Постановление Правительства Камчатского края от 29.11.2013 № 553-П

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                           ПРАВИТЕЛЬСТВА
                         КАМЧАТСКОГО КРАЯ


29.11.2013 №553-П
г. Петропавловск-Камчатский


"О государственной  программе
Камчатского края
"Охрана   окружающей   среды,
воспроизводство             и
использование       природных
ресурсов в Камчатском крае на
2014-2018 годы"


     (В редакции Постановлений Правительства Камчатского края
        от 25.06.2014 г. N 270-П; от 25.08.2014 г. N 351-П)

    В соответствии с постановлением Правительства Камчатского  края
от 07.06.2013 №235-П "Об утверждении  Порядка  принятия  решений  о
разработке   государственных   программ   Камчатского   края,    их
формирования и реализации",

ПРАВИТЕЛЬСТВО ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1.   Утвердить   государственную  программу  Камчатского  края
"Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование природных
ресурсов в Камчатском крае на 2014-2018 годы" согласно приложению.
(В    редакции   Постановления   Правительства   Камчатского   края
от 25.06.2014 г. N 270-П)
     2.  Ответственность  за  реализацию  государственной программы
Камчатского   края  "Охрана  окружающей  среды,  воспроизводство  и
использование  природных  ресурсов  в  Камчатском крае на 2014-2018
годы"   возложить   на   Министра  природных  ресурсов  и  экологии
Камчатского   края,   в  части  предусмотренного  краевым  бюджетом
финансирования, на Министра финансов Камчатского края. (В  редакции
Постановления         Правительства         Камчатского        края
от 25.06.2014 г. N 270-П)
    3. Настоящее постановление вступает в силу через 10 дней  после
дня  его   официального   опубликования   и   распространяется   на
правоотношения, возникающие с 01 января 2014 года.


Губернатор
Камчатского края                                       В. И. Илюхин



                                         Приложение к постановлению
                                     Правительства Камчатского края
                                               от 29.11.20l3 №553-П

     (В редакции Постановлений Правительства Камчатского края
        от 25.06.2014 г. N 270-П; от 25.08.2014 г. N 351-П)

   Государственная программа Камчатского края "Охрана окружающей
    среды, воспроизводство и использование природных ресурсов в
                Камчатском крае на 2014-2018 годы"

                    г. Петропавловск-Камчатский
                             2013 год


    Паспорт Государственной программы "Охрана окружающей среды,
  воспроизводство и использование природных ресурсов в Камчатском
            крае на 2014-2018 годы" (далее - Программа)

------------------------------------------------------
|Ответственный      |- Министерство природных        |
|исполнитель        |ресурсов и экологии Камчатского |
|Программы          |края                            |
|-------------------+--------------------------------|
|Соисполнители      |- Агентство лесного хозяйства и |
|Программы          |охраны животного мира           |
|                   |Камчатского края                |
|-------------------+--------------------------------|
|Участники Программы|- отсутствуют                   |
|-------------------+--------------------------------|
|Подпрограммы       |- подпрограмма 1 "Охрана        |
|Программы          |окружающей среды и обеспечение  |
|                   |экологической безопасности в    |
|                   |Камчатском крае"; подпрограмма 2|
|                   |"Развитие и использование       |
|                   |минерально-сырьевой базы        |
|                   |Камчатского края";              |
|                   |подпрограмма 3 "Использование и |
|                   |охрана водных объектов в        |
|                   |Камчатском крае"; подпрограмма 4|
|                   |"Обеспечение использования      |
|                   |лесов"; подпрограмма 5          |
|                   |"Обеспечение охраны, защиты и   |
|                   |воспроизводства лесов";         |
|                   |подпрограмма 6 "Повышение       |
|                   |эффективности осуществления     |
|                   |государственного лесного и      |
|                   |пожарного надзора в лесах";     |
|                   |подпрограмма 7 "Обеспечение     |
|                   |воспроизводства и сохранения    |
|                   |объектов животного мира и       |
|                   |охотничьих ресурсов на          |
|                   |территории Камчатского края";   |
|                   |подпрограмма 8 "Обеспечение     |
|                   |реализации государственной      |
|                   |программы "Охрана окружающей    |
|                   |среды, воспроизводство и        |
|                   |использование природных ресурсов|
|                   |в Камчатском крае на 2014-2018  |
|                   |годы"                           |
|-------------------+--------------------------------|
|Программно-целевые |- отсутствуют                   |
|инструменты        |                                |
|Программы          |                                |
------------------------------------------------------

---------------------------------------------------
|Цели Программы  |повышение уровня экологической  |
|                |безопасности и сохранение       |
|                |природных систем,               |
|                |воспроизводство и охрана        |
|                |природных ресурсов              |
|----------------+--------------------------------|
|Задачи Программы|осуществление государственного  |
|                |экологического мониторинга,     |
|                |ликвидация прошлого             |
|                |экологического ущерба, снижение |
|                |негативного воздействия отходов |
|                |производства и потребления на   |
|                |окружающую среду;               |
|                |оценка современного состояния   |
|                |разведанных запасов и прогнозных|
|                |ресурсов общераспространенных   |
|                |полезных ископаемых и условий их|
|                |освоения на территории          |
|                |Камчатского края, обеспечение   |
|                |снабжения населения и объектов  |
|                |промышленности ресурсами пресных|
|                |подземных вод;                  |
|                |осуществление мер по охране     |
|                |водных объектов, а также мер по |
|                |предотвращению негативного      |
|                |воздействия вод и ликвидации его|
|                |последствий;                    |
|                |строительство сооружений        |
|                |инженерной защиты для           |
|                |обеспечения защищенности        |
|                |населения и объектов экономики  |
|                |от наводнений и иного           |
|                |негативного воздействия вод в   |
|                |Камчатском крае; актуализация   |
|                |оценки лесных ресурсов и        |
|                |организация интенсивного        |
|                |использования лесов;            |
|                |создание эффективной системы    |
|                |профилактики, обнаружения и     |
|                |тушения лесных пожаров на       |
|                |территории Камчатского края и   |
|                |минимизация социально-          |
|                |экономического ущерба,          |
|                |наносимого лесными пожарами;    |
|                |укрепление материально-         |
|                |технической базы учреждений     |
|                |лесного хозяйства Камчатского   |
|                |края;                           |
|                |увеличение раскрываемости       |
|                |правонарушений в области лесных |
|                |отношений;                      |
|                |обеспечение сохранения и        |
|                |воспроизводства животного мира  |
|                |на территории Камчатского края; |
|                |обеспечение эффективного        |
|                |управления в сфере охраны       |
|                |окружающей среды,               |
|                |воспроизводства и использования |
|                |природных ресурсов              |
---------------------------------------------------

------------------------------------------------------
|Целевые индикаторы и|- объем выбросов вредных       |
|показатели Программы|(загрязняющих) веществ от      |
|                    |стационарных источников; доля  |
|                    |площади Камчатского края,      |
|                    |занятая особо охраняемыми      |
|                    |природными территориями всех   |
|                    |уровней; доля лицензий,        |
|                    |реализуемых без нарушения      |
|                    |пользователем недр существенных|
|                    |условий лицензии, в общем      |
|                    |количестве лицензий на         |
|                    |геологическое изучение,        |
|                    |разведку и добычу              |
|                    |общераспространенных полезных  |
|                    |ископаемых;                    |
|                    |реализация мероприятий по      |
|                    |предотвращению негативного     |
|                    |воздействия вод;               |
|                    |реализация мероприятий по      |
|                    |обеспечению эксплуатационной   |
|                    |надежности и безопасности      |
|                    |гидротехнических сооружений;   |
|                    |доля площади лесов, выбывших из|
|                    |состава покрытых лесной        |
|                    |растительностью земель лесного |
|                    |фонда в связи с воздействием   |
|                    |пожаров, вредных организмов,   |
|                    |рубок и других факторов, в     |
|                    |общей площади покрытых лесной  |
|                    |растительностью земель лесного |
|                    |фонда;                         |
|                    |объем платежей в бюджетную     |
|                    |систему Российской Федерации от|
|                    |использования лесов,           |
|                    |расположенных на землях лесного|
|                    |фонда, в расчете на 1 га земель|
|                    |лесного фонда;                 |
|                    |отношение фактической          |
|                    |численности охотничьих ресурсов|
|                    |к расчетной по видам: лось,    |
|                    |снежный баран, бурый медведь   |
|--------------------+-------------------------------|
|Этапы и сроки       |2014-2018 годы, этапы          |
|реализации Программы|реализации Программы не        |
|                    |выделяются                     |
------------------------------------------------------
|"Объемы бюджетных     |- общий объем финансирования |
|ассигнований Программы|Программы составляет 4 192   |
|                      |208,86112 тыс. руб., в том   |
|                      |числе за счет средств:       |
|                      |федерального бюджета (по     |
|                      |согласованию) - 2 371        |
|                      |363,50000 тыс. руб., из них  |
|                      |по годам:                    |
|                      |2014 год - 283 012,00000 тыс.|
|                      |руб.;                        |
|                      |2015 год - 286 336,70000 тыс.|
|                      |руб.;                        |
|                      |2016 год - 288 740,40000 тыс.|
|                      |руб.;                        |
|                      |2017 год - 728 921,10000 тыс.|
|                      |руб.;                        |
|                      |2018 год - 784 353,30000     |
|                      |тыс. руб.; краевого бюджета  |
|                      |- 1 768 528,57512 тыс. руб., |
|                      |из них по годам:             |
|                      |2014 год - 252 633,94512 тыс.|
|                      |руб.;                        |
|                      |2015 год - 249 353,11000 тыс.|
|                      |руб.;                        |
|                      |2016 год - 242 808,52000 тыс.|
|                      |руб.;                        |
|                      |2017 год - 697 022,65000 тыс.|
|                      |руб.;                        |
|                      |2018 год - 326 710,35000     |
|                      |тыс. руб.; местных бюджетов  |
|                      |(по согласованию) - 2        |
|                      |316,78600 тыс. руб., из них  |
|                      |по годам: 2014 год - 2       |
|                      |316,78600 тыс. руб.;         |
|                      |внебюджетных источников      |
|                      |(юридических лиц) (по        |
|                      |согласованию) - 50 000,00000 |
|                      |тыс. руб., из них по годам:  |
|                      |2017 год - 25 000,00000 тыс. |
|                      |руб.;                        |
|                      |2018 год - 25 000,00000 тыс. |
|                      |руб.".                       |
------------------------------------------------------
|Ожидаемые результаты|- в качественном отношении:               |
|реализации Программы|обеспечение охраны окружающей             |
|                    |среды и экологической                     |
|                    |безопасности в Камчатском крае;           |
|                    |создание дополнительных рабочих           |
|                    |мест, в том числе для социально           |
|                    |незащищенных слоев населения;             |
|                    |привлечение инвестиций в сферу обращения с|
|                    |отходами; проведение прогнозно-           |
|                    |ревизионных работ по участкам             |
|                    |недр, содержащим                          |
|                    |общераспространенные полезные             |
|                    |ископаемые, оценка фактического           |
|                    |состояния разведанных запасов и           |
|                    |прогнозных ресурсов                       |
|                    |общераспространенных полезных             |
|                    |ископаемых, перспективы их                |
|                    |освоения в современных                    |
|                    |экономических условиях;                   |
|                    |обеспечение снабжения 10                  |
|                    |населенных пунктов Тигильского,           |
|                    |Карагинского, Пенжинского и               |
|                    |Олюторского муниципальных                 |
|                    |районов Камчатского края                  |
|                    |запасами пресных подземных вод            |
|                    |надлежащего качества; повышение           |
|                    |защищенности населения,                   |
|                    |проживающего на территориях,              |
|                    |подверженных воздействию                  |
|                    |опасных гидрологических                   |
|                    |явлений, а также объектов                 |
|                    |экономики и социальной сферы,             |
|                    |расположенных на таких                    |
|                    |территориях от негативного                |
|                    |воздействия паводковых вод;               |
|                    |повышение инвестиционной                  |
|                    |привлекательности лесной                  |
|                    |отрасли, создание условий для             |
|                    |развития малого и среднего                |
|                    |бизнеса в лесном хозяйстве,               |
|                    |рабочих мест в отдаленных                 |
|                    |лесных населенных пунктах;                |
|                    |укрепление материально-                   |
|                    |технической базы подразделений            |
|                    |по тушению лесных пожаров в               |
|                    |Камчатском крае, внедрение                |
|                    |новых средств обнаружения и               |
|                    |тушения лесных пожаров;                   |
|                    |сокращение количества лесных              |
|                    |пожаров и площади пройденной              |
|                    |лесными пожарами, снижение                |
|                    |причиненного ущерба от лесных             |
|                    |пожаров;                                  |
|                    |укрепление материально-                   |
|                    |технической базы учреждений               |
|                    |лесного хозяйства Камчатского             |
|                    |края для обеспечения                      |
|                    |эффективного управления лесным            |
|                    |фондом на территории                      |
|                    |Камчатского края;                         |
|                    |инвентаризация охотничьих                 |
|                    |угодий Камчатского края;                  |
|                    |сохранение и рост численности             |
|                    |основных видов охотничьих                 |
|                    |ресурсов.                                 |
|                    |В количественном отношении                |
|                    |реализация Государственной                |
|                    |программы обеспечит: уменьшение           |
|                    |объемов выбросов вредных                  |
|                    |(загрязняющих) веществ от                 |
|                    |стационарных источников на 1,5            |
|                    |тыс. тонн; сохранение доли                |
|                    |площадей Камчатского края,                |
|                    |занятых особо охраняемыми                 |
|                    |природными территориями всех              |
|                    |уровней; увеличение доли                  |
|                    |лицензий, реализуемых без                 |
|                    |нарушения пользователем недр              |
|                    |существенных условий лицензии,            |
|                    |в общем количестве лицензий на            |
|                    |геологическое изучение,                   |
|                    |разведку и добычу                         |
|                    |общераспространенных полезных             |
|                    |ископаемых с 65% до 80%;                  |
|                    |увеличение пропускной                     |
|                    |способности русел рек в                   |
|                    |границах жилой застройки                  |
|                    |муниципальных образований на              |
|                    |участках общей протяженностью             |
|                    |до 8 км; строительство новых и            |
|                    |реконструкцию уже имеющихся               |
|                    |гидротехнических защитных                 |
|                    |сооружений общей длиной до 3              |
|                    |км; сокращение доли площади               |
|                    |лесов, выбывших из состава                |
|                    |покрытых лесной растительностью           |
|                    |земель лесного фонда в связи с            |
|                    |воздействием пожаров, вредных             |
|                    |организмов, рубок и других                |
|                    |факторов на 30 процентов                  |
|                    |(достижение уровня 0,144                  |
|                    |процента от общей площади                 |
|                    |покрытых лесной растительностью           |
|                    |земель лесного фонда);                    |
|                    |повышение объема платежей в               |
|                    |бюджетную систему Российской              |
|                    |Федерации от использования                |
|                    |лесов, расположенных на землях            |
|                    |лесного фонда, на 5,4 процента            |
|                    |(достижение уровня 0,98 руб. в            |
|                    |расчете на 1 га земель лесного            |
|                    |фонда); увеличение отношения              |
|                    |фактической численности                   |
|                    |охотничьих ресурсов к расчетной           |
|                    |по видам:                                 |
|                    |- лось до 60,8 процентов;                 |
|                    |- снежный баран до 33,4                   |
|                    |процента;                                 |
|                    |- бурый медведь до 84,4                   |
|                    |процента.                                 |
-----------------------------------------------------------------


        1. Общая характеристика сферы реализации Программы

    1.1. Государственное  управление  в  сфере  охраны   окружающей
среды,  воспроизводства   и   использования   природных   ресурсов,
сохранения биологического разнообразия в Камчатском крае охватывает
широкий круг вопросов, таких как:
    1) осуществление государственного  экологического  мониторинга,
ликвидация прошлого  экологического  ущерба,  снижение  негативного
воздействия отходов производства и потребления на окружающую среду;
    2) оценка  современного   состояния   разведанных   запасов   и
прогнозных  ресурсов  общераспространенных  полезных  ископаемых  и
условий их освоения на  территории  Камчатского  края,  обеспечение
снабжения населения и  объектов  промышленности  ресурсами  пресных
подземных вод;
    3) осуществление мер по охране водных объектов, а также мер  по
предотвращению  негативного  воздействия  вод  и   ликвидации   его
последствий;
    4) строительство сооружений инженерной защиты  для  обеспечения
защищенности населения и объектов экономики от наводнений  и  иного
негативного воздействия вод в Камчатском крае;
    5) актуализация   оценки   лесных   ресурсов   и    организация
интенсивного использования лесов;
    6) создание эффективной  системы  профилактики,  обнаружения  и
тушения лесных пожаров на территории Камчатского края и минимизация
социально-экономического ущерба, наносимого лесными пожарами;
    7) укрепление материально-технической базы  учреждений  лесного
хозяйства Камчатского края;
    8) увеличение раскрываемости правонарушений  в  области  лесных
отношений;
    9) обеспечение сохранения и воспроизводства животного  мира  на
территории Камчатского края.
    1.2. Следует отметить, что в области охраны  окружающей  среды,
воспроизводства  и  использования  природных  ресурсов   сохранения
биологического  разнообразия  в   Камчатском   крае   имеется   ряд
нерешенных проблем, а именно:
    1) неразвитость     экологической      составляющей      систем
жизнеобеспечения муниципальных образований  в  Камчатском  крае,  в
первую очередь изношенность или отсутствие объектов инфраструктуры;
    2) текущее   загрязнение    окружающей    среды    (загрязнения
атмосферного воздуха, водных и земельных  ресурсов),  обусловленное
как   неразвитостью   природоохранной   инфраструктуры   и    рынка
экологических  услуг,  так  и  низким  уровнем  управления  охраной
окружающей среды и природопользованием в Камчатском крае;
    3) низкая экологическая культура населения;
    4) накопленный в предыдущие годы экологический ущерб;
    5) качество     используемых     для     хозяйственно-питьевого
водоснабжения подземных вод. Из-за вулканогенной специфики  региона
содержание  ряда  нормируемых   компонентов   в   подземных   водах
вулканогенных    образований     превышает     предельно-допустимые
концентрации. Особенно это ощутимо  в  прибрежных  районах  северо-
восточной и западной частях полуострова, где  на  состав  подземных
вод помимо продуктов вулканической деятельности  оказывают  влияние
морские и биогенные воды;
    6) большая часть  месторождений  общераспространенных  полезных
ископаемых разведана более  40-50  лет  назад.  Некоторые  из  этих
месторождений не отвечают современным технологическим требованиям и
условиям  добычи  полезных  ископаемых,  а  также   расположены   в
удаленных и труднодоступных местах;
    7) месторождения, находящиеся в экономически освоенных районах,
вблизи крупных населенных  пунктов,  зачастую  застроены  жилыми  и
производственными зданиями,  дачными  поселками  или  находятся  на
землях  сельскохозяйственного  назначения  и  лесного  фонда.   70%
разведанных  запасов  песчано-гравийных   пород   сосредоточено   в
русловых месторождениях рек,  разработка  которых  может  негативно
воздействовать на окружающую среду;
    8) на ряде месторождений и площадей с неутвержденными  запасами
велась неучтенная добыча общераспространенных полезных  ископаемых,
что не отражено в существующем балансе запасов и не позволяет  дать
реальную оценку объектов недропользования  при  подготовке  их  для
выставления на аукционы;
    9) последние десятилетия берега водных объектов испытывают  все
возрастающее развитие негативных природных и техногенных процессов.
Резко активизировалась абразия берегов, особенно на участках вблизи
населенных  пунктов.  Размыву  в  паводковый  период   подвергаются
участки береговых склонов, на  которых  расположены  жилые  дома  и
объекты социальной инфраструктуры. Затопление территории не  только
влечет за собой большие экономические потери, но и может привести к
гибели людей. Оно порождает чувство неуверенности у  населения,  не
стимулирует строительство  капитального  благоустроенного  жилья  и
объектов инфраструктуры;
    10) разработка схемы  территориального  охотустройства  ("Схема
размещения, использования и охраны охотничьих угодий на  территории
Камчатского края");
    11) обеспечение охраны  и  воспроизводства  объектов  животного
мира, а также среды их обитания;
    12) мониторинг   видов   охотничьих    ресурсов,    ценных    в
хозяйственном отношении - бурого медведя, лося и снежного барана.
    1.3. Имеющиеся  проблемы  в  сфере  охраны  окружающей   среды,
воспроизводства  и  использования  природных  ресурсов,  сохранения
биологического разнообразия  в  Камчатском  крае,  носят  системный
характер и требуют комплексного подхода к их решению.

    2. Цели, задачи Программы, сроки и механизмы ее реализации

    2.1. Целью Программы является  повышение  уровня  экологической
безопасности  и  сохранение  природных  систем,  воспроизводство  и
охрана природных ресурсов.
    2.2. Для достижения цели Программы необходимо решить  следующие
задачи:
    1) осуществление государственного  экологического  мониторинга,
ликвидация прошлого  экологического  ущерба,  снижение  негативного
воздействия отходов производства и потребления на окружающую среду;
    2) оценка  современного   состояния   разведанных   запасов   и
прогнозных  ресурсов  общераспространенных  полезных  ископаемых  и
условий их освоения на  территории  Камчатского  края,  обеспечение
снабжения населения и  объектов  промышленности  ресурсами  пресных
подземных вод;
    3) осуществление мер по охране водных объектов, а также мер  по
предотвращению  негативного  воздействия  вод  и   ликвидации   его
последствий;
    4) строительство сооружений инженерной защиты  для  обеспечения
защищенности населения и объектов экономики от наводнений  и  иного
негативного воздействия вод в Камчатском крае;
    5) актуализация   оценки   лесных   ресурсов   и    организация
интенсивного использования лесов;
    6) создание эффективной  системы  профилактики,  обнаружения  и
тушения лесных пожаров на территории Камчатского края и минимизация
социально-экономического ущерба, наносимого лесными пожарами;
    7) укрепление - материально-технической базы учреждений лесного
хозяйства Камчатского края;
    8) увеличение раскрываемости правонарушений  в  области  лесных
отношений;
    9) обеспечение сохранения и воспроизводства животного  мира  на
территории Камчатского края;
    10) обеспечение  эффективного   управления   в   сфере   охраны
окружающей  среды,  воспроизводства   и   использования   природных
ресурсов
    2.3. Программа реализуется в 2014-2018 годах: Этапы  реализации
Программы не выделяются.

  3. Обобщенная характеристика основных мероприятий, реализуемых
          муниципальными образованиями в Камчатском крае

    3.1. В   целях    софинансирования    отдельных    мероприятий,
предусмотренных   Подпрограммой   "Охрана   окружающей   среды    и
обеспечение  экологической  безопасности  в  Камчатском  крае",   и
обеспечения  их   реализации   органами   местного   самоуправления
муниципальных  образований  в  Камчатском  крае,  местным  бюджетам
предоставляются субсидии из краевого бюджета.
    3.2. Субсидии   из   краевого    бюджета    местным    бюджетам
предоставляются при условии  соблюдения  соответствующими  органами
местного  самоуправления  бюджетного  законодательства   Российской
Федерации и  законодательства  Российской  Федерации  о  налогах  и
сборах.
    3.3. Предоставление субсидий  местным  бюджетам  осуществляется
при выполнении следующих условий:
    1) наличие  утвержденных  органами  местного  самоуправления  в
Камчатском крае аналогичных муниципальных программ;
    2) софинансирование программных  мероприятий  за  счет  средств
местных бюджетов в размере, определенном в настоящем разделе;
    3) целевое  использование  органами   местного   самоуправления
муниципальных образований в Камчатском крае  субсидий  из  краевого
бюджета;
    4) заключение  соглашений  о  предоставлении   субсидий   между
Министерством природных ресурсов  и  экологии  Камчатского  края  и
органами  местного  самоуправления  муниципальных   образований   в
Камчатском крае;
    5) предоставление     органами     местного      самоуправления
муниципальных  образований   в   Камчатском   крае   Ответственному
исполнителю Программы отчетов об использовании субсидий по целевому
назначению и расходовании средств краевого  бюджета  на  реализацию
мероприятий Программы за отчетный финансовый год.
    3.3.1. Для  органов   местного   самоуправления   муниципальных
образований в Камчатском крае устанавливается доля софинансирования
расходов на реализацию мероприятий, предусмотренных  Программой,  в
следующем объеме:
    1) на  реализацию  мероприятия  "Строительство,   реконструкция
объектов размещения ТБО" - не менее 30%;
    2) на реализацию  мероприятия  "Ликвидация  несанкционированных
территорий временного размещения ТБО  на  территории  муниципальных
образований в Камчатском крае" - не менее 70%;
    3) на реализацию мероприятия "Рекультивация  нарушенных  земель
после ликвидации территорий временного размещения ТБО" -  не  менее
50%;
    3.3.2. Критерием  отбора  органов    местного    самоуправления
муниципальных образований  в  Камчатском  крае  для  предоставления
субсидий является: (В    редакции    Постановления    Правительства
Камчатского края от 25.08.2014 г. N 351-П)
    1) для  реализации  мероприятия  "Строительство,  реконструкция
объектов размещения ТБО" -  наличие  разработанной  и  утвержденной
проектной документации по строительству  и  реконструкции  объектов
размещения ТБО;
    2) для реализации мероприятия  "Ликвидация  несанкционированных
территорий временного размещения ТБО  на  территории  муниципальных
образований в Камчатском  крае"  -  количество  ликвидированных  на
территории органа местного самоуправления муниципальных образований
в  Камчатском  крае   несанкционированных   территорий   временного
размещения ТБО в году, предшествующему расчетному, - не менее 10%;
    3) для реализации мероприятия "Рекультивация нарушенных  земель
после ликвидации территорий временного размещения  ТБО"  -  площадь
рекультивированных  земель,  образовавшихся  после  ликвидации   на
территории органа местного самоуправления муниципальных образований
в Камчатском крае территорий временного  размещения  ТБО,  в  году,
предшествующему расчетному, - не менее 50%.
    3.4. Распределение    субсидий    между    органами    местного
самоуправления  муниципальных   образований   в   Камчатском   крае
осуществляется по следующей формуле:

    Sj  -  объем  субсидий,  предоставляемый  i-му   муниципальному
образованию в Камчатском крае на реализацию j-го мероприятия;
    S0 -  общий  объем  субсидий,  подлежащий  распределению  между
органами  местного  самоуправления  муниципальных   образований   в
Камчатском крае на реализацию j-го мероприятия;
    Q-   потребность   i-oro   органа    местного    самоуправления
муниципальных образований в Камчатском крае  в  средствах  краевого
бюджета на выполнение j-го мероприятия.
    3.5. Предоставление субсидий местным бюджетам осуществляется на
основании соглашений, заключаемых между Ответственным  исполнителем
Программы  и   органами   местного   самоуправления   муниципальных
образований в Камчатском крае.
    3.6. Органы местного самоуправления муниципальных образований в
Камчатском крае, имеющие право на получение субсидий, ежегодно,  до
15  апреля   года,   предшествующего   году   получения   субсидий,
представляют  в  Министерство   природных   ресурсов   и   экологии
Камчатского края:
    1) заявку на получение субсидии;
    2) копию   муниципальной   целевой   программы,    утвержденной
администрацией муниципального образования в Камчатском крае;
    3) выписку из муниципального правового  акта  представительного
органа муниципального  образования  в  Камчатском  крае  о  местном
бюджете,   подтверждающую   наличие   средств   на   финансирование
мероприятий муниципальных целевых программ, на очередной финансовый
год.
    3.7. Субсидии предоставляются местным бюджетам  в  соответствии
со сводной бюджетной росписью краевого бюджета в пределах бюджетных
ассигнований и лимитов бюджетных  обязательств,  предусмотренных  в
установленном порядке Министерству природных  ресурсов  и  экологии
Камчатского  края  на   софинансирование   расходных   обязательств
муниципальных образований, возникающих  при  выполнении  полномочий
органов  местного  самоуправления   муниципальных   образований   в
Камчатском крае.
    3.8. Субсидии  носят  целевой  характер   и   не   могут   быть
использованы на другие цели.
    3.9. Субсидии,  неиспользованные  в  текущем  финансовом  году,
подлежат  возврату  в  доход  краевого  бюджета.  В   случае   если
неиспользованный остаток субсидии не перечислен  в  доход  краевого
бюджета,  указанные  средства   подлежат   взысканию   в   порядке,
установленном Министерством финансов Камчатского края.
    3.10. В  случае  неисполнения  муниципальным   образованием   в
Камчатском крае своих обязательств по софинансированию из  местного
бюджета, полученные в качестве субсидий в текущем  финансовом  году
средства краевого бюджета подлежат  возврату  в  краевой  бюджет  в
течение первого квартала очередного финансового года.
    3.11. В случае несоблюдения условий, установленных  частью  3.3
настоящего   раздела,   предоставление    субсидий    может    быть
приостановлено (сокращено) в соответствии с  частью  5  статьи  136
Бюджетного кодекса Российской Федерации.
    3.12 Субсидия в случае  ее  нецелевого  использования  подлежит
взысканию в доход  краевого  бюджета  в  соответствии  с  бюджетным
законодательством Российской Федерации.
    3.13. Контроль за соблюдением  муниципальными  образованиями  в
Камчатском крае условий предоставления  субсидий,  перечисленным  в
части 3.3 настоящего раздела, и использованием субсидии по целевому
назначению  осуществляется  Министерством  природных   ресурсов   и
экологии Камчатского края.

         4. Информация об участии внебюджетных организаций

    Участие внебюджетных организаций в Программе не предусмотрено.

               5. Анализ рисков реализации Программы

    В рамках реализации Программы  могут  быть  выделены  следующие
риски ее реализации, актуальные для всех подпрограмм.
    Макроэкономические  и  финансовые  риски  реализации  Программы
связаны с возможными кризисными явлениями в  мировой  и  российской
экономике, колебаниями мировых  и  внутренних  цен,  которые  могут
привести  как  к  снижению   объемов   финансирования   программных
мероприятий  за  счет   бюджетов   бюджетной   системы   Российской
Федерации,   так   и   к   недостатку    внебюджетных    источников
финансирования.
    Минимизация данных рисков  предусматривается  мероприятиями  по
совершенствованию  государственного  регулирования,  в  том   числе
повышению   инвестиционной   привлекательности   и   экономическому
стимулированию, а также совершенствованию системы платежей в  сфере
охраны окружающей среды.

   6. Описание основных ожидаемых конечных результатов Программы

    Реализация  мероприятий  государственной   программы   позволит
выполнить следующее:
    обеспечить охрану окружающей среды и экологической безопасности
в Камчатском крае;
    организовать работу по ведению регионального кадастра отходов в
муниципальных районах и городских округах в Камчатском крае;
    улучшить    экологическую    и     санитарно-эпидемиологическую
обстановку на территории Камчатского края, в том числе:
    ликвидировать  211  несанкционированных  территорий  временного
размещения ТБО;
    рекультивировать 38,4969 га территорий, загрязненных  отходами;
построить 10 объектов размещения  отходов,  развить  сеть  объектов
инженерной  инфраструктуры,  предназначенных  для  захоронения  или
длительного хранения отходов;
    создать дополнительные рабочие места, в том числе для социально
незащищенных слоев населения;
    привлечь инвестиции в сферу обращения  с  отходами;  обеспечить
население Камчатского края информацией в сфере обращения с ТБО;
    проведение  прогнозно-ревизионных  работ  по   участкам   недр,
содержащим   общераспространенные   полезные   ископаемые,   оценка
фактического состояния разведанных запасов  и  прогнозных  ресурсов
общераспространенных полезных ископаемых, перспективы их освоения в
современных экономических условиях;
    обеспечение  снабжения  9   населенных   пунктов   Тигильского,
Карагинского,  Пенжинского  и  Олюторского  муниципальных   районов
запасами пресных подземных вод надлежащего качества;
    продолжение  работ  по  ведению  мониторинга  состояния  залежи
лечебных иловых грязей  месторождения  "Озеро  Утиное",  являющихся
одним из основных  бальнеологических  ресурсов  санаторно-курортной
зоны "Паратунка", в целях обеспечения охраны  месторождения  и  его
рационального использования;
    актуализация   Стратегии   развития   добычи   и    переработки
минерально- сырьевых ресурсов в Камчатском крае на период  до  2025
года;
    повышение  защищенности  населения  и  объектов  экономики   от
наводнений  и  другого  негативного  воздействия   вод   (вероятный
предотвращенный ущерб от негативного воздействия вод - 277,800 млн.
рублей);
    обеспечение  благоприятных  условий  для  жизни   населения   и
комфортной среды обитания водных биологических ресурсов;
    уточнить объемы лесных ресурсов для организации  на  территории
Камчатского края неистощительного лесопользования;
    повысить  доступность  лесных  ресурсов  в   Камчатском   крае,
увеличить  объемы  заготовки  лесных   ресурсов   и   использования
расчетной лесосеки;
    повысить  инвестиционную  привлекательность   лесной   отрасли,
создать условия для развития малого и  среднего  бизнеса  в  лесном
хозяйстве,  рабочих  мест  в  отдаленных   населенных   пунктах   в
Камчатском крае;
    укрепить материально-техническую базу подразделений по  тушению
лесных  пожаров  в  Камчатском  крае,   внедрить   новые   средства
обнаружения и тушения лесных пожаров;
    сократить  количества  лесных  пожаров  в  Камчатском  крае   и
площади, пройденной лесными пожарами, снизить причиненный ущерб  от
лесных пожаров;
    повысить эффективность  государственного  лесного  и  пожарного
надзора в  Камчатском  крае,  ограничить  рост  случаев  незаконных
рубок;
    укрепить  материально-техническую   базу   учреждений   лесного
хозяйства Камчатского края для обеспечения эффективного  управления
лесным фондом на территории Камчатского края;
    сохранить  численность  основных  видов  охотничьих   ресурсов;
создать условия для временной передержки и  реабилитации  зверей  и
птиц, оказавшихся в бедственном положении;
    уточнить   численность   ценных   в   хозяйственном   отношении
охотничьих ресурсов;
    повысить показатели  отношения  фактической  добычи  охотничьих
ресурсов к установленным лимитам  добычи  по  отдельным  видам  как
основного индикатора состояния дел с сохранением и воспроизводством
охотничьих ресурсов и среды их обитания;
    повысить эффективность  государственного  охотничьего  надзора.
Минимизация  факторов,   негативно   влияющих   на   восстановление
численности охотничьих ресурсов;
    создание    условий    для    достижения    целей    реализации
Государственной программы и входящих в ее состав подпрограмм;
    повышение качества и доступности государственных услуг в  сфере
охраны окружающей среды;
    повышение эффективности исполнения  государственных  функций  в
сфере охраны окружающей среды;
    повышение эффективности бюджетных  расходов  в  природоохранной
сфере.

 7. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам
                       реализации Программы

    7.1. В рамках реализации Программы предусматривается выполнение
государственных   заданий   на   оказание   государственных   услуг
(выполнение работ) природоохранными учреждениями, подведомственными
Министерству природных ресурсов и экологи Камчатского края (краевое
государственное  бюджетное  учреждение  "Природный  парк   "Вулканы
Камчатки" и краевое государственное бюджетное учреждение  "Дирекция
лососевого заказника "Река Коль"), в  рамках  реализации  следующих
основных мероприятий:
    1) выполнение  мероприятий  по  сохранению  и   поддержанию   в
естественном состоянии природных  комплексов  на  особо  охраняемых
природных территориях;
    2) выполнение   мероприятий   по   организации    и    развитию
регулируемого туризма и отдыха на территории  ООПТ,  организации  и
проведению  познавательных  экскурсий,  созданию   и   обустройству
экологических троп  и  туристических  маршрутов  в  соответствии  с
функциональным зонированием территории;
    3) выполнение   мероприятий   по   экологическому   просвещению
населения,  организации  и  проведению  экскурсий  в  визит-центрах
учреждения.
    При этом, КГБУ "Дирекция лососевого  заказника  "Река  Коль"  в
связи  со  спецификой  финансирования  выполняет  только  последнее
мероприятие (по экологическому просвещению), а КГБУ "Природный парк
"Вулканы Камчатки" - выполняет все вышеперечисленные мероприятия.
    7.2. Выполнение   государственного    задания    на    оказание
государственных услуг (выполнение работ)  КГАУ  "Охрана  камчатских
лесов" в рамках выполнения следующих основных мероприятий:
    - мониторинг и тушение лесных пожаров;
    - выполнение  противопожарных  мероприятий   (строительство   и
эксплуатация дорог противопожарного назначения, прокладка прочистка
противопожарных минерализованных полос, разрывов).
    Показатели,   характеризующие   объем    и    (или)    качество
государственной  услуги  приводятся  в  государственных   заданиях,
которые  ежегодно  устанавливаются  и  утверждаются   Министерством
природных ресурсов и экологии Камчатского края.

            8. Методика оценки эффективности Программы

    8.1. Оценка эффективности реализации  Программы  проводится  на
основе оценки:
    - степени достижения  цели  и  решения  задач  Программы  путем
сопоставления   фактически   достигнутых    значений    показателей
(индикаторов) Программы  и  их  плановых  значений,  приведенных  в
приложении №1 к Программе;
    степени   соответствия   запланированному   уровню   затрат   и
эффективности  использования  средств  краевого  бюджета   и   иных
источников  ресурсного  обеспечения  реализации   Программы   путем
сопоставления  плановых  и   фактических   объемов   финансирования
подпрограмм и основных мероприятий Программы, по каждому  источнику
ресурсного обеспечения (федеральный бюджет, краевой бюджет, местные
бюджеты, внебюджетные источники);
    степени реализации мероприятий Программы (достижения  ожидаемых
непосредственных результатов их реализации) на основе сопоставления
ожидаемых  и  фактически  полученных  непосредственных  результатов
реализации основных мероприятий подпрограммы  по  годам  на  основе
ежегодных планов реализации Программы.
    8.2. Методика   определяет   механизмы   оценки   эффективности
реализации Программы в ходе ее реализации.
    При внесении в Программу изменений указывается  ее  планируемая
эффективность  и  результативность  в  зависимости  от  планируемых
целевых   показателей   (индикаторов)   и   тенденций    социально-
экономического развития на прогнозируемый период.
    8.3. Оценка  эффективности  реализации   Программы   проводится
ответственным  исполнителем  Программы  при   подготовке   годового
отчета, по результатам завершения этапов выполнения и  Программы  в
целом.
    8.4. В   течение   года   ведется    мониторинг    показателей,
используемых при проведении оценки эффективности Программы.
    8.5. При проведении оценки эффективности  реализации  Программы
учитывается  информация  соисполнителей  Программы  о   результатах
выполнения  мероприятий  и   информация   территориального   органа
Федеральной службы государственной статистики по Камчатскому краю.
    8.6. Оценка эффективности реализации Программы включает:
    1) оценку  эффективности  реализации   Программы   по   степени
достижения   поставленных   целей,   уровню   выполнения    целевых
индикаторов, характеризующих эффективность Программы;
    2) подведение итогов выполнения плана мероприятий  Программы  в
целом и результатов, достигнутых по каждому мероприятию;
    3) оценку  полноты  и  эффективности  использования   бюджетных
средств, выделенных на Программу;
    4) оценку степени достижения целей и решения задач Программы  в
целом.
    8.7. Эффективность и  результативность  Программы  определяется
исходя из оценки степени выполнения целевых  индикаторов  с  учетом
соответствия  полученных  результатов  поставленным  целям.  Оценка
эффективности   реализации   Программы   по   степени    достижения
поставленных  целей,   уровню   выполнения   целевых   индикаторов,
характеризующих эффективность Программы,  осуществляется  с  учетом
достижения  целевых   индикаторов.   Степень   выполнения   целевых
индикаторов определяется по каждому показателю.
    8.8. Степень достижения целей и решения задач,  характеризуемых
индикаторами, имеющими по годам реализации Программы  положительную
динамику или являющимися неизменными, рассчитывается как  отношение
фактического  достигнутого  показателя   к   целевому   (плановому)
значению.
    При снижении значений целевых (плановых) индикаторов  по  годам
реализации  Программы  достигнутый  уровень   целевого   индикатора
определяется  как  частное  от   деления   единицы   на   отношение
фактического  достигнутого  показателя   к   целевому   (плановому)
значению.
    8.9. Оценка степени достижения целей и решения задач  Программы
на  основании  целевых  индикаторов   заключается   в   определении
интегрального (суммарного)  показателя  уровня  достижения  целевых
(плановых)  индикаторов  Программы.  Уровень   достижения   целевых
(плановых) индикаторов рассчитывается  как  средняя  арифметическая
величина по следующей формуле:

ДИ = (Ф1/П1+Ф2/П2+... +Фк/Пк)/к, где

    ДИ  -  показатель  достижения  плановых  значений   показателей
(индикаторов) Программы.
    к - количество показателей (индикаторов) Программы;
    Ф - фактическое значение показателя (индикатора)  Программы  за
рассматриваемый период;
    П - планируемое  значение  достижения  показателя  (индикатора)
Программы за рассматриваемый период.
    В  случае,  когда  уменьшение  значения   целевого   показателя
является положительной  динамикой,  показатели  Ф  и  П  в  формуле
меняются местами (например, П1/Ф1 + П2/Ф2 +...).
    Оценка степени исполнения запланированного уровня расходов (БЛ)
осуществляется  в  целом  по  Программе.  Расчет  производится   по
следующей формуле:

БЛ = О/Л, где

    О - фактическое  освоение  бюджетных  средств  по  Программе  в
рассматриваемом периоде,
    Л - лимит бюджета на  реализацию  Программы  в  рассматриваемом
периоде.
    8.10. Оценка  эффективности  использования   средств   краевого
бюджета (ЭИ) в рассматриваемом периоде рассчитывается как:

ЭИ = ДИ/БЛ

    Оценка  эффективности  будет  тем  выше,   чем   выше   уровень
достижения  плановых   значений   показателей   (индикаторов)   при
оптимальном  расходовании   средств,   выделенных   на   реализацию
Программы.
    8.11. В случае выявления отклонений фактических  результатов  в
отчетном году  от  запланированных  на  отчетный  год  производится
анализ и аргументированное обоснование причин:
    1) отклонения   достигнутых   в   отчетном   периоде   значений
показателей (индикаторов) от плановых, а  также  изменений  в  этой
связи плановых значений показателей на предстоящий период;
    2) значительного недовыполнения одних показателей (индикаторов)
в   сочетании   с   перевыполнением   других   или    значительного
перевыполнения большинства плановых показателей в отчетном периоде;
    3) перераспределения бюджетных ассигнований между мероприятиями
Программы в отчетном году.
    8.12. С  учетом  сферы   реализации   Программы   при   расчете
социально-   экономической   эффективности   необходимо   учитывать
экологический  эффект   от   выполнения   программных   мероприятий
подпрограммы "Охрана окружающей среды и  обеспечение  экологической
безопасности".
    Экологический   эффект   определяется    на    основе    оценки
предотвращенного экологического ущерба  от  реализации  программных
мероприятий (в сфере снижения антропогенной нагрузки на  окружающую
среду), рассчитываемого на основе  Временной  методики  определения
предотвращенного      экологического      ущерба,      утвержденной
Госкомэкологией России 9 марта 1999 г., с  учетом  индексации  такс
платы за негативное воздействие на  окружающую  среду,  и  эколого-
экономического эффекта (прироста  ценности  земель,  занятых  особо
охраняемыми  природными  территориями)  (Э),   рассчитываемого   по
формуле:

Э=(Цi*Кс*Ку*Кц)*S, где:

    Цi - кадастровая стоимость 1  гектара  земли  особо  охраняемых
природных территорий (средняя по субъекту Российской Федерации, где
создается  новая  особо  охраняемая  природная   территория,   либо
осуществляется  расширение  площади  особо   охраняемых   природных
территорий);
    Кс - коэффициент сохранности экосистемы;
    Ку - коэффициент уникальности экосистемы;
    Кц - коэффициент ценности экосистемы (коэффициенты определяются
на  момент  создания  (расширения)   особо   охраняемых   природных
территорий);
    S - площадь особо охраняемых природных территорий, гектары.
    8.13. Результаты  оценки  эффективности  реализации   Программы
используются для ее корректировки. Внесение изменений  в  Программу
осуществляется по инициативе  ответственного  исполнителя  либо  во
исполнение поручений Правительства и Губернатора Камчатского края.


                         9. Подпрограмма 1
"Охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности в
             Камчатском крае" (далее - Подпрограмма 1)
                      Паспорт Подпрограммы 1

-------------------------------------------------------
|Ответственный      |- Министерство природных ресурсов|
|исполнитель        |и экологии Камчатского края      |
|подпрограммы       |                                 |
|-------------------+---------------------------------|
|Участники          |- отсутствуют                    |
|подпрограммы       |                                 |
|-------------------+---------------------------------|
|Цель подпрограммы  |- снижение общей антропогенной   |
|                   |нагрузки на окружающую среду;    |
|                   |обеспечение охраны окружающей    |
|                   |среды и экологической            |
|                   |безопасности в Камчатском крае   |
|-------------------+---------------------------------|
|Задачи подпрограммы|совершенствование нормативно     |
|                   |правового и методического        |
|                   |обеспечения в области охраны     |
|                   |окружающей среды и экологической |
|                   |безопасности; осуществление      |
|                   |государственного экологического  |
|                   |мониторинга; снижение показателей|
|                   |негативного воздействия выбросов |
|                   |вредных веществ в атмосферный    |
|                   |воздух;                          |
|                   |ликвидация прошлого              |
|                   |экологического ущерба;           |
|                   |снижение негативного воздействия |
|                   |отходов производства и           |
|                   |потребления на окружающую среду; |
|                   |поддержка и развитие особо       |
|                   |охраняемых природных территорий  |
|                   |регионального значения;          |
|                   |формирование экологической       |
|                   |культуры населения Камчатского   |
|                   |края                             |
|-------------------+---------------------------------|
|Целевые индикаторы |- доля уловленных и обезвреженных|
|и показатели       |загрязняющих атмосферный воздух  |
|подпрограммы       |веществ в общем количестве       |
|                   |отходящих загрязняющих веществ от|
|                   |стационарных источников;         |
|                   |доля использованных и            |
|                   |обезвреженных отходов            |
|                   |производства и потребления в     |
|                   |общем количестве образующихся    |
|                   |отходов I IV класса опасности;   |
|                   |доля устраненных нарушений из    |
|                   |числа выявленных нарушений в     |
|                   |сфере природопользования и охраны|
|                   |окружающей                       |
|                   |среды;                           |
|                   |инвестиции в основной капитал,   |
|                   |направленные на охрану окружающей|
|                   |среды и рациональное             |
|                   |использование природных ресурсов.|
|                   |Показатели решения задач         |
|                   |подпрограммы: доля выбросов      |
|                   |вредных (загрязняющих) веществ в |
|                   |атмосферный воздух сверх         |
|                   |нормативов в общем объеме        |
|                   |выбросов вредных (загрязняющих)  |
|                   |веществ; текущие затраты на      |
|                   |охрану окружающей среды;         |
|                   |доля выбросов вредных            |
|                   |(загрязняющих) веществ в         |
|                   |атмосферный воздух, приходящихся |
|                   |на хозяйствующих субъектов,      |
|                   |подлежащих федеральному          |
|                   |государственному экологическому  |
|                   |надзору; доля сбросов            |
|                   |загрязненных сточных вод,        |
|                   |приходящихся на крупнейших       |
|                   |водопользователей, в общем объеме|
|                   |сбросов загрязненных сточных вод;|
|                   |выбросы в атмосферный воздух     |
|                   |вредных (загрязняющих) веществ,  |
|                   |отходящих от стационарных        |
|                   |источников; выбросы вредных      |
|                   |(загрязняющих) веществ в         |
|                   |атмосферный воздух от            |
|                   |автомобильного транспорта;       |
|                   |объем образованных отходов I - IV|
|                   |класса опасности, в том числе по |
|                   |классам опасности;               |
|                   |доля заключений государственной  |
|                   |экологической экспертизы,        |
|                   |отмененных в судебном порядке, в |
|                   |общем количестве заключений      |
|                   |государственной экологической    |
|                   |экспертизы                       |
|-------------------+---------------------------------|
|Этапы и сроки      |- срок реализации Подпрограммы   |
|реализации         |2014-2018 годы, этапы реализации |
|подпрограммы       |Подпрограммы не выделяются       |
--------------------------------------------------
|"Объемы бюджетных|- общий объем финансирования  |
|ассигнований     |Подпрограммы составляет 1 219 |
|Подпрограммы     |359,70000 тыс. руб., в том    |
|                 |числе за счет средств:        |
|                 |федерального бюджета (по      |
|                 |согласованию) - 900 820,00000 |
|                 |тыс. руб., из них по годам:   |
|                 |2017 год - 425 410,00000 тыс. |
|                 |руб.;                         |
|                 |2018 год - 475 410,00000      |
|                 |тыс. руб.; краевого бюджета - |
|                 |266 222,91400 тыс. руб., из   |
|                 |них по годам:                 |
|                 |2014 год - 42 137,91400 тыс.  |
|                 |руб.;                         |
|                 |2015 год - 41 286,75000 тыс.  |
|                 |руб.;                         |
|                 |2016 год - 51 104,15000 тыс.  |
|                 |руб.;                         |
|                 |2017 год - 65 042,70000 тыс.  |
|                 |руб.;                         |
|                 |2018 год - 66 651,40000       |
|                 |тыс. руб.; местных бюджетов   |
|                 |(по согласованию) - 2         |
|                 |316,78600 тыс. руб., из них по|
|                 |годам: 2014 год - 2 316,78600 |
|                 |тыс. руб.; внебюджетных       |
|                 |источников (юридических лиц)  |
|                 |(по согласованию) -           |
|                 |50 000,00000 тыс. руб., из них|
|                 |по годам:                     |
|                 |2017 год - 25 000,00000 тыс.  |
|                 |руб.;                         |
|                 |2018 год - 25 000,00000 тыс.  |
|                 |руб.".                        |
--------------------------------------------------
|Ожидаемые          |- улучшение состояния окружающей |
|результаты         |среды; снижение экологических    |
|реализации         |рисков, обусловленных прошлой и  |
|подпрограммы       |текущей хозяйственной            |
|                   |деятельностью; использование     |
|                   |современной системы регулирования|
|                   |в области охраны окружающей      |
|                   |среды, создающей условия для     |
|                   |модернизации российской          |
|                   |экономики; снижение              |
|                   |административных барьеров для    |
|                   |предприятий, оказывающих         |
|                   |незначительное и умеренное       |
|                   |воздействие на окружающую среду; |
|                   |реабилитация территорий,         |
|                   |загрязненных в результате прошлой|
|                   |хозяйственной деятельности       |
|                   |обеспечивают охрану окружающей   |
|                   |среды и экологической            |
|                   |безопасности в Камчатском крае;  |
|                   |обеспечивают работу по ведению   |
|                   |регионального кадастра отходов в |
|                   |муниципальных районах и городских|
|                   |округах в Камчатском крае;       |
|                   |улучшение экологической и        |
|                   |санитарно- эпидемиологической    |
|                   |обстановки на территории         |
|                   |Камчатского края, в том числе:   |
|                   |ликвидацию 211                   |
|                   |несанкционированных территорий   |
|                   |временного размещения ТБО;       |
|                   |рекультивацию 38,4969 га         |
|                   |территорий, загрязненных         |
|                   |отходами; строительство 10       |
|                   |объектов размещения отходов,     |
|                   |развитие сети объектов инженерной|
|                   |инфраструктуры, предназначенных  |
|                   |для захоронения или длительного  |
|                   |хранения отходов; создание       |
|                   |дополнительных рабочих мест, в   |
|                   |том числе для социально          |
|                   |незащищенных слоев населения;    |
|                   |привлечение инвестиций в сферу   |
|                   |обращения с отходами; обеспечение|
|                   |населения Камчатского края       |
|                   |информацией в сфере обращения с  |
|                   |ТБО                              |
-------------------------------------------------------

     9.1. Общая характеристика сферы реализации Подпрограммы 1

    Качество  окружающей   среды   является   одним   из   ключевых
общественно  значимых  потребительских  благ,   которое   формирует
социально- экономическую основу устойчивого развития региона.
    Состояние   окружающей   среды    определяется    экологическим
состоянием  природных  сред  (атмосферы,  почв,   поверхностных   и
подземных  вод),  а   также   состоянием   объектов   животного   и
растительного  мира,  в  том  числе  занесенных  в  Красную   книгу
Российской Федерации и Красную книгу Камчатского края.
    Экологическую ситуацию в Камчатском крае следует  рассматривать
и  оценивать  дифференцированно:   в   агломерации   Петропавловск-
Камчатский - Елизово - Вилючинск; в отдельных городах, поселениях и
прилегающих   межселенных   территориях    (зеленых    зонах);    в
муниципальных районах; в крупных экосистемах региона,  испытывающих
значительное техногенное и  антропогенное  воздействие  (таких  как
Авачинская губа, среднее и нижнее течение р. Камчатка, р. Авача, р.
Большая,  западное  побережье  Камчатки  в  местах  добычи  газа  и
прокладки линии газопровода, залив Корфа и бухта Скрытая);  в  иных
ключевых экосистемах, в первую очередь заповедных.
    К факторам,  определяющим  экологическую  ситуацию  в  регионе,
можно отнести:
    1) неразвитость     экологической      составляющей      систем
жизнеобеспечения муниципальных образований  в  Камчатском  крае,  в
первую очередь изношенность или отсутствие объектов инфраструктуры;
    2) текущее   загрязнение    окружающей    среды    (загрязнения
атмосферного воздуха, водных и земельных  ресурсов),  обусловленное
как   неразвитостью   природоохранной   инфраструктуры   и    рынка
экологических  услуг,  так  и  низким  уровнем  управления  охраной
окружающей среды и природопользованием в Камчатском крае;
    3) низкую экологическую культуру населения;
    4) накопленный в предыдущие годы экологический ущерб;
    5) уникальную специфику природной среды региона,  определяющую,
с одной стороны, сохранение  способности  экосистем  к  устойчивому
функционированию  и  самовосстановлению,   с   другой   -   наличие
негативных   естественных    природных    факторов,    усугубляющих
экологические последствия техногенного загрязнения  и  определяющих
возникновение   чрезвычайных    ситуаций    вследствие    возможных
катастрофических и высоко активных природных  процессов  и  явлений
(вулканическая активность, подвижки  земной  коры,  неблагоприятные
погодные условия и т.д.).
    Камчатскому  краю   оказывается   многопрофильная   федеральная
поддержка. В частности, Министерством природных ресурсов и экологии
России  приняты   предложения   Камчатского   края   по   включению
природоохранных мероприятий (экологическая реабилитация  Авачинской
губы, ликвидация  накопленного  ущерба  в  пределах  ее  акватории;
строительство полигонов промышленных отходов  и  полигонов  твердых
бытовых отходов для Вилючинского городского  округа;  рекультивация
земель; нарушенных в результате прошлой хозяйственной деятельности)
в   Федеральную   целевую   программу   "Ликвидация    накопленного
экологического ущерба на 2014-2025 годы" на общую сумму  -  2076,54
млн. руб.
    Несмотря на меры, принимаемые в последнее время по  обеспечению
экологической безопасности в Камчатском крае, поддержанию  качества
природной  среды,  рационального  природопользования  и  сохранения
биологического  разнообразия,  сохраняются  также   и   объективные
проблемы в этой сфере.
    Загрязнение атмосферного воздуха. Атмосферный воздух - один  из
неотъемлемых,  жизненно  важных   компонентов   окружающей   среды,
непосредственно   влияющий   на   здоровье   населения.   Основными
источниками поступления в атмосферный  воздух  городов  Камчатского
края  загрязняющих   веществ   техногенного   характера   являются:
автомобильный транспорт (от 68% г. Елизово до 76% г. Петропавловск-
Камчатский от общего количества загрязняющих веществ, поступающих в
атмосферу),   предприятия   энергетики   и    жилищно-коммунального
хозяйства.
    Кроме  того,  значительный  вклад  в  загрязнение  атмосферного
воздуха вносят паро-газовые и пепловые  выбросы  36-ти  действующих
вулканов.  При  этом,  благодаря   особенностям   розы   ветров   и
географического расположения населенных пунктов,  пепловые  выбросы
большинства вулканов не оказывают существенного влияния на здоровье
жителей населенных пунктов Камчатского края.
    Город Петропавловск-Камчатский. Уровень загрязнения  воздуха  в
2012 году характеризуется как высокий. В последние пять лет высокий
уровень   загрязнения   жизнедеятельного   слоя   воздуха   создают
повышенные концентрации формальдегида, бенз(а)пирена, оксида азота.
Среднегодовые величины перечисленных веществ  превышают  санитарную
норму, что указывает на их приоритетность.
    Содержание  в  воздухе  диоксида  азота  в  целом   по   городу
оценивается немногим ниже санитарной нормы (до 0,9 ПДК), и только в
центральной  и  северной  его  частях  оно   превышает   допустимое
значение.
    Сезонные распределения оксида и  диоксида  азота  идентичны:  в
холодный период года содержание их возрастает, летом - уменьшается.
    Загрязнение атмосферы краевого центра остальными  определяемыми
вредными  веществами  {пылью,  диоксидом  серы,  оксидом  углерода,
фенолом, тяжелыми металлами) было  низким.  В  атмосферном  воздухе
краевого центра за пятилетний период средние величины  определяемых
веществ остались неизменными либо снизились.
    За  последние  пять  лет  в  краевом  центре  средние  величины
определяемых  загрязняющих  веществ   остались   неизменными   либо
уменьшились.
    Город Елизово. По экологическому состоянию атмосферного воздуха
город Елизово относится  к  категории  городов  с  высоким  уровнем
загрязнения.
    Уровень   загрязнения   атмосферы   формальдегидом    превышает
предельно  допустимые  концентрации.  По  сравнению  с  2011  годом
среднегодовая концентрация  его  увеличилась  на  33%.  Загрязнение
атмосферы  данной  примесью  формируется  большей  частью  за  счет
выбросов автотранспорта. Их доля в суммарных  выбросах,  по  данным
Управления Росприроднадзора по Камчатскому краю, составляет до  68%
от общего числа выбросов вредных веществ.
    Изменения   уровня   загрязнения   формальдегидом    подвержены
сезонному влиянию
    Содержание диоксида азота в г. Елизово превышает  гигиенический
критерий качества атмосферного  воздуха.  В  зимний  период,  когда
суммируются выбросы от стационарных и передвижных  источников,  его
среднемесячные  концентрации  возрастали,   на   протяжении   всего
холодного сезона они превышали санитарную норму в  1,4-2,1  раза  с
максимумом в январе. И только в августе и сентябре средние за месяц
значения диоксида азота ниже предельно допустимого значения.
    Наибольшая из разовых величин наблюдалось в декабре - 1,2  ПДК.
Аналогичен  и  сезонный  ход  распределения   оксида   азота.   Его
среднегодовая величина составила 0,6 ПДК.
    Загрязнение атмосферы города  взвешенными  веществами  (пылью),
диоксидом серы и оксидом углерода в среднем за год невысоко.  Но  в
апреле, со сходом снежного покрова, количество  взвешенных  веществ
(пыли) в воздухе резко возрастает и достигает уровня ПДК.  Максимум
ее, вдвое превышающий допустимое значение, зарегистрирован в июле.
    За пятилетний период в г. Елизово ухудшилась ситуация  в  части
загрязнения атмосферного воздуха диоксидом азота и формальдегидом.
    Выбросы  загрязняющих  веществ  в  атмосферу  от   стационарных
источников.  В  2012  году  в  крае  насчитывалось   213   объектов
наблюдений,   имеющих   3148   стационарных   источников   выбросов
загрязняющих веществ в атмосферу.
    Общее количество выбросов в атмосферу  загрязняющих  веществ  в
2012 году составило 34383 тонны, что на 3546 тонн  (или  на  11,5%)
больше, чем в 2011 году.
    При этом, в 2012 году  33222  тонн  загрязняющих  веществ  были
выброшены в атмосферу без очистки, что на 3790 тонн больше,  чем  в
2011  году.  На  очистные  сооружения  поступили  всего  4837  тонн
загрязняющих веществ, из них было уловлено и обезврежено 3676 тонн,
или 9,7%  от  общего  количества  загрязняющих  атмосферу  веществ,
отходящих от всех стационарных источников.
    Основная часть выброшенных в  2012  году  загрязняющих  веществ
приходится на оксид углерода (27,5%) и  диоксид  серы  (17,7%).  На
твердые вещества приходится 25,1% от всех выбросов, на оксид  азота
- 9,1%, на летучие органические соединения - 11,1%, углеводороды  -
1,6%. Твердые (взвешенные) вещества включают пыль, золу, сажу, дым,
сульфаты, нитраты и другие.
    По количеству выброшенных загрязняющих  веществ  в  атмосферный
воздух от стационарных  источников  ведущее  место  принадлежит  г.
Петропавловску-Камчатскому, г. Елизово и Мильковскому району.
    Основными источниками загрязнения  атмосферного  воздуха  среди
стационарных источников,  в  целом  по  краю  являются  предприятия
энергетики и ЖКХ, на долю которых  приходится  до  66,1%  выбросов.
Наибольший вклад в загрязнение  атмосферы  вносят  ТЭЦ-1,  ТЭЦ-2  и
котельные, работающие на твердом топливе.
    Для уменьшения количества выбросов вредных веществ в  атмосферу
от  стационарных  источников  в  Камчатском  крае   на   протяжении
последних  3-х  лет  продолжается  работа  по  поэтапному  переводу
котельных городов Петропавловска-Камчатского и Елизово на природный
газ.
    В части передвижных источников выбросов загрязняющих веществ  в
атмосферу,  основной  вклад  в  загрязнение  жизнедеятельного  слоя
воздуха населенных  пунктов  Камчатского  края  вносят  выбросы  от
автотранспорта, на долю  которых  приходится  до  70,0%  от  общего
количества загрязняющих веществ, поступающих в  атмосферу  от  всех
источников загрязнения.
    Рост общего объема выбросов загрязняющих веществ в  атмосферный
воздух от  автотранспорта  за  последние  годы  связан  с  заметным
увеличением общего количества автотранспортных  единиц  в  крае  и,
прежде всего, количества единиц легковых  автотранспортных  средств
(2012 год - 143978 ед.; 2011 год - 133768 ед.; 2010  год  -  128567
ед.).
    Отходы. В 2012 году статистической отчетностью  по  форме  2-ТП
(отходы) охвачен 241 объект природопользователей (в 2011 г.  -  239
объектов), входящих в перечень основных предприятий  и  организаций
края,  деятельность  которых   связана   с   образованием   отходов
производства и потребления, а также осуществляющих деятельность  по
сбору,   использованию,   обезвреживанию,    транспортированию    и
размещению отходов.
    Общий объем образовавшихся  отходов  за  2012 г.  составил  490
920,913 тонн (за 2011 год - 387470,968 тонн).
    В 2012 году на  начало  отчетного  периода  на  предприятиях  и
организациях Камчатского  края  оставалось  на  временном  хранении
201,6 тыс. тонн отходов, что превышает данные отчетности 2011 года,
показанные предприятиями на конец  отчетного  периода  2011 г.,  на
10,7 тыс.  тонн.  Это  связано  с  тем,  что  на  ряде  предприятий
коммунальной  сферы  в   2012 г.   продолжались   реорганизационные
процедуры, в результате которых  образовались  новые  хозяйствующие
субъекты.
    В 2012 году  произошло  увеличение  образовавшихся  отходов  по
сравнению с 2011 годом на 103449,945 тонн.  Увеличение  образования
отходов связано, прежде всего, с преодолением кризиса в горнорудной
промышленности и возобновлением деятельности  ряда  предприятий,  а
также наращиванием объемов добычи полезных  ископаемых:  по  данным
Камчатстата,  в  2011 г.  в  этой   отрасли   промышленности   было
образовано
    218407,2 тонн отходов.
    Непосредственно  использовано  на  производстве   'и   передано
специализированным предприятиям для использования в 2012 году 165,8
тыс. тонн, что составляет 33,8% от общего  количества  образующихся
отходов (в 2011 году - 78,8 тыс.  тонн,  что  составляло  20,3%  от
общего количества образующихся отходов, в 2010  году  -  85,2  тыс.
тонн,  что  составляло  19,5%  от  общего  количества  образующихся
отходов).
    В основном использование и обезвреживание отходов происходит на
предприятиях промышленного комплекса.
    Рост использования отходов 2012 году на 13,5% произошел за счет
использования  в  рыбопромышленном  комплексе  рыбных  отходов  для
производства рыбной муки. В производственном цикле на  предприятиях
используются также нефтесодержащие отходы (отработанные масла)  для
производства  тепловой  энергии,  птичий  помет,   навоз   крупного
рогатого  скота  используются  в  качестве  удобрения  в   сельском
хозяйстве, а также реализуются населению.
    В 2012 году обезврежено 15,3 тыс. тонн, что составляет 3,1%  от
общего количества образующихся отходов (в 2011 году обезврежено 4,7
тыс. тонн, что составляет 1,2%, в 2010 году-  4,9  тыс.  тонн,  что
составляло 1,1% от общего количества образующихся  отходов).  Таким
образом, за последние три  года  процент  использования  отходов  в
Камчатском крае вырос в три раза.
    По данным Государственного реестра объектов размещения  отходов
на  территории  края  эксплуатируется  70  свалок  твердых  бытовых
отходов и полигонов, в том числе 14 шламонакопителей, 1  накопитель
отходов обогащения (хвостохранилище). Из 70 объектов по  размещению
отходов производства и потребления 53 не  соответствуют  санитарно-
эпидемиологическим требованиям, 4 из них  находятся  в  критическом
состоянии (полигон в Елизовском районе, свалка в г. Вилючинске, две
свалки в Усть-Болынерецком  районе),  приближается  к  переполнению
свалка №2 в г. Петропавловске-Камчатском.
    Кроме этого, в ряде  муниципальных  образований  не  определены
организации,  занимающиеся  эксплуатацией  районных  и   поселковых
свалок,  не  ведется  учет  количества  образования  и   размещения
отходов. Большинство свалок ТБО  не  обустроены,  не  предусмотрены
контрольнодезинфицирующие и весовые установки.
    Низкий процент использования  отходов  связан  с  неразвитостью
инфраструктуры по переработке и утилизации отходов  производства  и
потребления в Камчатском крае, а также с отсутствием  селекционного
сбора отходов  и  первичной  сортировки  отходов  на  сортировочных
станциях.
    Реализация мероприятий подпрограммы позволит:
    1) организовать  работу  по  ведению   регионального   кадастра
отходов в муниципальных районах  и  городских  округах  Камчатского
края;
    2) улучшить   экологическую   и    санитарно-эпидемиологическую
обстановку на территории Камчатского края, в том числе:
    - ликвидировать 211 несанкционированных свалок ТБО;
    - рекультивировать 38,4969 га территорий загрязненных отходам;
    3) построить  10  объектов  размещения  отходов,  развить  сеть
объектов инженерной инфраструктуры, предназначенных для захоронения
или длительного хранения отходов;
    4) создать  дополнительные  рабочие  места,  в  том  числе  для
социально незащищенных слоев населения;
    5) привлечь инвестиции в сферу обращения с отходами;
    6) обеспечить население Камчатского края  информацией  в  сфере
обращения с ТБО.
    Накопленный   экологический   ущерб.    В    Камчатском    крае
десятилетиями накапливался значительный экологический ущерб. В ходе
оперативнопрофилактических мероприятий были выявлены и учтены более
70 деструктивных зон разного масштаба, требующих  рекультивации.  В
их числе выведенные из эксплуатации военные городки  в  Елизовском,
Усть- Камчатском районах, населенные пункты (п. Корф, п.  Жупаново,
п.  Кировский),   деструктивные   промышленные,   агропромышленные,
селитебные зоны и объекты, имеющиеся практически во всех населенных
пунктах Камчатского края.
    При выработке и реализации  государственной  политики  в  сфере
охраны   окружающей   среды   необходимо   учитывать    особенности
Камчатского  края  как  зоны,  требующей  принятия  особых  мер  по
обеспечению экологической  безопасности.  Основной  мерой  является
развитие    и    совершенствование     системы     государственного
экологического мониторинга на территории Камчатского края.
    Государственный мониторинг окружающей  среды  осуществляется  в
целях  обеспечения   потребностей   государства   и   населения   в
достоверной информации, необходимой для предотвращения и уменьшения
неблагоприятных последствий изменения состояния окружающей среды.
    В  настоящее  время  и   на   ближайшую   перспективу   система
территориального экологического мониторинга будет осуществляться по
следующим направлениям:
    1. Проведение    комплексной    эколого-экономической    оценки
накопленного экологического ущерба на территории Камчатского  края,
нанесенного в результате прошлой хозяйственной деятельности.
    Цель  данного  исследования  -  анализ  проблемы   накопленного
экологического ущерба прошлых лет и разработка комплекса мер по его
ликвидации. Для достижения указанной цели необходимо:
    - выполнить инвентаризацию наиболее значимых объектов  прошлого
экологического ущерба;
    - выполнить  ранжирование  объектов   прошлого   экологического
ущерба по степени отрицательного воздействия на окружающую среду  и
здоровье населения Камчатского края;
    - разработать комплекс мер по ликвидации накопленного  прошлого
экологического ущерба.
    Выполнение  указанных  мероприятий  позволит  повысить  степень
эффективности планируемых природоохранных мероприятий;
    2. Проведение  мониторинга   радиационно-опасных   объектов   и
территорий в Камчатском крае.
    В 2011 году для обеспечения радиационной безопасности населения
Камчатского края, а  также  в  связи  с  неблагоприятным  развитием
событий на АЭС Фукусима в Японии  на  территории  Камчатского  края
проводился  радиационный  мониторинг  объектов  окружающей   среды,
включающий:
    - контроль радиационной  обстановки  по  мощности  дозы  гамма-
излучения (отклонений от значений естественного радиационного  фона
не установлено);
    - гамма-спектрометрический  контроль  атмосферного  воздуха   с
целью   идентификации   загрязнений   йодом-131,   цезием-137   (по
результатам гамма- спектрометрического контроля йод-131,  цезий-137
не обнаружены);
    - лабораторные исследования снежного покрова (суммарная  альфа-
и  бета-активность  (Бк/л)  проб   снега   не   превысила   уровней
вмешательства по отдельным радионуклидам,  радионуклиды  цезий-137,
цезий-134, йод-131 не обнаружены);
    - исследования по показателям  радиационной  безопасности  всех
источников питьевого  водоснабжения  в  Камчатском  крае  (удельная
суммарная альфа- и бета- активность  значительно  ниже  нормируемых
значений 0,2 и 1,0 Бк/кг, содержание радона в воде не превышало  60
Бк/кг);
    В   целях   обеспечения   достоверности   оценки   радиационной
обстановки на территории  Камчатского  края  необходимо  обеспечить
финансирование подготовки и доставки проб строительных  материалов,
пищевых продуктов, дикоросов и питьевой воды из отдаленных  районов
Камчатского  края  для  последующих  лабораторных  исследований   в
аккредитованные  лаборатории  г.  Петропавловска-Камчатского  и  г.
Елизово;
    3. Мониторинг Козельского полигона захоронения  ядохимикатов  и
пестицидов.
    Целью выполнения  мониторинговых  работ  является  контроль  за
состоянием подземных  и  поверхностных  вод  в  районе  захоронения
пестицидов и агрохимикатов.
    Полигон  захоронения  ядохимикатов  и  пестицидов   организован
предприятием  "Камчатсельхозснаб"  в  период  1979-1981  годов  без
соответствующего   проекта   на    строительство    и    требуемого
обустройства.
    В связи с проявлением негативного воздействия на  геологическую
(подземные  воды)  и  природную  окружающую  среду   (поверхностные
водотоки) в районе полигона необходимо вести мониторинг по изучению
их состояния.
    4. Экологическое  обследование   состояния   особо   охраняемых
природных территорий регионального значения в Камчатском крае.
    Выполнение данных  работ  необходимо  для  оценки  современного
состояния  особо  охраняемых  природных  территорий   регионального
значения в Камчатском крае  и  научного  обоснования  их  правового
статуса, подготовки предложений и  обоснований  границ,  подготовки
рекомендаций по улучшению экологического состояния особо охраняемых
природных территорий в Камчатском крае.
    Особо   охраняемые   природные   территории.   Организация    и
функционирование    особо    охраняемых    природных     территорий
регионального значения в Камчатском крае
    В Камчатском  крае  создана  сеть  особо  охраняемых  природных
территорий (далее - ООПТ) разных категорий и видов, режима охраны и
назначения.  Специалисты  оценивают  ее  как   одну   из   наиболее
разработанных и удачных региональных сетей ООПТ в России,  играющую
важную   роль   в   сохранении   ландшафтного   и    биологического
разнообразия, важнейших природных достопримечательностей  Камчатки,
восстановлении ряда пострадавших популяций животных.
    Сложившаяся  система  ООПТ  призвана  обеспечить  баланс  между
необходимостью сохранения уникального  биологического  разнообразия
Камчатки и неистощительным освоением ее природных ресурсов, лежащим
в основе устойчивого социально-экономического развития региона.
    При  оценке  эффективности  ООПТ   Камчатского   края   следует
понимать, что все они создавались, прежде  всего,  в  целях  охраны
природных  объектов  (территорий)  и  не  преследовали  в  качестве
основной задачи извлечение прибыли от коммерческой деятельности.
    Этот факт предопределил развитие ООПТ регионального значения  и
государственное управление ими  в  Камчатском  крае  до  настоящего
времени.
    Общая  площадь  земель,  занятых  ООПТ   в   Камчатском   крае,
составляет 5,36 млн. га или 11,5% территории края,  из  которых  на
ООПТ федерального значения приходится 3,5%, на  ООПТ  регионального
значения - 7,5% (или 3476,34 тыс. га (сюда не включена  площадь  32
перспективных памятников природы  регионального  значения,  которая
нормативными актами не установлена), на ООПТ  местного  значения  -
0,5%. При этом 3,7 млн.  га  или  8%  территории  края  включено  в
"Список объектов Всемирного Природного
    Наследия". На охраняемые морские акватории приходится 3,8  млн.
га. Общее количество ООПТ в Камчатском крае - 124 объекта, из них:
    - 6 ООПТ федерального  значения  (3  природных  заповедника,  1
природный заказник и 2 округа санитарной охраны (курорт  Паратунка.
и Малкинское месторождение минеральных вод);
    - 116  ООПТ  регионального  значения  (4  природных  парка  под
номинацией  "Вулканы  Камчатки",  15  заказников,   97   памятников
природы,  из  которых  12  памятников  природы  находятся  на  ООПТ
федерального  значения  и  14  -  на  территории  природных  парков
регионального значения);
    - 2 ООПТ местного значения (1  ландшафтный  природный  парк,  1
заказник (научный стационар).
    Сеть ООПТ Камчатского края признана  на  международном  уровне:
шесть ООПТ края разных категорий и видов (Кроноцкий государственный
природный  биосферный   заповедник,   Южно-Камчатский   федеральный
заказник, Быстринский, Налычевский,  Ключевской  и  Южно-Камчатский
природные  парки)  включены  в  "Список  Всемирного  Культурного  и
Природного  Наследия  ЮНЕСКО"   (номинация   "Вулканы   Камчатки");
государственные  природные  биосферные  заповедники   Кроноцкий   и
Командорский  вошли  во  Всемирную   сеть   биосферных   резерватов
(программа ЮНЕСКО "Человек и биосфера").
    Сформировавшаяся в 80-90-х годах прошлого столетия система ООПТ
и  нормативно-правовая  база  по  объектам  ООПТ  Камчатского  края
нуждается в реформировании и  кардинальном  обновлении  нормативных
актов, поскольку не отвечает современным требованиям картографии и,
зачастую, противоречит федеральному законодательству.
    Для обеспечения охраны ООПТ регионального  значения  созданы  и
функционируют   два   краевых    государственных    природоохранных
учреждения:  КГБУ  "Природный  парк  "Вулканы  Камчатки"   и   КГБУ
"Дирекция  лососевого  заказника   "Река   Коль",   находящиеся   в
ведомственном подчинении Министерства природных ресурсов и экологии
Камчатского края, а также КГУ "Служба по охране  животного  мира  и
государственных   природных   заказников   Камчатского   края"    -
подведомственное учреждение Агентства лесного  хозяйства  и  охраны
животного мира Камчатского края.
    Основными  задачами   природных   парков   в   соответствии   с
законодательством  Российской   Федерации   об   особо   охраняемых
природных территориях  являются  задачи  по  сохранению  уникальных
природных комплексов и  объектов  на  территории  парка,  борьбе  с
браконьерством, учету редких и индикаторных видов животных.
    Территории  природных  парков  Камчатки  велики  по  площади  и
располагаются в труднодоступной местности, имеющей сложный  рельеф:
болотистые тундры, речки, шлаковые поля, сопки, горы и прочее.
    Отсутствие дорожной сети, заболоченная местность и иные факторы
создают условия  в  инспекторской  работе,  при  которых  физически
невозможно  осуществлять  охрану  указанных   объектов   пешеходным
способом. Для эффективного противодействия  браконьерам  необходимо
обеспечить возможность  патрулирования  территории  и  оперативного
реагирования  на  нарушения  режима   охраны.   Для   этого   нужно
соответствующее  техническое   оснащение   инспекторов   парка,   в
особенности
    - высокомобильные транспортные средства (транспортные  средства
повышенной проходимости).
    Использование      техники       в       целях       проведения
оперативнопрофилактических  мероприятий  на  территориях  природных
парков сократит временные затраты, что, в  свою  очередь,  позволит
максимально охватить проблемные участки в  течение  светового  дня,
позволит инспекторскому  составу  быть  более  мобильными,  повысит
активность их передвижения по территории  парка,  даст  возможность
оперативно  реагировать  на  информацию  о   различных   нарушениях
охранного  режима  парка,  включая  незаконное   изъятие   объектов
животного мира, водных биологических ресурсов,  лесных  ресурсов  и
пресекать их в начальной стадии либо предотвращать в целом.
    Для фиксирования фактов браконьерства и случаев иного нарушения
режима  особой  охраны  природных  парков  необходимы  фотоловушки,
фотоаппараты, GPS-навигаторы, видеорегистраторы. В  соответствии  с
действующим  законодательством  Российской  Федерации   в   области
административных    правонарушений    материалы,    полученные    с
использованием    указанных    технических    средств,    формируют
доказательственную    базу    при    выявлении    административного
правонарушения,  без  чего  невозможно  ведение   административного
производства и привлечение виновных лиц к ответственности.
    Все выше перечисленное, в свою очередь, положительно  отразится
на охране окружающей природной среды и экологической безопасности в
Камчатском  крае,  поможет   снизить   (предотвратить)   количество
нарушений режима особой охраны региональных ООГТТ и иных требований
природоохранного законодательства.
    Формирование экологической культуры населения Камчатского края.
Низкий уровень экологической культуры населения - одна из важнейших
проблем   российского   общества,   имеющих   тяжелые    социальные
последствия.
    В  решении  этой  проблемы  огромную  роль   призвано   сыграть
экологическое просвещение и воспитание людей.
    Экологические  проблемы  непосредственно  связаны  с  процессом
образования населения - его недостаточность или  полное  отсутствие
породили   потребительское   отношение   к    природе.    Обретение
экологической культуры, экологического  сознания,  мышления  -  это
единственный   выход   из   сложившейся   ситуации.   Экологическое
образование и воспитание играет в этой связи  важнейшее  социальное
значение.
    В   целях   информирования   населения   Камчатского   края   о
деятельности в сфере природопользования и охраны  окружающей  среды
Министерством  природных  ресурсов  и  экологии  Камчатского   края
производится регулярное пополнение и обновление официального  сайта
исполнительных органов государственной власти  Камчатского  края  в
сети Интернет о своей деятельности. На сайте размещается  ежегодная
информация о  состоянии  окружающей  среды  в  Камчатском  крае  за
прошедший  год,  а  также  доклады   о   результатах   и   основных
направлениях  деятельности  Министерства   природных   ресурсов   и
экологии Камчатского края.
    Кроме этого, издается сборник информации о состоянии окружающей
среды в Камчатском  крае.  Изданный  сборник  направляется  во  все
заинтересованные   территориальные   органы   федеральных   органов
исполнительной власти по Камчатскому  краю,  исполнительные  органы
государственной   власти   Камчатского   края,   органы    местного
самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае, научные
и образовательные учреждения и краевую библиотеку.
    Ежегодно проводятся "Дни защиты от  экологической  опасности  в
Камчатском крае".
    В целом, в области охраны окружающей среды  в  Камчатском  крае
есть  множество  нерешенных   вопросов,   вызывающих   беспокойство
экологической общественности, природопользователей,  представителей
всех  уровней  и   ветвей   государственной   власти   и   местного
самоуправления.
    Программный   подход   к   решению   проблем,    препятствующих
обеспечению экологической безопасности Камчатского  края,  позволит
обеспечить  реализацию   стратегии   развития   региона   и   будет
способствовать повышению уровня жизни населения.

 9.2. Цели, задачи Подпрограммы 1 сроки и механизмы ее реализации,
     характеристика ведомственных целевых программ и основных
                    мероприятий Подпрограммы 1

    Подпрограмма   1   разработана   на    основании    приоритетов
государственной  политики  в   сфере   охраны   окружающей   среды,
содержащихся  в  Основах   государственной   политики   в   области
экологического развития Российской  Федерации  на  период  до  2030
года,  Концепции  долгосрочного  социально-экономического  развития
Российской Федерации на период до 2020 года, Экологической доктрине
Российской Федерации, Комплексной программе развития  биотехнологий
в Российской Федерации на период до 2020 года,  Стратегии  развития
морской  деятельности  Российской  Федерации  до   2030   года,   и
Стратегией инновационного развития Российской Федерации  на  период
до 2020 года.
    В соответствии с Основами государственной  политики  в  области
экологического развития Российской  Федерации  на  период  до  2030
года, стратегической целью государственной политики в данной  сфере
является  решение  социально-экономических  задач,   обеспечивающих
экологически    ориентированный    рост    экономики,    сохранение
благоприятной  окружающей  среды,  биологического  разнообразия   и
природных ресурсов  для  удовлетворения  потребностей  нынешнего  и
будущих   поколений,   реализации   права   каждого   человека   на
благоприятную окружающую среду, укрепление правопорядка  в  области
охраны окружающей среды и обеспечение экологической безопасности.
    Целью Подпрограммы 1 является  повышение  уровня  экологической
безопасности в Камчатском крае  и  сохранение  природных  экосистем
региона, в том числе:
    - сохранение  благоприятной  окружающей  среды,  биологического
разнообразия и природных  ресурсов  для  реализации  права  каждого
человека на благоприятные условия жизнедеятельности;
    - обеспечение экологически безопасного размещения и  утилизации
твердых  бытовых  и  промышленных   отходов,   улучшение   качества
окружающей  среды  на  территориях  муниципальных   образований   в
Камчатском крае;
    - снижение загрязнения атмосферного  воздуха  и  предотвращение
его вредного воздействия на здоровье человека и окружающую среду;
    - соблюдение   права   населения   на   получение   достоверной
информации о состоянии окружающей среды.
    Для  достижения  указанных  целей   предусматривается   решение
следующих задач, направленных на снижение общей антропогенной
    нагрузки на окружающую среду, а именно:
    -формирование эффективной системы управления в  области  охраны
окружающей  среды   и   обеспечение   экологической   безопасности,
предусматривающей взаимодействие и координацию деятельности органов
государственной  власти  и  органов   местного   самоуправления   в
Камчатском крае;
    совершенствование   нормативно-правового   обеспечения   охраны
окружающей среды и экологической безопасности;
    - сохранение  природной  среды,  в   том   числе   естественных
экологических  систем,  путем  создания,   охраны   и   обеспечения
функционирования    особо    охраняемых    природных     территорий
регионального и местного значения в Камчатском крае;
    - создание единой информационной  среды  в  сфере  обращения  с
отходами производства и потребления  (далее  -  ТБО)  в  Камчатском
крае;
    - снижение показателей негативного воздействия выбросов вредных
веществ в атмосферный воздух;
    - предотвращение и снижение текущего негативного воздействия на
окружающую   среду   (путем   поэтапной   ликвидации   накопленного
экологического ущерба, а также мест несанкционированного размещения
отходов);
    - обеспечение экологически  безопасного  обращения  с  отходами
путем  создания  в  муниципальных  образованиях  Камчатского   края
объектов    инженерной    инфраструктуры    (полигонов    ТБО     и
мусороперерабатывающих предприятий);
    - формирование  и  совершенствование  системы  государственного
экологического  мониторинга  (мониторинга   окружающей   среды)   и
прогнозирования чрезвычайных  ситуаций  природного  и  техногенного
характера (в  частности,  мониторинг  радиационного  загрязнения  и
мониторинг состояния атмосферного воздуха);
    - формирование экологической культуры, развитие  экологического
образования населения в Камчатском крае.
    Индикаторы Подпрограммы 1 представлены в Приложении 1.
    Подпрограмма 1 предусматривает реализацию основных мероприятий:
    - разработку  нормативной  правовой   базы   в   сфере   охраны
окружающей среды и обеспечения экологической безопасности населения
в Камчатском крае, в  том  числе,  по  вопросам  охраны  окружающей
среды, безопасного размещения отходов, охраны атмосферного воздуха,
охраны и функционирования особо охраняемых природных  территорий  в
Камчатском крае;
    - участие   в   организации   и   проведении   государственного
мониторинга окружающей среды (атмосферного воздуха  и  радиационной
обстановки,   мониторинг   полигона   захоронения   непригодных   и
запрещенных к применению  пестицидов  и  агрохимикатов,  мониторинг
состояния  особо  охраняемых  природных  территорий   регионального
значения) в Камчатском крае;
    - разработку мероприятий по  защите  населения  при  негативных
изменениях состояния окружающей среды, угрожающих жизни и  здоровью
людей;
    - осуществление переданных полномочий  Российской  Федерации  в
области  экологической   экспертизы,   в   том   числе   проведение
государственной экологической экспертизы регионального уровня;
    - реализацию мероприятий,  направленных  на  снижение  выбросов
вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, в том числе по
модернизации  производственных   объектов,   оснащению   источников
выбросов современными газопылеулавливающими устройствами;
    - реализацию   мероприятий,    направленных    на    ликвидацию
накопленного  экологического  ущерба  на  территории  муниципальных
образований Камчатского края, ликвидация мест  несанкционированного
размещения отходов, рекультивация загрязненных участков;
    - реализацию мероприятий, направленных на снижение  негативного
воздействия  отходов  производства  и  потребления,  в  том   числе
строительство     полигонов     ТБО,     мусоросортировочных      и
мусороперерабатывающих  станций  для   обеспечения   сортировки   и
переработки ТБО;
    - реализацию    мероприятий    по    ликвидации    накопленного
экологического ущерба, в частности по очистке акватории  Авачинской
бухты от затонувших судов и металлолома;
    - обеспечение населения информацией об экологической ситуации и
состоянии окружающей среды в Камчатском крае.
    Управление и контроль реализации Полпрограммы 1  осуществляется
в соответствии с разделом 5 Порядка принятия решений  о  разработке
государственных  программ  Камчатского  края,  их  формирования   и
реализации  (постановление  Правительства   Камчатского   края   от
07.06.2013  №235-П)  и  разделами  5-7  Методических  указаний   по
разработке и реализации государственных программ  Камчатского  края
(приказ Министерства экономического развития, предпринимательства и
торговли Камчатского края от 12.08.2013 №403-п).

 9.3. Обобщенная характеристика основных мероприятий, реализуемых
          муниципальными образованиями в Камчатском крае

    В целях софинансирования отдельных мероприятий, предусмотренных
Подпрограммой 1, и  обеспечения  их  реализации  органами  местного
самоуправления  муниципальных  районов  и   городских   округов   в
Камчатском  крае,  местным  бюджетам  предоставляются  субсидии  из
краевого бюджета.
    Порядок  предоставления  субсидий   определен   в   разделе   3
Государственной программы.

9.4. Информация об участии государственных корпораций, акционерных
 обществ с государственным участием, коммерческих организаций всех
  форм собственности, общественных, научных и иных организаций, а
также государственных внебюджетных фондов в реализации Подпрограммы
                                 1

    Участие  государственных  корпораций,  акционерных  обществ   с
государственным  участием,  коммерческих  организаций   всех   форм
собственности, общественных, научных и иных  организаций,  а  также
государственных внебюджетных фондов в реализации Подпрограммы 1  не
предполагается.

     5. Анализ рисков реализации Подпрограммы 1 и описание мер
           управления рисками реализации Подпрограммы 1

    Риски  реализации  Подпрограммы  1  разделены  на   внутренние,
которые относятся к сфере компетенции ответственного исполнителя  и
соисполнителей  Подпрограммы  1,  и  внешние,  наступление  или  не
наступление  которых  не   зависит   от   действий   ответственного
исполнителя Подпрограммы 1.
    Внутренние риски могут являться следствием:
    - низкой исполнительской дисциплины ответственного исполнителя,
участников  Подпрограммы  1,  должностных  лиц,  ответственных   за
выполнение мероприятий Подпрограммы 1;
    - несвоевременных   разработки,   согласования    и    принятия
документов, обеспечивающих выполнение мероприятий Подпрограммы 1;
    - недостаточной   оперативности   при    корректировке    плана
реализации Подпрограммы 1 при наступлении внешних рисков реализации
Подпрограммы 1.
    Мерами управления внутренними рисками являются:
    - детальное планирование хода реализации Подпрограммы 1;
    - оперативный мониторинг выполнения мероприятий Подпрограммы 1;
    своевременная   актуализация   ежегодных   планов    реализации
Подпрограммы  1,  в  том  числе  корректировка  состава  и   сроков
исполнения  мероприятий   с   сохранением   ожидаемых   результатов
мероприятий Подпрограммы 1.
    Внешние риски могут являться следствием:
    - деятельности иных органов государственной власти;
    - появления  новых  научных,  технических   и   технологических
решений на мировом рынке;
    - возникновения дестабилизирующих общественных процессов.
    К   рискам,   связанным   с    деятельностью    иных    органов
государственной власти, относятся:
    - невыполнение инновационного сценария;
    - дублирование и несогласованность выполнения  работ  в  рамках
Подпрограммы 1 и других  государственных  программ  и  мероприятий,
предусматривающих    внедрение    информационных    технологий    в
деятельность органов государственной власти;
    пассивное    сопротивление     использованию     инфраструктуры
электронного   правительства    и    распространению    современных
информационных  технологий  со  стороны   органов   государственной
власти.
    Для управления рисками этой группы предусмотрено  проведение  в
течение  всего  срока  исполнения  Подпрограммы  1  мониторинга   и
прогнозирования текущих тенденций в сфере реализации Подпрограммы 1
и при необходимости актуализация мероприятий Подпрограммы 1.
    Вследствие   появления    новых    научных,    технических    и
технологических решений  на  мировом  рынке  возникает  вероятность
такого   риска,   как   неактуальность   планирования   мероприятий
Подпрограммы 1  относительно  развития  технологий  и  запаздывание
согласования мероприятий иных государственных программ, связанных с
использованием информационных технологий.
    Основной мерой управления этим риском  является:  проведение  в
течение всего срока выполнения Подпрограммы 1  мониторинга  текущих
мировых тенденций в сфере реализации Подпрограммы 1  с  последующей
актуализацией мероприятий Подпрограммы 1 (при необходимости).
    Риски,    связанные    с    возникновением    дестабилизирующих
общественных процессов (пассивное сопротивление отдельных граждан и
общественных   организаций,   вызванное   этическими,   моральными,
культурными  и  религиозными  причинами),   будут   предупреждаться
заблаговременным размещением информации о планируемых мероприятиях,
в том числе на сайте Министерства  природных  ресурсов  и  экологии
Камчатского края в сети Интернет, и работой с обращениями граждан и
организаций.

9.6. Описание основных ожидаемых конечных результатов Подпрограммы
                                 1

    Конечными результатами Подпрограммы 1 являются:
    -формирование эффективной системы управления в  области  охраны
окружающей  среды   и   обеспечение   экологической   безопасности,
предусматривающей взаимодействие и координацию деятельности органов
государственной  власти  и  органов   местного   самоуправления   в
Камчатском крае;
    совершенствование   нормативно-правового   обеспечения   охраны
окружающей среды и экологической безопасности;
    - сохранение  природной  среды,  в   том   числе   естественных
экологических  систем,  путем  создания,   охраны   и   обеспечения
функционирования    особо    охраняемых    природных     территорий
регионального и местного значения в Камчатском крае;
    - создание единой информационной  среды  в  сфере  обращения  с
отходами производства и потребления  (далее  -  ТБО)  в  Камчатском
крае;
    - снижение показателей негативного воздействия выбросов вредных
веществ в атмосферный воздух;
    - предотвращение и снижение текущего негативного воздействия на
окружающую   среду   (путем   поэтапной   ликвидации   накопленного
экологического ущерба, а также мест несанкционированного размещения
отходов);
    - обеспечение экологически  безопасного  обращения  с  отходами
путем  создания  в  муниципальных  образованиях  Камчатского   края
объектов    инженерной    инфраструктуры    (полигонов    ТБО     и
мусороперерабатывающих предприятий);
    - формирование  и  совершенствование  системы  государственного
экологического  мониторинга  (мониторинга   окружающей   среды)   и
прогнозирования чрезвычайных  ситуаций  природного  и  техногенного
характера (в  частности,  мониторинг  радиационного  загрязнения  и
мониторинг состояния атмосферного воздуха);
    - формирование экологической культуры, развитие  экологического
образования населения в Камчатском крае.


 10. Подпрограмма 2 "Развитие и использование минерально-сырьевой
                      базы Камчатского края"
                     (далее - Подпрограмма 2)
                      Паспорт Подпрограммы 2
------------------------------------------------------
|Ответственный       |- Министерство природных       |
|исполнитель         |ресурсов и экологии Камчатского|
|подпрограммы        |края                           |
|--------------------+-------------------------------|
|Участники           |- отсутствуют                  |
|Подпрограммы        |                               |
|--------------------+-------------------------------|
|Программно-целевые  |- отсутствуют                  |
|инструменты         |                               |
|подпрограммы        |                               |
|--------------------+-------------------------------|
|Цель подпрограммы   |- обеспечение развития         |
|                    |минерально- сырьевой базы      |
|                    |Камчатского края, рационального|
|                    |использования и охраны недр    |
|--------------------+-------------------------------|
|Задачи подпрограммы |- оценка современного состояния|
|                    |разведанных запасов и          |
|                    |прогнозных ресурсов            |
|                    |общераспространенных полезных  |
|                    |ископаемых и условий их        |
|                    |освоения на территории         |
|                    |Камчатского края; обеспечение  |
|                    |снабжения населения и объектов |
|                    |промышленности ресурсами       |
|                    |пресных подземных вод;         |
|                    |формирование системы           |
|                    |комплексного мониторинга       |
|                    |состояния минерально- сырьевых |
|                    |ресурсов и окружающей среды    |
|--------------------+-------------------------------|
|Целевые индикаторы и|- прирост месторождений        |
|показатели          |общераспространенных полезных  |
|Подпрограммы        |ископаемых или участков недр,  |
|                    |содержащих прогнозные ресурсы  |
|                    |общераспространенных полезных  |
|                    |ископаемых, на которых         |
|                    |проведены ревизионные работы на|
|                    |35 единиц; прирост запасов     |
|                    |пресных подземных вод на 2000  |
|                    |м3/сут.;                       |
|                    |исследование 24 точечных проб  |
|                    |лечебных иловых грязей         |
|                    |месторождения "озеро Утиное" на|
|                    |загрязненность донных отложений|
|                    |по химическим и                |
|                    |бактериологическим показателям;|
|                    |исследование 8 точечных проб   |
|                    |воды с поверхности озера       |
|                    |Утиного на загрязненность по   |
|                    |химическим и бактериологическим|
|                    |показателям                    |
|--------------------+-------------------------------|
|Этапы и сроки       |- срок реализации Подпрограммы |
|реализации          |2014-2018 годы, этапы          |
|Подпрограммы        |реализации Подпрограммы не     |
|                    |выделяются                     |
--------------------------------------------------
|"Объемы бюджетных|- общий объем финансирования  |
|ассигнований     |Подпрограммы составляет 148   |
|Подпрограммы     |982,10600 тыс. руб., в том    |
|                 |числе за счет средств:        |
|                 |краевого бюджета - 148        |
|                 |982,10600 тыс. руб., из них по|
|                 |годам:                        |
|                 |2014 год - 32 632,30600 тыс.  |
|                 |руб.;                         |
|                 |2015 год - 40 636,20000 тыс.  |
|                 |руб.;                         |
|                 |2016 год - 11 952,70000 тыс.  |
|                 |руб.;                         |
|                 |2017 год - 63 760,90000 тыс.  |
|                 |руб.".                        |
--------------------------------------------------
|2014                |2014                           |
|--------------------+-------------------------------|
|Ожидаемые результаты|- увеличение количества        |
|реализации          |месторождений                  |
|подпрограммы        |общераспространенных полезных  |
|                    |ископаемых или участков недр,  |
|                    |содержащих прогнозные ресурсы  |
|                    |общераспространенных полезных  |
|                    |ископаемых, на которых будут   |
|                    |проведены ревизионные работы   |
|                    |(на 35 ед. к 2018 году);       |
|                    |обеспечение снабжения 10       |
|                    |населенных пунктов Тигильского,|
|                    |Карагинского, Пенжинского,     |
|                    |Олюторского и Быстринского     |
|                    |муниципальных районов запасами |
|                    |пресных подземных вод          |
|                    |надлежащего качества; прирост  |
|                    |запасов пресных подземных вод  |
|                    |на период реализации программы |
|                    |до 2000 м3/сут.; исследование  |
|                    |24 точечных проб воды с        |
|                    |поверхности озера Утиного на   |
|                    |загрязненность донных отложений|
|                    |по химическим и                |
|                    |бактериологическим показателям |
------------------------------------------------------


    10.1. Общая характеристика сферы реализации Подпрограммы 2

    Минерально-сырьевая    база    общераспространенных    полезных
ископаемых   Камчатского   края   служит   основой   для   развития
промышленности  строительных  материалов,   проведения   работ   по
строительству  автомобильных  дорог,   аэропортов,   трубопроводов,
благоустройству  населенных  пунктов,  берегоукреплению  и   многих
других   инженерных   сооружений,   необходимых   для   обеспечения
жизнедеятельности предприятий и населения региона.
    Развитие  минерально-сырьевой  базы   строительных   материалов
необходимо  для   реализации   крупных   инвестиционных   проектов,
обеспечения транспортных магистралей, промышленного и  гражданского
строительства в Камчатском крае.
    В  регионе  разведаны   или   предварительно   оценены   запасы
практически  по  всем  видам  строительных   материалов:   песчано-
гравийным  смесям,  строительному   песку,   вулканическим   туфам,
строительному  камню,  различным  наполнителям   бетонов,   шлакам,
пемзам, кирпичным  глинам,  перлитам,  цеолитам.  Анализ  комплекса
материалов,   отражающих   состояние    минерально-сырьевой    базы
Камчатского  края,  свидетельствует  о  наличии   ряда   негативных
факторов,   представляющих   риски   для    динамичного    развития
строительной отрасли Камчатского края.
    Во-первых,  большая  часть  месторождений  общераспространенных
полезных ископаемых разведана более 40-50 лет назад.  Некоторые  из
этих  месторождений   не   отвечают   современным   технологическим
требованиям  и  условиям  добычи  полезных  ископаемых,   а   также
расположены в удаленных и труднодоступных местах.
    Месторождения, находящиеся в  экономически  освоенных  районах,
вблизи крупных населенных  пунктов,  зачастую  застроены  жилыми  и
производственными зданиями,  дачными  поселками  или  находятся  на
землях  сельскохозяйственного  назначения  и  лесного  фонда.   70%
разведанных  запасов  песчано-гравийных   пород   сосредоточено   в
русловых месторождениях рек,  разработка  которых  может  негативно
воздействовать на окружающую среду.
    На ряде месторождений и  площадей  с  неутвержденными  запасами
велась неучтенная добыча общераспространенных полезных  ископаемых,
что не отражено в существующем балансе запасов и не позволяет  дать
реальную оценку объектов недропользования  при  подготовке  их  для
выставления на аукционы.
    В этой связи необходимо проведение в пределах Камчатского  края
прогнозно-ревизионных   работ   на   участках   недр,    содержащих
месторождения или прогнозные ресурсы общераспространенных  полезных
ископаемых. Полученные результаты позволят  повысить  эффективность
управления  фондом  недр  в   части   участков   недр,   содержащих
общераспространенные   полезные   ископаемые,   на   принципах   их
комплексного и рационального использования.
    Широко распространенным полезным ископаемым в  Камчатском  крае
являются  подземные  воды,  которые  по   химическому   составу   и
температуре  подразделяются  на  холодные  пресные,  термальные   и
минеральные.    Они    используются     в     хозяйственно-питьевом
водоснабжении, в бальнеологических и теплоэнергетических целях.
    Проблемы  качества  используемых   для   хозяйственно-питьевого
водоснабжения подземных вод являются немаловажными для  Камчатского
края.  Из-за  вулканогенной  специфики  региона   содержание   ряда
нормируемых компонентов в подземных водах вулканогенных образований
превышает предельно-допустимые концентрации. Особенно это ощутимо в
прибрежных районах северо-восточной и западной частях  полуострова,
где  на  состав  подземных  вод  помимо   продуктов   вулканической
деятельности оказывают влияние морские и биогенные воды.
    Для  решения  этой  проблемы   необходимо   обеспечить   поиски
источников  хозяйственно-питьевого  водоснабжения  для   населенных
пунктов Тигильского муниципального района (с. Воямполка, с. Лесная,
с. Хайрюзово), Карагинского муниципального района  (с.  Ивашка,  с.
Вывенка),  Пенжинского  муниципального  района  (с.  Каменское,  с.
Манилы),  Олюторского  муниципального  района  (с.  Апука,  с.  Ср.
Пахачи), Быстринского муниципального района (с. Анавгай).
    По  результатам  поисково-оценочных  работ  будут  выявлены   и
изучены объекты локализации пресных подземных  вод,  пригодных  для
организации централизованного  водоснабжения  вышеперечисленных  10
населенных пунктов Камчатского края, выполнена оценка  современного
фактического состояния санитарно-экологических и  водохозяйственных
условий участков предполагаемого размещения скважинных водозаборов,
подготовлены  рекомендации  для   разработки   рациональной   схемы
организации водозаборов и дальнейшего проведения геологоразведочных
работ  по  переводу  поисково-   разведочных   скважин,   вскрывших
подземные воды питьевого качества, в разведочно-эксплуатационные.
    Учитывая социальную значимость  месторождения  лечебных  иловых
грязей "Озеро Утиное" для Камчатского края, а  также  реализацию  в
регионе  плана  мероприятий  по  приданию  Паратунской   санаторно-
курортной   зоне   статуса   курорта   федерального   значения,   в
соответствии с решением Инвестиционного совета в  Камчатском  крае,
состоявшегося 24.02.2012 года, программными мероприятиями  в  2013-
2017 годах предлагается продолжить работы по мониторингу  состояния
залежи лечебных иловых грязей месторождения "Озеро Утиное".