (городского округа) по отдельному налогу рассчитывается по формуле: ЧПji = ПДi * Чормi * (ЭПji / ЭПi)*Кинф, где ЧПji – налоговый потенциал j-того муниципального района (городского округа) по i-тому налогу; ПДi – прогноз поступлений i-того налога в консолидированный бюджет Камчатской области в планируемом году; Чормi – единый норматив отчислений в бюджеты муниципальных районов (городских округов) от i-того налога в соответствии с требованиями статьи 17 настоящего Закона; ЭПji – экономический показатель, отражающий базу налогообложения j-того муниципального района (городского округа) по i-тому налогу; ЭПi – суммарный экономический показатель, отражающий базу налогообложения муниципальных районов (городских округов) в Камчатской области по i-тому налогу; Кинф – коэффициент инфляции, применяемый на планируемый финансовый год, при расчете налогового потенциала по налогу на прибыль и налогу на доходы физических лиц коэффициент инфляции не применяется. Расчет частных экономических показателей, отражающих базу налогообложения по налогам, включенным в репрезентативную систему 1. Для расчета экономического показателя, отражающего базу налогообложения муниципального района (городского округа) по налогу на прибыль организаций на планируемый год, применяется экспоненциальное усреднение экономических показателей, отражающих базу налогообложения по налогу на прибыль организаций за отчетные периоды (ЭПприб). Экономический показатель, отражающий базу налогообложения муниципального района (городского округа) по налогу на прибыль организаций на планируемый год, определяется по формуле: ЭПприб(n + 1)j = 0,4 * ЭПприб(n)j + 0,3 * ЭПприб(n – 1)j + + 0,2 * ЭПприб(n – 2)j + 0,1 * ЭПприб(n – 3)j, где ЭПприб(n + 1)j – экономический показатель, отражающий динамику налогообложения j-того муниципального района (городского округа) по налогу на прибыль организаций на планируемый год; ЭПприб(n)j – экономический показатель, отражающий динамику налогообложения j-того муниципального района (городского округа) по налогу на прибыль организаций за первое полугодие текущего года приведенный к годовым показателям; ЭПприб(n – 1)j – экономический показатель, отражающий динамику налогообложения j-того муниципального района (городского округа) по налогу на прибыль организаций за отчетный год; ЭПприб(n – 2)j – экономический показатель, отражающий динамику налогообложения j-того муниципального района (городского округа) по налогу на прибыль организаций за год, предшествующий отчетному; ЭПприб(n – 3)j – экономический показатель, отражающий динамику налогообложения j-того муниципального района (городского округа) по налогу на прибыль организаций за год, предыдущий году, предшествующему отчетному; 0,4; 0,3; 0,2; 0,1- условная доля налога на прибыль в соответствующем году. Экономические показатели, отражающие динамику налогообложения муниципального района (городского округа) по налогу на прибыль организаций за отчетные периоды (ЭПприб(j)i) определяются по формуле: ЭПприб(j)i = Фприб(j)i / Фприб(i), где Фприб(j)i – фактические поступления налога на прибыль организаций в местный бюджет с территории j-того муниципального района (городского округа) за соответствующий i-тый период, приведенные в условия планируемого финансового года; Фприб(i) – сумма фактических поступлений налога на прибыль организаций в местный бюджет с территории всех муниципальных районов (городских округов) за соответствующий i-тый период приведенные в условия планируемого финансового года; i = n – первое полугодие текущего года, i = (n – 1) – отчетный год, i = (n – 2) – год, предшествующий отчетному, i = (n – 3) – год, предыдущий году, предшествующему отчетному. 2. Экономический показатель, отражающий базу налогообложения муниципального района (городского округа) по налогу на доходы физических лиц (ЭПндфл(j)), определяется по следующей формуле: ЭПндфл(j) = ФОТ(j) / ФОТ, где ФОТ(j) – объем рассчитанного фонда оплаты труда в j-том муниципальном районе (городском округе) с учетом предполагаемого повышения оплаты труда на планируемый финансовый год (по оценке комитета по экономике администрации Камчатской области); ФОТ – суммарный объем рассчитанного фонда оплаты труда во всех муниципальных образованиях Камчатской области (по оценке комитета по экономике администрации Камчатской области). 3. Экономический показатель, отражающий базу налогообложения муниципального района (городского округа) по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности, определяется по следующей формуле: ЭПенвд(j) = (Опj * Ип изм.фед.зак. * Кинф) /(Оп * Ип изм.фед.зак. ), где Опj – ожидаемые поступления в году, предшествующем очередному финансовому году, единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности по j-тому муниципальному району (городскому округу), рассчитанные на основе отчета об исполнении консолидированного бюджета Камчатской области по состоянию на 1 августа года, предшествующего очередному финансовому году, с учетом изменений налогового и бюджетного законодательства Российской Федерации и Камчатской области (по оценке комитета по экономике администрации Камчатской области); Ип изм.фед.зак. – индекс изменения базовой доходности согласно федеральному законодательству (при отсутствии данных на планируемый финансовый год применяются данные текущего финансового года); Кинф – коэффициент инфляции, применяемый на планируемый финансовый год; Оп – ожидаемые поступления в году, предшествующем очередному финансовому году, единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности по всем муниципальным районам (городским округам) в, рассчитанные на основе отчета об исполнении консолидированного бюджета Камчатской области по состоянию на 1 августа года, предшествующего очередному финансовому году, с учетом изменений налогового и бюджетного законодательства Российской Федерации и Камчатской области (по оценке комитета по экономике администрации Камчатской области). Налоговый потенциал муниципального района (городского округа) рассчитывается по следующей формуле: ЧПj = ?i ЧПj i, где ЧПj – налоговый потенциал j-того муниципального района (городского округа); ЧПji – налоговый потенциал j-того муниципального района (городского округа) по i-тому налогу (суммирование производится по всем налогам, входящим в репрезентативную систему налогов с учетом остальных налогов). Рассчитанные оценки налогового потенциала не являются планируемыми или рекомендуемыми показателями доходов бюджетов муниципальных районов (городских округов) и используются только для расчета индекса налогового потенциала и сопоставления бюджетной обеспеченности в целях межбюджетного регулирования. Расчет индекса бюджетных расходов муниципальных районов (городских округов) Для расчета нормативов расходных обязательств в целях определения поправочных коэффициентов расходных потребностей бюджетов муниципальных районов (городских округов) с учетом расходных потребностей поселений, отражающих относительные различия в указанных расходных потребностях, используется репрезентативная система расходов, которая включает перечень основных видов расходов муниципальных районов (городских округов), связанных с решением вопросов местного значения. В состав репрезентативного перечня расходов входят расходы, связанные с решением следующих вопросов местного значения муниципальных районов (городских округов): 1) расходы на функционирование органов местного самоуправления, в том числе органов, осуществляющих формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального района (городского округа), контроль за исполнением данного бюджета; 2) организация в границах городского округа (поселения) электро-; тепло-; газо-; и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений; 3) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов городского округа (поселения), за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения; организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора в поселении, организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов в муниципальном районе, организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов в городском округе; организация благоустройства и озеленения территории городского округа (поселения); организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов; организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения в границах городского округа (поселения), содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг; 4) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа (поселения), создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района; 5) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам на территории муниципального района (городского округа), за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации, организация предоставления дополнительного образования на территории муниципального района (городского округа); 6) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек городских округов (поселений), организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование их библиотечных фондов; 7) организация оказания на территории муниципального района (городского округа) скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов; 8) обеспечение условий для развития на территории поселения городского округа (поселения) физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно- оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа (поселения); обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района; 9) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе (поселении), организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью; В целях обеспечения расчетов для муниципальных районов в состав репрезентативной системы расходов включаются расходы, относящиеся к решению вопросов местного значения поселений. Репрезентативный перечень расходов с указанием категорий потребителей бюджетных услуг, показателей для расчета корректирующих коэффициентов бюджетных расходов, применяемых коэффициентов удорожания представлен в таблице. Расчетный удельный вес i-того вида расходов в среднем по Камчатской области в общем объеме расходов, входящих в репрезентативный перечень, устанавливается в Законе Камчатской области об областном бюджете на очередной финансовый год. Таблица 1 ------------------------------------------------------- | |Перечень расходов |Катего-|Показатели для |Примен-| | | |рия |расчета |яемый | | | |потреб-|промежуточных |коэффи-| | | |ителей |корректирующих |циент | | | |бюджет-|коэффициентов |удорож-| | | |ных |бюджетных |ания | | | |услуг |расходов | | |-+-------------------+-------+---------------+-------| |1|Расходы на |Населе-|численность |Коэффи-| | |функционирование |ние |городского и |циент | | |органов местного | |сельского |зарабо-| | |самоуправления | |населения, |тной | | | | |численность |платы, | | | | |населения, |коэффи-| | | | |проживающего в |циент | | | | |населенных |расход-| | | | |пунктах с |ных | | | | |численностью |потреб-| | | | |до 400 |ностей | | | | |человек, |, | | | | |районный |рассчи-| | | | |коэффициент к |танный | | | | |заработной |на | | | | |плате, |основе | | | | |средневзвешенн-|нормат-| | | | |ые северные и |ивов | | | | |иные надбавки, |расход-| | | | |условная |ных | | | | |надбавка к |обязат-| | | | |зарплате |ельств | | | | |(компенсация | | | | | |затрат к месту | | | | | |проведения | | | | | |отпуска по | | | | | |методике МФ РФ | | | | | |скорректирован-| | | | | |ная на | | | | | |стоимость | | | | | |проезда до | | | | | |областного | | | | | |центра) | | |-+-------------------+-------+---------------+-------| | |Расходы на |Населе-|численность |коэффи-| | |организацию в |ние |городского и |циент | | |границах поселения | |сельского |стоимо-| | |(городского | |населения, |сти | | |округа) электро-; | |предельная |ЖКУ, | | |тепло-; газо- и | |стоимость |коэффи-| | |водоснабжения | |предоставления |циент | | |населения, | |ЖКУ на 1 кв м |уровня | | |водоотведение, | |в месяц по |цен, | | |снабжение | |экономически |коэффи-| | |населения | |обоснованным |циент | | |топливом, на | |тарифам (с |расход-| | |организацию в | |НДС, с учетом |ных | | |границах | |электроэнергии |потреб-| | |муниципального | |) |ностей | | |района электо- и | | |, | | |газоснабжения | | |рассчи-| | |поселений | | |танный | | | | | |на | | | | | |основе | | | | | |нормат-| | | | | |ивов | | | | | |расход-| | | | | |ных | | | | | |обязат-| | | | | |ельств | |-+-------------------+-------+---------------+-------| |3|Расходы на |Населе-|численность |коэффи-| | |содержание и |ние |городского и |циент | | |строительство | |сельского |стоимо-| | |автомобильных | |населения, |сти | | |дорог общего | |предельная |ЖКУ, | | |пользования, | |стоимость |коэффи-| | |мостов и иных | |предоставления |циент | | |транспортных | |ЖКУ на 1 кв м |расход-| | |инженерных | |в месяц по |ных | | |сооружений в | |экономически |потреб-| | |границах | |обоснованным |ностей | | |населенных пунктов | |тарифам (с |, | | |поселения | |НДС, с учетом |рассчи-| | |(городского | |электроэнергии |танный | | |округа), за | | |на | | |исключением | | |основе | | |автомобильных | | |нормат-| | |дорог общего | | |ивов | | |пользования, | | |расход-| | |мостов и иных | | |ных | | |транспортных | | |обязат-| | |инженерных | | |ельств | | |сооружений | | | | | |федерального и | | | | | |регионального | | | | | |значения, | | | | | |содержание и | | | | | |строительство | | | | | |автомобильных | | | | | |дорог общего | | | | | |пользования между | | | | | |населенными | | | | | |пунктами, мостов и | | | | | |иных транспортных | | | | | |инженерных | | | | | |сооружений вне | | | | | |границ населенных | | | | | |пунктов в границах | | | | | |муниципального | | | | | |района, за | | | | | |исключением | | | | | |автомобильных | | | | | |дорог общего | | | | | |пользования, | | | | | |мостов и иных | | | | | |транспортных | | | | | |инженерных | | | | | |сооружений | | | | | |федерального и | | | | | |регионального | | | | | |значения; | | | | | |организацию сбора | | | | | |и вывоза бытовых | | | | | |отходов и мусора в | | | | | |поселении, | | | | | |организацию | | | | | |утилизации и | | | | | |переработки | | | | | |бытовых и | | | | | |промышленных | | | | | |отходов в | | | | | |муниципальном | | | | | |районе, | | | | | |-------------------| | | | | |3 | | | | | |4 | | | | |-+-------------------+-------+---------------+-------| |4|Расходы на |Населе-|численность |коэффи-| | |создание условий |ние |городского и |циент | | |для предоставления | |сельского |уровня | | |транспортных услуг | |населения, |цен, | | |населению и | |стоимость |коэффи-| | |организацию | |фиксированного |циент | | |транспортного | |набора товаров |расход-| | |обслуживания | |и услуг, |ных | | |населения в | |численность |потреб-| | |границах поселения | |населения, |ностей | | |(городского | |проживающего в |, | | |округа), создание | |районах с |рассчи-| | |условий для | |ограниченными |танный | | |предоставления | |сроками завоза |на | | |транспортных услуг | |продукции, |основе | | |населению и | |протяженность |нормат-| | |организацию | |автодорог |ивов | | |транспортного | |общего |расход-| | |обслуживания | |пользования со |ных | | |населения между | |всеми видами |обязат-| | |поселениями в | |покрытия, |ельств | | |границах | |территория, | | | |муниципального | |численность | | | |района | |населения | | | | | |моложе | | | | | |трудоспособног-| | | | | |о возраста и | | | | | |старше | | | | | |трудоспособног-| | | | | |о возраста | | |-+-------------------+-------+---------------+-------| |5|Расходы на |Дети |численность |коэффи-| | |организацию |школьн-|городского и |циент | | |предоставления |ого |сельского |стоимо-| | |общедоступного и |возрас-|населения, |сти | | |бесплатного |та 7- |стоимость |ЖКУ, | | |дошкольного, |16 |фиксированного |коэффи-| | |начального общего, |лет, |набора товаров |циент | | |основного общего, |дети |и услуг, |уровня | | |среднего (полного) |дошкол-|численность |цен, | | |общего образования |ьного |населения, |коэффи-| | |по основным |возрас-|проживающего в |циент | | |общеобразовательны-|та до |районах с |расход-| | |м программам на |6 лет, |ограниченными |ных | | |территории |посеща-|сроками завоза |потреб-| | |муниципального |ющие |продукции, |ностей | | |района (городского |детски-|протяженность |, | | |округа), за |е |автодорог |рассчи-| | |исключением |учрежд-|общего |танный | | |полномочий по |ения |пользования со |на | | |финансовому | |всеми видами |основе | | |обеспечению | |покрытия, |нормат-| | |образовательного | |территория, |ивов | | |процесса, | |численность |расход-| | |отнесенных к | |населения |ных | | |полномочиям | |моложе |обязат-| | |органов | |трудоспособног-|ельств | | |государственной | |о возраста и | | | |власти субъекта | |старше | | | |РФ, организация | |трудоспособног-| | | |предоставления | |о возраста, | | | |дополнительного | |предельная | | | |образования на | |стоимость | | | |территории | |предоставления | | | |муниципального | |ЖКУ на 1 кв м | | | |района (городского | |в месяц по | | | |округа) | |экономически | | | | | |обоснованным | | | | | |тарифам (с | | | | | |НДС, с учетом | | | | | |электроэнергии | | | | | |) | | |-+-------------------+-------+---------------+-------| | |Расходы на |Населе-|численность |коэффи-| | |организацию |ние |городского и |циент | | |библиотечного | |сельского |зарабо-| | |обслуживания | |населения, |тной | | |населения, | |численность |платы, | | |комплектование | |постоянного |коэффи-| | |библиотечных | |населения 5-29 |циент | | |фондов библиотек | |лет, |расход-| | |поселений | |численность |ных | | |(городских | |населения |потреб-| | |округов), | |проживающего в |ностей | | |организацию | |населенных |, | | |библиотечного | |пунктах с |рассчи-| | |обслуживания | |численностью |танный | | |населения | |до 400 |на | | |межпоселенческими | |человек, |основе | | |библиотеками, | |районный |нормат-| | |комплектование их | |коэффициент к |ивов | | |библиотечных | |заработной |расход-| | |фондов | |плате, |ных | | | | |средневзвешенн-|обязат-| | | | |ые северные и |ельств | | | | |иные надбавки, |, | | | | |условная |коэффи-| | | | |надбавка к |циент | | | | |зарплате |возрас-| | | | |(компенсация |тной | | | | |затрат к месту |структ-| | | | |проведения |уры | | | | |отпуска по |населе-| | | | |методике МФ РФ |ния | | | | |скорректирован-|(попра-| | | | |ная на |вочный | | | | |стоимость |на | | | | |проезда до |числен-| | | | |областного |ность | | | | |центра) |населе-| | | | | |ния 5- | | | | | |29 | | | | | |лет) | |-+-------------------+-------+---------------+-------| | |Расходы на |Населе-|численность |коэффи-| | |организацию |ние |детей |циент | | |оказания на | |дошкольного |уровня | | |территории | |возраста до 6 |цен, | | |муниципального | |лет, |коэффи-| | |района (городского | |посещающих |циент | | |округа) скорой | |детские |стоимо-| | |медицинской помощи | |учреждения, |сти | | |(за исключением | |численность |ЖКУ, | | |санитарно- | |населения |коэффи-| | |авиационной), | |пенсионного |циент | | |первичной медико- | |возраста, |зарабо-| | |санитарной помощи | |численность |тной | | |в амбулаторно- | |городского и |платы, | | |поликлинических и | |сельского |коэффи-| | |больничных | |населения, |циент | | |учреждениях, | |стоимость |расход-| | |медицинской помощи | |фиксированного |ных | | |женщинам в период | |набора товаров |потреб-| | |беременности, во | |и услуг, |ностей | | |время и после | |численность |, | | |родов | |населения, |рассчи-| | | | |проживающего в |танный | | | | |районах с |на | | | | |ограниченными |основе | | | | |сроками завоза |нормат-| | | | |продукции, |ивов | | | | |протяженность |расход-| | | | |автодорог |ных | | | | |общего |обязат-| | | | |пользования со |ельств | | | | |всеми видами |, | | | | |покрытия, |коэффи-| | | | |территория, |циенты | | | | |численность |возрас-| | | | |населения |тной | | | | |моложе |структ-| | | | |трудоспособног-|уры | | | | |о возраста и |населе-| | | | |старше |ния | | | | |трудоспособног-|(попра-| | | | |о возраста, |вочный | | | | |численность |на | | | | |населения |числен-| | | | |проживающего в |ность | | | | |населенных |населе-| | | | |пунктах с |ния | | | | |численностью |дошкол-| | | | |до 400 |ьного | | | | |человек, |возрас-| | | | |районный |та, | | | | |коэффициент к |числен-| | | | |заработной |ность | | | | |плате, |населе-| | | | |средневзвешенн-|ния | | | | |ые северные и |пенсио-| | | | |иные надбавки, |нного | | | | |условная |возрас-| | | | |надбавка к |та) | | | | |зарплате | | | | | |(компенсация | | | | | |затрат к месту | | | | | |проведения | | | | | |отпуска по | | | | | |методике МФ РФ | | | | | |скорректирован-| | | | | |ная на | | | | | |стоимость | | | | | |проезда до | | | | | |областного | | | | | |центра), | | | | | |предельная | | | | | |стоимость | | | | | |предоставления | | | | | |ЖКУ на 1 кв м | | | | | |в месяц по | | | | | |экономически | | | | | |обоснованным | | | | | |тарифам (с | | | | | |НДС, с учетом | | | | | |электроэнергии | | | | | |) | | |-+-------------------+-------+---------------+-------| | |Расходы на |Населе-|численность |коэффи-| | |обеспечение |ние |городского и |циент | | |условий для | |сельского |зарабо-| | |развития на | |населения, |тной | | |территории | |численность |платы, | | |поселения | |населения |коэффи-| | |(городского | |проживающего в |циент | | |округа) физической | |населенных |расход-| | |культуры и | |пунктах с |ных | | |массового спорта, | |численностью |потреб-| | |организацию | |до 400 |ностей | | |проведения | |человек, |, | | |официальных | |районный |рассчи-| | |физкультурно- | |коэффициент к |танный | | |оздоровительных и | |заработной |на | | |спортивных | |плате, |основе | | |мероприятий | |средневзвешенн-|нормат-| | |поселения | |ые северные и |ивов | | |(городского | |иные надбавки, |расход-| | |округа); | |условная |ных | | |обеспечение | |надбавка к |обязат-| | |условий для | |зарплате |ельств | | |развития на | |(компенсация | | | |территории | |затрат к месту | | | |муниципального | |проведения | | | |района физической | |отпуска по | | | |культуры и | |методике МФ РФ | | | |массового спорта, | |скорректирован-| | | |организацию | |ная на | | | |проведения | |стоимость | | | |официальных | |проезда до | | | |физкультурно- | |областного | | | |оздоровительных и | |центра) | | | |спортивных | | | | | |мероприятий | | | | | |муниципального | | | | | |района | | | | |-+-------------------+-------+---------------+-------| | |Расходы на |Населе-|численность |коэффи-| | |организацию и |ние 5- |городского и |циент | | |осуществление |29 лет |сельского |расход-| | |мероприятий по | |населения |ных | | |работе с детьми и | | |потреб-| | |молодежью в | | |ностей | | |поселении | | |, | | |(городском | | |рассчи-| | |округе), | | |танный | | |организацию и | | |на | | |осуществление | | |основе | | |мероприятий | | |нормат-| | |межпоселенческого | | |ивов | | |характера по | | |расход-| | |работе с детьми и | | |ных | | |молодежью | | |обязат-| | | | | |ельств | ------------------------------------------------------- Индекс бюджетных расходов (далее - ИБР) показывает, насколько больше (меньше) необходимо затратить бюджетных средств (в расчете на душу населения) в данном муниципальном районе (городском округе), с учетом объективных региональных факторов и условий, по сравнению со средним по Камчатской области уровнем для предоставления одного и того же объема бюджетных услуг. ИБР используется для сопоставления уровня расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) в рамках настоящей Методики и не является прогнозируемой (планируемой, рекомендуемой) оценкой расходов муниципальных районов (городских округов) в расчете на душу населения или в абсолютном размере. 1. ИБР для конкретного муниципального района (городского округа) рассчитывается по формуле: ИБРj= сумма (ИБРij *У i), где: ИБРj- индекс бюджетных расходов j-го муниципального района (городского округа); ИБРij- индекс бюджетных расходов j-го муниципального района (городского округа) по i-тому виду расходов, входящему в состав репрезентативной системы расходов; У i - расчетный удельный вес i-того вида бюджетных расходов, входящего в состав репрезентативной системы расходов. Рассчитывается как отношение средней величины расходов по i-тому виду расходов по всем муниципальным образованиям в Камчатской области к общему объему расходов муниципальных образований, входящих в репрезентативный перечень, и применяется с целью определения индекса бюджетных расходов j-того муниципального образования с учетом доли i-того вида расходов. ИБРij=(Чкij/Чj)/(Чк/Ч), где: Чкij - скорректированная численность потребителей бюджетных услуг j-го муниципального района (городского округа) по i-тому виду расходов, входящему в состав репрезентативной системы расходов; Чj - численность постоянного населения j-го муниципального района (городского округа); Чк - суммарная скорректированная численность потребителей бюджетных услуг всех муниципальных районов (городских округов) по i-тому виду расходов, входящему в состав репрезентативной системы расходов; Ч - численность постоянного населения Камчатской области. Для оценки относительных различий в расходных потребностях численность потребителей бюджетных услуг каждого муниципального района (городского округа) по видам расходов репрезентативной системы расходов корректируется на коэффициенты, отражающие социально-экономические, географические и иные объективные факторы, влияющие на стоимость предоставления одного и того же объема бюджетных услуг в расчете на одного жителя. Численность потребителей бюджетных услуг в расчетах применяется отдельно для городских округов и городских и сельских поселений. Исходя из этого нормативы расходных обязательств подразделяются на нормативы: на одного городского жителя (для городских округов); на одного сельского жителя (для городских, сельских поселений). Расчет скорректированной численности потребителей бюджетных услуг муниципальных районов (городских округов) производится по следующей формуле: Чкij = Чij * КУД1ij *... * КУДnij, где Чij - численность потребителей бюджетных услуг j-го муниципального района (городского округа) по i-му виду расходов, входящему в состав репрезентативной системы расходов, согласно таблице 1настоящего Закона; КУД1ij,..., КУДnij - коэффициенты удорожания стоимости предоставления бюджетных услуг, отражающие факторы, влияющие на стоимость предоставляемых бюджетных услуг по i-му виду расходов, входящему в состав репрезентативной системы расходов в расчете на одного жителя в j-м муниципальном районе (городском округе), где 1,..., n - число коэффициентов удорожания. Законом Камчатской области об областном бюджете на очередной финансовый год могут устанавливаться доли влияния того или иного фактора, учитываемого применяемыми коэффициентами удорожания. В настоящей Методике применяются следующие коэффициенты удорожания: 1) Коэффициент уровня цен: Кцj = (Цj/Ц) * (1+ КjТД) * (Аj/A)/КЦ, где Цj - средневзвешенный показатель стоимости фиксированного набора товаров и услуг в j-м муниципальном районе (городском округе) по состоянию на 1 октября предыдущего финансового года, 1 января и 1 апреля текущего финансового года (по данным управления труда и социального развития администрации Камчатской области); Ц - стоимость фиксированного набора товаров и услуг в среднем по муниципальным районам (городским округам) в Камчатской области; КjТД - коэффициент транспортной доступности j-го муниципального района (городского округа); Aj - доля населения моложе трудоспособного возраста и старше трудоспособного возраста j-го муниципального района (городского округа) в численности постоянного населения j-го муниципального района (городского округа) на начало предыдущего финансового года; A - доля населения моложе трудоспособного возраста и старше трудоспособного возраста в численности населения моложе трудоспособного возраста и старше трудоспособного возраста в среднем по Камчатской области на начало предыдущего финансового года; КЦ - средний по Камчатской области средневзвешенный с учетом численности постоянного населения j-го муниципального района (городского округа) коэффициент уровня цен. а) Коэффициент транспортной доступности j-го муниципального района (городского округа) рассчитывается по формуле: КjТД = (2-1 * (Зj/Зср))* Кjотд, где Зj - плотность транспортных путей постоянного действия автодорог (общего пользования со всеми видами покрытия) в j-м муниципальном районе (городском округе) на начало предыдущего финансового года; Зср - плотность транспортных путей постоянного действия в среднем по Камчатской области на начало предыдущего финансового года; Для муниципальных районов (городских округов), у которых плотность транспортных путей постоянного действия выше аналогичного показателя в среднем по Камчатской области отношение Зj/Зср принимается равным единице. Кjотд - коэффициент, учитывающий долю численности населения j - того муниципального района (городского округа), проживающего в районах с ограниченными сроками завоза товаров, в суммарной численности постоянного населения муниципальных районов (городских округов), относящихся к данной категории районов. Для муниципальных районов (городских округов), у которых Кjотд меньше 1, значение его принимается равным 1. Для Алеутского муниципального района значение показателя условно увеличивается на 3, как для островной территории. б) Средний по Камчатской области средневзвешенный с учетом численности постоянного населения j-того муниципального района (городского округа) коэффициент уровня цен определяется по формуле: КЦ = сумма (Цj/Ц) * (1+ КjТД) * (Аj/A)*Чj/Ч) 2) Коэффициент заработной платы: КjЗП = (Кjрай + Кjтерр +Uэрj) * КРj)/КЗП, где Кjрай - средневзвешенный (по численности населения соответствующих муниципальных районов (городских округов) районный коэффициент к заработной плате, установленный нормативными правовыми актами Камчатской области; Кjтерр - средневзвешенные (по численности населения соответствующих муниципальных районов (городских округов) территориальные надбавки к заработной плате, установленные нормативными правовыми актами Камчатской области; Uэрj - условная надбавка по компенсации затрат на проезд к месту использования отпуска для работников бюджетной сферы муниципальных районов (городских округов) (по оценке комитета экономики администрации Камчатской области); КЗП - средний по Камчатской области средневзвешенный с учетом численности постоянного населения j-того муниципального района (городского округа) коэффициент заработной платы. а) Условная надбавка по компенсации затрат на проезд к месту использования отпуска: Uэрj=Котдал* Кjтерр, где Кjотдал - коэффициент отдаленности j-того муниципального района (городского округа) c учетом стоимости проезда до областного центра; Кjотд =Uэр* Kнпj, где Uэр - коэффициент отдаленности территории для Дальневосточного экономического района - 2; Kнпj - поправочный коэффициент, учитывающий отдаленность населенных пунктов j-го муниципального района (городского округа) от областного центра. Поправочный коэффициент Kнпj определяется в соответствии со стоимостью проезда от населенных пунктов в среднем по муниципальному району (городскому округу) с учетом стоимости проезда от отдельных населенных пунктов и удельной численности их населения в общей численности населения j - того муниципального района (городского округа) до аэропорта г. Елизово, усредненной величины стоимости дальнейшего проезда до места проведения отпуска и обратно, удельного веса постоянного населения j - того муниципального района (городского округа) в общей численности населения. Kнпj = Сjср/Сср, где Сjср - средняя стоимость проезда до места проведения отпуска и обратно с учетом проезда аэропорта г. Елизово по j-тому муниципальному району (городскому округу); Сср - средняя стоимость проезда по всем муниципальным районам (городским округам). Средняя стоимость проезда до места проведения отпуска и обратно с учетом проезда аэропорта г. Елизово по j-тому муниципальному району (городскому округу) рассчитывается по следующей формуле: Сjср = (Сjнп * Чjнп)/Чj, где Сjнп - стоимость проезда от соответствующих населенных пунктов; Чjнп - численность населения в населенном пункте; б) Коэффициент расселения муниципальных районов (городских округов) определяется по формуле: КРj = (Tj + 1)/(T + 1), где Tj - удельный вес населения, проживающего в населенных пунктах с численностью населения до 400 человек, в численности постоянного населения j - того муниципального района (городского округа) на начало текущего финансового года; T - удельный вес населения, проживающего в населенных пунктах с численностью населения до 400 человек, в численности постоянного населения в среднем по муниципальным районам (городским округам) на начало текущего финансового года. б) Средний по Камчатской области средневзвешенный с учетом численности постоянного населения j-того муниципального района (городского округа) коэффициент заработной платы рассчитывается по формуле: КЗП = сумма ((Кjрай + Кjтерр +Uэрj) * КРj *Чj/Ч); 3) Коэффициент стоимости жилищно-коммунальных услуг: КjЖКУ = (Сj/Ско)/КЖКУ, где Сj - предельная стоимость предоставления ЖКУ на 1 кв. м в месяц по экономически обоснованным тарифам (с НДС, с учетом электроэнергии) в j-том муниципальном районе (городском округе) по данным комитета по ТЭК, транспорту, связи и ЖКХ администрации Камчатской области на основании постановлений глав муниципальных районов (городских округов) в Камчатской области по состоянию на начало текущего финансового года; Ско - средняя по Камчатской области предельная стоимость предоставления ЖКУ на 1 кв. м в месяц по экономически обоснованным тарифам (с НДС, с учетом электроэнергии) по данным комитета по ТЭК, транспорту, связи и ЖКХ администрации Камчатской области по состоянию на начало текущего финансового года; KЖКУ - средний по Камчатской области средневзвешенный с учетом численности постоянного населения j - того муниципального района (городского округа) коэффициент стоимости жилищно-коммунальных услуг. а) Средний по Камчатской области средневзвешенный с учетом численности населения j - того муниципального района (городского округа) коэффициент стоимости жилищно-коммунальных услуг: КЖКУ = сумма(Сj/Ско)* Чj/Ч; 4) Коэффициенты возрастной структуры населения В составе коэффициентов удорожания стоимости предоставления бюджетных услуг применяются поправочные коэффициенты на численность тех категорий населения, которые предъявляют повышенный спрос на соответствующие бюджетные услуги в соответствии с таблицей 1 настоящего Закона. КВОЗР= (Чijкат/Чj)/(Чiкат/Ч), где Чijкат - численность категорий населения в j - том муниципальном районе (городском округе), предъявляющих повышенный спрос на бюджетные услуги по i-тому виду расходов на начало текущего финансового года; Чiкат- численность категорий населения в Камчатской области, предъявляющих повышенный спрос на бюджетные услуги по i-тому виду расходов на начало текущего финансового года; 5) Коэффициент расходных потребностей, рассчитанный на основе нормативов расходных обязательств бюджетов муниципальных районов (городских округов) с учетом расходных обязательств бюджетов поселений В целях определения насколько больше (меньше) финансовых ресурсов необходимо затратить на предоставление бюджетных услуг одному получателю указанных бюджетных услуг по i-тому виду расходов в j-том муниципальном районе (городском округе) по сравнению со средним по Камчатской области нормативом, используются поправочные коэффициенты расходных потребностей, рассчитанные на основе нормативов расходных обязательств бюджетов муниципальных районов (городских округов) с учетом расходных обязательств бюджетов поселений, установленных статьей 51 настоящего Закона. Кijро = Бijро/Бiро, где Кjро - коэффициент расходных потребностей, рассчитанный на основе нормативов расходных обязательств бюджетов городских округов и муниципальных районов, по i-тому виду расходов в j - том муниципальном районе; Бjро- норматив расходных обязательств по i-тому виду расходов в j - том муниципальном районе (городском округе) в соответствии со статьей 5.1. настоящего Закона; Бро- норматив расходных обязательств по i-тому виду расходов в Камчатской области. (В редакции Закона Камчатской области от 08.11.2006 г. N 525) Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|
