Постановление Губернатора Камчатской области от 04.06.2001 № 144

 



                 АДМИНИСТРАЦИЯ КАМЧАТСКОЙ ОБЛАСТИ
                          
                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                  ГУБЕРНАТОРА КАМЧАТСКОЙ ОБЛАСТИ


04.06.2001 №144
г. Петропавловск-Камчатский


"Об утверждении Положения об
Управлении образования 
администрации Камчатской
области"

     (В редакции Постановления Губернатора Камчатской области
                      от 05.06.2006 г. N 271)

     (В редакции Постановления Губернатора Камчатской области
                      от 17.03.2005 г. N 104)

     (В редакции Постановления Губернатора Камчатской области
                      от 01.07.2004 г. N 251)

     (В редакции Постановления Губернатора Камчатской области
                      от 11.03.2004 г. N 74)


    В  соответствии  с  Законом  Камчатской  области  "О  структуре  
администрации   Камчатской   области"   от  20.02.2001  г.  №130  и  
постановлением  губернатора Камчатской области от 05.03.2001 г. №42 
"О  формировании администрации Камчатской области" и в соответствии 
с Федеральным законом "Об образовании" от 13.01.96 г. №12-ФЗ,

ПОСТАНОВЛЯЮ :

    1.  Утвердить Положение об Управлении образования администрации 
Камчатской области, согласно приложению.
    2.  Постановление губернатора Камчатской области от 08.06.99 г. 
№143   "Об   утверждении   Положения   об  Управлении  образования,  
физической  культуры и молодежной политики администрации Камчатской 
области" считать утратившим силу.


Губернатор области                                   М.Б. Машковцев



                                                         Приложение
                                        к постановлению губернатора
                                                 Камчатской области
                                                   от 04.06.2001 г.


                             ПОЛОЖЕНИЕ
                     об Управлении образования
                 администрации Камчатской области

     (В редакции Постановления Губернатора Камчатской области
                      от 05.06.2006 г. N 271)

     (В редакции Постановления Губернатора Камчатской области
                      от 17.03.2005 г. N 104)

     (В редакции Постановления Губернатора Камчатской области
                      от 01.07.2004 г. N 251)

     (В редакции Постановления Губернатора Камчатской области
                      от 11.03.2004 г. N 74)

                        I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

    1.1. Управление образования администрации  Камчатской  области
(далее  -  Управление)  входит в структуру администрации Камчатской
области,   является   самостоятельным   государственным    органом,
осуществляющим  государственную  политику  в  системе  дошкольного,
общего, начального и среднего профессионального  и  дополнительного
образования в Камчатской области. (В     редакции     Постановления
Губернатора Камчатской области от 05.06.2006 г. N 271)
    1.2.    Управление    образуется   постановлением   губернатора   
Камчатской   области   и   в   своей  деятельности  непосредственно  
подчиняется   начальнику  Управления  и  подконтрольно  заместителю  
губернатора    Камчатской    области,    курирующему   деятельность   
Управления.
    1.3.    Управление   в   своей   деятельности   руководствуется   
Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, указами и 
распоряжениями  Президента  Российской Федерации, постановлениями и 
распоряжениями    Правительства   Российской   Федерации,   другими   
нормативными   правовыми   актами   Российской  Федерации,  Уставом  
Камчатской  области, законами Камчатской области, постановлениями и 
распоряжениями  губернатора  Камчатской  области, а также настоящим 
Положением.
    1.4.    Управление    осуществляет    свою    деятельность   во   
взаимодействии с Министерством образования Российской Федерации, со 
структурными   подразделениями  администрации  Камчатской  области,  
органами   местного   самоуправления  муниципальных  образований  в  
Камчатской  области,  учреждениями и организациями независимо от их 
организационно-правовых форм, общественными объединениями.
    1.5.   Управление   является   юридическим  лицом,  имеет  свой  
расчетный   и   иные  счета  в  банковских  учреждениях,  печать  с  
изображением Государственного Герба Российской Федерации и со своим 
наименованием, а также штампы и бланки со своим наименованием.
    1.6. Управление для осуществления своей деятельности наделяется 
имуществом на праве оперативного управления.
    1.7.  Местонахождение  Управления (юридический адрес) - 683000, 
г. Петропавловск-Камчатский, ул. Советская, 35.
                  
                  II. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ УПРАВЛЕНИЯ

    2.1. Основными задачами Управления являются:
    - осуществление государственной политики в области образования, 
направленное   на   обеспечение   Федеральной   программы  развития  
образования,    государственных    образовательных   стандартов   и   
функционирования  области  образования  на уровне государственных и 
региональных  нормативов,  обеспечивающих  необходимые  условия для 
реализации конституционных прав граждан на получение образования;
    -   обеспечение  развития  системы  образования  на  территории  
Камчатской   области   в  соответствии  с  социально-экономическими  
потребностями;
    -   совершенствование  организационно-экономического  механизма  
функционирования системы образования;
    - информатизация системы образования.

                 III. ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ УПРАВЛЕНИЯ

     (В редакции Постановления Губернатора Камчатской области
                      от 05.06.2006 г. N 271)

    3.1. Управление в соответствии с возложенными на него  задачами
выполняет следующие функции:
    -   обеспечивает   государственные  гарантии  прав  граждан  на  
получение  общедоступного  и  бесплатного  дошкольного,  начального  
общего,  основного общего, среднего (полного) общего образования, а 
также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях 
посредством   выделения   субвенций  местным  бюджетам  в  размере,  
необходимом  для реализации основных общеобразовательных программ в 
части   финансирования   расходов   на   оплату   труда  работников  
общеобразовательных   учреждений,   расходов  на  учебные  пособия,  
технические  средства обучения, расходные материалы и хозяйственные 
нужды  (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных 
расходов,  осуществляемых  из  местных  бюджетов)  в соответствии с 
нормативами,    установленными    законами    Камчатской   области;   
        организует  предоставление  общедоступного  и   бесплатного
дошкольного,   начального   общего,   основного   общего,  среднего
(полного)  общего  образования  по   основным   общеобразовательным
программам    в    специальных    (коррекционных)   образовательных
учреждениях  для  обучающихся,  воспитанников  с   отклонениями   в
развитии,  образовательных  учреждениях  для  детей-сирот  и детей,
оставшихся      без      попечения      родителей,      специальных
учебно-воспитательных   учреждениях  открытого  и  закрытого  типа,
оздоровительных образовательных учреждениях  санаторного  типа  для
детей,    нуждающихся   в   длительном   лечении,   образовательных
учреждениях для детей,  нуждающихся  в  психолого-педагогической  и
медико-социальной помощи (за исключением образования, получаемого в
федеральных   образовательных   учреждениях,    перечень    которых
утверждается Правительством Российской Федерации), в соответствии с
нормативами, установленными законами Камчатской области;
    - организует предоставление  дополнительного  профессионального
образования  в  образовательных  учреждениях, находящихся в ведении
Камчатской области, а также  дополнительного  образования  детям  в
учреждениях регионального значения;
    -   организует    предоставление    начального    и    среднего
профессионального   образования   в   образовательных  учреждениях,
находящихся в ведении Камчатской области;
     - разрабатывает и реализует комплексные региональные программы
развития  в  области  образования,  координирует  и  контролирует в
пределах   своей    компетенции    их    выполнение    структурными
подразделениями администрации Камчатской области, органами местного
самоуправления  муниципальных  образований  в  Камчатской  области,
учреждениями   и   организациями   системы  образования  и  другими
исполнителями;
    - организует разработку и утверждение национально-регионального
компонента   государственных   образовательных   стандартов   и  их
программно- методическое обеспечение;
         разрабатывает   с   участием   структурных   подразделений
администрации  Камчатской области, учреждений и организаций системы
образования,   общественных   объединений   целевые   областные   и
международные программы и проекты в области образования;
    -    осуществляет    полномочия    учредителя    в    отношении
образовательных   учреждений,   находящихся  в  ведении  Камчатской
области,  в  части  представления  губернатору  Камчатской  области
решений  об  их создании, реорганизации, ликвидации (за исключением
создания высших  учебных  заведений),  финансирования,  утверждения
смет  доходов  и  расходов,  определения уставных задач, структуры,
принципов управления, утверждения уставов;
        проводит  лицензирование,  аттестацию   и   государственную
аккредитацию    образовательных    учреждений    (за    исключением
образовательных   учреждений,    лицензирование,    аттестация    и
государственная   аккредитация   которых   отнесены  к  компетенции
Российской Федерации);
    -    принимает участие  в  формировании  областного  бюджета  в
части расходов на образование;
    -      участвует   в   разработке    региональных    нормативов
финансирования  образовательных  учреждений,  а  также оснащенности
учебного процесса и оборудования учебных помещений;
    -     участвует  в  разработке  дополнительных  к   федеральным
требований  к образовательным учреждениям в части строительных норм
и   правил,   санитарных   норм,   охраны   здоровья   обучающихся,
воспитанников,   оснащенности   учебного  процесса  и  оборудования
учебных помещений для  образовательных  учреждений,  находящихся  в
ведении Камчатской области;
    -  организует  информационное  обеспечение  в  пределах   своей
компетенции  образовательных учреждений, организует издание учебной
литературы,  разрабатывает  базисные  учебные  планы  и   примерные
программы курсов, дисциплин;
    -      организует   подготовку,    переподготовку,    повышение
квалификации педагогических работников;
    -       проводит    аттестацию    педагогических     работников
образовательных   учреждений,   находящихся  в  ведении  Камчатской
области, и муниципальных образовательных  учреждений  в  Камчатской
области,  а  также  работников управления образования администрации
Камчатской области и муниципальных органов управления  образованием
в Камчатской области;
    -    имеет право  осуществления  надзора  и  контроля  в  сфере
образования и исполнения государственных образовательных стандартов
за образовательными учреждениями независимо от  форм  собственности
(за  исключением  федеральных  образовательных  учреждений и высших
учебных заведений), а также за деятельностью муниципальных  органов
управления образованием в Камчатской области;
    -     разрабатывает  в  пределах  своей   компетенции   проекты
нормативных   правовых  актов,  обеспечивающих  функционирование  и
развитие системы образования;
    - обеспечивает оказание организационной, правовой, методической
помощи  муниципальным  органам управления образованием в Камчатской
области, а  также  получение  от  них  необходимой  информации  для
обобщения,   анализа  ситуации  в  системе  образования  Камчатской
области в целом;
    - осуществляет комплексный анализ и  прогнозирование  тенденций
развития системы образования в Камчатской области;
    -  осуществляет  научно-методическое  обеспечение  деятельности
муниципальных органов управления образованием в Камчатской области;
    - осуществляет координацию деятельности учреждений  среднего  и
высшего  профессионального образования, расположенных на территории
Камчатской области;
    - участвует  в  изучении  рынка  труда  и  разработке  прогноза
подготовки и переподготовки рабочих кадров в учреждениях начального
профессионального образования;
       прогнозирует потребность в подготовке педагогических и
руководящих кадров для образовательных учреждений;
    - анализирует потребность и формирует заказ школьных учебников,
методической   и   художественной  литературы  для  образовательных
учреждений Камчатской области, организует ее распределение;
    -     разрабатывает  и  реализует  совместно   с   профсоюзными
органами,     общественными     объединениями,    заинтересованными
структурными  подразделениями  администрации   Камчатской   области
мероприятия по охране труда, направленные на обеспечение здоровья и
безопасных условий учебы  и  труда  обучающихся,  воспитанников,  и
работников системы образования, а также их социальной защите;
    -    оказывает методическую помощь и содействие органам опеки и
попечительства  по вопросам защиты прав детей, нуждающихся в помощи
государства;
    -    осуществляет учет  детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без
попечения родителей;
    -    ведет учет иностранных граждан, желающих усыновить детей;
    -     осуществляет  подготовку   дел   об   усыновлении   детей
иностранными гражданами;
    -    осуществляет совместно с органами местного  самоуправления
государственный контроль за качеством образования;
    -      обеспечивает   образовательные    учреждения    текстами
письменных экзаменационных работ для проведения итоговой аттестации
выпускников, устанавливает сроки аттестационного периода;
    -     осуществляет  разработку,  экспертизу,  экспериментальную
апробацию  образовательных программ, учебных планов, форм и методов
образовательного процесса;
    -     организует  областные  экспериментальные   площадки   для
апробации различных образовательных новаций;
    -  организует   проведение   научно-методических   конференций,
совещаний  по  вопросам образования, конкурсов и спортивно-массовых
мероприятий среди учащихся образовательных учреждений;
    - участвует в  организации  международных  связей  по  вопросам
образования;
    -      осуществляет    информационное    обеспечение    системы
образования с учетом современных требований развития информационных
технологий,  обеспечивает  методическое  руководство  работами   по
информатизации   и  внедрению  новых  информационных  технологий  в
системе образования;
    -     участвует  в  пределах  своей  компетенции  в  подготовке
предложений  по формированию налоговой политики в отношении системы
образования, созданию фондов ее поддержки и развития;
    -    прогнозирует  развитие  сети  образовательных  учреждений,
готовит  предложения  по  выделению  из  областного бюджета целевых
субсидий на развитие системы образования;
    -  осуществляет  в  установленном  порядке  сбор,  обработку  и
представление  государственной  статистической  отчетности  системы
образования;
    - проводит в образовательных учреждениях, находящихся в ведении
Камчатской  области, инспекторскую и контрольно-ревизионную работу,
проверку состояния бухгалтерского учета, отчетности и  осуществляет
внутриведомственный  финансовый  контроль,  в  том числе за целевым
расходованием средств, выделяемых из областного бюджета;
        анализирует  уровень   обеспеченности   основными   фондами
образовательных  учреждений  в  Камчатской  области  и координирует
связи  между   органами   местного   самоуправления   муниципальных
образований  в  Камчатской  области и соответствующими структурными
подразделениями  администрации  Камчатской  области   по   вопросам
строительства  объектов системы образования, участвует в экспертизе
новых проектов зданий образовательных учреждений;
    -          оказывает       посреднические       услуги       по
материально-техническому обеспечению образовательных учреждений;
    -    организует обеспечение образовательных учреждений, имеющих
государственную    аккредитацию,    (за   исключением   федеральных
образовательных учреждений и образовательных учреждений  высшего  и
послевузовского  профессионального образования) бланками документов
государственного   образца   об   уровне   образования   и    (или)
квалификации;
    -  организует  рассмотрение  заявлений,  предложений  и   жалоб
граждан  по  вопросам  образования  и  принимает по ним необходимые
меры.
    3.2.  В   случае   нарушения   образовательными   учреждениями,
находящимися   в   ведении   Камчатской  области,  законодательства
Российской Федерации в области образования и (или)  своих  уставов,
управление   вправе   внести   предписание  об  устранении  данного
нарушения. (В редакции Постановления Губернатора Камчатской области
от 05.06.2006 г. N 271)

              IV. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ

    4.1.  Управление  для осуществление возложенных на него задач и 
функций имеет право:
    -   участвовать   в  порядке,  установленном  законодательством  
Российской  Федерации,  в  учреждении  фондов,  учреждений  системы  
образования;
    -   запрашивать   и  получать  от  соответствующих  структурных  
подразделений  администрации  Камчатской  области, органов местного 
самоуправления  муниципальных  образований  в  Камчатской  области,  
организаций  независимо  от  организационно-правовых форм сведения, 
материалы  и документы необходимые для осуществления возложенных на 
Управление задач и функций;
    -  инспектировать  в  пределах  своей компетенции на территории 
Камчатской  области  областные  образовательные учреждения и органы 
местного  самоуправления  муниципальных  образований  в  Камчатской  
области;
    -  создавать  в  установленном порядке при Управлении научные и 
координационные советы, временные творческие коллективы, экспертные 
и рабочие группы для решения вопросов развития системы образования;
    -  заключать  договоры  с организациями и физическими лицами на 
выполнение работ, входящих в компетенцию Управления.
    4.2. В структуру управления входят:                                         
    - отдел экономики и планирования;                                            
    - отдел организационно-правовой и кадровой работы;                           
    -   отдел   общего  образования,  лицензирования  и  аттестации  
образовательных учреждений;
    -    отдел    воспитания,    дополнительного    образования   и   
социально-педагогической поддержки детей;
    - отдел профессионального образования. (В              редакции
Постановления         Губернатора         Камчатской        области
от 01.07.2004 г. N 251)

                     V. РУКОВОДСТВО УПРАВЛЕНИЯ

    5.1. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность 
и  освобождаемый  от должности распоряжением губернатора Камчатской 
области   в   соответствии   с   Законом   Камчатской   области  "О  
государственной  службе  Камчатской  области"  и  по согласованию с 
Министерством образования Российской Федерации.
    Начальник   осуществляет   руководство  Управлением  на  основе  
единоначалия,  несет  персональную  ответственность  за  выполнение  
возложенных на Управление задач и функций.
    5.2. Начальник управления:
    -  распределяет  обязанности  между  заместителями начальника и 
другими работниками Управления;
    -  в пределах установленной численности работников Управления и 
фонда  оплаты  труда  определяет  структуру  Управления, утверждает 
штатное расписание Управления, а также смету расходов на содержание 
Управления   в  пределах  утвержденных  на  соответствующий  период  
ассигнований в областном бюджете;
    -   назначает   на  должность  и  освобождает  от  должности  в  
установленном порядке работников Управления;
    -  утверждает должностные обязанности руководителей структурных 
подразделений Управления и других работников Управления;
     -   утверждает   в   установленном   законом   порядке  уставы
подведомственных    образовательных   учреждений   и   организаций,
назначает  (утверждает) на должность с предварительного письменного
согласия  с губернатором Камчатской области и курирующим управление
образования  заместителем губернатора Камчатской области кандидатур
на должность руководителей и освобождает от должности руководителей
этих  учреждений  и  организаций,  заключает  (расторгает) трудовые
договоры с ними; (В  редакции  Постановления Губернатора Камчатской
области от 11.03.2004 г. N 74)
    -  распоряжается  средствами  в  пределах  утвержденных  смет и 
ассигнований;
    - без доверенности действует от имени Управления;
    -  издает  в  пределах  своей  компетенции  и  в соответствии с 
законодательством  Российской  Федерации  приказы  и дает указания, 
обязательные     для     исполнения     работниками     Управления,     
подведомственными  учреждениями  и  организациями  и  проверяет  их  
исполнение;
    -  вносит  в  установленном порядке на рассмотрение губернатору 
Камчатской  области  проекты  законодательных  и других нормативных 
правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Управления;
    -    представляет    в    установленном    порядке   работников   
образовательных   учреждений,  органов  управления  образованием  к  
государственным   и   отраслевым  наградам,  поощряет  обучающихся,  
воспитанников  и работников образовательных учреждений, находящихся 
в ведении Управления;
    -  решает  в  соответствии  с  Законом  Камчатской  области  "О  
государственной  службе  Камчатской  области"  вопросы, связанные с 
прохождением областной государственной службы в Управлении;
    -  осуществляет  другие полномочия в соответствии с действующим 
законодательством.
    5.3.  В  Управлении  образуется  коллегия  в составе начальника 
Управления  (председатель коллегии), его заместителей по должности, 
представителей   органов   местного   самоуправления  муниципальных  
образований   в  Камчатской  области,  образовательных  учреждений,  
общественных организаций, специалистов системы образования.
    Персональный  состав, коллегии утверждается приказом начальника 
Управления.
    Коллегия  является  совещательным  органом  и  рассматривает на 
своих   заседаниях   основные  вопросы,  отнесенные  к  компетенции  
Управления.
    Коллегия  полномочна  принимать  решения,  если на ее заседании 
присутствует более половины ее членов.
    Решения  коллегии  принимаются  большинством голосов ее членов, 
оформляются   протоколами   и  проводятся  в  жизнь,  как  правило,  
приказами начальника Управления.

              VI. ПРЕКРАЩЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ

    6.1.  Ликвидация  и  реорганизация  Управления осуществляется в 
установленном    законом   порядке   на   основании   постановления   
губернатора Камчатской области.