Постановление Правительства Камчатского края от 29.11.2013 № 521-П

    5.2. Фактор финансового   риска   является    производным    от
экономического и находится в прямой зависимости от его  влияния.  В
случае отсутствия финансирования либо финансирование Подпрограммы в
недостаточном  объеме,   будет   затруднена   реализация   основных
запланированных  мероприятий.  Это  может  поставить   под   угрозу
оказание мер  государственной  поддержки  субъектам  инвестиционной
деятельности   и   формирование    необходимой    для    реализации
инвестиционных проектов инфраструктуры.
    Кроме  того,  снижение  объема  финансирования   инвестиционных
проектов  из  федерального  бюджета,  либо  отсутствие  федеральной
поддержки  на  реализацию  мероприятий,  предусмотренных  в  рамках
федеральных целевых программ и/или непрограммной части,  негативным
образом отразится на выполнении мероприятий в запланированные сроки
и  поставит  под  сомнение  возможность   реализации   коммерческих
проектов, взаимосвязанных с бюджетными инвестиционными проектами.
    Как  следствие,  завершение  реализации  мероприятий  с   целью
сокращения незавершенного  строительства  только  за  счет  средств
краевого  бюджета   может   не   только   привести   к   увеличению
незапланированных расходов регионального бюджета, но и оставить ряд
задач невыполненными и нереализованными.
    В качестве основного инструмента снижения  негативного  влияния
данного  фактора   на   реализацию   подпрограммы   рассматривается
применение  механизма  долгосрочного  бюджетного   планирования   с
обязательным отнесением рассматриваемых  бюджетных  обязательств  к
категории защищенных статей расходов краевого бюджета.
    5.3. В качестве административного риска рассматривается влияние
следующих факторов:  возможность  принятия  на  федеральном  уровне
нормативных   правовых   актов,   негативно   влияющих   на   общий
инвестиционный климат в стране и регионе; наличие  административных
барьеров при реализации инвестиционных проектов.
    Минимизации  влияния  первого  фактора   будет   способствовать
внедрение и дальнейшая реализация, как на  федеральном,  так  и  на
региональном уровнях  процедуры  оценки  регулирующего  воздействия
нормативных правовых актов и их проектов.
    По    снижению    влияния    второго     фактора     необходимо
совершенствование    системы    взаимодействия     инвесторов     с
исполнительными       органами       государственной        власти,
специализированными организациями  Камчатского  края  по  работе  с
инвесторами,  в  рамках  сопровождения   инвестиционных   проектов,
реализуемых и (или) планируемых к реализации в Камчатском  крае  по
принципу "одного окна".

 6. Описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы

    Показателями достижения цели и решения задач являются:
    1) объем инвестиций в основной капитал за счет всех  источников
финансирования, млн. руб.;
    2) объем инвестиций в основной капитал на душу населения,  млн.
руб.;
    3) доля инвестиций в основной капитал в ВРП, %;
    4) объем иностранных инвестиций, тыс. долл. США;
    5) доля внебюджетных средств в общем объеме инвестиций, %.
    В количественном выражении в результате реализации  мероприятий
подпрограммы ожидается:
    1) рост объема инвестиций  в  основной  капитал  за  счет  всех
источников финансирования с 40 080,00 млн. руб. в 2013 году  до  65
639,20 млн. руб. в 2018 году;
    2) рост объема инвестиций в основной капитал на душу  населения
с 124 953,20 руб. в 2013 году до 201 532,70 руб. в 2018 году;
    3) увеличение доли инвестиций в основной капитал в ВРП с  31,5%
в 2013 году до 33,4% в 2018 году;
    4) увеличение  доли  внебюджетных  средств   в   общем   объеме
инвестиций с 59,5% в 2013 году до 66,4% в 2018 году;
    5) рост объема иностранных инвестиций, с  6 500,00  тыс.  долл.
США в 2013 году до 12 000,00 тыс. долл. США в 2018 году.


                      Паспорт подпрограммы 2
    "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства"
                      (далее - подпрограмма)


-----------------------------------------------------
|Ответственный исполнитель|Министерство             |
|подпрограммы             |экономического развития, |
|                         |предпринимательства и    |
|                         |торговли Камчатского края|
|-------------------------+-------------------------|
|Участники подпрограммы   |Министерство             |
|                         |экономического развития, |
|                         |предпринимательства и    |
|                         |торговли Камчатского     |
|                         |края;                    |
|                         |органы местного          |
|                         |самоуправления (по       |
|                         |согласованию)            |
|-------------------------+-------------------------|
|                         |                         |
|Программно-целевые       |отсутствуют              |
|инструменты подпрограммы |                         |
|                         |                         |
|-------------------------+-------------------------|
|Цель подпрограммы        |создание благоприятных   |
|                         |условий для осуществления|
|                         |субъектами малого и      |
|                         |среднего пред-           |
|                         |принимательства в Кам-   |
|                         |чатском крае             |
|                         |предпринимательской дея- |
|                         |тельности                |
|                         |                         |
|-------------------------+-------------------------|
|Задачи подпрограммы      |- повышение              |
|                         |предпринимательской      |
|                         |активности, бизнес -     |
|                         |образование и            |
|                         |стимулирование граждан к |
|                         |осуществлению пред-      |
|                         |принимательской          |
|                         |деятельности;            |
|                         |- повышение доступности  |
|                         |финансовых ресурсов для  |
|                         |субъектов малого и       |
|                         |среднего предпри-        |
|                         |нимательства,            |
|                         |обеспечение доступности  |
|                         |инфраструктуры поддержки |
|                         |субъектов малого и       |
|                         |среднего пред-           |
|                         |принимательства          |
|                         |                         |
|-------------------------+-------------------------|
|Целевые индикаторы и     |- доля среднесписочной   |
|показатели подпрограммы  |численности работников   |
|                         |(без внешних             |
|                         |совместителей) занятых на|
|                         |микро, малых и средних   |
|                         |предприятий, и у         |
|                         |индивидуальных           |
|                         |предпринимателей, в общей|
|                         |численности занятого на- |
|                         |селения, %;              |
|                         |- количество субъектов   |
|                         |малого и среднего        |
|                         |предпринимательства      |
|                         |(включая индивидуальных  |
|                         |предпринимателей) в      |
|                         |расчете на 1 тыс. человек|
|                         |населения Камчатского    |
|                         |края, единиц;            |
|                         |- количество субъектов   |
|                         |малого и среднего        |
|                         |предпринимательства      |
|                         |получивших государствен- |
|                         |ную поддержку (ежегодно),|
|                         |единиц;                  |
|                         |- количество вновь       |
|                         |созданных рабочих мест   |
|                         |(включая вновь           |
|                         |зарегистрированных       |
|                         |индивидуальных           |
|                         |предпринимателей) в      |
|                         |секторе малого и         |
|                         |среднего                 |
|                         |предпринимательства при  |
|                         |реализации подпрограммы  |
|                         |(ежегодно), тыс. шт.     |
|                         |                         |
|-------------------------+-------------------------|
|Этапы и сроки реализации |   подпрограмма          |
|подпрограммы             |реализуется с 2014 по    |
|                         |2018 годы в 1 этап       |
|                         |                         |
------------------------------------------------------
|Объемы бюджетных         |Общий объем финансирования|
|ассигнований подпрограммы|подпрограммы в 2014-2018  |
|                         |годах составит 485        |
|                         |892,30451 тыс. рублей, в  |
|                         |том числе за счет средств:|
|                         |федерального бюджета (по  |
|                         |согласованию) - 100       |
|                         |754,16451 тыс. рублей, в  |
|                         |том числе остатки прошлых |
|                         |лет по соглашениям с      |
|                         |Минэкономразвития России  |
|                         |№045-МБ-13 от 21.08.2013 и|
|                         |№117-МБ- 13 от 08.10.2013-|
|                         |36 254,16451 тыс. рублей, |
|                         |а также субсидии,         |
|                         |предоставляемые в 2014    |
|                         |году - 64 500,0 тыс.      |
|                         |рублей, из них по годам:  |
|                         |2014 год - 100 754,16451  |
|                         |тыс. рублей; краевого     |
|                         |бюджета - 385 138,14000   |
|                         |тыс. рублей, из них по    |
|                         |годам:                    |
|                         |2014 год - 71 341,60000   |
|                         |тыс. рублей;              |
|                         |2015 год - 74 942,54000   |
|                         |тыс. рублей;              |
|                         |2016 год - 78 025,00000   |
|                         |тыс. рублей;              |
|                         |2017 год - 79 060,00000   |
|                         |тыс. рублей;              |
|                         |2018 год - 81 769,00000   |
|                         |тыс. рублей.              |
|                         |                          |
------------------------------------------------------

|Ожидаемые результаты     |- увеличение доли        |
|реализации подпрограммы  |среднесписочной          |
|                         |численности работников   |
|                         |(без внешних             |
|                         |совместителей), занятых  |
|                         |на микро-, малых и       |
|                         |средних предприятиях, и у|
|                         |индивидуальных           |
|                         |предпринимателей, в общей|
|                         |численности занятого     |
|                         |населения с 29% в 2013   |
|                         |году до 29,8% в 2018     |
|                         |году;                    |
|                         |- увеличение количества  |
|                         |субъектов малого и       |
|                         |среднего пред-           |
|                         |принимательства (включая |
|                         |индивидуальных           |
|                         |предпринимателей) в      |
|                         |расчете на 1 тыс. человек|
|                         |населения Камчатского    |
|                         |края с 99,3 единиц в 2013|
|                         |году до 101,6 единиц до  |
|                         |2018 году;               |
|                         |- количество субъектов   |
|                         |малого и среднего        |
|                         |предпринимательства,     |
|                         |получивших государствен- |
|                         |ную поддержку, составит  |
|                         |до 2016 составит не менее|
|                         |1700 ед. ежегодно, с 2016|
|                         |по 2018 год - не менее   |
|                         |1750 ед. ежегодно;       |
|                         |- количество вновь       |
|                         |созданных рабочих мест   |
|                         |(включая вновь           |
|                         |зарегистрированных       |
|                         |индивидуальных           |
|                         |предпринимателей) в      |
|                         |секторе малого и среднего|
|                         |предпринимательства при  |
|                         |реализации подпрограммы  |
|                         |(ежегодно) составит до   |
|                         |2016 года не менее 0,32  |
|                         |тыс. рабочих мест ежегод-|
|                         |но, с 2016 до 2018 года -|
|                         |не менее 0,24 тыс.       |
|                         |рабочих мест ежегодно    |
|                         |                         |
-----------------------------------------------------
       1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы

    По   данным   Территориального   органа   Федеральной    службы
государственной статистики по  Камчатскому  краю  по  состоянию  на
01.01.2013 года  в  Камчатском  крае  зарегистрировано  5165  малых
предприятий (с учетом микропредприятий) и средних предприятий, и 13
249 предпринимателей без образования юридического лица.
    В  2012  году  продолжалась  положительная  тенденция  развития
субъектов малого и среднего предпринимательства в Камчатском крае.


---------------------------------------------------------------
|                                   |2010 год|2011 год| 2012  |
|                                   |        |        |  год  |
|-----------------------------------+--------+--------+-------|
|Общее количество субъектов малого и| 16484  | 18303  | 18414 |
|среднего предпринимательства -     |        |        |       |
|всего:                             |        |        |       |
|                                   |        |        |       |
|-----------------------------------+--------+--------+-------|
|в том числе:                       |        |        |       |
|                                   |        |        |       |
|-----------------------------------+--------+--------+-------|
|малые предприятия                  |  542   |  629   |  645  |
|-----------------------------------+--------+--------+-------|
|микропредприятия                   |  2933  |  4341  | 4473  |
|-----------------------------------+--------+--------+-------|
|средние предприятия                |   44   |   41   |  47   |
|-----------------------------------+--------+--------+-------|
|Индивидуальные предприниматели без | 12965  | 13292  | 13249 |
|образования юридического лица      |        |        |       |
|-----------------------------------+--------+--------+-------|
|Среднесписочная численность        | 28623  | 30281  | 31264 |
|работников (без внешних            |        |        |       |
|совместителей), занятых на малых   |        |        |       |
|(включая микропредприятия) и       |        |        |       |
|средних предприятиях, чел.         |        |        |       |
|-----------------------------------+--------+--------+-------|
|Доля среднесписочной численности   |  22,7  |  24,0  | 25,1  |
|работников (без внешних            |        |        |       |
|совместителей) субъектов малого    |        |        |       |
|(включая микропредприятия) и       |        |        |       |
|среднего предпринимательства в     |        |        |       |
|среднесписочной численности        |        |        |       |
|работников (без внешних            |        |        |       |
|совместителей) всех предприятий и  |        |        |       |
|организаций, %                     |        |        |       |
|-----------------------------------+--------+--------+-------|
|Оборот малых и средних предприятий,|59562,9 |69033,0 |79567,9|
|млн. руб.                          |        |        |       |
|-----------------------------------+--------+--------+-------|
|Доля оборота малых и средних       |  43,9  |  46,4  | 45,8  |
|предприятий в общем обороте        |        |        |       |
|организаций, %                     |        |        |       |
|-----------------------------------+--------+--------+-------|
|Инвестиции в основной капитал малых| 1602,8 |3 345,1 |4298,5 |
|(включая микропредприятия) и       |        |        |       |
|средних предприятий, млн. рублей   |        |        |       |
|-----------------------------------+--------+--------+-------|
|Доля инвестиций малых (включая     |  4,9   |  9,9   | 11,2  |
|микропредприятия) и средних        |        |        |       |
|предприятий в общем объеме         |        |        |       |
|инвестиций в Камчатском крае, %    |        |        |       |
|-----------------------------------+--------+--------+-------|
|Доля продукции, произведенной      |  11,6  |  13,0  | 13,2  |
|субъектами малого и среднего       |        |        |       |
|предпринимательства, в общем объеме|        |        |       |
|валового регионального продукта, % |        |        |       |
|-----------------------------------+--------+--------+-------|
|Налоги, уплаченные СМСП, млн. руб. | 1128,4 |1321,15 |1607,7 |
|                                   |        |        |       |
---------------------------------------------------------------

    В 2010-2012 годах в Камчатском  крае  оказание  государственной
поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства (далее  -
СМСП)  осуществлялось  в  рамках  реализации  долгосрочной  краевой
целевой   программы   "Развитие   субъектов   малого   и   среднего
предпринимательства  в  Камчатском   крае   на   2010-2012   годы",
утвержденной  постановлением  Правительства  Камчатского  края   от
09.12.2009 №479-П, на реализацию которой, в целом, направлено 731,4
млн. рублей, в том числе из краевого бюджета - 119,1  млн.  рублей,
привлечены средства из федерального бюджета в  размере  289,9  млн.
рублей.
    За 2010-2012 годы  финансово-кредитная  поддержка  оказана  515
СМСП на сумму 290,8 млн. рублей.
    В 2010-2012 годах представители более 2500 СМСП приняли участие
в 113 обучающих мероприятиях.
    С  целью  повышения  конкурентоспособности  товаров  и   услуг,
производимых  в  Камчатском  крае,  2010-2012  годах   организовано
участие  300   камчатских   предпринимателей   в   региональных   и
международных выставках.
    В рамках оказания информационной поддержки СМСП на  официальном
сайте исполнительных  органов  государственной  власти  Камчатского
края в сети Интернет обеспечено функционирование раздела  "Малый  и
средний  бизнес"  -  www.kamchatka.gov.ru,  регионального   Портала
малого  и   среднего   предпринимательства   Камчатского   края   -
smb.kamchatka.gov.ru, которые  ежедневно  посещают  в  среднем  420
человек. Также для субъектов малого и среднего  предпринимательства
действуют информационный сайт  Камчатского  государственного  фонда
поддержки  предпринимательства  www.kamfond.ru,  сайт   Камчатского
выставочного центра www.kamexpocenter.ru, специальный  сайт  "Лидер
качества Камчатского края" www.kamlider.ru.
    Осуществляется  методическое   обеспечение   органов   местного
самоуправления  муниципальных  образований  в  Камчатском  крае   и
содействие им в разработке мер  по  развитию  СМСП  на  территориях
муниципальных образований.
    По состоянию на 01.01.2013  во  всех  муниципальных  районах  в
Камчатском крае приняты муниципальные  целевые  программы  развития
СМСП. В  результате  проведенного  отбора  в  целях  предоставления
субсидий  местным  бюджетам  на  поддержку  муниципальных   целевых
программ развития СМСП муниципальные программы 14-ти  муниципальных
образований в Камчатском крае в 2010-2012 годах получили финансовую
поддержку в размере 24,9 млн. рублей.
    В Камчатском крае  сформирована  нормативная  правовая  база  в
сфере развития  предпринимательства.  Действует  Закон  Камчатского
края   от   18.06.2008   №71 "О развитии    малого    и    среднего
предпринимательства Камчатского края", Закон  Камчатского  края  от
05.10.2012 №121 "О патентной системе налогообложения  в  Камчатском
крае". В 2009 году снижена налоговая ставка  для  предпринимателей,
применяющих упрощенную систему налогообложения, утверждены  порядок
формирования,   ведения,   обязательного   опубликования    перечня
государственного имущества, предназначенного для предоставления  во
владение и (или)  пользование  СМСП,  а  также  порядок  и  условия
предоставления в аренду СМСП государственного имущества.
    Проблемные вопросы, связанные с ведением бизнеса на  территории
Камчатского края,  рассматриваются  на  заседаниях  Инвестиционного
совета в Камчатском крае, Совета в сфере развития малого и среднего
предпринимательства при Правительстве Камчатского  края,  во  время
круглых  столов  и   заседаний   рабочей   группы   по   устранению
административных барьеров в предпринимательской деятельности.
    Актуальными  остаются  следующие  проблемы  развития   СМСП   в
Камчатском крае:
    - организационные проблемы  взаимодействия  малого  и  среднего
бизнеса с государственными структурами и административные барьеры;
    - отсутствие первоначального капитала, базовых знаний и навыков
для организации бизнеса;
    - отсутствие залогового обеспечения  при  работе  с  кредитными
учреждениями;
    - недостаток производственных площадей;
    - проблемы  с   подбором   квалифицированных   кадров   рабочих
специальностей;
    - недостаток инфраструктуры поддержки СМСП.
    Необходимость  решения  указанных  проблем   программно-целевым
методом в формате региональной подпрограммы установлена Федеральным
законом  от  24.07.2007  №209-ФЗ  "О развитии  малого  и   среднего
предпринимательства в Российской Федерации".

  2. Цели, задачи подпрограммы, сроки и механизмы ее реализации,
     характеристика ведомственных целевых программ и основных
                     мероприятий подпрограммы

    2.1. Учитывая,  что  развитие  субъектов  малого   и   среднего
предпринимательства в Камчатском крае является  одной  из  основных
задач развития  экономики,  при  реализации  подпрограммы  выделена
следующая цель - создание благоприятных условий  для  осуществления
субъектами малого и среднего предпринимательства в Камчатском  крае
предпринимательской деятельности.
    2.2. Задачами подпрограммы являются:
    - повышение   предпринимательской    активности,    бизнес    -
образование    и    стимулирование    граждан    к    осуществлению
предпринимательской деятельности;
    - повышение  доступности  финансовых  ресурсов  для   субъектов
малого и среднего предпринимательства;
    - обеспечение доступности  инфраструктуры  поддержки  субъектов
малого и среднего предпринимательства.
    2.3. В   рамках   подпрограммы   будет   реализовано   основное
мероприятие  "Оказание  мер  государственной  поддержки   субъектам
малого и среднего предпринимательства".
    2.3.1. Основное мероприятие будет  включать  в  себя  следующие
виды поддержки:
    1) развитие лизинга и модернизация производства;
    2) капитализацию регионального гарантийного фонда;
    3) гранты начинающим субъектам малого предпринимательства;
    4) развитие микрофинансирования;
    5)поддержка малых инновационных компаний;
    6)предоставление субсидий  камчатским  товаропроизводителям   и
предпринимателям,  осуществляющим  деятельность  в  сфере  народных
художественных промыслов и переработки дикоросов;
    7) создание   групп    дневного    времяпрепровождения    детей
дошкольного возраста;
    8) поддержка муниципальных программ развития малого и  среднего
предпринимательства  ориентирована   на   реализацию   приоритетных
направлений поддержки СМСП.
    9) повышение  доступности  бизнес-образования   для   субъектов
малого    и    среднего    предпринимательства     и     пропаганда
предпринимательства;
    10) создание  и  развитие  сети  объектов  инфраструктуры   МСП
(консультационный пункт на базе КГФПП, промышленный парк).
    2.3.2. Предоставление субсидий     юридическим     лицам      и
индивидуальным предпринимателям осуществляется  в  соответствии  со
ст.  78  Бюджетного  Кодекса  Российской  Федерации  на   основании
Порядков   предоставлении   субсидий   на   все   виды   поддержки,
утвержденными:
    1) постановлением  Правительства  Камчатского  края  (в  случае
предоставления грантов в форме субсидий);
    2) приказами     Министерства     экономического      развития,
предпринимательства и торговли Камчатского края(в  случае  оказания
иных  видов  государственной  поддержки,  предоставляемых  в   виде
субсидий).
    2.4. Реализация подпрограммы  рассчитана  на  период  2014-2018
годов в один этап.
    2.5. Общий объем финансирования подпрограммы в 2014-2018 годах
составляет 485 892,30451 тыс. рублей, в том числе за счет средств:
    федерального бюджета (по согласованию)  -  100  754,16451  тыс.
рублей,  в  том  числе  остатки  прошлых  лет  по   соглашениям   с
Минэкономразвития России №045-МБ-13 от 21.08.2013 и  №117-МБ-13  от
08.10.2013  36   254,16451   тыс.   рублей,   а   также   субсидии,
предоставляемые в 2014 году - 64  500,0  тыс.  рублей,  из  них  по
годам:
    2014 год - 100 754,16451 тыс. рублей;
    краевого бюджета - 385 138,14000 тыс. рублей, из них по годам:
    2014 год - 71 341,60000 тыс. рублей;
    2015 год - 74 942,54000 тыс. рублей;
    2016 год - 78 025,00000 тыс. рублей;
    2017 год - 79 060,00000 тыс. рублей;
    2018 год - 81 769,00000 тыс. рублей. (В  редакции Постановления
Правительства Камчатского края от 24.04.2014 г. N 197-П)
        3. Обобщенная характеристика основных мероприятий,
    реализуемых муниципальными образованиями в Камчатском крае

    3.1. В  целях   поддержки   муниципальных   программ   развития
субъектов малого и  среднего  предпринимательства  в  муниципальных
образованиях в Камчатском крае местным бюджетам  в  соответствии  с
Бюджетным кодексом Российской Федерации предоставляются субсидии из
краевого  бюджета   в   соответствии   с   условиями   и   порядком
предоставления субсидий местным бюджетам на реализацию  мероприятий
подпрограммы    "Развитие    субъектов    малого     и     среднего
предпринимательства" представленном в приложении к подпрограмме.
    3.2. В рамках муниципальных программ предусматривается оказание
информационной и консультационной поддержки, поддержки  выставочной
деятельности, предоставление грантов и субсидий юридическим лицам и
индивидуальным предпринимателям.
    3.3. Условия и порядок предоставления субсидий местным бюджетам
на реализацию мероприятий подпрограммы "Развитие субъектов малого и
среднего предпринимательства"
    3.3.1. В  целях  реализации  органами  местного  самоуправления
муниципальных образований в Камчатском крае мероприятий по развитию
субъектов малого и среднего предпринимательства, местным бюджетам в
соответствии   с   Бюджетным    кодексом    Российской    Федерации
предоставляются  субсидии  из   краевого   бюджета   на   поддержку
муниципальных  программ  развития  субъектов  малого   и   среднего
предпринимательства.
    3.3.2. Условиями предоставления и расходования субсидий местным
бюджетам являются:
    1) наличие  утвержденных   органами   местного   самоуправления
муниципальных образований в Камчатском крае муниципальных  программ
развития СМСП;
    2) обязательное  софинансирование   мероприятий   муниципальной
программы за счет средств муниципального бюджета;
    3) использование органами местного самоуправления муниципальных
образований в Камчатском крае субсидий по целевому назначению;
    4) соблюдение органами  местного  самоуправления  муниципальных
образований   в   Камчатском   крае   бюджетного   законодательства
Российской Федерации  и  законодательства  Российской  Федерации  о
налогах и сборах;
    3.3.3. Целевыми  показателями  результативности  предоставления
субсидий являются:
    1) доля среднесписочной  численности  работников  (без  внешних
совместителей) занятых на микро, малых и средних предприятий,  и  у
индивидуальных  предпринимателей,  в  общей  численности   занятого
населения,  %  (значения   целевого   показателя   результативности
установлены пунктом 2.1 Таблицы 1 к настоящей программе);
    2) количество субъектов малого и  среднего  предпринимательства
(включая индивидуальных  предпринимателей)  в  расчете  на  1  тыс.
человек  населения  Камчатского  края,  единиц  (значения  целевого
показателя результативности установлены пунктом  2.2  Таблицы  1  к
настоящей программе).
    3.3.4. Критерием отбора муниципальных образований в  Камчатском
крае для предоставления субсидии является наличие  в  муниципальных
программах  развития  СМСП  мероприятия   по   созданию   и   (или)
обеспечению деятельности консультационного пункта для СМСП.
    Размер субсидии, предоставляемой местному бюджету, определяется
по следующей формуле:

    Si = V х Kri, где:
    Si - объем  субсидии  для  i-го  муниципального  образования  в
Камчатском крае;
    V - объем распределяемых средств софинансирования  из  краевого
бюджета  на  мероприятия,  предусмотренные  частью  3.1  настоящего
раздела;
    Kri -  коэффициент  ранга,  присвоенного  в  результате  оценки
заявки i - го муниципального образования в Камчатском крае, который
рассчитывается по формуле:
    , где:
    Ri - порядковый номер заявки по рангу (в зависимости от  итогов
отбора,  проводимого  в  соответствии   с   приказом   Министерства
экономического развития, предпринимательства и торговли Камчатского
края Камчатского края);
    n - количество заявок, прошедших отбор.
    3.3.5. Предоставление субсидий местным бюджетам  осуществляется
на   основании   соглашений,   заключаемых   между    Министерством
экономического развития, предпринимательства и торговли Камчатского
края  и  органами  местного  самоуправления  городских  округов   и
муниципальных районов в Камчатском крае.
    3.3.6. Министерство          экономического           развития,
предпринимательства и торговли Камчатского края:
    1) утверждает  перечень  и  формы  документов,   представляемых
органами  местного  самоуправления  муниципальных   образований   в
Камчатском крае для получения субсидий;
    2) устанавливает   срок   приема   документов,   представляемых
органами  местного  самоуправления  муниципальных   образований   в
Камчатском крае для получения субсидий.
    3.3.7. Документы, необходимые для получения субсидии  (далее  -
документы),    представляются    ежегодно     органами     местного
самоуправления  муниципальных  образований  в  Камчатском  крае   в
Министерство   экономического   развития,   предпринимательства   и
торговли Камчатского края.
    3.3.8. Для   проведения   комплексной   оценки   представленных
документов, проверки соответствия органов  местного  самоуправления
муниципальных образований в Камчатском крае условиям предоставления
субсидий и критериям отбора муниципальных образований в  Камчатском
крае для предоставления субсидий, установленным настоящим разделом,
Министерство   экономического   развития,   предпринимательства   и
торговли Камчатского  края  образует  рабочую  группу  по  вопросам
развития СМСП в муниципальных образованиях в Камчатском крае (далее
- Рабочая группа).
    3.3.9. По результатам рассмотрения Рабочей  группой  документов
принимается   решение    о    соответствии    или    несоответствии
муниципального   образования    в    Камчатском    крае    условиям
предоставления   субсидий   и   критериям   отбора    муниципальных
образований в Камчатском крае, указанных в  п.2  и  п.4  настоящего
порядка, для  предоставления  субсидии,  о  чем  в  орган  местного
самоуправления  муниципального  образования   в   Камчатском   крае
направляется  письменное  уведомление.  Общий   срок   рассмотрения
документов не может превышать 30 дней со дня окончания срока приема
документов.
    3.3.10. Предоставление субсидий  муниципальным  образованиям  в
Камчатском  крае  осуществляется  после  представления   отчетности
органами  местного  самоуправления  муниципальных   образований   в
Камчатском крае, подтверждающей  целевое  использование  средств  и
объемы финансирования муниципальных программ развития СМСП.
    3.3.11. Контроль  за  исполнением  порядка,  целей  и   условий
предоставления  субсидий,  установленных  настоящим   разделом,   и
целевым    использованием    органами    местного    самоуправления
муниципальных  образований  в   Камчатском   крае   предоставленных
субсидий  осуществляется  Министерством  экономического   развития,
предпринимательства и торговли  Камчатского  края  и  Министерством
финансов Камчатского края.
    3.3.12. В случае выявления нарушений в  использовании  субсидии
органами  местного  самоуправления  муниципальных   образований   в
Камчатском    крае    Министерство     экономического     развития,
предпринимательства и торговли Камчатского края в течение  30  дней
со дня обнаружения  нарушений  направляет  уведомление  о  возврате
субсидии в краевой бюджет.
    3.3.13. Субсидии, использованные  не  по  целевому  назначению,
подлежат возврату в  краевой  бюджет  в  течение  30  дней  со  дня
получения   уведомления   Министерства   экономического   развития,
предпринимательства и торговли Камчатского края.
    3.3.14. В случаях несоблюдения условий предоставления  субсидий
местным бюджетам предоставление субсидий может быть  приостановлено
(сокращено) в  соответствии  с  пунктом  5  статьи  136  Бюджетного
кодекса Российской Федерации.
    3.3.15. Субсидии, неиспользованные в текущем  финансовом  году,
подлежат возврату в краевой бюджет. В случае  выявления  нецелевого
использования   субсидии,   нарушение   порядка   и   условий    ее
предоставления, а также если неиспользованный остаток  субсидии  не
перечислен в краевой бюджет, указанные средства подлежат  взысканию
в порядке, установленном Министерством финансов Камчатского края.

 4. Информация об участии государственных корпораций, акционерных
 обществ с государственным участием, общественных, научных и иных
                       организаций, а также
   государственных внебюджетных фондов в реализации подпрограммы

    Участие  государственных  корпораций,  акционерных  обществ   с
государственным участием, общественных, научных и иных организаций,
а  также   государственных   внебюджетных   фондов   в   реализации
подпрограммы предусмотрено в рамках действующего законодательства.
             5. Анализ рисков реализации подпрограммы
    и описание мер управления рисками реализации подпрограммы.

    Риск неуспешной реализации подпрограммы  при  исключении  форс-
мажорных обстоятельств оценивается как минимальный.
    Вместе с тем,  существует  риск  неполучения  средств  краевого
бюджета, а также субсидии  из  федерального  бюджета  (Министерства
экономического   развития   России)   требуемых    на    реализацию
подпрограммы.
    В этом случае финансирование ряда мероприятий будет существенно
сокращено  (поддержка  малых  инновационных   компаний,   поддержка
лизинга и модернизации оборудования), а также не будут осуществлены
мероприятия подпрограммы, направленные на  развитие  сети  объектов
инфраструктуры МСП, что в целом может привести к замедлению  темпов
развития сферы МСП и снижению показателей ее результативности.

 6. Описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы

    Основные ожидаемые результаты реализации подпрограммы:
    1) увеличение доли среднесписочной численности работников  (без
внешних  совместителей),  занятых  на  микро-,  малых   и   средних
предприятиях,  и  у  индивидуальных   предпринимателей,   в   общей
численности населения с 29% в 2013 году до 29,8% в 2018 году;
    2) увеличение   количества   субъектов   малого   и    среднего
предпринимательства  (включая  индивидуальных  предпринимателей)  в
расчете на 1 тыс. человек населения Камчатского края с 99,3  единиц
в 2013 году до 101,6 единиц в 2018,0 году;
    3) количество субъектов малого и среднего  предпринимательства,
получивших государственную поддержку до  2016  не  менее  1700  ед.
ежегодно, с 2016 по 2018 год - не менее 1750 ед. ежегодно;
    4) количество  вновь  созданных  рабочих  мест  (включая  вновь
зарегистрированных  индивидуальных  предпринимателей)   в   секторе
малого и среднего предпринимательства при  реализации  подпрограммы
(ежегодно) составит до 2016 года не менее 0,32  тыс.  рабочих  мест
ежегодно, с 2016 до 2018 года - не менее  0,24  тыс.  рабочих  мест
ежегодно.
5) показатели  результативности  предоставления  субсидии   из
федерального бюджета краевому бюджету на государственную  поддержку
малого и
    среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские)
хозяйства, в рамках реализации мероприятий Программы составят:

------------------------------------------------------------------
|№  |Наименование мероприятия/показатель          |Ед. |Целевое  |
|п/п|                                             |изм.|значение,|
|   |                                             |    |2014 год |
|---+---------------------------------------------+----+---------|
|1  |Доля среднесписочной численности работников  |%   |25,9     |
|   |(без внешних совместителей) субъектов малого |    |         |
|   |и среднего предпринимательства в             |    |         |
|   |среднесписочной численности работников (без  |    |         |
|   |внешних совместителей) всех предприятий      |    |         |
|---+---------------------------------------------+----+---------|
|2  |Доля продукции, произведенной субъектами     |%   |13,7     |
|   |малого и среднего предпринимательства (далее |    |         |
|   |- СМСП), в общем объеме валового             |    |         |
|   |регионального продукта                       |    |         |
|---+---------------------------------------------+----+---------|
|3  |Количество вновь зарегистрированных СМСП в   |ед. |280      |
|   |Камчатском крае                              |    |         |
|---+---------------------------------------------+----+---------|
|4  |Количество вновь зарегистрированных СМСП на 1|ед. |16       |
|   |тысячу существующих СМСП                     |    |         |
|---+---------------------------------------------+----+---------|
|5  |Предоставление субсидий СМСП в целях         |ед. |7        |
|   |возмещения части затрат, связанных с уплатой |    |         |
|   |СМСП первого взноса (аванса) при заключении  |    |         |
|   |договора лизинга;                            |    |         |
|   |количество субъектов малого и среднего       |    |         |
|   |предпринимательства, которым оказана         |    |         |
|   |поддержка                                    |    |         |
|---+---------------------------------------------+----+---------|
|6  |Предоставление субсидий СМСП в целях         |ед. |4        |
|   |возмещения части затрат, связанных с         |    |         |
|   |приобретением оборудования в целях создания и|    |         |
|   |(или) развития и (или) модернизации          |    |         |
|   |производства товаров;                        |    |         |
|   |количество субъектов малого и среднего       |    |         |
|   |предпринимательства, которым оказана         |    |         |
|   |поддержка                                    |    |         |
|---+---------------------------------------------+----+---------|
|7  |Предоставление субсидий СМСП в целях         |ед. |2        |
|   |возмещения части затрат, связанных с         |    |         |
|   |организацией групп дневного                  |    |         |
|   |времяпрепровождения детей дошкольного        |    |         |
|   |возраста; количество субъектов малого и      |    |         |
|   |среднего предпринимательства, которым оказана|    |         |
|   |поддержка                                    |    |         |
|---+---------------------------------------------+----+---------|
|8  |Предоставление субсидий субъектам малого и   |ед. |2        |
|   |среднего предпринимательства, осуществляющим |    |         |
|   |деятельность в области ремесел, народных     |    |         |
|   |художественных промыслов, сбора и переработки|    |         |
|   |дикоросов;                                   |    |         |
|   |количество субъектов малого и среднего       |    |         |
|   |предпринимательства, которым оказана         |    |         |
|   |поддержка                                    |    |         |
|---+---------------------------------------------+----+---------|
|9  |Предоставление грантов начинающим СМП на     |ед. |45       |
|   |создание собственного бизнеса;               |    |         |
|   |количество субъектов малого и среднего       |    |         |
|   |предпринимательства, которым оказана         |    |         |
|   |поддержка                                    |    |         |
|---+---------------------------------------------+----+---------|
|10 |Поддержка муниципальных целевых программ     |    |         |
|   |развития СМСП;                               |    |         |
|   |                                             |    |         |
|---+------------------------------------------------------------|
|   |количество субъектов малого и среднего|ед.      |27         |
|   |предпринимательства, которым оказана  |         |           |
|   |поддержка                             |         |           |
------------------------------------------------------------------


                      Паспорт подпрограммы 3
    "Развитие промышленности, внешнеэкономической деятельности,
                           конкуренции"
                      (далее - подпрограмма)


-----------------------------------------------------
|Ответственный исполнитель|Министерство             |
|подпрограммы             |экономического развития, |
|                         |предпринимательства и    |
|                         |торговли Камчатского края|
|-------------------------+-------------------------|
|                         |                         |
|Участники подпрограммы   |Министерство             |
|                         |экономического развития, |
|                         |предпринимательства и    |
|                         |торговли Камчатского края|
|                         |                         |
|-------------------------+-------------------------|
|    Программно-целевые   |  Отсутствуют            |
|инструменты подпрограммы |                         |
|                         |                         |
|-------------------------+-------------------------|
|Цели подпрограммы        |создание благоприятных   |
|                         |условий для развития     |
|                         |отраслей народного       |
|                         |хозяйства и внешне-      |
|                         |экономической            |
|                         |деятельности             |
|-------------------------+-------------------------|
|                         |                         |
|Задачи подпрограммы      |- формирование системы   |
|                         |механизмов развития      |
|                         |внешнеэкономической      |
|                         |деятельности в Камчатском|
|                         |крае, обеспечивающих     |
|                         |конкурентоспособные      |
|                         |условия деятельности     |
|                         |камчатских компаний на   |
|                         |международном рынке;     |
|                         |- обеспечения кадрового  |
|                         |потенциала для           |
|                         |организаций народного    |
|                         |хозяйства Камчатского    |
|                         |края                     |
|-------------------------+-------------------------|
|                         |                         |
|Целевые индикаторы и     |- объем внешнеторгового  |
|показатели подпрограммы  |оборота, млн. долл. США; |
|                         |- количество позиций     |
|                         |товарной номенклатуры    |
|                         |экспорта, поз.;          |
|                         |- количество участников  |
|                         |внешнеэкономической      |
|                         |деятельности, ед.;       |
|                         |- количество,            |
|                         |подготовленных           |
|                         |управленческих кадров для|
|                         |организаций народного    |
|                         |хозяйства, чел.          |
|-------------------------+-------------------------|
|                         |                         |
|Этапы и сроки реализации |   подпрограмма          |
|подпрограммы             |реализуется с 2014 по    |
|                         |2018 годы в 1 этап       |
|-------------------------+-------------------------|
|                         |                         |
|Объемы бюджетных         |общий объем              |
|ассигнований подпрограммы|финансирования           |
|                         |подпрограммы за счет     |
|                         |средств краевого бюджета |
|                         |составляет               |
|                         |37 075,06000 тыс. рублей,|
|                         |в том числе              |
|                         |по годам:                |
|                         |2014 год - 1 847,80000   |
|                         |тыс. рублей;             |
|                         |2015 год - 5 893,86000   |
|                         |тыс. рублей;             |
|                         |2016 год - 9 333,40000   |
|                         |тыс. рублей;             |
|                         |2017 год - 10 000,00000  |
|                         |тыс. рублей;             |
|                         |2018 год - 10 000,00000  |
|                         |тыс. рублей.             |
|-------------------------+-------------------------|
|                         |                         |
|Ожидаемые результаты     |    - увеличение         |
|реализации подпрограммы  |внешнеторгового   оборота|
|                         |Камчатского    края     с|
|                         |показателя  2012  года  -|
|                         |990,0 млн. долл. США до 1|
|                         |450,0 млн.  долл.  США  в|
|                         |2018 году;               |
|                         |    - увеличение         |
|                         |количества   наименований|
|                         |товарной группы  экспорта|
|                         |ТН ВЭД  с  10  позиций  в|
|                         |2012 году до 20 позиций и|
|                         |рост  экспорта  услуг   с|
|                         |10,4  млн.  долл.  США  в|
|                         |2012 году  до  17,0  млн.|
|                         |долл. США в 2018 году;   |
|                         |    - увеличение         |
|                         |количества     участников|
|                         |ВЭД  с  374  ед.  в  2012|
|                         |году до 430  ед.  в  2018|
|                         |году;                    |
|                         |    - количество         |
|                         |управленческих    кадров,|
|                         |подготовленных        для|
|                         |отраслей народного хозяй-|
|                         |ства - 60 человек в  2018|
|                         |году                     |
-----------------------------------------------------

       1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы

    Подпрограмма    направлена    на    стимулирование     развития
внешнеэкономической  деятельности  предприятий  Камчатского   края,
создание   системных   долгосрочных    стимулов    для    повышения
конкурентоспособности  камчатских  предприятий  на   внутреннем   и
международном рынке.
    В рамках настоящей подпрограммы будут  осуществляться  меры  по
реализации   важной   задачи   -   стимулирование    и    поддержка
внешнеэкономической деятельности (ВЭД) в Камчатском крае.
    Государственную   поддержку   участников    внешнеэкономической
деятельности  предполагается  осуществлять  на  основе   применения
комплекса  стимулирующих   мер,   включающих,   в   том   числе   и
информационную поддержку.
    Система государственной  поддержки  позволит  более  эффективно
использовать  потенциал  торгово-экономического  сотрудничества   с
зарубежными партнерами для расширения  и  диверсификации  экспорта,
углубления интеграции региона в мировую экономическую систему.
    В  основу   реализации   подпрограммных   мероприятий   положен
комплексный подход, позволяющий охватить все  формы  и  направления
международного экономического сотрудничества.
    Вступление Российской Федерации в ВТО и  процессы  глобализации
приводят к усилению конкуренции с иностранными  производителями  на
российском рынке, создавая новые условия и вызовы для отечественных
товаропроизводителей.
    В  условиях  вступления  сложившегося  мирового  экономического
порядка и формирования новой модели экономического  развития  перед
Правительством   Камчатского   края    стоит    задача    повышения
конкурентоспособности  региональной  экономики  и  обеспечения   ее
интеграции в экономическую систему АТР.
    Анализ текущего состояния  внешнеэкономической  деятельности  в
Камчатском  крае  позволяет   сделать   вывод   о   недостаточности
существующих организационно-управленческих ресурсов и необходимости
реализации   более   активной   региональной   политики   в   сфере
внешнеэкономической деятельности.
    Таким  образом  предполагается  разработка  комплекса  мер   по
формированию    нового    механизма    государственной    поддержки
региональных экспортеров, стимулированию экспорта и оптимизации его
структуры за счет диверсификации  и  увеличения  доли  продукции  с
высокой долей добавленной стоимости.

   2. Цели, задачи подпрограммы сроки и механизмы ее реализации,
     характеристика ведомственных целевых программ и основных
                     мероприятий подпрограммы

    2.1. Целью подпрограммы является создание благоприятных условий
для развития отраслей  народного  хозяйства  и  внешнеэкономической
деятельности.
    2.2. Для создания новых отраслей и рынков в  рамках  реализации
программных мероприятий ключевыми являются две задачи:
    - формирование системы механизмов развития ВЭД,  обеспечивающих
конкурентоспособные условия  деятельности  камчатских  компаний  на
международном рынке;
    - обеспечения кадрового потенциала  для  организаций  народного
хозяйства Камчатского края.
    2.3. Достижение заявленных целей и решение  поставленных  задач
подпрограммы будет  осуществляться  в  рамках  реализации  основных
мероприятий:
    2.3.1. Стимулирование и      поддержка      внешнеэкономической
деятельности в Камчатском крае.
    В рамках основного мероприятия  планируется  осуществление  мер
государственной  поддержки  ВЭД  в  Камчатском   крае,   реализация
мероприятий     направленных     на     повышение     эффективности
государственного управления ВЭД в  Камчатском  крае  и  активизацию
внешней  торговли,  обеспечивающих   присутствие   и   узнаваемость
региональных товаров и услуг на мировом рынке.
    2.3.2. Адаптация камчатских предприятий  к  условиям  работы  в
рамках вступления России в ВТО.
    В рамках  данного  мероприятия  предполагается  организационная
поддержка создания центра консультирования и обучения  по  ВТО  для
непосредственной поддержки  камчатских  производителей  в  условиях
членства в ВТО и с использованием инструментария этой организации в
целях оперативного реагирования на возникающие  проблемы  и  защиты
экономически обоснованных  интересов  камчатских  производителей  в
рамках  правил  ВТО,  что  вместе  с  мероприятиями  информационной
поддержки  товаропроизводителей   будет   способствовать   развитию
торговых связей камчатских предприятий.
    2.3.3. Подготовка управленческих кадров для отраслей  экономики
Камчатского края.
    2.4. Подпрограмма реализуется в один этап с 2014 по 2018 год.
    2.5. Общий объем финансирования подпрограммы за счет средств
краевого бюджета составляет 37 075,06000 тыс. рублей, в том числе
    по годам:
    2014 год - 1 847,80000 тыс. рублей;
    2015 год - 5 893,86000 тыс. рублей;
    2016 год - 9 333,40000 тыс. рублей;
    2017 год - 10 000,00000 тыс. рублей;
    2018 год - 10 000,00000 тыс. рублей.
  3. Обобщенная характеристика основных мероприятий, реализуемых
          муниципальными образованиями в Камчатском крае

    Участие  муниципальных  образований   в   реализации   основных
мероприятий подпрограммы не планируется.

 4. Информация об участии государственных корпораций, акционерных
                              обществ
     с государственным участием, общественных, научных и иных
                       организаций, а также
   государственных внебюджетных фондов в реализации подпрограммы

    Участие  государственных  корпораций,  акционерных  обществ   с
государственным участием, общественных, научных и иных организаций,
а  также   государственных   внебюджетных   фондов   в   реализации
подпрограммы предусмотрено в рамках действующего законодательства.

      5. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер
            управления рисками реализации подпрограммы

    Реализация  подпрограммы  подвержена  влиянию  следующих  групп
рисков и негативных факторов.
    5.1. Риски  возникновения  международных  и  локальных  военных
конфликтов, крупных стихийных  бедствий,  которые  могут  негативно
сказаться на результатах  деятельности  камчатских  компаний  и  на
достижении целевых показателей.
    В настоящее время уровень таких рисков является умеренным.
    5.2. Рост конкуренции  на  мировых  рынках  высокотехнологичной
продукции, динамичное развитие инновационных секторов  экономики  в
странах с относительными конкурентными преимуществами в сфере рынка
труда  и  условий  ведения  бизнеса  может  ограничить  эффект   от
реализации мероприятий государственной программы,  направленных  на
стимулирование внедрения инноваций в региональную экономику.
    С учетом сложившейся относительно низкой доли России на мировом
рынке   высокотехнологичной   продукции   данный   риск    является
значительным, однако он может  быть  снижен  на  основе  реализации
мероприятий государственной программы, направленных на формирование
благоприятной    инвестиционной    среды    и     совершенствование
государственного и муниципального управления.

 6. Описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы

    В  результате  реализации  основных  мероприятий   подпрограммы
ожидается:
    - увеличение  внешнеторгового  оборота   Камчатского   края   с
показателя 2012 года - 990,0 млн. дол. США до 1450,0 млн. дол.  США
в 2018 году
    - увеличение количества наименований товарной группы экспорта
ТН ВЭД с 10 позиций в 2012 году до 20 позиций и рост экспорта услуг
с 10,4 млн. долл. США в 2012 году до 17,0 млн. долл. США в 2018
году;
    - увеличение количества участников ВЭД с 374 ед. в 2012 году до
430 ед. в 2018 году;
    - количество управленческих кадров, подготовленных для отраслей
народного хозяйства - 60 человек в 2018 году.
                      Паспорт подпрограммы 4
         "Обеспечение доступности энергетических ресурсов"
                      (далее - подпрограмма)


-----------------------------------------------------
|Ответственный исполнитель|Министерство             |
|подпрограммы             |экономического развития, |
|                         |предпринимательства и    |
|                         |торговли Камчатского края|
|                         |                         |
|-------------------------+-------------------------|
|Участники подпрограммы   |Министерство             |
|                         |экономического развития, |
|                         |предпринимательства и    |
|                         |торговли Камчатского края|
|                         |                         |
|-------------------------+-------------------------|
|    Программно-целевые   |  Отсутствуют            |
|инструменты подпрограммы |                         |
|                         |                         |
|-------------------------+-------------------------|
|Цель подпрограммы        |стимулирование           |
|                         |устойчивого развития     |
|                         |экономики Камчатского    |
|                         |края, повышение качества |
|                         |жизни населения за счет  |
|                         |удовлетворения           |
|                         |обоснованных потребностей|
|                         |в энергетических ресурсах|
|                         |для всех потребителей    |
|                         |региона по оптимальной   |
|                         |стоимости.               |
|                         |                         |
|-------------------------+-------------------------|
|Задачи подпрограммы      |    - проведение   единой|
|                         |тарифной   политики    на|
|                         |электрическую энергию для|
|                         |потребителей   на    тер-|
|                         |ритории Камчатского края;|
|                         |    - постепенное        |
|                         |доведение уровня  тарифов|
|                         |на электрическую  энергию|
|                         |в  Камчатском   крае   до|
|                         |среднероссийского уровня;|
|                         |    - создание   условий,|
|                         |способствующих           |
|                         |формированию  эффективной|
|                         |конкурентоспособной      |
|                         |промышленности в регионе |
|                         |                         |
|-------------------------+-------------------------|
|Целевые индикаторы и     |cоответствие темпов      |
|показатели подпрограммы  |регулируемых тарифов и   |
|                         |цен прогнозу социально-  |
|                         |экономического развития  |
|                         |Камчатского края, одоб-  |
|                         |ренному Правительством   |
|                         |Камчатского края         |
|                         |                         |
|-------------------------+-------------------------|
|Этапы и сроки реализации |   подпрограмма          |
|подпрограммы             |реализуется с 2014 по    |
|                         |2018 годы в 1 этап       |
|                         |                         |
|-------------------------+-------------------------|
|Объемы бюджетных         |    объем финансирования |
|ассигнований подпрограммы|подпрограммы в 2014-2018 |
|                         |годах за счет средств    |
|                         |краевого бюджета составит|
|                         |- 20 159 184,68100 тыс.  |
|                         |рублей, из них по годам: |
|                         |    2014 году -          |
|                         |3 722 066,05800 тыс. руб-|
|                         |лей;                     |
|                         |    2015 году -          |
|                         |4 018 021,47900 тыс. руб-|
|                         |лей;                     |
|                         |    2016 году -          |
|                         |4 043 255,38400 тыс. руб-|
|                         |лей;                     |
|                         |    2017 году -          |
|                         |4 187 920,88000 тыс. руб-|
|                         |лей;                     |
|                         |    2018 году -          |
|                         |4 187 920,88000 тыс. руб-|
|                         |лей                      |
|                         |                         |
|-------------------------+-------------------------|
|Ожидаемые результаты     |соответствие темпов      |
|реализации подпрограммы  |регулируемых тарифов и   |
|                         |цен прогнозу социально-  |
|                         |экономического развития  |
|                         |Камчатского края, одоб-  |
|                         |ренному Правительством   |
|                         |Камчатского края,        |
|                         |обеспечивает             |
|                         |предсказуемое тарифное   |
|                         |регу-                    |
|                         |лирование, обеспечивающее|
|                         |баланс интересов         |
|                         |долгосрочного развития   |
|                         |субъектов естественных   |
|                         |монополий и иных ре-     |
|                         |гулируемых организаций и |
|                         |потребителей их продукции|
|                         |100%                     |
|                         |                         |
-----------------------------------------------------
       1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы

    На уровень социально-экономического развития Камчатского  края,
в том числе развития отраслей экономики, инфраструктурного сектора,
развитие социальной сферы и  уровень  жизни  населения,  негативное
воздействие оказывают  высокие  тарифы  на  электрическую  энергию,
действующие в регионе.
    Необходимым условием устойчивого развития края и удовлетворения
обоснованных потребностей в  энергетических  ресурсах  населения  и
хозяйствующих    субъектов    является    оптимальная     стоимость
энергетических ресурсов для всех потребителей.
    Энергосистема  Камчатского  края  по  своему   территориальному
положению является изолированным энергетическим  узлом,  в  который
входят 28 изолированных энергоузлов с  высокой  степенью  генерации
электроэнергии,    где    полностью     отсутствует     возможность
перераспределения электрической энергии с  электростанций  с  более
низким тарифом, т. к. отсутствует единая энергосеть.
    Постоянный рост цен на  энергоносители  увеличивает  финансовую
нагрузку  на   энергетику   края,   вызывая   соответственно   рост
экономически обоснованных  тарифов,  что  снижает  результативность
принимаемых  усилий  по  обеспечению  бюджетной   самодостаточности
региона.
    Тарифы для всех групп потребителей в Камчатском  крае  являются
одними  из  самых  высоких  в  России.  При   среднем   тарифе   на
электрическую энергию по Российской Федерации за  2012  год  равном
2,34 руб/кВтч в Камчатском крае средний  экономически  обоснованный
тариф составил 6,67 руб/кВтч.
    В 2012 году экономически обоснованные тарифы  на  электрическую
энергию для бюджетных и прочих потребителей Центрального энергоузла
по диапазонам напряжения составили (с НДС):  высокое  напряжение  -
3,47 руб. за кВт/ч, среднее первое напряжение - 4,22 руб. за кВт/ч,
среднее второе напряжение - 4,64 руб. за кВт/ч, низкое напряжение -
5,42 руб. за кВт/ч.
    В изолированных энергоузлах экономически обоснованный тариф для
бюджетных и  прочих  потребителей  на  низком  напряжении  сложился
значительно выше (с НДС) - в  Усть-Камчатском  энергоузле  -  23,85
руб. за кВт/ч, в Алеутском энергоузле -  27,71  руб.  за  кВт/ч,  в
Соболевском энергоузле - 17,78 руб. за кВт/ч,  в  Средне-Камчатском
энергоузле - 24,34 руб. за кВт/ч.
    На  территории  Корякского  округа  экономически   обоснованные
тарифы на электрическую энергию для бюджетных и прочих потребителей
в 2012 году на среднем втором напряжении установлены в пределах  (с
НДС) от 21,95 руб. за кВт/ч до  30,88  руб.  за  кВт/ч,  на  низком
напряжении - от 24,76 руб. за кВт/ч - до 29,62 руб. за кВт/ч.
    В целях снижения  себестоимости  производимой  электрической  и
тепловой  энергии  Правительством   Камчатского   края   проводится
комплекс мер по повышению экономической эффективности энергосистемы
региона. Приоритетным  направлением  развития  энергетики  является
перевод   энергетики   на    возобновляемые    источники    энергии
(геотермальные, гидро - и  ветроресурсы)  и  местные  виды  топлива
(природный газ, уголь).  Для  оптимизации  топливно-энергетического
баланса,  реализуется  Программа   газификации   Камчатского   края
(перевод камчатских ТЭЦ на использование в качестве топлива газа  и
газификация населенных пунктов, в том числе в Соболевском районе).
    Для   развития    региональной    промышленности,    сохранения
конкурентоспособности выпускаемой продукции,  поддержки  социальной
сферы и, соответственно, обеспечения  жизнедеятельности  населения,
требуется  финансовая   поддержка   на   компенсацию   тарифов   на
электрическую и тепловую за счет средств краевого бюджета.
    В соответствии с поручением Президента Российской Федерации  В.
В. Путина от  22.09.2007  №ПР-1680,  п.11  протокольного  поручения
Председателя Правительства РФ В.  А.  Зубкова  от  21.09.2007  №ВЗ-
П11-2пр,  протокольного  решения  о  порядке  индексации  сниженных
тарифов на 2009-2011 и последующие годы, принятое  на  совещании  у
Заместителя Председателя Правительства РФ Министра финансов  РФ  А.
Л. Кудрина от 17.10.2007 №2, приказами  ФСТ  России  от  20.12.2011
№380-э/4 "О согласовании решений Региональной службы по  тарифам  и
ценам Камчатского края  "Об утверждении  тарифов  на  электрическую
энергию, с учетом субсидирования из краевого бюджета,  поставляемую
энергоснабжающими  организациями  Камчатского   края   потребителям
Центрального   энергоузла   Камчатского   края   в   2012    году",
"Об утверждении  тарифов  на  электрическую   энергию,   с   учетом
субсидирования из краевого бюджета, поставляемую  энергоснабжающими
организациями   Камчатского   края    потребителям    Изолированных
энергоузлов Камчатского края в 2012 году", "Об утверждении  тарифов
на электрическую  энергию,  с  учетом  субсидирования  из  краевого
бюджета, поставляемую ОАО "Камчатские электрические сети им. И.  А.
Пискунова" потребителям в 2012 году", в 2012 году  средний  уровень
тарифов по Камчатскому краю на электрическую энергию составил  3,79
руб./кВтч (без НДС). Тарифы  для  населения  утверждены  -  на  1-е
полугодие  2012  года  размере  3,20  руб./кВтч  (с  НДС),   второе
полугодие 2012 года - 3,39 руб/кВтч.
    Разница   между   экономически   обоснованными   и   сниженными
отпускными тарифами возмещается  энергоснабжающим  организациям  за
счет субсидий из краевого бюджета.
    В 2012 году объем средств на субсидирование  сниженных  тарифов
на электрическую энергию составил 3655 млн. рублей. На 2013  год  в
краевом бюджете запланированы средства в объеме 3637,4 млн. рублей.
    Возмещение разницы в тарифах осуществляется  в  соответствии  с
Порядком предоставления субсидий из краевого бюджета на  возмещение
недополученных доходов  энергоснабжающим  организациям  Камчатского
края, осуществляющим  отпуск  электрической  энергии  по  отпускным
сниженным тарифам согласно приложению №1 к подпрограмме.
    В целях экономической поддержки  предприятий  агропромышленного
комплекса,  пищевой  и  перерабатывающей  промышленности,  жестяно-
баночного  производства  в  Камчатском  крае  применяются  льготные
(сниженные) тарифы на электрическую  энергию,  которые  возмещаются
энергоснабжающим организациям Камчатского края из средств  краевого
бюджета. Для снижения затрат на содержание  спортивных  сооружений,
используемых для подготовки спортивного резерва Камчатского края по
базовым видам спорта также применяются льготные (сниженные)  тарифы
на электрическую  энергию  для  юридических  лиц  и  индивидуальных
предпринимателей  Камчатского  края,  имеющим   крытые   спортивные
объекты с искусственным  льдом,  расположенные  под  воздухоопорной
конструкцией.
    Для  указанной  категории  потребителей  электрической  энергии
субсидирование сниженных тарифов осуществляется  в  соответствии  с
Порядком предоставления субсидий из краевого бюджета на  возмещение
недополученных доходов  энергоснабжающим  организациям  Камчатского
края, согласно приложению №2 к подпрограмме.
    В 2012 году из  краевого  бюджета  на  компенсацию  тарифов  на
электроэнергию для этих потребителей направлено  91,2  млн.  рублей
энергоснабжающим организациям,  предоставляющим  сниженные  тарифы,
вкраевом бюджете на 2013 год  предусмотрены  субсидии  в  объеме  -
105,0 млн. рублей.
    Возмещение  экономически  обоснованных  издержек   предприятий,
осуществляющих  поставки  газа,  по  поставке   газа   потребителям
Соболевского района  Камчатского  края,  по  сниженным  тарифам  на
природный   газ,   осуществляется   в   соответствии   с   Порядком
предоставления   субсидий   из   краевого   бюджета   предприятиям,
осуществляющим поставки газа,  в  целях  возмещения  недополученных
доходов в связи со снижением цены на природный газ для потребителей
Камчатского края согласно приложению №3 к подпрограмме.

   2. Цели, задачи подпрограммы сроки и механизмы ее реализации,
     характеристика ведомственных целевых программ и основных
                     мероприятий подпрограммы

    2.1. Целью подпрограммы  является  стимулирование   устойчивого
развития  экономики  Камчатского  края,  повышение  качества  жизни
населения  за  счет  удовлетворения  обоснованных  потребностей   в
энергетических  ресурсах   для   всех   потребителей   региона   по
оптимальной стоимости.
    2.2. Подпрограмма ориентирована на решение следующих задач:
    2.2.1. проведение единой  тарифной  политики  на  электрическую
энергию для потребителей на территории Камчатского края;
    2.2.2. постепенное доведение уровня  тарифов  на  электрическую
энергию в Камчатском крае до среднероссийского уровня;
    2.2.3. создание условий,      способствующих       формированию
эффективной конкурентоспособной промышленности в регионе.
    2.3. Срок реализации Подпрограммы: 2014-2018 годы, I этап.
    2.4. Показателем достижения цели и решения задач является:
    - cоответствие  темпов  регулируемых  тарифов  и  цен  прогнозу
социально-экономического  развития  Камчатского  края,  одобренному
Правительством Камчатского края  на  уровне  100%.  Соответствующий
показатель установлен в Таблице 1 к Программе.
    2.5. В рамках подпрограммы будут реализованы следующие основные
мероприятия:
    2.5.1. предоставление мер   государственной    поддержки    при
осуществлении тарифообразования на электрическую энергию, в части:
    1) предоставления субсидий на возмещение недополученных доходов
энергоснабжающим  организациям  Камчатского  края,   осуществляющим
отпуск электрической энергии по сниженным тарифам;
    2) предоставления субсидий на возмещение недополученных доходов
энергоснабжающим  организациям  Камчатского  края,   осуществляющим
отпуск   электрической   энергии   предприятиям   агропромышленного
комплекса,  пищевой  и  перерабатывающей  промышленности,  жестяно-
баночного производства, а также юридическим лицам и  индивидуальным
предпринимателям  Камчатского  края,  имеющим   крытые   спортивные
объекты с искусственным  льдом,  расположенные  под  воздухоопорной
конструкцией, по сниженным тарифам;
    3) предоставления субсидий на  компенсацию  выпадающих  доходов
организациям, предоставляющим услуги газоснабжения по  тарифам,  не
обеспечивающим возмещение издержек.
    2.6. Объем финансирования подпрограммы  в  2014-2018  годах  за
счет средств краевого  бюджета  составит  -  20 159 184,68100  тыс.
рублей, из них по годам:
    2014 году - 3 722 066,05800 тыс. рублей;
    2015 году - 4 018 021,47900 тыс. рублей;
    2016 году - 4 043 255,38400 тыс. рублей;
    2017 году - 4 187 920,88000 тыс. рублей;
    2018 году - 4 187 920,88000 тыс. рублей

  3. Обобщенная характеристика основных мероприятий, реализуемых
           муниципальными образованиями Камчатского края

    Участие  муниципальных  образований   в   реализации   основных
мероприятий подпрограммы не планируется.

 4. Информация об участии государственных корпораций, акционерных
                              обществ
     с государственным участием, общественных, научных и иных
                       организаций, а также
   государственных внебюджетных фондов в реализации подпрограммы

    Участие  государственных  корпораций,  акционерных  обществ   с
государственным участием, общественных, научных и иных организаций,
а  также   государственных   внебюджетных   фондов   в   реализации
подпрограммы предусмотрено в рамках действующего законодательства.

5. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления
                  рисками реализации подпрограммы

    Реализация подпрограммы подвержена влиянию следующих рисков.
    5.1. Сокращение финансовых  ресурсов  в  краевом   бюджете   на
выполнение поставленных в Подпрограмме задач. Решение по управлению
рисками может  быть  принято  с  учетом  сокращения  разницы  между
экономически обоснованными и сниженными тарифами, путем  увеличения
размеров сниженных тарифов, и соответственно  частичного  ухудшения
тарифообразования  на  энергетические  ресурсы   для   потребителей
Камчатского края.
    5.2. Повышение сниженных тарифов на  электрическую  энергию  до
уровня  экономически  обоснованных   тарифов.   В   данном   случае
подпрограмма завершит свое действие.
    5.3. Отраслевые риски   реализации   подпрограммы   связаны   с
незаинтересованностью монополии  в  реализации  мер  по  увеличению
прозрачности ее деятельности. Минимизация  данных  рисков  возможна
путем    реализации     мер     государственного     регулирования,
предусмотренных в настоящей подпрограмме.
    5.4. Техногенные и природные катастрофы также являются фактором
риска для реализации подпрограммы. Реализация данного  риска  может
снизить  надежность  и  доступность  товаров  и   услуг   субъектов
естественных монополий в краткосрочном плане, а также сказаться  на
реализации их инвестиционных планов и программ. Минимизация данного
риска  в  рамках  подпрограммы  основана  на  ускорении  обновления
основных  фондов  субъектов  естественных  монополий,  что   снизит
вероятность

 6. Описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы

    Реализация Подпрограммы позволит обеспечить получение следующих
результатов:
    - формирование благоприятной конкурентной среды в крае за  счет
ценовой доступности энергетических ресурсов;
    - снижение производственных затрат на электрическую энергию для
предприятий агропромышленного комплекса, пищевой и перерабатывающей
промышленности, жестяно-баночного производства;
    - повышение  уровня  насыщения  продовольственного  рынка  края
доступными   и   качественными    продуктами    питания    местного
производства, за счет снижения производственных затрат;
    - обеспечение    населения    качественной,    безопасной     и
конкурентоспособной  пищевой  продукцией  в  результате  применения
предприятиями пищевой и перерабатывающей  промышленности  сниженных
тарифов на электрическую энергию;
    - снижение  затрат   на   содержание   спортивных   сооружений,
используемых для подготовки спортивного резерва Камчатского края по
базовым видам спорта;
    - снижение топливной составляющей в себестоимости электрической
и тепловой энергии, энергетических объектов в Соболевском районе за
счет обеспечения природным газом по сниженным ценам.



                                      Приложение №1к подпрограмме 4
                                           "Обеспечение доступности
                                           энергетических ресурсов"

        Порядок предоставления субсидий из краевого бюджета
на возмещение недополученных доходов энергоснабжающим организациям
 Камчатского края, осуществляющим отпуск электрической энергии по
                    отпускным сниженным тарифам

    1. Настоящий Порядок разработан в соответствии  со  статьей  78
Бюджетного  кодекса  Российской   Федерации   и   применяется   при
предоставлении  субсидий  из   краевого   бюджета   на   возмещение
недополученных доходов  энергоснабжающим  организациям  Камчатского
края, осуществляющим  отпуск  электрической  энергии  по  отпускным
сниженным   тарифам    (далее,    соответственно,    -    субсидия,
электроэнергия), в целях обеспечения  устойчивого  функционирования
электроэнергетики Камчатского края и снижения тарифной нагрузки для
населения и других потребителей Камчатского края.
    2. Субсидии из краевого бюджета  на  возмещение  недополученных
доходов предоставляются энергоснабжающим  организациям  Камчатского
края (за исключением  государственных  (муниципальных)  учреждений)
(далее  -  энергоснабжающие   организации),   прошедшим   процедуру
государственного  регулирования  тарифов,   осуществляющим   отпуск
электроэнергии по отпускным сниженным тарифам,  согласно  тарифному
меню, утвержденному постановлением Региональной службы по тарифам и
ценам Камчатского края.
    3. Условием предоставления субсидий являются:
    3.1. отчеты энергоснабжающих организаций о фактических  объемах
полезного отпуска электрической энергии  и  размере  недополученных
доходов  в  разрезе  потребителей,  согласованные  с   Региональной
службой по тарифам и ценам Камчатского  края  и  предоставленные  в
Министерство   экономического   развития,   предпринимательства   и
торговли Камчатского  края  в  срок  не  позднее  10  числа  месяца
следующего за отчетным;
    3.2. использование субсидии по целевому назначению;
    3.3. представление на согласование  в  Региональную  службу  по
тарифам и ценам Камчатского  края  энергоснабжающими  организациями
ежемесячно, не позднее 10 числа  месяца,  следующего  за  отчетным,
следующей отчетности:
    а) о  фактических  объемах  полезного   отпуска   электрической
энергии по форме N 46-ЭЭ (полезный  отпуск)  "Сведения  о  полезном
отпуске  (продаже)  электрической  энергии  и  мощности   отдельным
категориям потребителей", утвержденной Приказом Федеральной  службы
государственной  статистики  от  11.02.2011  N  37  "Об утверждении
статистического   инструментария   для   организации   ФСТ   России
федерального   статистического    наблюдения    за    деятельностью
организаций  в  сфере  электроэнергетики  и   теплоэнергетики",   и
представленной по Единой информационно-аналитической  системе  "ФСТ
России - РЭК - субъекты регулирования" (далее  -  ЕИАС)  в  формате
шаблонов  ЕИАС,  размещенных  на  сайте  технической  поддержки  по
адресу: http://www.eias.ru;
    б) о фактических технических показателях (на бумажных носителях
и в формате шаблонов ЕИАС):
    выработка электрической энергии;
    расходы на собственные нужды;
    отпуск с шин;
    покупная электрическая энергия;
    отпуск в сеть;
    потери (с разделением на технические и коммерческие);
    расход на производственные и хозяйственные нужды;
    полезный отпуск;
    удельный расход условного топлива;
    расход условного топлива.
    Региональная  служба  по  тарифам  и  ценам  Камчатского   края
проверяет    представленную     энергоснабжающими     организациями
отчетность. В случае выявления в  представленной  энергоснабжающими
организациями  отчетности  недостоверных   данных   о   фактических
технических показателях Региональная  служба  по  тарифам  и  ценам
Камчатского   края   запрашивает   документы,    необходимые    для
подтверждения   представленных   энергоснабжающими    организациями
данных, с указанием форм их представления и  требований  к  ним,  а
энергоснабжающая  организация  обязана  представить   запрашиваемые
документы в трехдневный срок. В данном случае,  срок  представления
согласованных с Региональной службой по тарифам и ценам Камчатского
края отчетов, указанных в пункте 1 настоящей части, в  Министерство
экономического развития, предпринимательства и торговли Камчатского
края увеличивается на 3 рабочих дня;
    3.4. заключение Министерством     экономического      развития,
предпринимательства и торговли Камчатского края с энергоснабжающими
организациями соглашения о предоставлении субсидий.
    4. Энергоснабжающие организации ежегодно, не позднее 10  апреля
года, следующего за отчетным, представляют в Региональную службу по
тарифам и ценам Камчатского края отчет  о  прибылях  и  убытках  по
форме,  утвержденной  Приказом  Министерства  финансов   Российской
Федерации от 02.07.2010 N 66н  "О формах  бухгалтерской  отчетности
организаций", с отметкой налогового органа об их принятии, а  также
пояснительную  записку  к  бухгалтерской  отчетности  с  раскрытием
состава прочих доходов.
    5. Министерство финансов Камчатского  края  в  соответствии  со
сводной бюджетной росписью и прогнозом кассовых выплат из  краевого
бюджета  на  текущий  финансовый  год  и   в   пределах   бюджетных
ассигнований, предусмотренных на возмещение недополученных  доходов
энергоснабжающим организациям, осуществляет перечисление  бюджетных
средств Министерству экономического развития и торговли Камчатского
края в целях  направления  их  в  форме  субсидий  энергоснабжающим
организациям.
    6. Министерство экономического развития, предпринимательства  и
торговли  Камчатского  края  на   основании   ежемесячных   отчетов
энергоснабжающих  организаций  о  фактических   объемах   полезного
отпуска  электроэнергии  и  размере   недополученных   доходов   от
предоставления   отпускных   сниженных   тарифов,   оформленных   в
соответствии  с  частью  3  настоящего  Порядка,  издает  приказ  о
перечислении  денежных  средств  до  конца  месяца,  следующего  за
отчетным.
    7. Перечисление  средств   энергоснабжающим   организациям   за
декабрь  текущего  финансового  года  осуществляется  Министерством
экономического развития, предпринимательства и торговли Камчатского
края  в  январе  следующего  финансового   года   после   уточнения
кредиторской задолженности, подтвержденной отчетами и актами сверки
об использовании  бюджетных  средств  на  предоставление  отпускных
сниженных тарифов на электроэнергию за отчетный финансовый год.
    8. Министерство экономического развития, предпринимательства  и
торговли Камчатского  края  представляет  в  Министерство  финансов
Камчатского  краяне  позднее  25  числа  месяца,  следующего  за  4
кварталом текущего года, расчет необходимых  финансовых  средств  в
целях подготовки соответствующих материалов для внесения  изменений
в закон Камчатского  края  о  краевом  бюджете  на  соответствующий
финансовый год в части расходов, предусмотренных на  предоставление
субсидий энергоснабжающим организациям.
    9. Министерство экономического развития, предпринимательства  и
торговли Камчатского  края  и  орган  государственного  финансового
контроля осуществляют  обязательную  проверку  соблюдения  условий,
целей   и   порядка   предоставления   субсидий   энергоснабжающими
организациями.
    При   предоставлении   субсидий   обязательным   условием    их
предоставления, включаемым в соглашения о предоставлении  субсидий,
является согласие  энергоснабжающих  организаций  на  осуществление
Министерством  экономического   развития,   предпринимательства   и
торговли Камчатского края и  органом  государственного  финансового
контроля  проверок   соблюдения   энергоснабжающими   организациями
условий, целей и порядка их предоставления.
    10. В случае использования субсидии не по  целевому  назначению
получатель субсидии возвращает полученную субсидию на лицевой  счет
Министерства   экономического   развития,   предпринимательства   и
торговли Камчатского края.
    Возврат субсидии  в  краевой  бюджет  производится  получателем
субсидии в течение 10 рабочих дней  со  дня  получения  уведомления
Министерства   экономического   развития,   предпринимательства   и
торговли Камчатского края.
    11. В случае нарушения энергоснабжающими организациями  условий
предоставления   субсидий,   установленных   настоящим    Порядком,
энергоснабжающие организации осуществляют возврат в краевой  бюджет
предоставленных  бюджетных   средств   на   основании   уведомления
Министерства   экономического   развития,   предпринимательства   и
торговли Камчатского края в течение  30  календарных  дней  со  дня
получения указанного уведомления.
    12. Остатки субсидий, не использованные получателем субсидий  в
отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных соглашениями о
предоставлении субсидий,  подлежат  возврату  в  краевой  бюджет  в
течение  30  календарных  дней   со   дня   получения   уведомления
Министерства   экономического   развития,   предпринимательства   и
торговли Камчатского края.
    13. Уведомление  о   возврате   субсидии   в   краевой   бюджет
направляется     энергоснабжающей     организации     Министерством
экономического развития, предпринимательства и торговли Камчатского
края в пятидневный срок со дня установления случаев предусмотренных
пунктами 10, 11, 12 настоящего Порядка.
    14. Энергоснабжающие  организации,  функционирующие  в  районах
Камчатского края с ограниченными сроками завоза грузов (продукции),
в целях осуществления завоза в период  навигации,  имеют  право  на
авансовое   получение   бюджетных   средств,   предусмотренных   на
возмещение недополученных  доходов  энергоснабжающим  организациям,
осуществляющим отпуск электрической энергии по отпускным  сниженным
тарифам.


                                      Приложение №2к подпрограмме 4
                                           "Обеспечение доступности
                                           энергетических ресурсов"

 Порядок предоставления субсидий из краевого бюджета на возмещение
 недополученных доходов энергоснабжающим организациям Камчатского
  края, осуществляющим отпуск электрической энергии по сниженным
                              тарифам

    1. Настоящий Порядок разработан в соответствии  со  статьей  78
Бюджетного  кодекса  Российской   Федерации   и   применяется   при
предоставлении  субсидий  из   краевого   бюджета   на   возмещение
недополученных доходов  энергоснабжающим  организациям  Камчатского
края,   осуществляющим   отпуск   электрической   энергии   (далее,
соответственно, - субсидия,  электроэнергия)  юридическим  лицам  и
индивидуальным предпринимателям  Камчатского  края,  осуществляющим
деятельность  в  сфере  агропромышленного  комплекса,   пищевой   и
перерабатывающей промышленности, жестяно-баночного производства,  а
также, имеющим крытые спортивные  объекты  с  искусственным  льдом,
расположенные   под   воздухоопорной    конструкцией    (далее    -
предприятия), по сниженным тарифам в целях экономической  поддержки
указанных предприятий.
    2. Перечень юридических лиц и  индивидуальных  предпринимателей
Камчатского   края,    осуществляющих    деятельность    в    сфере
агропромышленного    комплекса,    пищевой    и    перерабатывающей
промышленности, жестяно-баночного производства,  а  также,  имеющих
крытые спортивные объекты с искусственным льдом, расположенные  под
воздухоопорной  конструкцией,  которым  предоставляются   сниженные
тарифы  на  электрическую   энергию   утверждается   постановлением
Правительства Камчатского края (далее - Перечень предприятий).
    3. Субсидии из краевого бюджета  на  возмещение  недополученных
доходов предоставляются энергоснабжающим  организациям  Камчатского
края (за исключением  государственных  (муниципальных)  учреждений)
(далее  -  энергоснабжающие   организации),   прошедшим   процедуру
государственного  регулирования  тарифов,   осуществляющим   отпуск
электроэнергии предприятиям  по  сниженным  тарифам,  установленным
постановлением Региональной службы по тарифам и  ценам  Камчатского
края.
    4. Субсидии предоставляются энергоснабжающим  организациям  при
соблюдении ими следующих условий:
    4.1. заключение соглашения  энергоснабжающими  организациями  с
Министерством  экономического   развития,   предпринимательства   и
торговли Камчатского края о предоставлении субсидий;
    4.2. использование субсидии по целевому назначению;
    4.3. предоставление ежемесячных     отчетов      о      размере
недополученных  доходов,  связанных  с  предоставлением   сниженных
тарифов,     в      Министерство      экономического      развития,
предпринимательства и торговли Камчатского края в срок  не  позднее
10-го числа месяца, в разрезе предприятий,  включенных  в  Перечень
предприятий.
    4.4. актов сверки  с  Министерством  экономического   развития,
предпринимательства и  торговли  Камчатского  края,  представляемых
ежеквартально,  не  позднее  15-го  числа  месяца,  следующего   за
отчетным кварталом, скрепленных подписями и печатями.
    5. Министерство финансов Камчатского  края  в  соответствии  со
сводной бюджетной росписью и прогнозом кассовых выплат из  краевого
бюджета  на  текущий  финансовый  год  и   в   пределах   бюджетных
ассигнований, предусмотренных на возмещение недополученных  доходов
энергоснабжающим организациям, осуществляет перечисление  бюджетных
средств Министерству экономического развития, предпринимательства и
торговли Камчатского края в целях направления их в  форме  субсидий
энергоснабжающим организациям.
    6. Министерство экономического развития, предпринимательства  и
торговли  Камчатского  края  на   основании   ежемесячных   отчетов
энергоснабжающих  организаций  о  размере  недополученных  доходов,
связанных с предоставлением сниженных  тарифов,  издает  приказ  до
конца месяца,  следующего  за  отчетным,  о  перечислении  денежных
средств, поступивших от Министерства финансов Камчатского края.
    7. Перечисление  средств   энергоснабжающим   организациям   за
декабрь текущего года осуществляется  Министерством  экономического
развития, предпринимательства и торговли Камчатского края в  январе
следующего   финансового   года   после   уточнения    кредиторской
задолженности,  подтвержденной  отчетами   и   актами   сверки   об
использовании субсидий за отчетный финансовый год.
    8. Предприятиям,    включенным    в    Перечень    предприятий,
предоставление сниженного тарифа на  электроэнергию  осуществляется
ежемесячно,  исходя  из  сообщаемых   ими   сведений   об   объемах
произведенной   продукции   (услуг)   и   фактического   количества
потребленной  электроэнергии  за  соответствующий  период  согласно
данных энергоснабжающей организации,  с  предоставлением  расчетной
ведомости или счета-акта, содержащих сведения о текущем потреблении
электроэнергии, объектах потребителя и номерах приборов учета.
    9. Предприятия  рыбной  пищевой  промышленности,  включенные  в
Перечень  предприятий,  помимо  сведений,  указанных  в   части   8
настоящего  Порядка,  представляют  в  Министерство  экономического
развития,   предпринимательства   и   торговли   Камчатского   края
документы,  подтверждающие  реализацию  продукции   на   территории
Камчатского  края  (копии  договоров  купли  -  продажи,   товарных
накладных), и сведения о постановке на учет в налоговом органе.
    10. Сведения, представленные  предприятиями  согласно  части  8
настоящего Порядка, служат основанием для  оформления  предприятиям
справки об объемах электроэнергии, подлежащей оплате  по  сниженным
тарифам  (далее  -  справка).  Справка  оформляется   Министерством
экономического развития, предпринимательства и торговли Камчатского
края   предприятиям   расположенным   в    Петропавловск-Камчатском
городском округе и Елизовском  муниципальном  районе  в  Камчатском
крае в  2-дневный  срок,  после  подачи  предприятиями  документов,
указанных в части 8 настоящего Порядка, и  скрепляются  подписью  и
печатью.
    11. Рекомендовать   местным   администрациям    соответствующих
городских  округов  и  муниципальных  районов  в  Камчатском   крае
оформлять справку предприятиям,  расположенным  на  соответствующих
территориях городского округа, муниципального района  в  Камчатском
крае, за исключением Петропавловск-Камчатского городского округа  и
Елизовского муниципального района в Камчатском  крае,  в  2-дневный
срок, после подачи предприятиями документов, указанных  в  части  8
настоящего Порядка. Справка должна скрепляться подписью и печатью.
    12. Оформленные  справки  в  5-дневный   срок,   следующий   за
расчетным периодом, представляются предприятиями в энергоснабжающие
организации и являются  основанием  для  предоставления  сниженного
тарифа.
    13. Министерство экономического развития, предпринимательства и
торговли Камчатского  края  и  орган  государственного  финансового
контроля осуществляют  обязательную  проверку  соблюдения  условий,
целей   и   порядка   предоставления   субсидий   энергоснабжающими
организациями.
    При   предоставлении   субсидий   обязательным   условием    их
предоставления, включаемым в соглашения о предоставлении  субсидий,
является согласие  энергоснабжающих  организаций  на  осуществление
Министерством  экономического   развития,   предпринимательства   и
торговли Камчатского края и  органом  государственного  финансового
контроля  проверок   соблюдения   энергоснабжающими   организациями
условий, целей и порядка их предоставления.
    14. В случае использования субсидии не по  целевому  назначению
получатель субсидии возвращает полученную субсидию на лицевой  счет
Министерства   экономического   развития,   предпринимательства   и
торговли Камчатского края.
    Возврат субсидии  в  краевой  бюджет  производится  получателем
субсидии в течение 10 рабочих дней  со  дня  получения  уведомления
Министерства   экономического   развития,   предпринимательства   и
торговли Камчатского края.
    15. В случае нарушения энергоснабжающими организациями  условий
предоставления   субсидий,   установленных   настоящим    Порядком,
энергоснабжающие организации осуществляют возврат в краевой  бюджет
предоставленных  бюджетных   средств   на   основании   уведомления
Министерства   экономического   развития,   предпринимательства   и
торговли Камчатского края в течение  30  календарных  дней  со  дня
получения указанного уведомления.
    16. Остатки субсидий, не использованные получателем субсидий  в
отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных соглашениями о
предоставлении субсидий,  подлежат  возврату  в  краевой  бюджет  в
течение  30  календарных  дней   со   дня   получения   уведомления
Министерства   экономического   развития,   предпринимательства   и
торговли Камчатского края.
    17. Уведомление  о   возврате   субсидии   в   краевой   бюджет
направляется     энергоснабжающей     организации     Министерством
экономического развития, предпринимательства и торговли Камчатского
края в пятидневный срок со дня установления случаев предусмотренных
пунктами 14, 15, 16 настоящего Порядка.


                                      Приложение №3к подпрограмме 4
                                           "Обеспечение доступности
                                           энергетических ресурсов"

 Порядок предоставления субсидий из краевого бюджета предприятиям,
  осуществляющим поставки газа, в целях возмещения недополученных
доходов в связи со снижением цены на природный газ для потребителей
                         Камчатского края

    1. Настоящий Порядок разработан в соответствии  со  статьей  78
Бюджетного   кодекса   Российской   Федерации   и    регламентирует
предоставление   субсидий   из   краевого   бюджета   предприятиям,
осуществляющим поставки газа,  в  целях  возмещения  недополученных
доходов в связи со снижением цены на природный газ для потребителей
Камчатского края.
    2. Субсидии   предоставляются   предприятиям,    осуществляющим
поставки газа потребителям Соболевского района Камчатского края  по
тарифам,   не    обеспечивающим    возмещение    издержек    (далее
соответственно - субсидия, получатель субсидии).
    3. Предоставление субсидий осуществляется в пределах  бюджетных
ассигнований, предусмотренных в законе Камчатского края  о  краевом
бюджете на соответствующий финансовый год и на  плановый  период  и
лимитов   бюджетных   обязательств,    утвержденных    Министерству
экономического развития, предпринимательства и торговли Камчатского
края на цели, предусмотренные частью 1 настоящего Порядка.
    4. Условиями предоставления субсидии являются:
    4.1. заключение соглашения  о  предоставлении  субсидии   между
Министерством  экономического   развития,   предпринимательства   и
торговли Камчатского края и получателем субсидии.
    4.2. использование субсидии по целевому назначению;
    4.3. представление получателем  субсидии  на   согласование   в
Региональную службу по тарифам и ценам Камчатского края не  позднее
6 числа месяца, следующего за отчетным, следующих документов:
    а) отчета  о  фактических  объемах  поставки  газа  в   разрезе
потребителей  Соболевского  района  Камчатского  края  за  отчетный
месяц;
    б) документов, подтверждающих фактические объемы поставки  газа
потребителям Соболевского района Камчатского края за отчетный месяц
(договоры  поставки   газа,   двусторонние   акты   приема-поставки
природного газа);
    в) расчета   объемов   недополученных    доходов,    подлежащих
субсидированию  за   отчетный   месяц,   по   форме,   утвержденной
Министерством  экономического   развития,   предпринимательства   и
торговли Камчатского края;
    г) отчета  о  фактических  затратах  на  добычу,  подготовку  и
транспортировку   газа   для   потребителей   Соболевского   района
Камчатского края за полугодие, год;
    4.4. представление получателем    субсидии    в    Министерство
экономического развития, предпринимательства и торговли Камчатского
края ежемесячно не позднее 12 числа месяца, следующего за отчетным,
документов, указанных в подпунктах "а" и  "в"  пункта  3  настоящей
части, согласованных с Региональной  службой  по  тарифам  и  ценам
Камчатского края;
    4.5. представление получателем    субсидии    в    Министерство
экономического развития, предпринимательства и торговли Камчатского
края не позднее 25 января года, следующего за  отчетным  финансовым
годом акта сверки об использовании бюджетных  средств  за  отчетный
финансовый год.
    5. Министерство финансов Камчатского  края  в  соответствии  со
сводной бюджетной росписью и прогнозом кассовых выплат из  краевого
бюджета  на  текущий  финансовый  год  и   в   пределах   бюджетных
ассигнований, предусмотренных на возмещение недополученных  доходов
получателям субсидий, осуществляет перечисление  бюджетных  средств
Министерству   экономического   развития,   предпринимательства   и
торговли Камчатского края в целях направления их в  форме  субсидии
получателю субсидии.
    6. Перечисление субсидии осуществляется  ежемесячно,  до  конца
месяца,  следующего  за  отчетным,  в   соответствии   с   приказом
Министерства   экономического   развития,   предпринимательства   и
торговли  Камчатского  края,  изданным  на  основании   документов,
представленных получателем субсидии  в  соответствии  с  пунктом  4
части 4 настоящего Порядка.
    7. Субсидия за декабрь текущего финансового года  перечисляется
Министерством  экономического   развития,   предпринимательства   и
торговли Камчатского края  в  январе  следующего  финансового  года
после   уточнения   кредиторской   задолженности,    подтвержденной
получателем субсидии  отчетами  и  актом  сверки  об  использовании
бюджетных средств за отчетный финансовый год.
    8. Министерство экономического развития, предпринимательства  и
торговли Камчатского  края  и  орган  государственного  финансового
контроля осуществляют  обязательную  проверку  соблюдения  условий,
целей   и   порядка   предоставления   субсидий   энергоснабжающими
организациями.
    При   предоставлении   субсидий   обязательным   условием    их
предоставления, включаемым в соглашения о предоставлении  субсидий,
является согласие  энергоснабжающих  организаций  на  осуществление
Министерством  экономического   развития,   предпринимательства   и
торговли Камчатского края и  органом  государственного  финансового
контроля  проверок   соблюдения   энергоснабжающими   организациями
условий, целей и порядка их предоставления.
    9. В случае использования субсидии не  по  целевому  назначению
получатель субсидии возвращает полученную субсидию на лицевой  счет
Министерства   экономического   развития,   предпринимательства   и
торговли Камчатского края.
    Возврат субсидии  в  краевой  бюджет  производится  получателем
субсидии в течение 10 рабочих дней  со  дня  получения  уведомления
Министерства   экономического   развития,   предпринимательства   и
торговли Камчатского края.
    10. В случае нарушения энергоснабжающими организациями  условий
предоставления   субсидий,   установленных   настоящим    Порядком,
энергоснабжающие организации осуществляют возврат в краевой  бюджет
предоставленных  бюджетных   средств   на   основании   уведомления
Министерства   экономического   развития,   предпринимательства   и
торговли Камчатского края в течение  30  календарных  дней  со  дня
получения указанного уведомления.
    11. Остатки субсидий, не использованные получателем субсидий  в
отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных соглашениями о
предоставлении субсидий,  подлежат  возврату  в  краевой  бюджет  в
течение  30  календарных  дней   со   дня   получения   уведомления
Министерства   экономического   развития,   предпринимательства   и
торговли Камчатского края.
    12. Уведомление  о   возврате   субсидии   в   краевой   бюджет
направляется     энергоснабжающей     организации     Министерством
экономического развития, предпринимательства и торговли Камчатского
края в пятидневный срок со дня установления случаев предусмотренных
пунктами 9, 10, 11 настоящего Порядка.


                      Паспорт подпрограммы 5
      "Снижение административных барьеров, повышение качества
  предоставления и доступности государственных услуг в Камчатском
                               крае"
                      (далее - подпрограмма)


-----------------------------------------------------
|Ответственный исполнитель|Министерство             |
|подпрограммы             |экономического развития, |
|                         |предпринимательства и    |
|                         |торговли Камчатского края|
|Участники подпрограммы   |                         |
|                         |Министерство             |
|                         |экономического развития, |
|                         |предпринимательства и    |
|                         |торговли Камчатского края|
|                         |                         |
|-------------------------+-------------------------|
|    Программно-целевые   |  Отсутствуют            |
|инструменты подпрограммы |                         |
|                         |                         |
|-------------------------+-------------------------|
|Цели подпрограммы        |повышение качества       |
|                         |предоставления и         |
|                         |доступности государствен-|
|                         |ных и муниципальных услуг|
|                         |                         |
|-------------------------+-------------------------|
|Задачи подпрограммы      |- проведение комплексной |
|                         |оптимизации              |
|                         |государственных услуг,   |
|                         |предоставляемых исполни- |
|                         |тельными органами        |
|                         |государственной власти   |
|                         |Камчатского края;        |
|                         |- организация            |
|                         |предоставления           |
|                         |государственных и муници-|
|                         |пальных услуг по принципу|
|                         |"одного окна";           |
|                         |- совершенствование      |
|                         |деятельности много-      |
|                         |функционального центра   |
|                         |предоставления госу-     |
|                         |дарственных и            |
|                         |муниципальных услуг,     |
|                         |развитие его территори-  |
|                         |альной сети.             |
|                         |                         |
|-------------------------+-------------------------|
|                         |                         |
|Целевые индикаторы и     |- уровень                |
|показатели подпрограммы  |удовлетворенности граждан|
|                         |Российской Федерации     |
|                         |качеством предоставления |
|                         |государственных и        |
|                         |муниципальных услуг;     |
|                         |- доля граждан, имеющих  |
|                         |доступ к получению       |
|                         |государственных и        |
|                         |муниципальных услуг по - |
|                         |принципу "одного окна" по|
|                         |месту пребывания, в том  |
|                         |числе в                  |
|                         |многофункциональных цен- |
|                         |трах предоставления      |
|                         |государственных услуг    |
|-------------------------+-------------------------|
|                         |                         |
|Этапы и сроки реализации |   подпрограмма          |
|подпрограммы             |реализуется с 2014 по    |
|                         |2018 годы в 1 этап       |
|                         |                         |
----------------------------------------------
|Объемы бюджетных|Объем финансирования       |
|ассигнований    |подпрограммы в 2014-2018   |
|подпрограммы    |годах за счет средств      |
|                |краевого бюджета составляет|
|                |- 830 739, 45565 тыс.      |
|                |рублей, из них по годам:   |
|                |2014 год - 124 690,04565   |
|                |тыс. рублей;               |
|                |2015 год - 101 726,43000   |
|                |тыс. рублей;               |
|                |2016 год - 106 520,98000   |
|                |тыс. рублей;               |
|                |2017 год - 247 711,00000   |
|                |тыс. рублей;               |
|                |2018 год - 250 091,00000   |
|                |тыс. рублей.               |
|                |                           |
----------------------------------------------
|Ожидаемые результаты     |- уровень                |
|реализации подпрограммы  |удовлетворенности граждан|
|                         |Камчатского края (далее -|
|                         |граждане) качеством пре- |
|                         |доставления              |
|                         |государственных и муници-|
|                         |пальных услуг к 2018 году|
|                         |- не менее 90%;          |
|                         |- доля граждан, имеющих  |
|                         |доступ к получению       |
|                         |государственных и        |
|                         |муниципальных услуг по   |
|                         |принципу "одного окна" по|
|                         |месту пребывания, в том  |
|                         |числе в                  |
|                         |многофункциональных цен- |
|                         |трах предоставления      |
|                         |государственных услуг, к |
|                         |2015 году - не менее 90% |
-----------------------------------------------------

       1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы

    В основу подпрограммы заложена  целостная  модель  формирования
системы    качественного    предоставления    государственных     и
муниципальных услуг,  исполнения  государственных  и  муниципальных
функций на территории Камчатского края, включающая  мероприятия  по
финансовому,     материально-техническому,     методическому      и
организационно-правовому обеспечению  процесса  повышения  качества
услуг и снижения административных барьеров.
    Целевые   показатели   деятельности   по   повышению   качества
предоставления государственных и муниципальных услуг  к  2018  году
определены Указом Президента  Российской  Федерации  от  07.05.2012
№601   "Об основных    направлениях    совершенствования    системы
государственного  управления"  (далее  Указ  Президента  Российской
Федерации №601).
    Учитывая  концентрацию  внимания   государства   на   человеке,
первостепенное    и    актуальное    значение    среди     вопросов
государственного  управления  приобретает  проблема   необходимости
повышения качества предоставления государственных  услуг,  а  также
снижение административных барьеров.
    В 2010 году истек срок  реализации  Концепции  административной
реформы  в  Российской  Федерации  в  2006-2010  годах,  одобренной
распоряжением  Правительства  Российской  Федерации  от  25.10.2005
№1789-р,   основными   целями    которой    являлись    ограничение
вмешательства государства в  экономическую  деятельность  субъектов
предпринимательства   и   повышение    качества    и    доступности
государственных услуг.
    В указанный период в большей части сформирована на  федеральном
уровне  нормативная  и   методическая   база   повышения   качества
предоставления  государственных  услуг.  Важным  результатом  стало
принятие Федерального закона от 27.07.2010 №210-ФЗ  "Об организации
предоставления государственных  и  муниципальных  услуг"  (далее  -
Федеральный закон №210  ФЗ),  которым  впервые  на  законодательном
уровне  заложены  основы  для   реализации   основных   мероприятий
административной реформы.
    В рамках мероприятий по реализации административной  реформы  в
Камчатском крае в 2006-2012 годах проводилась работа по  разработке
Административных  регламентов,  в  ходе  которой  систематизированы
полномочия   исполнительных    органов    государственной    власти
Камчатского края, упорядочена их деятельность, восполнены пробелы в
законодательстве Камчатского края.
    В соответствии с постановлением Правительства Камчатского  края
от 30.03.2010 №143-П  "О реестре  государственных  и  муниципальных
услуг (функций) Камчатского края  и  о  портале  государственных  и
муниципальных   услуг   (функций)   Камчатского    края"    созданы
государственные информационные системы  Камчатского  края:  "Реестр
государственных и муниципальных услуг Камчатского края"  и  "Портал
государственных   и   муниципальных   услуг   Камчатского    края",
обеспечивающие ведение учета государственных услуг, предоставляемых
исполнительными органами государственной  власти  Камчатского  края
(далее  -  государственные   услуги),   и   предоставление   полной
информации  об  этих  услугах  заявителям  с  использованием   сети
Интернет.  На  конец  2013   года   в   указанных   государственных
информационных системах размещена информация о 147  государственных
и муниципальных услугах.
    С июля 2010 года в г. Петропавловске-Камчатском начал работу  в
Камчатском крае многофункциональный центр (МФЦ).
    Проведенные мероприятия в комплексе позволили:
    - сократить сроки предоставления государственных услуг;
    - оптимизировать межведомственное взаимодействие;
    - достигнуть существенного антикоррупционного эффекта  за  счет
отсутствия    непосредственного    взаимодействия    заявителя    с
государственными   служащими,   предоставляющими    государственные
услуги, и,  как  следствие,  исчезновение  спроса  на  деятельность
включенных в коррупционные схемы посредников;
    - повысить комфортность предоставления государственных услуг  и
удовлетворенность  заявителей  взаимодействием  с  государственными
органами.
    В ближайшей  перспективе  необходимо  сосредоточить  усилия  на
создании  условий,  обеспечивающих  эффективную  деятельность  МФЦ,
оптимизации  его  деятельности  на   основе   широкого   применения
информационных технологий, а также развитии  территориальной  сети,
т. к. МФЦ (территориальная сеть) будет нести основную  нагрузку  по
приему обращений и выдаче документов по результатам  предоставления
государственных и муниципальных услуг.
    В настоящее время в Камчатском крае остается на  низком  уровне
доступность государственных услуг населению. МФЦ имеет  только  два
филиала,  осуществляющих  прием  заявителей   в   г. Петропавловск-
Камчатский и г. Вилючинск, что позволяет  охватить  25 %  населения
Камчатского края.
    В соответствии с  подпунктом  "е"  пункта  2  Указа  Президента
Российской Федерации от 07.05.2012  №601  Правительству  Российской
Федерации совместно  с  органами  исполнительной  власти  субъектов
Российской Федерации необходимо обеспечить реализацию  мероприятий,
направленных  на  организацию  предоставления   государственных   и
муниципальных услуг по принципу "одного окна".  При  этом  согласно
пункту 1 Указа Президента Российской Федерации  №601  к  2015  году
необходимо увеличить  долю  граждан,  имеющих  доступ  к  получению
государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна"  по
месту пребывания, в том числе в МФЦ, до 90 %.
    Достижение  указанного  показателя  без  расширения   географии
территориальной сети МФЦ не представляется возможным.
    Учитывая, что значительная часть получателей государственных  и
муниципальных услуг Камчатского края проживает в населенных пунктах
с  малой  численностью  населения,  в   которых   строительство   и
содержание  крупных  МФЦ   (более   6   окон   приема   документов)
нецелесообразно,   законодательством   предусмотрена    возможность
создания  филиалов  МФЦ,  а  также  привлечения  к   предоставлению
государственных  и  муниципальных  услуг  организаций  с   развитой
филиальной сетью для реализации функций МФЦ (например, ФГУП  "Почта
России", ОАО "Сбербанк России").
    Учитывая опыт субъектов Российской  Федерации  при  организации
территориальной  сети  МФЦ,  взаимодействие  с  заявителями   через
"универсального"  специалиста  МФЦ  существенно  повышает  качество
предоставления государственных и муниципальных услуг в сравнении  с
вариантом приема  и  выдачи  документов  сотрудниками  привлекаемых
организаций.   Указанная   форма   организации    также    повышает
оперативность   передачи   документов   и   сведений   в    органы,
предоставляющие государственные и  муниципальные  услуги,  за  счет
использования    МФЦ    собственной     информационной     системы,
взаимодействующей   с    Региональной    информационной    системой
межведомственного  взаимодействия   и   информационными   системами
органов государственной власти.
    Таким образом, в Камчатском крае должна быть  создана  система,
при которой существующий  МФЦ  с  собственной  развитой  филиальной
сетью, имеющей офисы в большинстве населенных пунктов, осуществляет
предоставление государственных и муниципальных  услуг  по  принципу
"одного   окна".   Создание   филиальной   сети    МФЦ    обеспечит
централизованное управление и контроль за качеством  предоставления
государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна"  на
всей территории Камчатского края.

   2. Цели, задачи подпрограммы сроки и механизмы ее реализации,
     характеристика ведомственных целевых программ и основных
                     мероприятий подпрограммы

    2.1. В соответствии  с  Концепцией  снижения   административных
барьеров и повышения доступности  государственных  и  муниципальных
услуг на 2011 2013 годы, утвержденной  распоряжением  Правительства
Российской  Федерации  от  10.06.2011  №1021-р,   цельюподпрограммы
является  повышение  качества  и  доступности   государственных   и
муниципальных услуг.
    2.2. Достижение данных целей возможно через  решение  следующих
задач:
    1) проведение комплексной  оптимизации  государственных  услуг,
предоставляемых  исполнительными  органами  государственной  власти
Камчатского края;
    2) организация предоставления государственных  и  муниципальных
услуг по принципу "одного окна";
    3) совершенствование деятельности  многофункционального  центра
предоставления государственных и муниципальных услуг, развитие  его
территориальной сети.
    2.3. Основными мероприятиями подпрограммы являются:
    1) проведение комплексной  оптимизации  государственных  услуг,
предоставляемых  исполнительными  органами  государственной  власти
Камчатского края;
    В  данном  мероприятии  предусмотрены  разработка   нормативных
правовых  актов,  регулирующих  предоставление  государственных   и
муниципальных услуг (в т. ч. проведение экспертиз  административных
регламентов предоставления государственных и  муниципальных  услуг,
внесение  изменений  в  действующие  нормативные  правовые   акты),
осуществление мониторинга исполнения нормативных правовых  актов  в
сфере предоставления государственных и муниципальных услуг.
    2) обеспечение предоставления государственных услуг по принципу
одного окна в Камчатском крае.
    В   данном   мероприятии   предусмотрены   расширение   перечня
государственных  и  муниципальных  услуг,  предоставление   которых
организуется по принципу "одного окна", в том числе  в  МФЦ,  путем
заключения   соглашений   о   взаимодействии   при   предоставлении
государственных и муниципальных услуг с  территориальными  органами
федеральных органов исполнительной власти, исполнительными органами
государственной  власти   Камчатского   края,   органами   местного
самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае.
    3) совершенствование деятельности  многофункционального  центра
предоставления государственных и муниципальных услуг, развитие  его
территориальной сети.
    В   данном   мероприятии    развитие    территориальной    сети
существующего МФЦ путем открытия дополнительных филиалов (офисов) в
населенных  пунктах   Камчатского   края.   Внедрение   современных
информационных  технологий  при  предоставлении  государственных  и
муниципальных услуг в МФЦ.
    2.4. Объем финансирования подпрограммы в  2014-2018  годах  за
счет средств краевого  бюджета  составит  -  830  739,  45565  тыс.
рублей, из них по годам: