Постановление Губернатора Камчатского края от 02.10.2015 № 86

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

ГУБЕРНАТОРА КАМЧАТСКОГО КРАЯ

Утратил силу - Постановление Губернатора Камчатского края от 09.12.2015 № 106

02.10.2015

№

86

 ^{г. Петропавловск-Камчатский}

О создании управления по профилактике коррупционных и иных правонарушений Аппарата Губернатора и Правительства Камчатского края

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 15.07.2015 № 364 «О мерах по совершенствованию организации деятельности в области противодействия коррупции», частью 1 статьи 20 Устава Камчатского края

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Создать в Аппарате Губернатора и Правительства Камчатского края управление по профилактике коррупционных и иных правонарушений Аппарата Губернатора и Правительства Камчатского края.

2. Передать управлению по профилактике коррупционных и иных правонарушений Аппарата Губернатора и Правительства Камчатского края функции Главного контрольного управления Губернатора и Правительства Камчатского края и Главного управления Губернатора и Правительства Камчатского края по вопросам государственной службы, кадрам и наградам в части, касающейся работы по профилактике коррупционных и иных правонарушений.

3. Утвердить Положение об управлении по профилактике коррупционных и иных правонарушений Аппарата Губернатора и Правительства Камчатского края согласно приложению.

4.  Внести в Положение об Аппарате Губернатора и Правительства Камчатского края, Положение о Главном контрольном управлении Губернатора и Правительства Камчатского края и Положение о Главном управлении Губернатора и Правительства Камчатского края по вопросам государственной службы, кадрам и наградам соответствующие изменения с учетом переданных функций.

5.   Главному управлению Губернатора и Правительства Камчатского края по вопросам государственной службы, кадрам и наградам в течение 5 рабочих дней со дня подписания настоящего постановления:

1)    подготовить проект постановления Правительства Камчатского края «О внесении изменений в постановление Правительства Камчатского края от 12.10.2012 № 468-П «О предельной штатной численности и предельном фонде должностных окладов в исполнительных органах государственной власти Камчатского края»;

2)    подготовить проект распоряжения Правительства Камчатского края «О внесении изменений в распоряжение Губернатора Камчатского края о штатном расписании Аппарата Губернатора и Правительства Камчатского края»;

3)    осуществить необходимые организационно-штатные мероприятия, связанные с исполнением настоящего постановления.

6.           Настоящее постановление вступает в силу после дня его официального опубликования.

Губернатор Камчатского края

В.И. Илюхин

Приложение

к постановлению Губернатора

Камчатского края

от  2 октября 2015 № 86

ПОЛОЖЕНИЕ

об управлении по профилактике коррупционных и иных правонарушений
Аппарата Губернатора и Правительства Камчатского края

1.   Общие положения

1.1.  Настоящим положением определяются правовое положение, основные задачи и функции органа по профилактике коррупционных и иных правонарушений Камчатского края - управления по профилактике коррупционных и иных правонарушений Аппарата Губернатора и Правительства Камчатского края (далее - Управление).

1.2.  Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Камчатского края (далее - край), решениями Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции и его президиума, принятыми в пределах их компетенции, решениями Комиссии при Губернаторе Камчатского края по координации работы по противодействию коррупции в Камчатском крае, а также настоящим положением об Управлении.

1.3.  Деятельность Управления непосредственно координирует и контролирует Губернатор края.

1.4.   Управление в пределах своей компетенции взаимодействует с

Управлением      Президента Российской Федерации               по вопросам

противодействия коррупции.

1.5.       Положение об Управлении утверждается постановлением Губернатора края.

1.6.   Финансирование деятельности Управления осуществляется за счет средств краевого бюджета, предусмотренных на содержание Аппарата Губернатора и Правительства Камчатского края.

1.7.   Управление имеет печать, штампы и бланки установленного образца с обозначением своего наименования.

2.   Основные задачи Управления

2.1.   Основными задачами Управления являются:

1)  участие в обеспечении реализации Губернатором края его полномочий по профилактике коррупционных и иных правонарушений на гражданской службе в исполнительных органах государственной власти Камчатского края, урегулирования конфликта интересов;

2)  обеспечение соблюдения законодательства Российской Федерации и Камчатского края по вопросам, отнесенным к полномочиям Управления;

3)  подготовка предложений Губернатору края по вопросам реализации государственной политики в сфере профилактики коррупционных и иных правонарушений в исполнительных органах государственной власти края;

4)  формирование у лиц, замещающих государственные должности Камчатского края, государственных гражданских служащих исполнительных органов государственной власти края (далее - гражданские служащие края), муниципальных служащих и граждан нетерпимости к коррупционному поведению;

5)  профилактика коррупционных правонарушений в Правительстве края, исполнительных органах государственной власти края, организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед органами исполнительной власти края;

6)  осуществление контроля за соблюдением лицами, замещающими государственные должности края в Правительстве края, гражданскими служащими края и лицами, замещающими отдельные должности на основании трудового договора в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед исполнительными органами государственной власти края, запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции;

7)  обеспечение соблюдения гражданскими служащими края требований законодательства Российской Федерации о контроле за расходами, а также иных антикоррупционных норм.

3.   Основные функции Управления

3.1.   Управление осуществляет следующие основные функции:

1)  разрабатывает и согласовывает в пределах своей компетенции в установленном порядке проекты законов края, вносимых Губернатором края в Законодательное Собрание края в порядке законодательной инициативы, готовит проекты нормативных правовых актов и других документов Губернатора края, Правительства края;

2)  участвует в подготовке заключений по проектам федеральных законов, другим нормативным правовым актам федеральных органов исполнительной власти, направленных Губернатору края, в Правительство края;

3)      участвует в пределах своей компетенции в подготовке докладов (выступлений) Губернатора края по выполнению Указов, распоряжений и

поручений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации;

4)    изучает, проводит анализ практики применения законодательства Российской Федерации в субъектах Российской Федерации в области законодательства о противодействии коррупции, готовит аналитические и информационные материалы для Губернатора края;

3.2. Управление в пределах своих полномочий осуществляет следующие функции по проведению государственной политики в области противодействия коррупции, профилактики коррупционных и иных правонарушений на гражданской службе в исполнительных органах государственной власти края, урегулирования конфликта интересов:

1)    участвует в подготовке предложений Губернатору края в сфере профилактики коррупционных и иных правонарушений, урегулирования конфликта интересов на гражданской службе;

2)        готовит в соответствии с полномочиями Управления проекты нормативных правовых актов края в сфере профилактики коррупционных и иных правонарушений;

3)    осуществляет правовое, информационно-аналитическое и методическое обеспечение мер по профилактике коррупционных и иных правонарушений;

4)               оказывает методическую помощь в организации планирования реализации мер по профилактике коррупционных и иных правонарушений, в подготовке отчетов об их выполнении;

5)    осуществляет мониторинг о ходе реализации антикоррупционных мер на государственной гражданской службе края;

6)    участвует в согласовании перечней должностей, замещение которых связано с коррупционными рисками.

3.2.1.   По обеспечению выполнения Управлением функций по принятию мер по профилактике коррупционных и иных правонарушений в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и края о противодействии коррупции:

а)  обеспечение соблюдения лицами, замещающими государственные должности в Правительстве края, в Палате Уполномоченных Камчатского края, и гражданскими служащими края запретов, ограничений и требований, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими законами Российской Федерации и края;

б) принятие мер по выявлению и устранению причин и условий, способствующих возникновению конфликта интересов при осуществлении полномочий лицами, замещающими государственные должности в Правительстве края, Палате Уполномоченных Камчатского края, и при исполнении должностных обязанностей государственными гражданскими служащими края;

в)  обеспечение деятельности комиссии при Правительстве края по соблюдению требований к служебному поведению гражданских служащих края и урегулированию конфликта интересов, выполняющую, в том числе, функции комиссии по соблюдению требований к должностному поведению лиц, замещающих государственные должности в Правительстве края, гражданских служащих, замещающих должности гражданской службы, назначение на которые и освобождение от которых осуществляются Губернатором края;

г)  участие в пределах своей компетенции в работе комиссий по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов, образованных в государственных органах исполнительной власти края.

д)  оказание лицам, замещающим государственные должности в Правительстве края, Палате Уполномоченных Камчатского края, гражданским служащим края, муниципальным служащим и гражданам консультативной помощи по вопросам, связанным с применением законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, а также с подготовкой сообщений о фактах коррупции;

е)  участие в пределах своей компетенции в обеспечении соблюдения в Правительстве края, исполнительных органах государственной власти края законных прав и интересов лица, сообщившего о ставшем ему известном факте коррупции;

ж) обеспечение реализации гражданскими служащими края обязанности уведомлять представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры Российской Федерации, иные федеральные государственные органы, государственные органы Камчатского края обо всех случаях обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений;

3.2.2.  По осуществлению в порядке, установленном Законом края от 27.04.2010 № 436 «О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение государственных должностей в Правительстве Камчатского края, должностей государственной гражданской службы Камчатского края, а также соблюдения лицами, замещающими государственные должности Камчатского края, установленных ограничений и соблюдения государственными гражданскими служащими Камчатского края требований к служебному поведению», проверки:

а)    достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданами, претендующими       на замещение государственных должностей в

Правительстве края, Палате Уполномоченных Камчатского края и должностей государственной гражданской службы края;

б)  соблюдения лицами, замещающими государственные должности

в Правительстве      края, Палате Уполномоченных Камчатского края, и

гражданскими служащими края запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции;

в)  соблюдения гражданами, замещавшими государственные должности в Правительстве края, должности гражданской службы в Правительстве края, ограничений при заключении ими после увольнения с государственной гражданской службы трудового договора и (или) гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами.

3.2.3.  По осуществлению контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции в государственных учреждениях края и организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед органами исполнительной власти края, а также за реализацией в этих учреждениях и организациях мер по профилактике коррупционных правонарушений;

3.2.4.  По осуществлению в порядке, предусмотренном Законом края от 28.05.2013 № 242 «О представлении сведений о расходах лиц, замещающих государственные должности Камчатского края, и иных лиц и об отдельных вопросах осуществления контроля за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности Камчатского края, и иных лиц их доходам» (далее - Закон края от 28.05.2013 № 242), контроля за расходами:

а) в отношении лиц, замещающих государственные должности в Правительстве края и должности гражданской службы края;

б) в отношении лиц, замещающих государственные должности в Палате Уполномоченных в Камчатском крае;

в)   должности гражданской службы, назначение на которые и освобождение от которых осуществляются Губернатором края;

г) в отношении лиц, замещающих муниципальные должности в крае, должности муниципальной службы в крае, указанные соответственно в пунктах 2 и 4 части 2 статьи 1 Закона края от 28.05.2013 № 242;

3.2.5.   Управление осуществляет анализ сведений:

а) о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданами, претендующими на замещение государственных должностей края, должностей гражданской службы края;

б) о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных лицами, замещающими государственные должности края, гражданскими служащими края в соответствии с законодательством Российской Федерации и края;

в) о соблюдении гражданскими служащими края запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции;

г)    о соблюдении гражданами, замещавшими государственные должности в Правительстве края, гражданскими служащими края ограничений при заключении ими после увольнения с государственной гражданской службы Камчатского края трудового договора и (или) гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами;

3.3. Принимает участие в пределах своей компетенции в обеспечении размещения сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих государственные должности в Правительстве края, и гражданских служащих в крае, их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей на официальных сайтах высшего исполнительного органа государственной власти Камчатского края и органов исполнительной власти Камчатского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в обеспечении предоставления этих сведений общероссийским средствам массовой информации для опубликования;

3.4.Обеспечивает деятельность комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Камчатском крае, подготовке материалов к заседаниям комиссии и контроль за исполнением принятых ею решений;

3.5.                        Проводит в пределах своей компетенции мониторинг:

а) деятельности по профилактике коррупционных правонарушений в органах местного самоуправления Камчатского края, муниципальных организациях и учреждениях Камчатского края, а также соблюдения в них законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции;

б) реализации организациями края обязанности принимать меры по предупреждению коррупции;

3.6.Организует в пределах своей компетенции антикоррупционное просвещение, а также осуществляет контроль за его организацией в государственных учреждениях края;

3.6.Осуществляет иные функции в области противодействия коррупции в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.7. В целях реализации своих функций Управление:

1)   подготавливает для направления в установленном порядке в федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные на осуществление оперативно-разыскной деятельности, в органы прокуратуры Российской Федерации, иные федеральные государственные органы, в государственные органы Камчатского края, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, органы местного самоуправления, на предприятия, в организации и общественные объединения запросы об имеющихся у них сведениях о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих государственные должности в Правительстве края, для которых федеральными законами не предусмотрено иное, государственных гражданских служащих в Правительстве края, их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей, о соблюдении ими запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, а также по иным вопросам в пределах своей компетенции;

2)  осуществляет в пределах своей компетенции взаимодействие с правоохранительными органами, иными федеральными государственными органами, с государственными органами Камчатского края, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными организациями, с гражданами, институтами гражданского общества, средствами массовой информации, научными и другими организациями;

3)    проводит с гражданами и должностными лицами с их согласия беседы и получает от них пояснения по представленным сведениям о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и по иным материалам;

4)       получает в пределах своей компетенции информацию от физических и юридических лиц (с их согласия);

5)       проводит иные мероприятия, направленные на противодействие коррупции.

4. Основные права Управления

Управление для осуществления своих задач и функций имеет право:

1)     запрашивать и получать необходимые материалы (сведения) от структурных подразделений Аппарата Губернатора и Правительства Камчатского края (далее - Аппарат), государственных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований в крае, иных организаций и общественных объединений материалы, необходимые для осуществления функций в установленной сфере деятельности Управления;

2)     пользоваться информационными банками данных Аппарата, исполнительных органов государственной власти края, системами связи и коммуникаций, а также средствами защиты информации, установленными Агентством по информатизации и связи края по согласованию с Министерством специальных программ и делам казачества края.

5. Организация деятельности Управления

5.1.     Структура и штатная численность Управления утверждаются Губернатором края.

5.2.     Сотрудники Управления назначаются и освобождаются от должности Губернатором края.

5.3.     Управление возглавляет начальник управления, который имеет заместителя.

5.4.     Начальник Управления:

1)            организует работу Управления и несет персональную ответственность за результаты его деятельности;

2)  определяет функции сотрудников Управления, дает им поручения, обязательные для исполнения;

3)  подписывает служебную документацию в пределах полномочий и компетенции Управления;

4)     осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности Управления;

5)     вносит предложения Губернатору края о структуре и штатной численности Управления;

6)              осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности.

5.5. Информационное, документационное, правовое, материально- техническое, транспортное обеспечение деятельности Управление, а также социально-бытовое обслуживание его работников осуществляют соответствующие структурные подразделения Аппарата Губернатора и Правительства края.