Постановление Губернатора Камчатской области от 02.03.2004 № 69

 



                 АДМИНИСТРАЦИЯ КАМЧАТСКОЙ ОБЛАСТИ
                           
                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                  ГУБЕРНАТОРА КАМЧАТСКОЙ ОБЛАСТИ


02.03.2004 №69
г. Петропавловск-Камчатский


"О комиссии по предупреждению и
ликвидации чрезвычайных ситуаций и
обеспечению пожарной безопасности
администрации Камчатской области"


    Во   исполнение  Федерального  закона  "О  защите  населения  и  
территорий  от  чрезвычайных  ситуаций  природного  и  техногенного  
характера"  от  21.12.1994 года №68-ФЗ, постановления Правительства 
Российской   федерации   от   30.12.2003   года   №794   "О  единой  
государственной  системе  предупреждения  и ликвидации чрезвычайных 
ситуаций",

ПОСТАНОВЛЯЮ:

    1.  Преобразовать  комиссию администрации Камчатской области по 
чрезвычайным  ситуациям  в  комиссию по предупреждению и ликвидации 
чрезвычайных   ситуаций   и   обеспечению   пожарной   безопасности   
администрации Камчатской области.
     2. Утвердить:
     2.1.   Состав   комиссии   по   предупреждению   и  ликвидации
чрезвычайных   ситуаций   и   обеспечению   пожарной   безопасности
администрации Камчатской области согласно приложению  №1.
     2.2.  Положение  о  комиссии  по  предупреждению  и ликвидации
чрезвычайных   ситуаций   и   обеспечению   пожарной   безопасности
администрации Камчатской области согласно приложению  №2.
    3.  Признать  утратившим силу постановления главы администрации 
Камчатской   области   от   30.01.1996 г.    №38  "О  преобразовании  
межведомственной    комиссии    по    пожарной   безопасности   при   
администрации  Камчатской  области  в  комиссию  при  администрации  
Камчатской  области  по  пожарной безопасности", от 18.04.1996 года 
№129  "О комиссии администрации области по чрезвычайным ситуациям", 
постановления  губернатора  Камчатской  области  от 03.07.2002 года 
№269   "Об  изменении  состава  комиссии  администрации  Камчатской  
области  по  пожарной  безопасности",  от 25.12.2003 года  №515 "Об 
утверждении  состава  комиссии  администрации Камчатской области по 
чрезвычайным ситуациям".


Губернатор
Камчатской области                                   М.Б. Машковцев




                                                     Приложение  №1
                                        к постановлению губернатора
                                                 Камчатской области
                                                 от 02.03.2004  №69

                              СОСТАВ
  комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и
обеспечению пожарной безопасности администрации Камчатской области


Грибков                     - первый заместитель губернатора 
Владислав Васильевич          Камчатской области,
                              председатель комиссии

Заместители председателя комиссии:


Рязанцева                -     первый    заместитель    губернатора
Наталья Львовна          Камчатской области

Скворцов                 -  заместитель  губернатора - председатель
Владислав Васильевич     комитета  по  ТЭК, транспорту, связи и ЖКХ
                         администрации Камчатской области

Чистяков                 -   заместитель  губернатора  -  начальник
Александр Борисович      департамента  по рыболовству администрации
                         Камчатской области

Бобровник                -   заместитель   губернатора   Камчатской
Лариса Семеновна         области


Пархоменко               -   заместитель  губернатора  -  начальник
Наталья Михайловна       департамента    финансов    и    бюджетной
                         политики администрации Камчатской области

Серебренников            -  заместитель  губернатора - председатель
Геннадий Пантелеевич     комитета        сельского       хозяйства,
                         продовольствия  и  торговли  администрации
                         Камчатской области

Рыбак                    -   заместитель  губернатора  -  начальник
Владимир Иванович        управления  природных  ресурсов  и  охраны
                         окружающей  среды администрации Камчатской
                         области

Тимошенко                -  начальник  Главного управления по делам
Николай Алексеевич       гражданской    обороны    и   чрезвычайным
                         ситуациям     Камчатской    области    (по
                         согласованию)

Секретарь комиссии;
Артеменко                -  помощник начальника Главного управления
Сергей Георгиевич        по    делам    гражданской    обороны    и
                         чрезвычайным  ситуациям Камчатской области
                         (по согласованию)

Члены комиссии;
Алякритский              -         руководитель         Камчатского
Борис Юрьевич            межрегионального          территориального
                         управления  службы  воздушного  транспорта
                         Минтранса России (по согласованию)

Войтович                 -    прокурор   Камчатской   области   (по
Александр Петрович       согласованию)

Волков                   -  начальник  штаба СВРУ ПВ ФСБ Российской
Николай Ульянович        Федерации (по согласованию)

Федоров                  -   начальник  управления  внутренних  дел
Александр Владимирович   Камчатской области (по согласованию)

Гаращенко                -  Начальник управления природных ресурсов
Юрий Алексеевич          и   охраны   окружающей  среды  России  по
                         Камчатской     области     и    Корякскому
                         автономному округу (по согласованию)

Гордеев                  -   председатель   Камчатского   отделения
Евгений Ильич            Федерального     центра    прогнозирования
                         землетрясений (по согласованию)

Горностай                -   директор   Камчатского   филиала   ОАО
Николай Иванович         "Дальсвязь" (по согласованию)

Зарайченкова             -  главный государственный санитарный врач
Наталья Вячеславовна     Камчатской области (по согласованию)

Ишонин                   -  начальник  Камчатского межрегионального
Михаил Иванович          территориального       управления       по
                         гидрометеорологии       и      мониторингу
                         окружающей среды (по согласованию)

Козьминых                -   руководитель   аппарата   -  начальник
Владимир Васильевич      управления  делами  аппарата администрации
                         Камчатской       области 
    
Калинин                  -   председатель   Камчатского  областного
Евгений Викторович       общества "Красный Крест" (по согласованию)

Качин                    -           генеральный           директор
Сергей Дмитриевич        ОАО"Камчатнефтепродукт" (по согласованию)

Катугин                  -           начальник           управления
Михаил Евгеньевич        "Камчатскэнергонадзор" (по согласованию)

Лаухин                   -   начальник   регионального   управления
Евгений Анатольевич      федеральной    службы    безопасности   по
                         Камчатской области (по согласованию)

Никитчук                 -    заместитель    начальника    Главного
Владимир Николаевич      управления  по делам гражданской обороны и
                         чрезвычайным  ситуациям Камчатской области
                         (по согласованию)

Попова                   -  председатель  комитета по строительству
Любовь Александровна     и   архитектуре  администрации  Камчатской
                         области

Раенко                   -   начальник  управления  здравоохранения
Владимир Федорович       администрации Камчатской области

Симинкович               -   заместитель  командующего  войсками  и
Вячеслав Михайлович      силами    на   Северо-Востоке   Российской
                         Федерации (по согласованию)

Сизев                    -    первый    заместитель    генерального
Сергей Анатольевич       директора    ОАО    "Камчатскэнерго"   (по
                         согласованию)

Терновой                 -      генеральный      директор      ФГУП
Александр Васильевич     "Камчатавтодор" (по согласованию)

Шалеев                   -   первый   заместитель   градоначальника
Анатолий Германович      Петропавловск   -  Камчатского  городского
                         муниципального       образования       (по
                         согласованию)




                                                     Приложение  №2
                                        к постановлению губернатора
                                                 Камчатской области
                                                   от 02.03.04  №69


                             ПОЛОЖЕНИЕ
 о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и
обеспечению пожарной безопасности администрации Камчатской области.

                        I. Общие положения

     1.   Настоящее   положение   определяет  назначение,  основные
задачи,  обязанности и полномочия, а также порядок функционирования
комиссии  по  предупреждению  и  ликвидации чрезвычайных ситуаций и
обеспечению  пожарной безопасности администрации Камчатской области
(далее - Комиссия).
     2.   Комиссия   является   координирующим  органом  Камчатской
территориальной     подсистемы    предупреждения    и    ликвидации
чрезвычайных     ситуаций     единой     государственной    системы
предупреждения   и   ликвидации   чрезвычайных  ситуаций  (далее  -
Камчатская   территориальная   подсистема   РСЧС)   и  осуществляет
руководство   проводимыми   ею   мероприятиями   в  области  защиты
населения  и  территорий  от  чрезвычайных  ситуаций  природного  и
техногенного характера (далее - ЧС).
     3.   Комиссия   создана   как   постоянно  действующий  орган,
специально   уполномоченный   решать  задачи  по  предупреждению  и
ликвидации    чрезвычайных    ситуаций   и   обеспечению   пожарной
безопасности.
     4.  В своей деятельности Комиссия руководствуется Конституцией
Российской  Федерации,  федеральными  законами,  Указами Президента
Российской     Федерации,    постановлениями    и    распоряжениями
Правительства  Российской  Федерации, Уставом и законами Камчатской
области,   нормативными  правовыми  актами  губернатора  Камчатской
области, а также настоящим положением.

              II. Основные задачи и функции Комиссии

     1. Основными задачами Комиссии являются:
     -  разработка предложений по реализации единой государственной
политики   в   области  предупреждения  и  ликвидации  чрезвычайных
ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;
     -  координация  деятельности  органов  управления и сил единой
системы;
     -   обеспечение   согласованности   действий   территориальных
федеральных    органов    исполнительной    власти,   администрации
Камчатской  области,  органов местного самоуправления муниципальных
образований   в   Камчатской  области  и  организаций  при  решении
вопросов   в   области  предупреждения  и  ликвидации  чрезвычайных
ситуаций    и    обеспечения   пожарной   безопасности,   а   также
восстановления    и    строительства    жилых    домов,    объектов
жилищно-коммунального       хозяйства,       социальной      сферы,
производственной   и   инженерной  инфраструктуры,  поврежденных  и
разрушенных в результате ЧС;
     -  организация  наблюдения и контроля за состоянием окружающей
природной  среды,  потенциально опасных объектов производственного,
социально-бытового и жилищного назначения, прогнозированием ЧС;
     -  обеспечение  готовности органов управления, сил и средств к
действиям  в  ЧС,  а  также  создания  и  поддержания  в  состоянии
готовности пунктов управления;
     -  участие  в разработке и осуществлении федеральных и целевых
научно-технических  программ,  организация  разработки и реализации
программ  по  предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной
безопасности;
     -  организация  создания  резервов  финансовых  и материальных
ресурсов;
     -    формирование    предложений    по    реализации   системы
общегосударственных мер, направленных на борьбу с пожарами;
     -  взаимодействие  с другими комиссиями, военным командованием
и   общественными   объединениями   по  вопросам  предупреждения  и
ликвидации   ЧС,  а  в  случае  необходимости  принятие  решения  о
направлении  сил  и  средств  для  оказания помощи этим комиссиям в
ликвидации ЧС;
     -   руководство   работами   по   ликвидации  ЧС,  организация
привлечения трудоспособного населения к этим работам;
     -  организация  сбора  и  обмена  информацией в области защиты
населения и территорий от ЧС и обеспечению пожарной безопасности;
     -   планирование   и   организация   эвакуации   населения   и
возвращения его после ликвидации ЧС в места постоянного проживания;
     -  руководство подготовкой населения, должностных лиц, органов
управления  и  подразделений  Камчатской территориальной подсистемы
РСЧС к действиям в ЧС.

     2. Комиссия в соответствии с возложенными на нее задачами:
     -   осуществляет  непосредственное  руководство  деятельностью
Камчатской территориальной подсистемы РСЧС;
     -  организует  разработку  и выполнение долгосрочных областных
целевых  программ,  направленных  на решение задач в области защиты
населения и территорий от ЧС и обеспечению пожарной безопасности;
     -   осуществляет,   в   целях   проверки   полноты  выполнения
мероприятий  по предупреждению ЧС и готовности должностных лиц, сил
и  средств  к  действиям в случае их возникновения, государственный
надзор  и  контроль  за  выполнением  руководителями  организаций и
органов   местного   самоуправления   муниципальных  образований  в
Камчатской   области  мероприятий  в  области  защиты  населения  и
территорий от ЧС и обеспечению пожарной безопасности;
     -   проводит,   в   целях  проверки  и  выявления  степени  их
соответствия   установленным   нормам,  государственную  экспертизу
предлагаемых   для   реализации  проектов  и  решений  по  объектам
производственного,  социально-  бытового,  жилищного  назначения  и
процессам,  которые  могут  быть источниками ЧС или могут влиять на
обеспечение  защиты  населения  и  территорий  от  ЧС и обеспечению
пожарной безопасности;
     -  разрабатывает  проект  плана  действий  по предупреждению и
ликвидации   ЧС  и  обеспечению  пожарной  безопасности  Камчатской
территориальной  подсистемы  РСЧС  и  представляет  в установленном
порядке на утверждение губернатору Камчатской области;
     -  участвует  в разработке проектов законов Камчатской области
и  нормативных  правовых  актов  губернатора  Камчатской  области в
области  защиты  населения  и  территорий  от  ЧС,  по  обеспечению
пожарной безопасности;
     -    организует    подготовку   сил   и   средств   Камчатской
территориальной   подсистемы   РСЧС,  а  также  обучение  населения
действиям в случае возникновения ЧС;
     -  организует  создание  резервов  финансовых  и  материальных
ресурсов;
     -  организует  изучение  и  использование  зарубежного опыта в
области  профилактики,  предупреждения и ликвидации ЧС, обеспечения
пожарной безопасности.

     III. Права и организационные основы деятельности Комиссии

     1. Комиссия имеет право:
     -   принимать,   в  пределах  своей  компетенции,  решения  по
вопросам   защиты  населения  и  территорий  от  ЧС  и  обеспечению
пожарной    безопасности,   обязательные   для   исполнения   всеми
организациями,  независимо  от  их  организационно-правовых  форм и
форм  собственности, органами местного самоуправления муниципальных
образований  в  Камчатской  области,  а также должностными лицами и
гражданами;
     -  привлекать  к  своей  работе  специалистов  любых  отраслей
экономики  для  принятия  решений  по  наиболее  важным  вопросам в
области  защиты населения и территорий от ЧС и обеспечению пожарной
безопасности;
     -    заслушивать    на    своих    заседаниях    руководителей
территориальных  органов  федеральных органов исполнительной власти
по  Камчатской  области,  органов государственной власти Камчатской
области,  органов местного самоуправления муниципальных образований
в    Камчатской    области   и   организаций   независимо   от   их
организационно-правовых  форм  и  форм  собственности  по вопросам,
относящимся  к  компетенции  Комиссии  и давать им обязательные для
исполнения  указания о принятии неотложных мер по ликвидации причин
возникновения  чрезвычайных  или угрожающих ситуаций и нормализации
обстановки;
     -   запрашивать   и   получать   от   территориальных  органов
федеральных  органов  исполнительной  власти по Камчатской области,
органов   государственной   власти   Камчатской   области,  органов
местного    самоуправления   и   организаций   независимо   от   их
организационно-правовых   форм   и  форм  собственности  материалы,
необходимые для выполнения возложенных на Комиссию задач;
     -  участвовать  в рассмотрении входящих в компетенцию Комиссии
вопросов  и  принимать решения в соответствии с возложенными на нее
задачами;
     -  приостанавливать функционирование организаций независимо от
их  организационно-правовых  форм  и форм собственности и объектов,
вне  зависимости  от  ведомственной  подчиненности, в случае угрозы
возникновения чрезвычайной ситуации.
     2.   Основной   формой  работы  Комиссии  является  проведение
заседаний и принятие решений по рассматриваемым вопросам.
     Председателем    Комиссии    является    первый    заместитель
губернатора   Камчатской  области,  организующий  и  обеспечивающий
деятельность  администрации  Камчатской области по решению вопросов
экономического развития Камчатской области.
     Состав   Комиссии   утверждается   постановлением  губернатора
Камчатской области.
     Организационно-техническое    и    информационно-аналитическое
обеспечение  деятельности  Комиссии осуществляет Главное управление
по  делам  гражданской  обороны и чрезвычайным ситуациям Камчатской
области.
     3.    Основными   мероприятиями,   осуществляемыми   Комиссией
являются:
     а) в режиме повседневной деятельности:
     -  организация  своей  работы  в соответствии с годовым планом
работы Комиссии;
     -  проведение  заседаний (не реже одного раза в квартал или по
мере    необходимости)   по   вопросам   обеспечения   безопасности
населения, предупреждения ЧС и обеспечения пожарной безопасности;
     -   осуществление   контроля   за  выполнением  руководителями
организаций  независимо  от  их организационно-правовых форм и форм
собственности  и  органами  местного  самоуправления  муниципальных
образований  в  Камчатской  области  мероприятий  в  области защиты
населения и территорий от ЧС и обеспечения пожарной безопасности;
     -  организация  создания и восполнения резервов и материальных
ресурсов для ликвидации ЧС и обеспечения пожарной безопасности;
     б) в режиме повышенной готовности:
     -  принятие  непосредственного  руководства  функционированием
Камчатской   территориальной  подсистемы  РСЧС,  при  необходимости
формирование  оперативной  группы  для  выявления  причин ухудшения
обстановки    непосредственно   в   районе   возможного   бедствия,
подготовка предложений по ее нормализации;
     -  организация  круглосуточного дежурства руководящего состава
Камчатской территориальной подсистемы РСЧС;
    -   прогнозирование   возможных   ЧС   в  результате  ухудшения  
производственно-промышленной,       радиационной,       химической,       
биологической       (бактериологической),       сейсмической      и      
гидрометеорологической,  пожарной  обстановки,  а  также подготовка 
предложений    губернатору   Камчатской   области   на   проведение   
мероприятий  по  защите  населения  и  территорий  от ЧС и вопросам 
пожарной безопасности.
     в) в режиме чрезвычайной ситуации:
     -   осуществление   руководства  функционированием  Камчатской
территориальной  подсистемы  РСЧС  и  проведением ею мероприятий по
защите населения и территорий от ЧС и по борьбе с пожарами.
     -  организация  проведения  работ  по  обеспечению устойчивого
функционирования  отраслей  экономики  и  объектов, первоочередному
жизнеобеспечению пострадавшего населения;
     -   определение   границы   зоны   чрезвычайной  ситуации,  ее
последствия,  характер  и объемы работ по их ликвидации, подготовка
решения  губернатора  Камчатской  области  о  проведении  работ  по
ликвидации последствий ЧС и организация его выполнения.
     4.  В  целях  повышения  оперативности  Комиссии  в ее составе
создаются группы и подкомиссии по отдельным вопросам:
     - группа управления;
     - группа информации;
     - подкомиссия по предупреждению и борьбе с пожарами;
     -  подкомиссия  по  предупреждению  и  ликвидации  последствий
аварий на объектах энергетики;
     -  подкомиссия  по  предупреждению  и  ликвидации  последствий
аварий на объектах коммунального хозяйства;
     -   подкомиссия   по   выявлению   и   ликвидации  последствий
загрязнений окружающей среды и нарушения экологического равновесия;
     -   подкомиссия  материально-технического,  продовольственного
обеспечения и создания резервов;
     -   подкомиссия  по  повышению  устойчивости  функционирования
организаций и объектов;
     -  подкомиссия  по  осуществлению  контроля  и  мониторингу за
сейсмической активностью на территории Камчатской области;
     -  подкомиссия  по  предупреждению  снежных  лавин,  заносов и
ликвидации их последствий.
     5.    Председатель    Комиссии   устанавливает   распределение
обязанностей  между  членами Комиссии и организует ее работу, несет
персональную  ответственность за выполнение возложенных на Комиссию
задач и функций.