Постановление Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 12.11.2014 № 2784

_______________

* По состоянию на 31.12.2013

2.18. Управление собственностью Петропавловск-Камчатского городского округа является неотъемлемой частью деятельности администрации Петропавловск-Камчатского городского округа по решению экономических и социальных задач, укреплению финансовой системы, созданию эффективной конкурентной экономики, обеспечивающей повышение уровня и качества жизни населения Петропавловск-Камчатского городского округа. Имущество Петропавловск-Камчатского городского округа создает материальную основу для реализации функций (полномочий) органов местного самоуправления, предоставления муниципальных услуг гражданам и бизнесу. Таким образом, совершенствование управления муниципальным имуществом принесет весомый вклад в развитие экономики Петропавловск-Камчатского городского округа.

К тому же, одним из основных приоритетов социально-экономического развития Петропавловск-Камчатского городского округа является увеличение бюджетных доходов на основе экономического роста и развития неналогового потенциала, путем повышения уровня собираемости неналоговых доходов, совершенствование учета имущества, составляющего муниципальную казну, осуществление контроля за фактическим наличием, состоянием, использованием по назначению и сохранностью муниципального имущества.

2.19. Основными рисками при реализации Программы являются: недостаточное ресурсное обеспечение мероприятий Программы, недостатки в работе исполнителей при реализации мероприятий Программы, изменение федерального законодательства в области управления и распоряжения имуществом, организационные ошибки (ошибки в принятии управленческих решений), неисполнение (неполное исполнение) обязательств контрагентами и партнерам, ошибки планирования.

2.20. Основными путями исключения рисков, доступными для муниципального заказчика и исполнителей мероприятий являются:

2.20.1 квалифицированный мониторинг хода исполнения мероприятий муниципальной программы;

2.20.2 своевременное внесение изменений в муниципальную программу;

2.20.3 своевременное принятие мер по устранению выявленных в процессе мониторинга несоответствий и недостатков в обеспечении действий по реализации мероприятий.

Раздел 3. Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы

3.1. Для наиболее полного и результативного решения поставленных задач необходимо финансирование в размере 955 287,47790 тысяч рублей, в том числе по подпрограммам:

3.1.1 подпрограмма 1 «Управление и распоряжение объектами недвижимого имущества муниципальной собственности» - 848 228,67187 тысяч рублей;

3.1.2 подпрограмма 2 «Управление и распоряжение муниципальным имуществом, вовлеченным в земельные правоотношения» - 24 348,54100 тысяч рублей;

3.1.3 подпрограмма 3 «Обеспечение реализации Программы» - 82 710,26503 тысяч рублей.

3.2. Обеспечение процесса реализации программы планируется произвести за счет бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа.

3.3. Ресурсное обеспечение программы:

Наименование источника	Объем финансовых средств, тыс. рублей				Описание механизма привлечения, ссылки на соглашения, другие подтверждающие документы
	всего	в том числе по годам
		2015	2016	2017
1	2	3	4	5	6
Бюджет Петропавловск-Камчатского городского округа	955 287,47790	319 148,60482	311 489,90604	324 648,96704	В пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением о бюджете городского округа на соответствующий финансовый год и плановый период
Краевой бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00
Федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00
Внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00

3.4. Объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации Программы утверждается решением Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа о бюджете Петропавловск-Камчатского городского округа в рамках соответствующей Программы и целевой статьи расходов бюджета городского округа.

Раздел 4. Программные и инвестиционные мероприятия, сроки их реализации

4.1. Решение задач Программы предполагает реализацию программных и инвестиционных мероприятий.

Подпрограмма 1 «Управление и распоряжение объектами недвижимого имущества муниципальной собственности»

4.2. Для решения задачи по обеспечению содержания, сохранности и эффективности использования муниципального имущества, за исключением имущества, вовлеченного в земельные правоотношения в целях создания условий для эффективного управления и использования муниципального имущества необходимо реализовать следующие программные мероприятия:

4.2.1 обслуживание и сохранение объектов недвижимого имущества, составляющих казну муниципального образования;

4.2.2 содержание, капитальный, текущий ремонт объектов нежилого фонда муниципальной собственности;

4.2.3 содержание, капитальный, текущий ремонт жилых зданий, помещений, в том числе муниципального жилищного фонда;

4.2.4 содержание, капитальный, текущий ремонт объектов теплоснабжения;

4.2.5 предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям и унитарным предприятиям), индивидуальным предпринимателям;

4.2.6 сбор, вывоз, утилизация отходов и санитарная обработка;

4.2.7 специализированные работы, услуги (межевание, кадастровые работы, оценка, охрана, энергоаудит, страхование и тому подобное);

4.2.8 уплата налогов, сборов и иных платежей;

4.2.9 повышение квалификации (стажировки, курсы, семинары, конференции).

4.3. Планируется выполнение программных мероприятий:

4.3.1 по обслуживанию и сохранению объектов недвижимого имущества, составляющих казну муниципального образования, в рамках которого будут выполняться работы по содержанию и сохранению объектов недвижимого имущества, составляющих казну муниципального образования;

4.3.2 по содержанию, капитальному, текущему ремонту объектов нежилого фонда муниципальной собственности планируется проведение капитального ремонта сдаваемых в аренду объектов, находящихся в казне Петропавловск-Камчатского городского округа;

4.3.3 по содержанию, капитальному, текущему ремонту жилых зданий, помещений, в том числе муниципального жилищного фонда планируется:

- ремонт высвобождаемого жилищного фонда (в том числе изготовление смет);

- капитальный ремонт жилых помещений муниципального жилищного фонда;

4.3.4 по содержанию, капитальному, текущем ремонту объектов теплоснабжения планируется ремонт и окраска дымовой трубы котельной №1 г. Петропавловск-Камчатского;

4.3.5 по предоставлению субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям и унитарным предприятиям), индивидуальным предпринимателям планируется:

- возмещение управляющим компаниям затрат на содержание, ремонт и коммунальные услуги жилых помещений муниципального жилищного фонда до их заселения;

- предоставление субсидии на осуществление содержания и ремонт общего имущества в многоквартирных жилых домах, в которых имеются жилые помещения специализированного жилищного фонда, расположенных на территории Петропавловск-Камчатского городского округа;

4.3.6 по сбору, вывозу, утилизации отходов и санитарной обработке планируется проведение работ по вскрытию и санитарной очистки жилых помещений с вывозом и утилизацией мусора освободившихся жилых помещений муниципального жилищного фонда;

4.3.7 по проведению специализированных работ, услуг (межевание, кадастровые работы, оценка, охрана, энергоаудит, страхование и тому подобное) планируется:

 - обследование на аварийность многоквартирных домов;

- изготовление технической документации на объекты недвижимого имущества;

- оценка рыночной стоимости объектов недвижимого и движимого имущества муниципальной собственности;

- организация работ по учету муниципального имущества;

4.3.8 по уплате налогов, сборов и иных платежей планируются:

- внесение взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество;

4.3.9 по повышению квалификации (стажировки, курсы, семинары, конференции) планируются работы по проведению обучения лиц, осуществляющих управление многоквартирными домами и лиц, имеющих намерение осуществлять такую деятельность.

4.4. В результате реализации программных мероприятий Подпрограммы 1 обеспечивается сохранность и целостность имущества муниципальной собственности, сохраняется его внешний и внутренний облик.

4.5. Основными рисками при реализации мероприятий Подпрограммы 1 являются: низкая исполнительская дисциплина исполнителей Программы, недостаточное ресурсное обеспечение мероприятий Программы, изменение федерального законодательства в области управления и распоряжения имуществом, существенные задержки сроков исполнения муниципальных контрактов, ошибки планирования.

4.6. Перечень мероприятий Подпрограммы 1 с указанием исполнителей, сроков исполнения, объемов финансирования по источникам и годам реализации, главных распорядителей бюджетных средств представлен в Приложении.

Подпрограмма 2 «Управление и распоряжение муниципальным имуществом, вовлеченным в земельные правоотношения»

4.7. Для решения задачи по планированию использования земель Петропавловск-камчатского городского округа, осуществления контроля за использованием по целевому назначению земельных участков и обеспечения осуществления обязанности собственников имущества по исполнению налогового законодательства в целях создания условий для эффективного управления и использования земель Петропавловск-Камчатского городского округа планируется реализовывать программные мероприятия:

4.7.1 специализированные работы, услуги (межевание, кадастровые работы, оценка, охрана, энергоаудит, страхование и тому подобное);

4.7.2 ликвидация движимого и недвижимого имущества.

4.8. В рамках проведения специализированных работ, услуг (межевание, кадастровые работы, оценка, охрана, энергоаудит, страхование и тому подобное) планируется:

4.8.1 мероприятия по землеустройству и землепользованию, в том числе работы по формированию земельных участков под многоквартирные жилые дома (кадастровые работы);

4.8.2 работы по проведению обследований, экспертизы самовольно построенных объектов торговли и оказания услуг населению с последующей выдачей заключений о наличии (отсутствии) признаков капитальности объектов, нарушений градостроительных и строительных норм и правил, угрозы жизни и здоровью граждан;

4.8.3 работы по проведению оценки рыночной стоимости начального размера годовой арендной платы за земельные участки.

4.9. Результатом проведения вышеперечисленных мероприятий является обеспечение наполнения государственного кадастра недвижимости сведениями о земельных участках, создание условий для рационального использования земельными ресурсами.

4.10. В рамках мероприятия по ликвидации движимого и недвижимого имущества планируется снос ветхих и аварийных зданий, строений, сооружений, находящихся в казне Петропавловск-Камчатского городского округа.

4.11. Результатом мероприятия, указанного в пункте 4.10 является улучшение внешнего облика города, повышение эффективности управления земельными ресурсами.

4.12. Основными рисками при реализации мероприятий Подпрограммы 2 являются: низкая исполнительская дисциплина исполнителей Программы, недостаточное ресурсное обеспечение мероприятий Программы, изменение федерального законодательства в области управления и распоряжения имуществом, существенные задержки сроков исполнения муниципальных контрактов, ошибки планирования.

4.13. Перечень мероприятий Подпрограммы 2 с указанием исполнителей, сроков исполнения, объемов финансирования по источникам и годам реализации, главных распорядителей бюджетных средств представлен в Приложении.

Подпрограмма 3 «Обеспечение реализации Программы»

4.14. Для решения задачи по обеспечению деятельности органов администрации Петропавловск-Камчатского городского округа по управлению имуществом в целях обеспечения реализации мероприятий Программы планируется реализовать мероприятия:

4.14.1 обеспечение исполнения мероприятий программ и полномочий органов администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, в том числе выполнение государственных полномочий Камчатского края (содержание органов администрации Петропавловск-Камчатского городского округа);

4.14.2 исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа (в том числе мировых соглашений).

4.15. В рамках мероприятия по обеспечению исполнения мероприятий программ и полномочий органов администрации городского округа, в том числе выполнение государственных полномочий Камчатского края (содержание органов администрации Петропавловск-Камчатского городского округа) планируются программные мероприятия:

4.15.1 обеспечение деятельности органов администрации Петропавловск-Камчатского городского округа в части исполнения функций муниципальной службы;

4.15.2 обеспечение деятельности органов администрации Петропавловск-Камчатского городского округа в части исполнения функций, не связанных с муниципальной службой.

 4.16. Подпрограмма 3 носит вспомогательный характер и косвенно обеспечивает достижение целевых показателей и ожидаемых результатов реализации муниципальной программы в целом, в рамках которой Комитет по управлению имуществом администрации городского округа выполняет закрепленные за ним полномочия (функции) в соответствии с Положением о Комитете по управлению имуществом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, утвержденным решением Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 29.12.2005 №267-р.

В Подпрограмму 3 включены расходы бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа на очередной финансовый год и плановый период, на содержание Комитета по управлению имуществом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, за счет которых осуществляется реализация полномочий (функций), направленных на решение всех задач Программы.

4.17. Основными рисками при реализации Подпрограммы 3 являются: недостаточное ресурсное обеспечение мероприятий, недостатки в работе исполнителей при реализации мероприятий Программы, ошибки планирования.

4.18. Основными путями исключения рисков, доступными для муниципального заказчика и исполнителей мероприятий являются:

- своевременное внесение дополнений в действующую нормативную базу Петропавловск-Камчатского городского округа;

- квалифицированный мониторинг хода исполнения мероприятий Программы;

- своевременное внесение изменений в Программу;

- своевременное принятие мер по устранению выявленных в процессе мониторинга несоответствий и недостатков в обеспечении действий по реализации мероприятий.

4.19. Расчет затрат на каждое мероприятие Программы в разрезе главных распорядителей бюджетных средств определен приказом Комитета по управлению имуществом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 11.09.2014 №472/14 «Об определении размера планируемых затрат для реализации мероприятий муниципальной программы «Совершенствование управления муниципальным имуществом Петропавловск-Камчатского городского округа».

4.20. Обеспечить эффективность расходования предусмотренного Программой финансирования позволят мероприятия по контролю над расходованием средств и своевременная корректировка объемов финансирования в соответствии с полученными промежуточными результатами.

4.21. Основными показателями эффективности реализации указанных мероприятий в процессе получения планируемых результатов являются:

№ Пункта	Наименование мероприятия	Наименование целевых показателей (индикаторов)	Единица измерения		Значения целевых показателей (индикаторов)
					базовые *	по годам реализации программы
						2015		2016	2017
1	2	3	4		5	6		7	8
Подпрограмма 1 «Управление и распоряжение объектами недвижимого имущества муниципальной собственности»
Цель подпрограммы 1: создание условий для эффективного управления и использования муниципального имущества
Задача 1: Обеспечение содержания, сохранности и эффективности использования муниципального имущества, за исключением имущества, вовлеченного в земельные правоотношения
1	Обслуживание и сохранение объектов недвижимого имущества, составляющих казну муниципального образования	Количество объектов муниципальной собственности, по которым произведена оплата за содержание	штук		5		10	10	10
		Количество охраняемых объектов недвижимого имущества казны	штук		3		2	2	2
2	Содержание, капитальный, текущий ремонт объектов нежилого фонда муниципальной собственности	Количество отремонтирован-ных объектов недвижимости казны	штук		0		1	1	1
		Доля отремонтирован-ных объектов недвижимости от общего количества объектов, сдаваемых в аренду	процент		0		100	100	100
3	Содержание, капитальный, текущий ремонт жилых зданий, помещений, в том числе муниципального жилищного фонда	Площадь отремонтирован-ных помещений высвобождаемо-го жилищного фонда	квадрат-ные метры		3 695,83		2 538,00	3 477,80	2 833,26
		Количество отремонтирован-ных помещений высвобождаемо-го жилищного фонда	штук		170		65	84	64
		Количество замененных окон в помещениях муниципального жилищного фонда	штук		21		22	22	22
		Площадь замененных окон в помещениях муниципального жилищного фонда	квадрат-ные метры		51,6		60	60	60
4	Содержание, капитальный, текущий ремонт объектов теплоснабжения	Замена железобетонной трубы	единиц		0		1	-	-
		Площадь отремонтирован-ной и окрашенной поверхности трубы	квадрат-ные метры		0		75	-	-
5	Предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям и унитарным предприятиям), индивидуальным предпринима-телям	Количество управляющих компаний, которым были возмещены затраты по содержанию и ремонту	штук		11		11	11	11
		Площадь помещений незаселенного муниципального фонда, в части которых было произведено возмещение управляющим компаниям по содержанию и ремонту	квадрат-ные метры		74 150,56		51 905,39	51 905,39	51 905,39
		Количество организаций, которым была предоставлена субсидия на содержание и ремонт общего имущества	штук		1		1	1	1
		Площадь помещений незаселенного муниципального фонда, в отношении которых была предоставлена субсидия на содержание и ремонт общего имущества	квадрат-ные метры		106140,76		106140,76	106140,76	106140,76
6	Сбор, вывоз, утилизация отходов и санитарная обработка	Количество вскрытых помещений жилищного фонда, в которых установлены замки		штук	143		145	145	145
		Количество помещений жилищного фонда, в которых была произведена санитарная очистка		штук	56		56	56	56
7	Специализиро-ванные работы, услуги (межевание, кадастровые работы, оценка, охрана, энергоаудит, страхование и тому подобное)	Количество обследованных на аварийность многоквартирных домов		штук	1		15	15	15
		Количество заключенных муниципальных контрактов на обследование аварийности многоквартирных домов		штук	1		15	15	15
		Количество объектов недвижимости, в отношении которых проведены кадастровые работы		штук	26		40	39	39
		Количество линейных объектов, в отношении которых проведены кадастровые работы		штук	23		73	73	73
		Количество участков тепловых сетей, в отношении которых проведена оценка рыночной стоимости		штук	0		95	95	95
		Количество объектов имущества, в отношении которых проведена оценка рыночной стоимости		штук	11		12	12	12
		Количество квартир, на которые изготовлены технические планы		штук	114		385	380	0
		Количество жилых помещений, в отношении которых проведена оценка рыночной стоимости		штук	30		50	50	50
8	Уплата налогов, сборов и иных платежей	Площадь доли имущества, принадлежащей Петропавловск-Камчатскому городскому округу, в части которой был произведен взнос на капитальный ремонт общего имущества		тысяч квдрат-ных метров	602,06		602,06	602,06	602,06
		Количество помещений муниципальной доли имущества, в части которой был произведен взнос на капитальный ремонт общего имущества		штук	10749		10749	10749	10749
9	Повышение квалификации (стажировки, курсы, семинары, конференции)	Количество групп, люди из которых повысили уровень квалификации		штук	5		5	5	5
		Количество договоров (муниципальных контрактов), заключенных на проведение обучения		штук	5		5	5	5
Подпрограмма 2 «Управление и распоряжение муниципальным имуществом, вовлеченным в земельные правоотношения»
Цель подпрограммы 2: создание условий для эффективного управления и использования земель Петропавловск-Камчатского городского округа
Задача 1: Планирование и использование земель городского округа, осуществление контроля за использованием по целевому назначению земельных участков и обеспечение осуществления обязанности собственников имущества по исполнению налогового законодательства
10	Специализированные работы, услуги (межевание, кадастровые работы, оценка, охрана,	Количество земельных участков, в отношении которых проведены кадастровые	штук		138		40	40	20
	энергоаудит, страхование и тому подобное)	работы в целях государственного кадастрового учета
		Количество кадастровых паспортов	штук		138		40	40	20
		Количество проведенных обследований и экспертиз самовольно построенных объектов торговли	штук		0		13	20	17
		Количество выданных заключений о наличии (отсутствии) признаков капитальности объектов, нарушений, угрозы жизни и здоровью граждан	штук		0		13	20	17
		Отчет об оценке рыночной стоимости годовой арендной платы земельного участка	штук		3		25	25	25
		Отчет об оценке рыночной стоимости земельного участка	штук		1		6	6	6
11	Ликвидация движимого и недвижимого имущества	Количество ликвидирован-ных объектов	штук		32		1	1	1
		Общая площадь ликвидирован-ных объектов	квадрат-ные метры		19 771,4		1 005,03	1 256,28	753,77
Подпрограмма 3 «Обеспечение реализации Программы»
Цель подпрограммы 3: обеспечение реализации мероприятий Программы
Задача 1: Обеспечение деятельности органов администрации Петропавловск-Камчатского городского округа по управлению муниципальным имуществом
12	Обеспечение исполнения мероприятий программ и полномочий органов администрации городского округа, в том числе выполнение государственных полномочий Камчатского края (содержание органов администрации городского округа)	Достижение индикаторов Программы	процент		0	100		100	100
		Уровень исполнения полномочий Комитета по управлению имуществом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа	процент		0	100		100	100
13	Исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа (в том числе мировых соглашений)	Количество исполненных судебных актов	штук		16	5		5	5
		Доля удовлетворенных требований по взысканиям средств бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа от общих требований	процент		100	100		100	100