Постановление Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 12.11.2014 № 2784

		ПОСТАНОВЛЕНИЕ администрации Петропавловск – Камчатского городского округа

От 12.11.2014 №2784

Об утверждении муниципальной программы «Совершенствование управления муниципальным имуществом Петропавловск-Камчатского городского округа»

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 27.06.2013 №1840 «О разработке и реализации муниципальных программ Петропавловск-Камчатского городского округа», на основании распоряжения администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 24.09.2013 №357-р «О разработке муниципальных целевых программ Петропавловск-Камчатского городского округа»

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1.                Утвердить муниципальную программу «Совершенствование управления муниципальным имуществом Петропавловск-Камчатского городского округа» согласно приложению.

2.                Определить Комитет по управлению имуществом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа муниципальным заказчиком муниципальной программы «Совершенствование управления муниципальным имуществом Петропавловск-Камчатского городского округа».

3. Аппарату администрации Петропавловск-Камчатского городского округа опубликовать настоящее постановление в газете «Град Петра и Павла» и разместить на официальном сайте администрации Петропавловск-Камчатского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

4. Настоящее постановление вступает в силу после дня его официального опубликования.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на председателя Комитета по управлению имуществом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа.

Глава администрации

Петропавловск-Камчатского

городского округа                                                                                                    Е.А. Панченко

Приложение

к постановлению администрации

Петропавловск-Камчатского

городского округа

от 12.11.2014 №2784

Муниципальная программа

«Совершенствование управления муниципальным имуществом Петропавловск-Камчатского городского округа»

Петропавловск-Камчатский городской округ

2014 год

СОДЕРЖАНИЕ

Паспорт муниципальной программы

Раздел 1. Анализ проблемной сферы

Раздел 2. Цели, задачи и сроки реализации муниципальной программы, прогноз ожидаемых результатов

Раздел 3. Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы

Раздел 4. Программные и инвестиционные мероприятия, сроки их реализации

Раздел 5. Механизм реализации муниципальной программы

Приложение

Паспорт муниципальной программы

Наименование программы	«Совершенствование управления муниципальным имуществом Петропавловск-Камчатского городского округа» (далее – Программа).
Основание для разработки программы	Распоряжение администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 24.09.2013 №357-р  «О разработке муниципальных целевых программ Петропавловск-Камчатского городского округа».
Разработчик программы	1. Официальное полное наименование: Комитет по управлению имуществом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа; Официальное сокращенное наименование: Комитет по управлению имуществом администрации городского округа. 2. Официальное полное наименование: Комитет городского хозяйства администрации Петропавловск-Камчатского городского округа; Официальное сокращенное наименование: Комитет городского хозяйства администрации городского округа. 3. Официальное полное наименование: Департамент градостроительства и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа; Официальное сокращенное наименование: Департамент градостроительства и земельных отношений администрации городского округа. 4. Официальное полное наименование: Департамент управления жилищным фондом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа; Официальное сокращенное наименование: Департамент управления жилищным фондом администрации городского округа.
Муниципальный заказчик программы	Официальное полное наименование: Комитет по управлению имуществом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа; Официальное сокращенное наименование: Комитет по управлению имуществом администрации городского округа.
Исполнители программы – главные распорядители бюджетных средств	1. Официальное полное наименование: Комитет по управлению имуществом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа; Официальное сокращенное наименование: Комитет по управлению имуществом администрации городского округа. 2. Официальное полное наименование: Комитет городского хозяйства администрации Петропавловск-Камчатского городского округа; Официальное сокращенное наименование: Комитет городского хозяйства администрации городского округа. 3. Официальное полное наименование: Департамент градостроительства и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа; Официальное сокращенное наименование: Департамент градостроительства и земельных отношений администрации городского округа. 4. Официальное полное наименование: Департамент управления жилищным фондом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа; Официальное сокращенное наименование: Департамент управления жилищным фондом администрации городского округа.
Цель программы	1. Создание условий для эффективного управления и использования муниципального имущества; 2. Создание условий для эффективного управления и использования земель Петропавловск-Камчатского городского округа; 3. Обеспечение реализации мероприятий Программы.
Перечень подпрограмм	1.   «Управление и распоряжение объектами недвижимого имущества муниципальной собственности» (далее – Подпрограмма 1); 2.   «Управление и распоряжение муниципальным имуществом, вовлеченным в земельные правоотношения» (далее – Подпрограмма 2); 3.   «Обеспечение реализации Программы» (далее – Подпрограмма 3).
Задачи программы	1. Обеспечение содержания, сохранности и эффективности использования муниципального имущества, за исключением имущества, вовлеченного в земельные правоотношения; 2. Планирование использования земель Петропавловск-Камчатского городского округа, осуществление контроля за использованием по целевому назначению земельных участков и обеспечение осуществления обязанности собственников имущества по исполнению налогового законодательства; 3. Обеспечение деятельности органов администрации Петропавловск-Камчатского городского округа по управлению муниципальным имуществом.
Объемы и источники финансирования программы	Всего 955 287,47790 тысяч рублей, в том числе: - бюджет Петропавловск-Камчатского городского округа – 955 287,47790 тысяч рублей.
Перечень ожидаемых результатов реализации программы	1. Содержание и улучшение состояния имущества казны Петропавловск-Камчатского городского округа; 2. Обеспечение полноты и актуальности сведений о муниципальном имуществе; 3. Повышение эффективности использования муниципального имущества и земельных ресурсов; 4. Оптимизация структуры муниципального имущества.
Сроки и этапы реализации программы	2015 – 2017 годы.

Раздел 1. Анализ проблемной сферы

1.1. Управление и распоряжение имуществом является неотъемлемой частью деятельности органов местного самоуправления Петропавловск-Камчатского городского округа по решению задач социально-экономического развития, созданию эффективной конкурентной экономики, оздоровлению и укреплению финансовой системы Петропавловск-Камчатского городского округа.

Для осуществления своих полномочий, определенных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», органы администрации Петропавловск-Камчатского городского округа используют движимое и недвижимое имущество, земельные участки, находящиеся в собственности Петропавловск-Камчатского городского округа, земельные участки собственность на которые не разграничена и которыми в соответствии с земельным законодательством органы местного самоуправления вправе распоряжаться, а также объекты бесхозяйного имущества, расположенные на территории Петропавловск-Камчатского городского округа.

Необходимо отметить, что в сфере управления и распоряжения муниципальной собственностью Петропавловск-Камчатского городского округа имеется ряд проблем, которые необходимо решить в среднесрочном периоде:

1.1.1 отсутствие технической документации на часть объектов недвижимого имущества Петропавловск-Камчатского городского округа;

1.1.2 неэффективное использование отдельных объектов муниципальной собственности Петропавловск-Камчатского городского округа;

1.1.3 наличие имущества, не соответствующего требованиям санитарно – эпидемиологических правил.

Процесс по государственной регистрации прав собственности Петропавловск-Камчатского городского округа (хозяйственное ведение, оперативное управление) сдерживается в связи с отсутствием технической документации на часть объектов недвижимого имущества Петропавловск-Камчатского городского округа, что отрицательно сказывается на вовлечение таких объектов в экономический оборот, на принятие решений о приватизации.

По состоянию на 01.01.2014 в реестре муниципального имущества Петропавловск-Камчатского городского округа значится 26 186 объектов недвижимого имущества, общей балансовой стоимостью 14 971 млн. рублей, из них техническая инвентаризация проведена на 1 850 объектов (7,1% от общего количества), право муниципальной собственности Петропавловск-Камчатского городского округа зарегистрировано на 2 721 объект (10,4% от общего количества).

В целях осуществления полномочий по распоряжению земельными участками, муниципальная собственность на которые не разграничена, а также земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, вовлечению земельных участков в хозяйственный оборот необходимо проводить работы не только по формированию земельных участков, а также по оценке рыночной стоимости различного вида прав на них.

Значительная часть объектов недвижимого имущества муниципальной собственности находится в неудовлетворительном состоянии, что требует проведения капитального ремонта имущества, участия в его содержании, а также стимулирования граждан по содержанию имущества по управлению многоквартирными домами.

Таким образом, большая часть объектов недвижимого имущества, находящаяся в казне Петропавловск-Камчатского городского округа, в настоящее время не используется и не планируется к использованию для нужд Петропавловск-Камчатского городского округа. В отношении таких объектов требуется принятие решений о приватизации либо передаче в пользование юридическим лицам, в том числе муниципальным унитарным предприятиям, управляющим компаниям в целях социально – экономического развития Петропавловск-Камчатского городского округа.

1.2. Показатели, характеризующие проблемную сферу:

Наименование показателя	Единица измерения	Источники данных	Значение по годам						Выводы по результатам сравнения показателей
			2011		2012			2013
1	2	3	4		5			6	7
Количество действующих договоров аренды нежилых помещений муниципальной собственности	штук	Реестр муниципаль-ного имущества Петропав-ловск-Камчатского городского округа	69	50			45		Снижение привлекательности объектов муниципальной собственности для потенциальных арендаторов, вызванное их неудовлетворительным состоянием.
Доля объектов недвижимости, на которые зарегистрирова-но право муниципальной собственности в общем объеме имущества учтенного в Реестре муниципально-го имущества Петропавловск-Камчатского городского округа	процент	Результаты государствен-ной регистрации	4,40	4,08			2,82		Снижение показателя позволяет говорить о наличии большого количества объектов не прошедших регистрацию, что мешает их вовлечению в экономический оборот.
Количество объектов недвижимости (без земельных участков), в отношении которых проведена техническая инвентаризация	единицы	Результаты проведенной инвентаризаци	175	168			121		При снижении количества непроинвентаризирован-ных объектов, в отношении более 30% техническая инвентаризация не проводилась, что приводит к неэффективному использованию муниципального имущества.
Количество объектов жилищного фонда, признанных аварийными и непригодными для проживания граждан	единицы	Заключения межведом-ственной жилищной технической комиссии	530	645			739		Необходимо проведение ликвидации аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда для расчистки территории в целях строительства нового благоустроенного жилья.
Количество выданных разрешений на строительство	единицы	Результаты проведенных обследований и экспертиз	169	161		168			Потребность в выдаче разрешений на строительство остается на достаточно высоком уровне, следовательно, ежегодно требуется проведение обследований объектов на удовлетворение строительных норм.

1.3. Анализ причин возникновения проблемной ситуации:

Формулировка проблемы	Описание и причины возникновения	Обоснование необходимости решения
1	2	3
Проблема 1 Отсутствие актуальной информации, содержащейся в Реестре муниципального имущества Петропавловск-Камчатского городского округа	- в период массовой приватизации государственного и муниципального имущества при отсутствии требований законодательства в части ведения реестра муниципального имущества, учет имущественных объектов производился отрывочно и не всегда в полном объеме; - отсутствие достаточного финансирования.	В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.08.2011 №424 «Об утверждении порядка ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества», пунктом 18 раздела 3 Решения Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 30.04.2010 №247-нд «Программа комплексного социально-экономического развития Петропавловск-Камчатского городского округа на период до 2014 года», Решением Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 06.03.2013 №42-нд «О порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Петропавловск-Камчатского городского округа»
Проблема 2 Отсутствие в необходимом объеме технической документации для регистрации права муниципальной собственности	Причиной отсутствия в необходимом объеме технической документации является недостаточность финансирования данного мероприятия.	В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», пунктом 18 раздела 3 Решения Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 30.04.2010 №247-нд «Программа комплексного социально-экономического развития Петропавловск-Камчатского городского округа на период до 2014 года», Решением Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 06.03.2013 №42-нд «О порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Петропавловск-Камчатского городского округа»
Проблема 3 Неэффективное использование отдельных объектов муниципальной собственности Петропавловск-Камчатского городского округа	Неэффективное использование объектов муниципальной собственности подразумевает под собой отсутствие обеспечения функционирования и использования всех объектов, в том числе извлечение дохода, в целях наиболее полного покрытия расходных обязательств. Причинами данной проблемы являются: - наличие в муниципальной собственности имущества, не предназначенного для решения вопросов местного значения либо не востребованного органами местного самоуправления (массовый характер формирования муниципальной собственности в период с 1991 по 1997 годы); - низкие потребительские качества объектов муниципальной собственности (изношенное состояние имущества, его неудовлетворительное техническое состояние).	В соответствии с подпунктами 3, 6 пункта 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», пунктом 18 раздела 3 Решения Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 30.04.2010 №247-нд «Программа комплексного социально-экономического развития Петропавловск-Камчатского городского округа на период до 2014 года», Решением Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 06.03.2013 №42-нд «О порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Петропавловск-Камчатского городского округа»
Проблема 4 Наличие муниципального имущества, не вовлеченного в экономический оборот	Выявляемые бесхозяйные объекты недвижимости перед постановкой на учет должны быть идентифицированы с оформлением землеустроительного дела и технического паспорта - Как следствие, объекты недвижимости не используются как полноценный актив, что является сдерживающим фактором по вовлечению данного объекта в экономический оборот.	В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», пунктом 18 раздела 3 Решения Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 30.04.2010 №247-нд «Программа комплексного социально-экономического развития Петропавловск-Камчатского городского округа на период до 2014 года», Решением Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 06.03.2013 №42-нд «О порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Петропавловск-Камчатского городского округа»

1.4. Перечень мер, ранее предпринимаемых к решению проблемной ситуации.

В сфере обеспечения полноты, актуальности и достоверности учета муниципального имущества, а также оформления муниципальной собственности на объекты недвижимости за 2013 год были осуществлены следующие мероприятия.

В соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» Комитетом по управлению имуществом администрации Петропавловск-Камчасткого городского округа в 2013 году выполнены работы:

- по проведению оценки арендной платы 52 объектов теплового хозяйства, находящихся в собственности Петропавловск-Камчатского городского округа;

- по проведению кадастровых работ и изготовлению технических планов с постановкой на кадастровый учет 25 объектов недвижимости, для муниципальных нужд Петропавловск - Камчатского городского округа;

В течение 2013 года проводилась техническая инвентаризация объектов с последующей регистрацией права муниципальной собственности в Управлении Росреестра по Камчатскому краю, проводилась инвентаризация инженерных сетей тепло-, водо- снабжения и иных коммунальных объектов.

Снижение показателей по проведению технической инвентаризации и регистрации права собственности Петропавловск-Камчатского городского округа связано с тем, что в период 2009-2010 годов проведены работы по технической инвентаризации и государственной регистрации права по простым объектам (здания, нежилые помещения, жилые помещения), в период 2011-2013 годов проводились работы по проведению технической инвентаризации (кадастровые работы) сложных объектов, представляющих собой комплекс зданий и сооружений различного назначения (автомобильные дороги, объекты водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения), требующие взаимодействия с другими органами для детального изучения, подготовки схем (Департамент градостроительства и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчасткого городского округа, муниципальное унитарное предприятие Петропавловск-Камчатского городского округа «Петропавловский водоканал», открытое акционерное общество энергетики и электрофикации «Камчатскэнерго», государственное унитарное предприятие «Камчатское краевое БТИ», Министерство имущественных и земельных отношений Камчатского края и другие).

В связи с неудовлетворительным состоянием муниципального имущества ежегодно проводится его капитальный ремонт. С 2014 года капитальный ремонт общедомового имущества многоквартирного дома будет производиться в соответствии с разделом 9 Жилищного кодекса Российской Федерации в рамках региональной программы капитального ремонта, утвержденной Фондом капитального ремонта многоквартирных домов Камчатского края.

На сегодняшний день в Региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Камчатском крае на 2014-2043 годы, утвержденную постановлением Правительства Камчатского края от 12.02.2014 №74-П, включены 1326 многоквартирных домов.

В целях стимулирования граждан на участие в мероприятии по содержанию имущества, по управлению многоквартирными домами Департаментом управления жилищным фондом администрации Петропавловск-Камчасткого городского округа оказывается содействие по проведению собраний собственников многоквартирных домов, в результате проведенных собраний собственниками помещений в 610 многоквартирных домах выбран способ управления, заключены соответствующие договоры. В 390 многоквартирных домах выбран совет дома. Оказывается поддержка в организации работы курсов по программе обучения «Управление многоквартирным домом», в том числе повышения квалификации председателей советов на базе Камчатского политехнического техникума.

По состоянию на 01.01.2014 количество товариществ собственников жилья составило 168 единиц (в 2012 году – 210), общая площадь жилого фонда товарищества собственников жилья составила 403,7 тысяч квадратных метров (в 2012 году – 531 тысяч квадратных метров).

За период 2013 года в области земельных отношений Департаментом градостроительства и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчасткого городского округа сформировано 533 земельных участка из них для целей строительства - 86 земельных участка, для эксплуатации уже существующих объектов - 447 земельных участка.

Проведено 7 аукционов на выполнение кадастровых работ по формированию земельных участков под многоквартирными жилыми домами. По результатам аукциона за 2013 год на кадастровый учет сформировано и поставлено 138 земельных участков под многоквартирными жилыми домами в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2004 №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации». Всего по состоянию на 31.12.2013 на территории Петропавловск-Камчатского городского округа поставлено на государственный кадастровый учет 782 земельных участка под многоквартирными жилыми домами.

Департаментом градостроительства и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчасткого городского округа в 2013 году оформлено 202 договора купли-продажи земельных участков.

В 2013 году выдано 168 разрешений на строительство объектов капитального строительства, 70 разрешений на ввод объектов в эксплуатацию.

1.5. Анализ полученных результатов от реализации указанных мер:

Перечень мер	Наименование органов администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, органов исполнительной власти Камчатского края, федеральных исполнительных органов, юридических лиц, физических лиц, проводивших реализацию мер в указанном периоде	Наименование аналогичной муниципальной программы, государственной программы Российской Федерации (Камчатского края), получившей действие в указанный период для решения данной проблемы	Результаты
1	2	3	4
Проблема 1: Отсутствие актуальной информации, содержащейся в Реестре муниципального имущества Петропавловск-Камчатского городского округа
Уточнение сведений о составе муниципального имущества	Комитет по управлению имуществом администрации Петропавловск-Камчасткого городского округа	Непрограммные мероприятия	Актуализация данных Реестра муниципального имущества Петропавловск-Камчатского городского округа
Проблема 2: Отсутствие в необходимом объеме технической документации для регистрации права муниципальной собственности
Проведение кадастровых работ, изготовление технических планов, поставка на кадастровый учет объектов недвижимости, осуществление государственной регистрации права собственности муниципального образования как объекта недвижимости	Комитет по управлению имуществом администрации Петропавловск-Камчасткого городского округа, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Камчатскому краю	Непрограммные мероприятия	Обеспечение полноты и актуальности сведений о муниципальном имуществе, обеспечение государственной регистрации права собственности городского округа
Проблема 3: Неэффективное использование отдельных объектов муниципальной собственности Петропавловск-Камчатского городского округа.
Мероприятия по содержанию и сохранению объектов недвижимого имущества, составляющих казну муниципального образования	Комитет по управлению имуществом администрации Петропавловск-Камчасткого городского округа,	Непрограммные мероприятия	Усиление контроля за сохранностью и использованием
	Департамент управления жилищным фондом администрации Петропавловск-Камчасткого городского округа, Комитет городского хозяйства администрации Петропавловск-Камчасткого городского округа		по назначению муниципального имущества, повышение эффективности использования муниципального имущества
Осуществление контроля за использованием по назначению и сохранностью муниципального имущества, в том числе закрепленного за муниципальными предприятиями и муниципальными учреждениями
Проблема 4: Наличие муниципального имущества, не вовлеченного в экономический оборот
Проведение оценки муниципального имущества	Комитет по управлению имуществом администрации Петропавловск-Камчасткого городского округа, Департамент управления жилищным фондом администрации Петропавловск-Камчасткого городского округа, Департамент градостроительства и земельных отношений Петропавловск-Камчасткого городского округа	Непрограммные мероприятия	Повышение эффективности использования муниципального имущества, пополнение доходной части местного бюджета
Организация работы по закреплению в муниципальной собственности бесхозяйного имущества, в том числе путем обращения в суд о признании права муниципальной собственности на бесхозяйное имущество	Комитет по управлению имуществом администрации Петропавловск-Камчасткого городского округа	Непрограммные мероприятия	Увеличение количества недвижимого имущества в муниципальной казне, его эффективное использование

1.6. Все вышеперечисленные проблемы обостряют негативные тенденции, сложившиеся в сфере управления муниципальным имуществом. Отсутствие комплекса мер ведет к недостаточному финансированию мероприятий по учету муниципального имущества, затрудняет деятельность органов администрации Петропавловск-Камчатского городского округа по управлению объектами муниципальной собственности, в связи с наличием неактуальной технической документации на объекты недвижимости, отсутствие возможности вовлечения его в экономический оборот.

1.7. Решение вышеуказанных проблем с помощью программно-целевого метода среднесрочного планирования деятельности органов администрации Петропавловск-Камчатского городского округа позволит увеличить доходную часть местного бюджета, а также значительно повысит эффективность расходования бюджетных средств, качество управления муниципальной собственность, что будет способствовать оптимальному и ответственному планированию ассигнований местного бюджета.

1.8. Решение выявленных проблем, учитывая финансовые возможности бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа и полномочия органов администрации Петропавловск-Камчатского городского округа в среднесрочном периоде, возможно путем реализации следующего варианта действий:

№ пунктаа	Наименование варианта	Краткая характеристика	Сильные стороны, преимущества	Слабые стороны, риски
1	2	3	4	5
	Реализация комплекса мер по обеспечению эффективного использования муниципального имущества и земель города Петропавловск-Камчатский	1. Оптимизация состава и структуры муниципального имущества путем регистрации прав муниципального образования на объекты недвижимого имущества, инвентаризации и приватизации. 2. Выполнение мероприятий по землеустройству и землепользованию. 3. Вовлечение муниципального имущества (в том числе земель) в экономический оборот (проведение оценки объектов муниципального имущества, передача в аренду, в пользование юридическим лицам, в том числе муниципальным унитарным предприятиям). 4. Обеспечение сохранности и содержания объектов муниципального имущества, проведение капитального ремонта, обследований, очистки.	1. Повышение эффективности расходования бюджетных средств. 2. Систематизация и организация деятельности по управлению муниципальным имуществом, а также повышение ответственности исполнителей за полученные результаты. 3. Формирование достоверной информации об объектах муниципальной собственности.	1.Несвоевремен-ное финансирова- ние или его полное отсутствие. 2. Ошибки планирования, неисполнение обязательств исполнителей мероприятий. 3. Обстоятельства непреодолимой силы.

1.9. Основаниями, представляющими органам администрации Петропавловск-Камчатского городского округа полномочия по реализации мероприятий муниципальной программы, являются:

1.9.1 Федеральный закон от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

1.9.2 Положение о Комитете по управлению имуществом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, утвержденное решением Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 29.12.2005 №267-р;

1.9.3 Положение о Департаменте градостроительства и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, утвержденное решением Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 24.06.2009 №515-р;

1.9.4 Положение о Комитете городского хозяйства администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, утвержденное решением Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 24.12.2008 №380-р;

1.9.5 Положение о Департаменте управления жилищным фондом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, утвержденное решением Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 26.12.2012 №66-р.

1.10. Целевой группой, в отношении интересов которой предлагается реализовать указанные меры является население Петропавловск-Камчатского городского округа, муниципальные предприятия.

1.11. Реализация комплекса мер, направленных на решение обозначенных проблем, с учетом необходимости целевого финансирования и эффективного расходования средств при исполнении мероприятий, предлагается реализовать в рамках программно-целевого планирования, что позволит стабилизировать существующую ситуацию в сфере совершенствования системы управления муниципальным имуществом, а также обеспечить возможность положительной динамики в данной сфере.

Раздел 2. Цели, задачи и сроки реализации муниципальной программы, прогноз ожидаемых результатов

2.1. Реализация настоящей программы направлена на достижение следующих целей: создание условий для эффективного управления и использования муниципального имущества, создание условий для эффективного управления и использования земель Петропавловск-Камчатского городского округа, обеспечение реализации мероприятий Программы.

2.2. Наиболее эффективно указанные цели программно-целевым методом можно достичь в следующий временной период: 2015-2017 годы.

2.3. Учитывая большое количество направлений (действий), необходимых для достижения поставленных целей программа подразделяется на следующие подпрограммы:

2.3.1 Подпрограмма 1 «Управление и распоряжение объектами недвижимого имущества муниципальной собственности»;

2.3.2 Подпрограмма 2 «Управление и распоряжение муниципальным имуществом, вовлеченным в земельные правоотношения»;

2.3.3 Подпрограмма 3 «Обеспечение реализации Программы».

2.4. Действие подпрограмм составляет 3 года: с 2015 по 2017 годы.

2.5. Целью подпрограммы 1 является: создание условий для эффективного управления и использования муниципального имущества;

Целью подпрограммы 2 является: управление и распоряжение муниципальным имуществом, вовлеченным в земельные правоотношения;

Целью подпрограммы 3 является: обеспечение реализации мероприятий Программы.

2.6.         Достижение цели по созданию условий для эффективного управления и использования муниципального имущества возможно посредством решения следующей задачи:

2.6.1 обеспечение содержания, сохранности и эффективности использования муниципального имущества, за исключением имущества, вовлеченного в земельные правоотношения;

2.7. В рамках решения задачи, указанной в подпункте 2.6.1, планируются работы:

2.7.1 по содержанию, обслуживанию, проведению ремонта и иных работ по поддержанию в надлежащем состоянии муниципального имущества, объектов нежилого фонда муниципальной собственности и муниципального жилищного фонда;

         2.7.2 по изготовлению технической документации на объекты недвижимого имущества (технические планы и кадастровые паспорта) для последующей регистрации права муниципальной собственности на такие объекты и постановки на кадастровый учет в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Камчатскому краю;

         2.7.3 по выполнению работ по оценке рыночной стоимости объектов недвижимого и движимого имущества муниципальной собственности для последующей продажи либо сдачи в аренду таких объектов, путем проведения конкурсов или аукционов, в соответствии с действующим законодательством;

         2.7.4 по стимулированию населения в поддержании в надлежащем состоянии имущества муниципального жилищного фонда.

         2.8. Выполнение поставленной задачи обеспечит процесс ведения единого реестра имущества муниципальной собственности, пополнение его достоверными сведениями, приведет имущественные отношения в соответствие с действующим законодательством, а также позволит извлекать доход, в целях наиболее полного покрытия расходных обязательств.

2.9. Для достижения цели по управлению и распоряжением муниципальным имуществом, вовлеченным в земельные правоотношения необходимо решить следующую задачу: планирование использования земель городского округа, осуществление контроля за использованием по целевому назначению земельных участков и обеспечение осуществления обязанности собственников имущества по исполнению налогового законодательства.

2.10. В рамках решения задачи, указанной в пункте 2.9 планируется выполнение специализированных работ по межеванию, кадастровым работам, оценке, охраны, энергоаудиту, страхованию и других работ в части земельных отношений, а также осуществление ликвидации движимого и недвижимого имущества.

2.11. Выполнение поставленной задачи обеспечит наполнение кадастра недвижимости сведениями о земельных участках, вовлечение в хозяйственный оборот неиспользуемых или используемых не по назначению земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

2.12. Для достижения цели по обеспечению реализации мероприятий Программ необходимо решить следующую задачу: обеспечение деятельности органов администрации Петропавловск-Камчатского городского округа по управлению муниципальным имуществом.

2.13. В рамках решения задачи, указанной в пункте 2.12, Комитет по управлению имуществом администрации Петропавловск-Камчасткого городского округа выполняет закрепленные за ним полномочия (функции) в соответствии с Положением о Комитете по управлению имуществом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, утвержденным решением Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 29.12.2005 №267-р. В подпрограмму включены расходы бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа на очередной финансовый год и плановый период, на содержание Комитета по управлению имуществом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, за счет которых осуществляется реализация полномочий (функций), направленных на решение всех задач Программы. Таким образом, Подпрограмма 3 носит вспомогательный характер и косвенно обеспечивает достижение целевых показателей и ожидаемых результатов реализации Программы в целом.

2.14.     Решение задач планируется провести в срок с 2015 по 2017 годы.

2.15.    Срок реализации программы составит 3 года с 2015 по 2017 годы.

2.16.    Достижение целей настоящей целевой программы, посредством решения обозначенных задач в указанные сроки позволит получить следующие результаты:

2.16.1 Содержание и улучшение состояния имущества казны Петропавловск-Камчатского городского округа;

2.16.2 Обеспечение полноты и актуальности сведений о муниципальном имуществе;

2.16.3 Повышение эффективности использования муниципального имущества и земельных ресурсов;

2.16.4 Оптимизация структуры муниципального имущества.

2.17. Основными показателями планируемых результатов решения поставленных задач для достижения целей настоящей программы являются:

№ пункта	Наименование задач	Наименование целевых показателей (индикаторов)	Единица измерения	Значения целевых показателей (индикаторов)
				до начала реализации программы	в результате реализации программы
1	2	3	4	5	6
Цель подпрограммы 1: создание условий для эффективного управления и использования муниципального имущества; Цель подпрограммы 2: создание условий для эффективного управления и использования земель Петропавловск-Камчатского городского округа; Цель подпрограммы 3: обеспечение реализации мероприятий Программы
Подпрограмма 1 «Управление и распоряжение объектами недвижимого имущества муниципальной собственности»
Цель подпрограммы 1: создание условий для эффективного управления и использования муниципального имущества
1	Задача 1: Обеспечение содержания, сохранности и эффективности использования муниципального имущества, за исключением имущества, вовлеченного в земельные правоотношения	Количество объектов муниципальной собственности, по которым произведена оплата за содержание	штук	5	30
		Количество охраняемых объектов недвижимого имущества казны	штук	3	6
		Количество отремонтированных объектов недвижимости казны	штук	0	3
		Доля отремонтированных объектов недвижимости от общего количества объектов, сдаваемых в аренду	процент	0	100
		Площадь отремонтированных помещений высвобождаемого жилищного фонда	квадратных метров	3695,83	8849,06
		Количество отремонтированных помещений высвобождаемого жилищного фонда	штук	170	213
		Количество замененных окон в помещениях муниципального жилищного фонда	штук	21	66
		Площадь замененных окон в помещениях муниципального жилищного фонда	квадратных метров	51,6	180
		Замена железобетонной трубы	единиц	0	1
		Площадь отремонтированной и окрашенной поверхности трубы	квадратные метры	0	75
		Количество управляющих компаний, которым были возмещены затраты по содержанию и ремонту	штук	11	33
		Площадь помещений незаселенного муниципального фонда, в части которых было произведено возмещение управляющим компаниям по содержанию и ремонту	квадратных метров	74 150,56	155 716,17
		Количество организаций, которым была предоставлена субсидия на содержание и ремонт общего имущества	штук	1	3
		Площадь помещений незаселенного муниципального фонда, в отношении которых была предоставлена субсидия на содержание и ремонт общего имущества	квадратных метров	106 140,76	106 140,76
		Количество вскрытых помещений жилищного фонда, в которых установлены замки	штук	143	435
		Количество помещений жилищного фонда, в которых была произведена санитарная очистка	штук	56	168
		Количество обследованных на аварийность домов	штук	1	45
		Количество заключенных муниципальных контрактов на обследование аварийности многоквартирных домов	штук	1	45
		Количество объектов недвижимости, в отношении которых проведены кадастровые работы	штук	26	118
		Количество линейных объектов, в отношении которых проведены кадастровые работы	штук	23	219
		Количество участков тепловых сетей, в отношении которых проведена оценка рыночной стоимости	штук	0	285
		Количество объектов имущества, в отношении которых проведена оценка рыночной стоимости	штук	11	36
		Количество квартир, на которые изготовлены технические планы	штук	114	765
		Количество жилых помещений, в отношении которых проведена оценка рыночной стоимости	штук	30	150
		Площадь доли имущества, принадлежащего Петропавловск-Камчатскому городскому округу, в части которой был произведен взнос на капитальный ремонт общего имущества	тысяч квадратных метров	602,06	1806,18
		Количество помещений муниципальной доли общего имущества, в части которой был произведен взнос на капитальный ремонт общего имущества	штук	10749	32247
		Количество групп, люди из которых повысили уровень квалификации	штук	5	15
		Количество договоров (муниципальных контрактов), заключенных на проведение обучения	штук	5	15
Подпрограмма 2 «Управление и распоряжение муниципальным имуществом, вовлеченным в земельные правоотношения»
Цель подпрограммы 2: создание условий для эффективного управления и использования земель Петропавловск-Камчатского городского округа
2	Задача 1: Планирование использования земель городского округа, осуществление контроля за использованием по целевому назначению земельных участков и обеспечение осуществления обязанности собственников имущества по исполнению налогового законодательства	Количество земельных участков, в отношении которых проведены кадастровые работы в целях государственного кадастрового учета	штук	138	100
		Количество кадастровых паспортов	штук	138	100
		Количество проведенных обследований и экспертиз самовольно построенных объектов торговли	штук	0	50
		Количество выданных заключений о наличии (отсутствии) приказов капитальности объектов, нарушений, угрозы жизни и здоровью граждан	штук	0	50
		Отчет об оценке рыночной стоимости годовой арендной платы земельного участка	штук	3	75
		Отчет об оценке рыночной стоимости земельного участка	штук	1	18
		Количество ликвидированных объектов	штук	32	3
		Общая площадь ликвидированных объектов	квадратных метров	19 771,4	3 015,08
Подпрограмма 3 «Обеспечение реализации Программы»
Цель подпрограммы 3: обеспечение реализации мероприятий Программы
3	Задача 1: Обеспечение деятельности органов администрации Петропавловск-Камчатского городского округа по управлению муниципальным имуществом	Достижение индикаторов Программы	процент	0	100
		Уровень исполнения полномочий Комитета по управлению имуществом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа	процент	0	100
		Количество исполненных судебных актов	штук	16	15
		Доля удовлетворенных требований по взысканиям средств бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа от общих требований	процент	100	100