Постановление Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 31.10.2013 № 3180

1.7. Решение вопросов в сфере финансирования дорожного строительства и реконструкции существующей улично-дорожной сети с устранением несоответствия планировочных параметров автомобильных дорог принятым категориям позволит организовать нормальные условия для комфортного проживания граждан в существующих и вновь застраиваемых микрорайонах.

При росте количества ДТП и количества лиц, погибших в результате ДТП, необходим переход к системной работе в сфере обеспечения безопасности дорожного движения. Решение данной проблемы, стабилизация и последовательное улучшение ситуации возможно при плановом структурном подходе, регулярном осуществлении ряда мероприятий и соблюдении условия планомерной целенаправленной работы по повышению безопасности дорожного движения.

В данном случае эффективное расходование бюджетных средств и осуществление деятельности по решению выявленных проблем, затрагивающих транспортную систему Петропавловск-Камчатского городского округа, возможно с использованием программно-целевого метода среднесрочного планирования.

1.8. Варианты решения выявленных проблем:

№ пунк- та	Наименование варианта	Краткая характеристика	Сильные стороны, преимущества	Слабые стороны, риски
1	2	3	4	5
1.	Реализация комплекса мер, направленная на проектирование, строительство, реконструкцию улично-дорожной сети, а также организацию и безопасность дорожного движения в Петропавловск-Камчатском городском округе	Подготовка проектной документации на строительство или реконструкцию улично-дорожной сети; финансовое обеспечение мероприятий за счет источников федерального и регионального значения; восстановление и ремонт улично-дорожной сети; модернизация и установка технических средств регулирования дорожного движения. Оборудование подходов к пешеходным переходам и обеспечение безопасных условий	Исполнение мероприятий в соответствии с планируемыми сроками и своевременным финансовым обеспечением возможно с привлечением всех производственных возможностей региона. Обеспечение комплексного подхода к решению проблемной ситуации	Несвоевременное финансирование, ошибки планирования, неисполнение обязательств, обстоятельства непреодолимой силы

1.9. По результатам анализа проблемной ситуации, полномочий органов администрации Петропавловск-Камчатского городского округа и финансовых возможностей бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа обозначен наиболее эффективный вариант решения выявленных проблем.

1.10. Основаниями, представляющими органам администрации Петропавловск-Камчатского городского округа полномочия по реализации мероприятий муниципальной программы, являются:

1.10.1 Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

1.10.2 Федеральный закон от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

1.10.3 постановление Правительства Камчатского края от 02.09.2011 № 370-П «О долгосрочной краевой целевой программе «Модернизация и развитие автомобильных дорог общего пользования регионального значения Камчатского края на период 2011-2013 годы с прогнозом до 2020 года»;

1.10.4 решение Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 23.12.2009 № 697-р «О корректировке генерального плана Петропавловск-Камчатского городского округа и утверждении его в новой редакции»;

1.10.5 Решение Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 30.04.2010 № 247-нд «Программа комплексного социально-экономического развития Петропавловск-Камчатского городского округа на период до 2014 года»;

1.11. Мероприятия программы планируется реализовывать в интересах населения, проживающего на территории Петропавловск-Камчатского городского округа.

1.12. Для преодоления сложившихся негативных тенденций необходимо обеспечить переход дорожного хозяйства на новый этап развития, предусматривающий модернизацию улично-дорожной сети, привлечение дополнительного финансирования для развития автомобильных дорог, повышения уровня обслуживания пользователей улично-дорожной сети, повысить уровень безопасности дорожного движения пешеходов и водителей, а также минимизировать количество мест концентрации дорожно-транспортных происшествий, снизить количество лиц, получивших повреждения или погибших в результате дорожно-транспортных происшествий.

Раздел 2. Цели, задачи и сроки реализации муниципальной программы, прогноз ожидаемых результатов

2.1. Реализация настоящей муниципальной программы направлена на достижение следующих целей:

2.1.1 модернизация и развитие автомобильных дорог общего пользования местного значения в Петропавлвоск-Камчатском городском округе;

2.1.2 развитие улично-дорожной сети Петропавловск-камчатского городского округа;

2.1.3 организация и безопасность дорожного движения в Петропавловск-Камчатском городском округе.

2.2. Наиболее эффективно указанную цель программно-целевым методом можно достичь во временной период с 2014 по 2016 годы.

2.3. Учитывая большое количество направлений, необходимых для достижения поставленных целей, программа подразделяется на следующие подпрограммы:

2.3.1 подпрограмма 1 «Модернизация и развитие автомобильных дорог общего пользования местного значения»;

2.3.2 подпрограмма 2«Развитие улично-дорожной сети»;

2.3.3 подпрограмма 3 «Организация и безопасность дорожного движения».

2.4. Действие подпрограмм составляет 3 года с 2014 по 2016 годы.

2.5. Целью подпрограммы 1 является развитие и модернизация автомобильных дорог общего пользования местного значения Петропавловск-Камчатского городского округа в соответствии с Генеральным планом Петропавловск-Камчатского городского округа для устойчивого социально-экономического развития Петропавловск-Камчатского городского округа.

2.6. Достижение цели возможно посредством решения следующих задач:

2.6.1 проектирование строительства и реконструкции автомобильных дорог общего пользования местного значения Петропавловск-Камчатского городского округа (в том числе прохождение государственной экспертизы и достоверности сметной стоимости);

2.6.2 строительство автомобильных дорог общего пользования местного значения Петропавловск-Камчатского городского округа;

2.6.3 реконструкция автомобильных дорог общего пользования местного значения в Петропавловск-Камчатском городском округе.

2.7. На основании комплексного исследования и анализа современного состояния транспортной системы Петропавловск-Камчатского городского округа выполняется подготовка проектной документации для дальнейшего строительства либо реконструкции автомобильных дорог общего пользования с учетом градостроительных и нормативных требований.

2.8. Строительство новых направлений автомобильных дорог общего пользования позволит получить дополнительное развитие связи между функциональными зонами Петропавловск-Камчатского городского округа, центрами культурно-бытового обслуживания, основными транспортными узлами Петропавловск-Камчатского городского округа.

2.9. Реконструкция существующих автомобильных дорог общего пользования позволит увеличить пропускную способность автомобильных дорог общего пользования местного значения Петропавловск-Камчатского городского округа.

Так же в рамках подпрограммы 1 «Модернизация и развитие автомобильных дорог общего пользования местного значения» предполагается мероприятие по содержанию и текущему ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения в поселке Долиновка и поселке Нагорный Петропавловск-Камчатского городского округа.

В связи с тем, что длительное время (до 2013-2014 года) парк специализированной техники не обновлялся и в настоящее время более 60% парка техники имеет возраст порядка 20 лет, а приобретенная в 2013-2014 годах техника не полностью решила проблему обновления парка и МУП «Спецдорремстрой» не имеет возможности качественно и своевременно выполнять необходимый объем работ по зимнему содержанию, для обеспечения требуемого уровня безопасности дорожного движения по магистралям города, с 2017 года предложено к реализации мероприятие по приобретению движимого имущества в целях развития дорожного хозяйства, в рамках которого планируется покупка новой специализированной техники.

(Пункт в редакции Постановления Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 17.03.2017 № 514)

2.10. Целью подпрограммы 2 является ремонт и восстановление улично-дорожной сети Петропавловск-Камчатского городского округа.

2.11. Достижение цели возможно посредством решения задачи по приведению автомобильных дорог общего пользования, внутриквартальных дорог и придомовых проездов Петропавловск-Камчатского городского округа в состояние, отвечающее требованиям технических регламентов.

В рамках решения задачи обеспечивается реализация комплекса мер по восстановлению и ремонту улично-дорожной сети Петропавловск-Камчатского городского округа.

2.12. Целями подпрограммы 3 являются:

2.12.1 совершенствование организации движения транспорта и пешеходов в Петропавловск-Камчатском городском округе;

2.12.2 повышение безопасности дорожного движения в Петропавловск-Камчатском городском округе.

2.13. Достижение цели по совершенствованию организации движения транспорта и пешеходов в Петропавловск-Камчатском городском округе возможно посредством решения задачи по модернизации и содержанию инфраструктуры уличной дорожной сети Петропавловск-Камчатского городского округа.

В рамках решения задачи обеспечивается реализация комплекса мер по усовершенствованию автоматических систем управления и технических средств регулирования дорожным движением, содержанию уличной дорожной сети (нанесению дорожной разметки, установке дорожных знаков), межеванию полосы отвода улично-дорожной сети Петропавловск-Камчатского городского округа и устройству дополнительных полос движения на перекрестках для поворота направо.

2.14. Достижение цели возможно путем решения следующих задач:

(В редакции Постановления Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 25.11.2016 № 2340)

Задача 1. Организация нормативно-правового и технического обеспечения реализации мероприятий программы.

Решение данной задачи планируется в рамках мероприятий:

- обеспечение исполнения мероприятий программ и полномочий органов администрации городского округа, в том числе выполнение государственных полномочий Камчатского края (содержание органов администрации городского округа);

- уплата налогов и сборов и иных платежей;

- обеспечение модернизации компьютерного оборудования с лицензионным программным обеспечением для реализации мероприятий в области градостроительной деятельности.

 Задача 2. Обеспечение непредвиденных расходов Петропавловск- Камчатского городского округа.

Решение задачи планируется в рамках следующего мероприятия:  - исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа (в том числе мировых соглашений).

2.14.1 Функции и обязанности Управления в области архитектуры и градостроительства.

- организация работы по разработке предложений для утверждения документов территориального планирования городского округа;

- организация планирования использования земель городского округа;

- подготовка на основе документов территориального планирования документации по планировке территории, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

2.14.2 Управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа наделено полномочиями по распоряжению земельными участками, находящимися в собственности городского округа, а также государственная собственность, на которые не разграничена, за исключением земельных участков, предоставленных под строительство.

В рамках вышеуказанных полномочий Управление осуществляет учет договоров аренды земельных участков.

На основании Устава Управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, утвержденного решением Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 24.06.2009 № 515-р, Управление в пределах своей компетенции:

2.14.3 Разрабатывает муниципальные правовые акты городского округа;

2.14.4 Обеспечивает правовое сопровождение своей деятельности, представление интересов и защиту имущественных прав городского округа в судебных органах;

2.14.5 В соответствии с законодательством и муниципальными правовыми актами городского округа участвует в создании муниципальных предприятий и учреждений, в решении вопросов их реорганизации и ликвидации, осуществляет функции главного распорядителя в отношении созданных с участием Управления учреждений;

2.14.6 Обеспечивает на территории городского округа соблюдение законов и иных правовых актов органов государственной власти, осуществляет контроль за соблюдением решений Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа, постановлений администрации городского округа;

2.14.7 Реализует мероприятия по увеличению доходности муниципального имущества, переданного в возмездное пользование.

2.15. Решение задач планируется провести в срок с 2014-2016 годы.

2.16. Срок реализации составит 3 года с 2014 по 2016 годы.

2.17. Достижение целей настоящей муниципальной программы, посредством решения обозначенных задач в указанные сроки позволит получить следующие результаты:

2.17.1 возможность определения объемов работ по строительству и реконструкции объектов и объемов необходимых финансовых средств на плановый период строительства объектов;

2.17.2 определение новых задач по развитию и модернизации улично-дорожной сети;

2.17.3 развитие и улучшение состояния автомобильных дорог общего пользования, внутриквартальных дорог, придомовых проездов и тротуаров;

2.17.4 сведение к минимуму очагов аварийности;

2.17.5 сокращение количества дорожно-транспортных происшествий;

2.17.6 сокращение количества пострадавших и погибших лиц в результате дорожно-транспортных происшествий.

2.18. Основными показателями планируемых результатов решения поставленных задач для достижения целей настоящей муниципальной программы являются:

№ пункта	Наименование задач	Наименование целевых показателей (индикаторов)	Единица измерения	Значения целевых показателей (индикаторов)
				до начала реализации программы		в результате реализации программы
1	2	3	4	5		6
Подпрограмма 1: «Модернизация и развитие автомобильных дорог общего пользования местного значения»
Цель 1 подпрограммы 1: Развитие и модернизация автомобильных дорог общего пользования местного значения Петропавловск-Камчатского городского округа в соответствии с Генеральным планом Петропавловск-Камчатского городского округа для устойчивого социально-экономического развития Петропавловск-Камчатского городского округа
1.	Задача 1. Строительство, реконструкция, текущий ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения Петропавловск-Камчатского городского округа	Протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения Петропавловск-Камчатского городского округа, на которых ведется строительство и реконструкция.	километр	0	27,2
2.		Доля выполнения работ по автомобильным дорогам общего пользования местного значения Петропавловск-Камчатского городского округа, на которых ведется строительство и реконструкция.	процент	0	100
3.		Протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения Петропавловск-Камчатского городского округа, на строительство и реконструкцию, которых разрабатывается проектно- сметная документация	километр	0	27,2
4.		Доля выполнения работ по автомобильным дорогам общего пользования местного значения Петропавловск-Камчатского городского округа, на строительство и реконструкцию которых разрабатывается проектно- сметная документация	процент	0	100
5.		Протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения Петропавловск-Камчатского городского округа, на строительство и реконструкцию, которых получено положительное заключение экспертизы	километр	0	27,2
6.		Доля выполнения работ по автомобильным дорогам общего пользования местного значения Петропавловск-Камчатского городского округа, на строительство и реконструкцию которых получено положительное заключение экспертизы	процент	0	100
7.		Выполнение научно-исследовательской работы «Комплексное развитие транспортной системы Петропавловск-Камчатского городского округа на период до 2020 года»	завершено этапов	0	3
8.		Доля выполнения научно-исследовательской работы «Комплексное развитие транспортной системы Петропавловск-Камчатского городского округа на период до 2020 года»	процент	0	100
9.		Протяженность автомобильных дорог, включенных в научно-исследовательскую работу «Комплексное развитие транспортной системы Петропавловск-Камчатского городского округа на период до 2020 года»	километр	0	197,5
10.		Доля протяженности автомобильных дорог, включенных в научно-исследовательскую работу «Комплексное развитие транспортной системы Петропавловск-Камчатского городского округа на период до 2020 года»	процент	0	100
11.		Протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения, подлежащих содержанию и текущему ремонту	метр погонный	0	12200
12.		Площадь автомобильных дорог общего пользования местного значения, подлежащих содержанию и текущему ремонту	метр квадратный	0	48800
13.		Площадь автомобильных дорог общего пользования местного значения, подлежащих содержанию	тыс. метров квадратных	0	3956,321
14.		Доля автомобильных дорог общего пользования местного значения, подлежащих содержанию	процент	0	100
15.		Общее количество приобретенной специализированной техники	штук	0	14
16.		Доля приобретенной специализированной техники от запланированного количества	процент	0	100
17.		Площадь автомобильных дорог общего пользования местного значения для которых выполняются проекты планировок, проекты межевания для линейных объектов	гектар	0	16,62
		Доля автомобильных дорог общего пользования местного значения для которых выполняются проекты планировок, проекты межевания для линейных объектов	процент	0	100
18.	Задача 2: Обеспечение реализации подпрограммы «Модернизация и развитие автомобильных дорог общего пользования местного значения»	Доля заключенных муниципальных контрактов по ремонту, строительству, благоустройству объектов муниципальной собственности	процент	100	100
19.		Доля исполнения бюджета в рамках доведенных лимитов	процент	100	100
Подпрограмма 2: «Развитие пассажирского автомобильного транспорта в Петропавловск-Камчатском городском округе»
Цель 1 подпрограммы 2: Повышение качества услуг по пассажирским перевозкам в Петропавловск-Камчатском городском округе
20.	Задача 1. Оптимизация маршрутной сети на городских маршрутах в Петропавловск-Камчатском городском округе.	Количество приобретенных транспортных средств организаций пассажирского транспорта	единиц	0	6
21.		Обновление парка транспортных средств организаций пассажирского автомобильного транспорта	процент	0	100
22.		Приобретение автобуса для перевозки маломобильных групп граждан	штук	0	1
23.		Объем выполненных работ по приобретению автобуса для перевозки маломобильных групп граждан	процент	0	100
24.	Задача 2. Обеспечение реализации мероприятий подпрограммы 2 «Развитие пассажирского автомобильного транспорта в Петропавловск-Камчатском городском округе»	Организация реализации льготных проездных билетов (компенсация льготной стоимости проездных билетов)	проездной билет	0	441336
25.		Организация транспортного обслуживания населения на маршрутах с низкой доходностью (компенсация на единичные маршруты)	рейс	0	262180
26.		Содержание здания автостанции (без учета площади сданной в аренду)	тыс. рублей	20,0	18782,796
27.		Предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан по проезду на автомобильном транспорте общего пользования городского сообщения	проездной билет	0	1432285
Подпрограмма 3: «Организация и безопасность дорожного движения»
Цель 1 подпрограммы 3: совершенствование организации движения транспорта и пешеходов в Петропавловск-Камчатском городском округе
28.	Задача 1: модернизация и содержание инфраструктуры уличной дорожной сети Петропавловск-Камчатского городского округа	Количество модернизированных автоматических систем управления дорожным движением (далее – АСУДД) и светофорных объектов (нарастающим итогом)	единиц	1	5
29.		Количество дополнительных секций для АСУДД и светофорных объектов	штук	0	2
30.		Количество светофорных объектов (нарастающим итогом)	штук	34	41
31.		Доля светофорных объектов от количества установленных объектов	процент	100	100
32.		Количество установленных дорожных знаков	единиц	0	806
33.		Доля дорожных знаков, требующих установки	процент	0	7
34.		Площадь нанесенной дорожной разметки пластиком	квадратный метр	823	25879,79
35.		Доля нанесенной дорожной разметки пластиком	процент	100	100
36.		Протяженность установленного дорожного ограждения	погонный метр	324	589
37.		Доля установленного дорожного ограждения (нарастающим итогом)	процент	100	100
38.		Протяженность установленного пешеходного ограждения перильного типа	погонный метр	560	3095
39.		Доля установленного пешеходного ограждения перильного типа	процент	77	100
40.		Количество установленных опор для освещения пешеходных переходов	единиц	1	1
41.		Доля установленных опор для освещения пешеходных переходов	процент	100	100
42.		Количество установленных «наплывных» трапециевидных искусственных неровностей	единиц	0	4
43.		Количество установленных волнообразных искусственных неровностей	единиц	13	4
44.		Количество оборудованных подходов к пешеходным переходам	единиц	0	10
45.		Доля пешеходных переходов, требующих оборудования подходов	процент	0	28
46.		Протяженность ограждений, присоединенных к нормативу	погонный метр	0	168
47.		Объем выполненных работ по приведению к нормативному состоянию барьерного ограждения	процент	0	100
48.		Количество выполненных проектных работ	штук	0	1
49.		Объем выполненных проектных работ по объекту «Конструкция для крепления светофоров и дорожных знаков над проезжей частью автомобильной дороги»	процент	0	100
50.		Количество проведенных лабораторных исследований	единиц	0	1
51.		Объем выполненных работ по лабораторным исследованиям	процент	0	100
52.		Количество отмежеванных земельных участков	единиц	0	1
53.		Доля отмежеванных земельных участков	процент	0	100
54.		Площадь объекта на котором ведется строительство сооружения стела (въездной знак) г. Петропавловск-Камчатский	квадратный метр	0	18000
55.		Доля выполненного объема строительных работ по отношению к общему объему выполняемых работ в соответствии с заключенными контрактами и на основании актов выполненных работ	процент	0	100
Подпрограмма 4 «Обеспечение реализации программы»
Цель 1 подпрограммы 4 : Обеспечение реализации мероприятий программы.
56.	Задача 1: Организация нормативно-правового и технического обеспечения реализации мероприятий программы	Количество выданных разрешений на строительство	штук (в год)	172	180
57.		Количество действующих договоров аренды земельных участков	штук (в год)	1360	2060
58.		Доля исполнения бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа в рамках доведенных лимитов	процент	100	100
59.		Количество командировок, возникающих по решению Суда	штук	0	2
60.		Количество экспертиз, возникающих по решению Суда	штук	0	1
61.		Количество платежей в год по внесению взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество	платеж (в год)	0	12
62.		Доля просроченных налоговых платежей, сборов и иных платежей в общем объеме налоговых платежей, сборов	процент (в год)	0	100
63.	Задача 2: Обеспечение непредвиденных расходов Петропавловск-Камчатского городского округа	Количество исполненных судебных актов	штук (в год)	15	25
64.		Доля удовлетворенных требований по взысканиям на средства бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа от общих требований	процент	100	100