Закон Магаданской области от 11.03.2010 № 1241-оз

    Основная  задача  на  долгосрочную перспективу в сфере развития 
культуры  на  территории области заключается в создании условий для 
повышения   качества  и  разнообразия  услуг  в  области  культуры.  
    В  этих  целях  получат  развитие  публичные  центры правовой и 
социально-экономической  информации.  При  оказании  услуг культуры 
будут   использоваться  современные  технологии.  Получит  развитие  
созданный  в  2009  году  на  базе  областной универсальной научной 
библиотеки   им.  А.С.  Пушкина  региональный  центр  Президентской  
библиотеки им. Б.Н. Ельцина.
    Планируется  увеличение  количества  универсальных  передвижных  
систем (автоклубов, библиобусов, передвижных киноустановок, а также 
многофункциональных   передвижных   центров),  имеющих  возможность  
предоставления культурно-досуговых и выставочных услуг в отдаленных 
районах области.
    Будет  обеспечено  сохранение  и  развитие кадрового потенциала 
учреждений  культуры и искусства, в том числе через их подготовку в 
ГОУ   СПО  "Училище  искусств"  управления  культуры  администрации  
Магаданской  области  и  за  счет приобретения жилья для работников 
культуры,   развитие   и   поддержка  межрегиональной  гастрольной,  
выставочной  и  фестивальной  деятельности,  реконструкция зданий и 
фондохранилищ  региональных  музеев,  модернизация системы хранения 
фондов,  оснащение  зданий  музеев  охранными системами оповещения. 
    В    период    реализации    Стратегии   деятельность   органов   
исполнительной  власти  области  будет  направлена  на  развитие  и  
укрепление   материально-технической   базы   учреждений  культуры.  
Планируется произвести ремонт зданий учреждений культуры, оснащение 
новыми основными средствами.
    Предполагается     реконструкция     ГУК     МО    "Магаданский    
государственный  музыкальный  и  драматический  театр", капитальный 
ремонт   кровли   ГУК   МО  "Магаданский  областной  театр  кукол",  
строительство   книгохранилища   ГУК   МО   "Магаданская  областная  
универсальная  научная  библиотека им. А.С. Пушкина", реконструкция 
дома  народного  творчества  в  пос.  Сеймчан,  реконструкция  дома  
культуры в пос. Ягодное, строительство сельских домов культуры в с. 
Тахтоямск, с. Тауйск.
    Будет  обеспечено  выполнение  мероприятий в рамках действующих 
областных целевых программ и при необходимости принятие аналогичных 
программ на последующие годы.
    Как   и   в   предыдущие   годы   для   жителей  области  будут  
организовываться  проведение  культурных  мероприятий,  фестивалей,  
конкурсов,   национальных   праздников,   обновление  экспозиций  в  
областных и муниципальных музеях.
    В рамках культурного обмена планируется проведение гастролей по 
Дальневосточному  федеральному  округу и центральным районам страны 
коллективов  ГУК  МО  "Магаданский  государственный  музыкальный  и  
драматический  театр",  ГУК МО "Магаданский областной театр кукол", 
ГУК "Магаданская областная филармония".
    Будет    обеспечено    участие    коллективов   самодеятельного   
художественного   творчества   в   региональных   и   Всероссийских   
фестивалях,  конкурсах,  а  также  будут  приглашены  в Магаданскую 
область  ведущие  театральные и концертные коллективы и исполнители 
из центральных районов страны.

                        Физкультура и спорт

    Современная  сеть  спортивных  сооружений  Магаданской  области  
насчитывает  384 единицы, в том числе 1 стадион, 145 спортзалов, 10 
бассейнов, 92 плоскостных сооружения.
    Основные проблемы в сфере физкультуры и спорта обусловлены тем, 
что  подавляющая  масса  спортивных  сооружений  в области является 
постройками  1970-1980-х годов, требующими капитального ремонта или 
реконструкции.
    Стратегическими  задачами  в сфере физической культуры и спорта 
являются:
    -  обеспечение  доступности  услуг физической культуры и спорта 
для жителей области;
    -  создание  условий,  ориентирующих  граждан на здоровый образ 
жизни,  в  том  числе  на  занятия  физической культурой и спортом; 
    - развитие спортивной инфраструктуры;
    -  повышение  конкурентоспособности  магаданского и российского 
спорта.
    В  период  до  2025  года  основными направлениями деятельности 
региональных  органов  исполнительной  власти в сфере физкультуры и 
спорта станут:
    -   обеспечение   условий   для   достижения  профессионального  
мастерства     спортсменов     (реализация    календарного    плана    
спортивно-массовых мероприятий Магаданской области и планов-вызовов 
Центра   спортивной   подготовки  Министерства  спорта,  туризма  и  
молодежной  политики  на  базе  государственного  учреждения "Центр 
спортивной   подготовки   "Магаданская   областная   школа  высшего  
спортивного  мастерства",  где  проходят  подготовку  члены сборной 
команды области и России);
   - укрепление материально-технической базы спортивных сооружений;
    -  ежегодное  проведение массовых соревнований "Лыжня Вяльбе" и 
традиционного  турнира  -  мемориала  на приз Олимпийского чемпиона 
Валерия Попенченко;
    -   реализация   мероприятий,   направленных   на  формирование  
здорового  образа  жизни  путем  большего  охвата населения области 
систематическими      занятиями     физкультурой     и     спортом.     
    Учитывая  климатические  условия области, в период до 2025 года 
для  повышения  комфортности  среды  обитания  будет  производиться  
строительство   закрытых  универсальных  спортивных  залов,  крытых  
хоккейных    площадок,    эксплуатируемых    круглогодично.   Будет   
произведена реконструкция горнолыжной базы в Магадане, что позволит 
увеличить на 2-3% количество систематически занимающихся физической 
культурой и спортом, будет оказываться поддержка детским спортивным 
школам в муниципальных образованиях.

                  Социальная поддержка населения

    Проводимая в период реализации Стратегии администрацией области 
политика в сфере социальной поддержки населения будет направлена на 
достижение  основной  цели  -  обеспечение государственных гарантий 
социальной   защиты  нуждающимся  гражданам,  инвалидам,  семьям  с  
детьми, детям.
    Основной   задачей   будет   создание   условий  для  повышения  
комфортности и доступности государственных услуг в сфере социальной 
поддержки  и  социального  обслуживания  граждан пожилого возраста, 
инвалидов,  семей  с  детьми, граждан, попавших в трудную жизненную 
ситуацию,  за  счет  развития  и  оптимизации  структуры социальных 
учреждений  и  повышения  качества предоставления услуг. При этом в 
целях    компенсации   неблагоприятных   природно-климатических   и   
географических    условий    необходимо    обеспечить    превышение    
общероссийского уровня качества и доступности услуг.
    Для решения поставленных задач будут реализованы мероприятия по 
следующим направлениям:
    -  повышение эффективности социальной поддержки населения путем 
внедрения современных социальных технологий;
    - развитие системы социального обслуживания семей и детей;
    -     обеспечение     комплексной    реабилитации    инвалидов,    
детей-инвалидов;
    -  обеспечение  доступности всех форм социальных услуг высокого 
качества  для  граждан пожилого возраста и инвалидов, нуждающихся в 
постоянном постороннем уходе;
    -  формирование  и  реализация  эффективной  модели  социальной  
работы  для  обеспечения  интеграции  лиц,  оказавшихся  в  трудной  
жизненной   ситуации,   в   жизнь   общества   и  развития  навыков  
самостоятельной   жизни   у   людей,   испытывающих   трудности   в   
социализации.
    Повышение   качества  работы  с  населением,  увеличение  числа  
государственных и муниципальных услуг будут осуществляться в рамках 
деятельности   многофункционального   центра  предоставления  услуг  
населению.  В  г.  Магадане  начнется  строительство такого центра, 
открытие  которого  повысит качество и доступность услуг населению, 
позволит  предоставлять  государственные  услуги  в  режиме "одного 
окна",  сократит  сроки  предоставления услуг, обеспечит комфортные 
условия  и  оптимизирует  процесс получения услуг, в предоставлении 
которых  участвуют  органы государственной власти и органы местного 
самоуправления.
    Для   реализации   законных  прав  граждан  пожилого  возраста,  
инвалидов, семей с детьми на получение социальных услуг планируется 
создание  комплексного  центра  социального  обслуживания,  на базе 
которого  всем  нуждающимся  будут предоставляться услуги различной 
социальной  направленности,  включая  социально-реабилитационные  и  
психологические.
    Сеть   учреждений   социального  обслуживания  населения  будет  
обеспечивать  широкий  спектр  услуг,  предоставляемых  на адресной 
основе.     Будут    проводиться    мероприятия    по    укреплению    
материально-технической    базы,   оптимизации   сети   учреждений,   
повышению   эксплуатационной   безопасности,  формированию  условий  
повышенной   комфортности  проживания  и  социального  обслуживания  
граждан пожилого возраста и инвалидов.

          Обеспечение жителей Магаданской области жильем

    Одним   из  важнейших  направлений  развития  региона  является  
последовательная  работа  по  наращиванию  объемов  жилья.  Так как 
уровень     обеспеченности     населения     Магаданской    области    
благоустроенными  квартирами  еще  недостаточен,  жилищный вопрос в 
области, по-прежнему, остается одним из наиболее острых.
    Первостепенной  задачей является обеспечение жилыми помещениями 
граждан,   проживающих   в   ветхом  и  аварийном  жилищном  фонде.  
Необходимо   ускорить   сроки  решения  таких  проблем  для  семей,  
состоящих на учете в качестве нуждающихся.
    Особого  внимания  требует  к  себе проблема обеспечения жильем 
важнейшей  социальной ячейки общества - молодой семьи. Ее решение - 
это  решение  демографических проблем России в целом, и Магаданской 
области,  в  частности;  это  способ  привлечения  молодых  людей в 
активную   экономическую   деятельность.   Им  будет  предоставлена  
возможность  участия  в  программах  по  оказанию целевой поддержки 
молодым семьям или получения заемных средств.
    Требуют   дальнейшего   решения   жилищные  проблемы  отдельных  
категорий    граждан,   перед   которыми   имеются   законодательно   
установленные  обязательства  в  обеспечении  жильем  (дети-сироты,  
высококвалифицированные  специалисты,  приглашенные  для  работы  в  
социальные   учреждения,  граждане,  страдающие  заразными  формами  
туберкулеза,  и  семьи, имеющие детей, страдающих заразными формами 
туберкулеза,  а  также  лица,  замещающие государственные должности 
Магаданской области и другие).
    Целью  Долгосрочной  стратегии  массового  строительства  жилья  
области  до  2025  года  является  создание  условий  и обеспечение 
массового   строительства  жилья,  доступного  для  приобретения  в  
собственность  или  предоставляемого  по  найму  для всех категорий 
граждан, независимо от уровня их доходов. Исходя из этого, политика 
органов   государственной   власти  Магаданской  области  в  период  
реализации     Стратегии     будет     основана    на    принципах:    
    -   приоритета  развития  рыночных  механизмов,  основанных  на  
эффективном взаимодействии органов государственной власти, частного 
бизнеса и населения;
    -  государственного стимулирования отдельных видов деятельности 
на рынке жилья;
    -  оказания  государственной  поддержки  социально незащищенным 
категориям    граждан    при    приобретении    и    найме   жилья.   
    Для   достижения  поставленной  стратегической  цели  массового  
строительства  жилья  на  территории  области необходимо обеспечить 
решение следующих основных задач:
    -  обеспечение соответствия объемов комфортного жилищного фонда 
потребностям  населения  и  доступности  жилья  для  всех категорий 
граждан;
    -   обеспечение   сбалансированного   развития  новых  и  ранее  
застроенных    территорий    путем   организации   территориального   
планирования  и  проведения эффективной градостроительной политики; 
    -    обеспечение    строительства    инженерной,    социальной,    
транспортной инфраструктуры;
    -  создание  условий  для  приобретения собственного (частного) 
жилья;
    -  обеспечение  населения  жильем  на основе найма, в том числе 
социального;
    - обеспечение доступности расходов на эксплуатацию жилья;
    -   устранение   и   недопущение   возникновения   правовых   и   
административных   барьеров   в   деятельности   по  строительству,  
предоставлению и обслуживанию жилья;
   - развитие конкуренции на рынке жилья;
    -   расширение   сферы  частно-государственного  партнерства  в  
области строительства жилья;
   - ресурсное обеспечение строительного комплекса.
    В рамках обеспечения жителей Магаданской области качественным и 
современным  жильем  основными  направлениями  деятельности органов 
исполнительной    власти    области    до    2025    года   станут:   
    -  дальнейшая  реализация  приоритетного  национального проекта 
"Доступное    и    комфортное    жилье    -    гражданам   России";   
- строительство жилья;
    -  улучшение  жилищных условий граждан, проживающих в аварийном 
жилье;
   - обеспечение жильем молодых семей;
    - модернизация объектов ЖКХ (реконструкция котельных, тепловых, 
водопроводных  и  канализационных  сетей, приобретение современного 
технологического оборудования для котельных);
    -  обеспечение  жилищными  сертификатами граждан, проживающих в 
населенных    пунктах   области,   признанных   закрывающимися   по   
согласованию     с     Правительством     Российской     Федерации;     
   - содействие развитию ипотечного кредитования;
    -  обеспечение  жильем  отдельных  категорий граждан в пределах 
полномочий администрации Магаданской области.
    Создание  новых  градообразующих  предприятий  и мероприятия по 
привлечению в область высококвалифицированных специалистов (в том и 
членов их семей) будут способствовать увеличению спроса на жилье, а 
увеличение   спроса   на   жилье  -  росту  инвестиций  в  жилищное  
строительство  и  увеличению  объемов  строительства  нового жилья. 
Учитывая перспективы долгосрочного развития ипотечного кредитования 
и  планируемый  рост  денежных  доходов  населения,  большая  часть  
населения   области  к  2025  году  получит  возможность  улучшения  
жилищных  условий  как  путем  приобретения  жилья  на  первичном и 
вторичном  рынке,  так и путем самостоятельного строительства жилья 
за  счет  собственных  средств.  Для  комплексного  решения проблем 
жилищной   политики   будет   обеспечиваться   увеличение   объемов   
строительства  жилья  и  необходимой  коммунальной инфраструктуры с 
целью   достижения   среднегодового   ввода  не  менее  20,0  тысяч  
квадратных метров общей площади жилья.
    Для  обеспечения  массового  строительства  жилья  всех ценовых 
категорий    строительный   комплекс   области   будет   снабжаться   
высококачественными строительными материалами.
    Снижение  стоимости  строительства  будет  обеспечиваться в том 
числе   за  счет  развития  стройиндустрии,  снижения  транспортных  
издержек,   использования   современных  технологий  строительства,  
снижения   сроков   строительства,   повышения   обоснованности   и   
достоверности   сметных  расчетов  по  каждому  проекту  на  основе  
ресурсных   методов,   а   также   конкурсного  отбора  заказчиков.  
    Кроме  того,  необходимо  будет решать проблему сейсмостойкости 
ныне существующих зданий и сооружений.

     Жилищно-коммунальное хозяйство и коммунальная энергетика

    В целях обеспечения благоприятных условий проживания граждан на 
территории    области    основными    направлениями    деятельности    
администрации Магаданской области будут:
    -   обеспечение   комфортного   уровня   обеспечения  населения  
коммунальными услугами;
- повышение уровня энергоэффективности жилых зданий;
- совершенствование механизмов управления жилищным фондом;
    -  повышение уровня надежности и эффективности функционирования 
систем коммунальной инфраструктуры.
    Качественное  обеспечение  потребителей  коммунальными услугами 
предполагается  при  соблюдении  рыночных  условий  хозяйствования.  
Этому      будет     способствовать     реализация     мероприятий:     
    -   по   повышению   эффективности  использования  потребляемых  
энергоресурсов   на   предприятиях   водоснабжения  и  коммунальной  
энергетики;
    - по государственному контролю уровня цен на услуги предприятий 
коммунального комплекса;
    - по сносу аварийного и ветхого жилья;
    - по снижению тепловых потерь жилых зданий;
    - по созданию механизмов частно-государственного партнерства, в 
том  числе  за счет использования средств специализированных фондов 
(в  2008-2012  годах  государственной  корпорации  "Фонд содействия 
реформированию жилищно-коммунального хозяйства").
    Планомерная  модернизация  коммунальной  инфраструктуры и жилых 
домов,  привлечение в сферу управления частных управляющих компаний 
и  инвестиций  за  счет  всех  возможных  источников  на  эти цели, 
совершенствование  управления  жилищным фондом повысит надежность и 
эффективность    функционирования    предприятий    ЖКХ,   качество   
предоставляемых жилищно-коммунальных услуг, и, в результате, окажет 
существенное   влияние   на   создание   комфортных   условий   для   
жизнедеятельности граждан.

                        Молодежная политика

    Основными  направлениями деятельности администрации Магаданской 
области  в  сфере  реализации  молодежной политики в период до 2025 
года станут:
    -  создание  необходимых  условий для самореализации молодежи в 
целях   обеспечения  конституционных  прав  на  образование,  труд,  
социальную защиту, здравоохранение, отдых;
    -   создание   условий  для  поддержки  и  развития  молодежных  
общественных объединений и организаций;
    -  поддержка  социально  значимых  инициатив  молодых  граждан,  
общественных и некоммерческих организаций;
    - формирование системы поддержки талантливой молодежи;
    -  обеспечение эффективной социализации молодежи, находящейся в 
трудной жизненной ситуации;
    -   создание   условий  для  реализации  научно-технического  и  
творческого потенциала молодежи;
    -  решение  вопросов  профессиональной  адаптации,  занятости и 
трудоустройства   молодежи,   повышение  экономической  культуры  и  
предпринимательской инициативы молодых людей;
    -  обеспечение  жильем  молодых семей на территории Магаданской 
области.

                        Занятость населения

    В  условиях  сокращения  численности населения в трудоспособном 
возрасте    ключевое   значение   имеет   максимально   эффективное   
использование  трудового  потенциала,  которым  располагает регион, 
включая безработных граждан.
    Деятельность  региональных  органов  службы занятости населения 
будет  направлена  на  содействие интеграции в рынок труда граждан, 
обладающих  недостаточной  конкурентоспособностью  на рынке труда и 
испытывающих трудности в поиске работы, в их числе: инвалиды, лица, 
освобожденные  из  учреждений, исполняющих наказание в виде лишения 
свободы;  несовершеннолетние  в  возрасте от 14 до 18 лет, граждане 
предпенсионного   возраста,   беженцы  и  вынужденные  переселенцы;  
граждане,  уволенные  с военной службы и члены их семей, одинокие и 
многодетные  родители,  воспитывающие  несовершеннолетних  детей  и  
детей-инвалидов,   граждане,   подвергшиеся  воздействию  радиации,  
граждане в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников учреждений 
начального  и среднего профессионального образования, ищущие работу 
впервые.
    В    отношении    указанных   категорий   безработных   граждан   
предусматривается  осуществление  специальных программ, включающих: 
    -  оказание  услуг по информированию о ситуации на рынке труда, 
психологической    поддержке    и    профессиональной   ориентации;   
    -   профессиональное   обучение,   переобучение   и   повышение   
квалификации  по  профессиям (специальностям), пользующимся спросом 
на  рынке труда, основанных на процедуре профилирования безработных 
граждан;
    -   организацию   временных  (общественных)  работ  с  выплатой  
материальной поддержки их участникам;
    -  содействие в переезде безработных граждан в другую местность 
в    целях    трудоустройства    и    профессионального   обучения.   
    Поэтапная  реализация  на  территории  области в ближайшие годы 
планируемых   инвестиционных  проектов  обострит  уже  существующую  
проблему  дефицита  рабочей  силы,  прежде всего, квалифицированных 
трудовых ресурсов.
    В  целях повышения социальной значимости стабильных партнерских 
отношений  и достижения максимального соответствия между вакантными 
рабочими  местами  и  работниками,  претендующими  на их замещение, 
предстоит  реализовать комплекс мер по налаживанию взаимодействия с 
работодателями,  в  том  числе  по вопросам опережающего обучения и 
организации общественных работ.
    С  целью  повышение  качества  рабочей  силы  будет  реализован  
комплекс мероприятий по обеспечению широкого доступа к информации и 
консультациям  относительно  возможностей  получения  образования и 
совершенствованию  профессиональной  подготовки,  переподготовки  и  
повышения  квалификации рабочей силы в соответствии с потребностями 
рынка труда.
    В    условиях    динамичного   развития   малого   и   среднего   
предпринимательства,    оказывающего    доминирующее   влияние   на   
формирование  среднего  класса как основы политической и социальной 
стабильности  гражданского  общества  и  обеспечивающего увеличение 
занятости  населения,  одной  из  важнейших  задач  органов  службы  
занятости  станет организация во взаимодействии с заинтересованными 
ведомствами самозанятости безработных граждан.
    Будут  реализовываться  мероприятия по оказанию помощи желающим 
осуществлять    предпринимательскую   деятельность   в   подготовке   
бизнес-планов,  финансовой  помощи  на  подготовку  документов  при  
государственной регистрации юридических лиц, оплату государственной 
пошлины,  нотариальных  услуг  и  услуг  правового  и  технического  
характера, приобретение бланочной продукции, изготовление печатей и 
штампов.      Планируется     организовать     обучение     основам     
предпринимательства,  в  том  числе  с  целью  получения  грантовой  
поддержки начинающим предпринимателям.
    Будет  продолжена работа по регулированию процессов привлечения 
и  использования  иностранных  работников  в  Магаданскую область с 
учетом  перспективной  потребности  экономики  и социальной сферы в 
трудовых ресурсах на основе принципа приоритетного права российских 
граждан на трудоустройство.
    Будет  обеспечена  реализация  мероприятий  в  сфере  занятости  
населения  в  рамках  областных  целевых  программ,  в том числе по 
оказанию  содействия  добровольному  переселению соотечественников, 
проживающих  за  рубежом,  в  Магаданскую область на период до 2012 
года после ее утверждения на федеральном уровне.

5.2. Приоритетные направления развития экономики

    Природно-ресурсный     фактор     и,    прежде    всего,    его    
минерально-сырьевая   составляющая   исторически   является,   и  в  
ближайшие   десятилетия   будет   оставаться   важнейшим  фактором,  
определяющим  как  характеристику  потенциала,  так  и  особенности  
программных  решений  по  развитию отдельных территорий Магаданской 
области и всей экономики в целом.
    Развитие  экономики Магаданской области будет опираться на зоны 
опережающего   экономического   роста  (карта  3-  не  приводится):  
Магаданскую, Южную, Западную, Северную, Восточную.

Карта 3

Проект расположения зон опережающего развития
на территории Магаданской области

------------------------------------------------------------------
Примечание.
Карта не приводится.
------------------------------------------------------------------

    Стратегией  социально-экономического развития Дальнего Востока, 
Республики Бурятия, Забайкальского края и Иркутской области до 2025 
года  в  качестве "локомотивов" экономического развития Магаданской 
области  признаны  Магаданская  и  Колымская  горнодобывающая  зоны  
опережающего  роста. При этом, предлагаемые регионом зоны укрупнены 
следующим  образом: в Магаданскую зону включены Магаданская и Южная 
зоны,  в  Колымскую  - Западная, Северная и Восточная. Для удобства 
наименования  предлагаемых  зон  опережающего  развития в настоящей 
Стратегии будут приводиться без укрупнения.
    Исходя  из  сложившейся  специализации  Магаданской  области, а 
также  перспективных  направлений  развития экономики, деятельность 
органов   исполнительной   власти  в  период  до  2025  года  будет  
направлена на обеспечение:
   - приоритетного развития минерально-сырьевого комплекса;
   - проведения диверсификации производства;
   - внедрения инноваций в экономику;
   - развития транспортной и энергетической инфраструктуры;
   - развития рыбохозяйственного комплекса;
   - развития агропромышленного комплекса;
   - повышения эффективности экономики.

              Развитие минерально-сырьевого комплекса

    Анализ  внутренних и международных тенденций формирования рынка 
минерального  сырья  показывает  три  основных направления развития 
минерально-сырьевого комплекса Магаданской области:
    -  дальнейшее  развитие золотодобывающей отрасли, основанной на 
вовлечении  в  отработку  крупных  и  средних  рудных месторождений 
золота  и  серебра, при сохранении уровня россыпной золотодобычи на 
уровне 10-11 тонн;
    - добыча и переработка топливно-энергетических ресурсов (нефти, 
газа, бурого угля, торфа);
    -   освоение   месторождений  цветных  металлов  (меди,  цинка,  
вольфрама,   молибдена,   свинца)   и   черных  (железа)  металлов,  
неметаллических   полезных   ископаемых  (цеолитов,  вулканического  
пепла, гипса, габбро-базальтов, минеральных вод).
    Реализация   указанных   направлений   значима   по  нескольким  
причинам.  Во-первых,  это  позволит  в значительной мере сократить 
дотационность   бюджета   Магаданской  области,  во-вторых,  внесет  
заметный вклад в рост валового регионального продукта.
    Одним  из  наиболее  перспективных  направлений горнодобывающей 
промышленности области является дальнейшее развитие золотодобычи. В 
то  же  время сырьевая база россыпных месторождений золота, которые 
обеспечивают значительную долю ее добычи и играют важную социальную 
роль  в  регионе,  вследствие  длительной  эксплуатации истощена до 
предела.    На   эксплуатируемых   объектах   рентабельные   запасы   
практически полностью выработаны.
    Геологоразведочные   работы   на   россыпное   золото  за  счет  
государственных  средств  не проводились более десяти лет. И только 
начиная  с  2005  года  для  восполнения  запасов россыпного золота 
выделяются  средства  из  федерального бюджета в пределах 15-20 млн 
рублей ежегодно.
    Разведка  и прирост запасов россыпного золота в настоящее время 
производятся   за   счет  собственных  средств  недропользователей,  
выделяемых  средств  федерального  бюджета  недостаточно. Истощение 
минерально-сырьевой  базы  продолжается. Это подтверждают следующие 
данные:  с  2005  по  2008  годы добыча россыпного золота составила 
43861  кг, в то время как прирост запасов россыпного золота за счет 
средств   недропользователей  составил  лишь  8027  кг.  По  оценке  
специалистов,   необходимый   объем   инвестиций  на  геологическое  
изучение  должен  составлять  не менее 3000 млн рублей в год, в том 
числе  из  федерального  бюджета  не  менее  700  млн рублей в год. 
    Только  за  последние  пять  лет объемы добычи золота в области 
упали  с  27,1  до  14,6  тонн в год, что не могло не отразиться на 
положении  региона в рейтинге золотодобывающих субъектов Российской 
Федерации: в 2000-2002 годах область занимала лидирующую позицию, в 
2003-2005  годах  уступала  только  Красноярскому краю, в 2006-2007 
годах  - занимала 3 место, в 2008 году регион опустился на 6 место. 
    Вопрос об увеличении финансирования геологоразведочных работ на 
россыпных  месторождениях  за  счет  средств  федерального  бюджета  
является первоочередным вопросом, на решении которого администрация 
Магаданской  области  должна  сосредоточиться  в  целях обеспечения 
долгосрочного развития минерально-сырьевого комплекса.
    Безусловным   приоритетом  в  вопросах  его  развития  является  
реализация  крупномасштабного  межрегионального проекта по созданию 
российского   центра   золотодобычи   мирового   уровня  на  основе  
Яно-Колымского  геолого-экономического  района.  Он  расположен  на  
территории как Магаданской области, так и Республики Саха (Якутия). 
Важность  реализации  этого  проекта  для  экономики  этих регионов 
чрезвычайно важна. Для Магаданской области это:
    -   увеличение   уровня   годовой   добычи   золота  из  рудных  
месторождений      к      2020      году     до     80-90     тонн;     
    - увеличение доходов недропользователей в 4,3 раза;
    -  налоговые  поступления  во  все  уровни  бюджетов  - 10 млрд 
рублей;
    -  создание  новых  рабочих мест для 5 тыс. человек, а с учетом 
обслуживающих отраслей - 10 тыс. человек;
    - годовой вклад в ВРП до 34,5 млрд рублей.
    Освоение    Яно-Колымской    золоторудной    провинции    будет    
способствовать  комплексному  освоению  недр Магаданской области, а 
также  Республики  Саха  (Якутия),  включая  разработку  железо-  и  
оловорудных   объектов,   угля,   обеспечит  последовательный  рост  
социально-экономической  привлекательности дальневосточных регионов 
России.
    С точки зрения общенациональных интересов это освоение послужит 
укреплению   геополитических   интересов  России  на  ее  восточных  
рубежах,   повышению   энергетической  безопасности,  эффективности  
государственного    финансирования   существующих   и   планируемых   
социальных  программ,  притока  населения в Дальневосточный регион. 
    Среди  месторождений  твердых  полезных  ископаемых Магаданской 
области  одним  из  важнейших  является  золоторудное Наталкинское, 
входящее  в  состав  Яно-Колымской  золоторудной  провинции. Запасы 
этого   месторождения   способны   обеспечить   работу  фабрики  по  
переработке  руды  годовой мощностью 30 млн тонн не менее чем на 50 
лет.  Выход  на  полную  мощность  золотоизвлекательной  фабрики на 
месторождении  Наталка позволит довести уровень добычи золота до 60 
тонн  в  год  и полностью загрузить мощности Колымского аффинажного 
завода  и  завода  по производству эмульсионных взрывчатых веществ. 
    С   учетом   планируемой  диверсификации  экономики  области  в  
сырьевом  секторе  основными  задачами развития цветной металлургии 
Магаданской    области   на   период   до   2025   года   являются:   
    - увеличение объемов добычи золота и серебра;
    - государственная поддержка россыпной золотодобычи;
    -  стимулирование  широкого  внедрения технологии обогащения по 
извлечению мелкого золота;
    -  производство  современных  промывочных  установок для добычи 
золота из россыпных месторождений;
    -   строительство  и  ввод  в  эксплуатацию  новых  горнорудных  
предприятий;
   - поиск и разведка большеобъемных рудных объектов;
    -  создание  минерально-сырьевой  базы  рудных  месторождений в 
Сусуманском,  Ягоднинском  и  Среднеканском районах, базы цветных и 
черных металлов;
    -    строительство   гидрометаллургического   производства   по   
переработке  золотосеребросодержащих, оловянных, медно-молибденовых 
и свинцово-цинковых концентратов с получением драгоценных и цветных 
металлов;
    -   развитие  перерабатывающего  производства:  аффинаж  и  его  
продукты,  сырье  для  ювелирного  производства, сусальное золото и 
прочее.
    В  рамках  освоения минерально-сырьевой базы региона, в составе 
которой    находятся    запасы    полезных    ископаемых,   имеющих   
общефедеральное  значение  (нефти и газа), значительные перспективы 
развития  имеет  топливная промышленность. По оценкам специалистов, 
доминирующая  роль  в  общей  стоимости  запасов  и  ресурсов  всех  
полезных  ископаемых  в  регионе  приходится  на  уголь  (44,4%)  и  
углеводороды  (41,3%),  доля  цветных  и черных металлов составляет 
8,4%, а благородных, на которых основана сейчас экономика области - 
лишь 3%.
    Развитие   топливной   промышленности   в  области  обусловлено  
следующими  проектами,  запланированными к реализации до 2025 года: 
    -   промышленное   освоение   Ланковского,  Мелководненского  и  
Эльгенского   месторождений  бурых  углей  с  последующей  глубокой  
переработкой   угля   и   получением  синтетических  нефтепродуктов  
(бензина,  керосина,  мазута,  полукокса),  метанола, диметилэфира; 
    -  поиск  и освоение ресурсов углеводородов на шельфе Охотского 
моря,   прилегающем   к   Магаданской   области,   и   в   пределах   
континентальной    части    области,    а    также   строительством   
нефтеперерабатывающего  завода  по  переработке  полученного  сырья  
(бензина,  авиакеросина,  зимнего  дизтоплива,  летнего дизтоплива, 
топочного мазута).
    Реализация  этих  проектов  будет  эффективна  с целью развития 
одновременно   нескольких   перспективных   направлений  экономики:  
приоритетного      развития     минерально-сырьевого     комплекса,     
диверсификации  производства  и  внедрения  инноваций  в экономику. 
    Исходя   из   вышеизложенного,   задачами   развития  топливной  
промышленности Магаданской области до 2020 года и на перспективу до 
2025 года являются:
    - дальнейшее развитие угледобывающих предприятий;
    -  реализация инвестиционного проекта по промышленному освоению 
Ланковского,    Мелководнинского    месторождений    бурых   углей,   
возобновление  добычи  бурого  угля  на  Эльгенском месторождении и 
каменного     угля     на     Булурской     угленосной     площади.     
    -  строительство  и  ввод в эксплуатацию компактного модульного 
углеперерабатывающего    завода,    действующего   по   современным   
высокоэффективным   технологиям   и   осуществляющего   комплексную   
переработку  местных  углей  и  производство  наукоемкой продукции; 
    - содействие становлению энергетической независимости региона и 
выводящих его в ранг энергоэкспортируюших;
    -  поиск,  разведка и разработка месторождений углеводородов на 
шельфе   Охотского   моря   на   участках  Магадан-1  и  Магадан-2;  
   - строительство в г. Магадане нефтеперерабатывающего завода;
    -  создание  условий  для  модификации  области  в  субъект  по  
экспорту нефтепродуктов.

                    Диверсификация производства

    В  целях  повышения  конкурентоспособности экономики области, а 
также  обеспечения  ее  сопоставимого  или  опережающего  роста  по  
сравнению  с  другими  регионами  Российской Федерации, в период до 
2025  года  необходимо ориентироваться на создание многопрофильного 
производства.  В  первую  очередь  диверсификации  будет подвергнут 
сырьевой  сектор  экономики, а затем и обрабатывающие производства. 
Это означает:
    -   расширение   номенклатуры  добываемых  полезных  ископаемых  
(нефти, газа, меди, железа и др.);
    -  расширение действующих и создание новых линий по переработке 
добываемого сырья;
    -  создание  новых  добывающих  и перерабатывающих промышленных 
отраслей.
    Одним   из   основных  условий  решения  долгосрочных  программ  
социально-экономического   развития  Магаданской  области  является  
реализация  проекта  по  поиску и промышленному освоению нефтяных и 
газовых  месторождений  Магаданской  шельфовой  зоны.  Его освоение 
позволит  диверсифицировать  структуру  экономики  береговых систем 
расселения. На базе шельфовых месторождений Охотского моря возможно 
строительство  мини-нефтеперерабатывающих  заводов  для обеспечения 
потребностей    региона    в   продуктах   переработки   добываемых   
углеводородов.
    С точки зрения диверсификации экономики перспективными являются 
и  ряд  других  территорий области, где сосредоточены месторождения 
полезных  ископаемых,  разработка  которых  наиболее  оптимальна  в  
условиях  высоких  мировых  цен  на  добываемые  металлы.  Освоение  
месторождений  этих  районов  позволит  не  только увеличить объемы 
добычи  драгоценных  металлов,  но  и приступить к добыче новых для 
Магаданской     области     наименований    полезных    ископаемых.    
    Это, прежде всего, Шаманихо-Столбовской рудно-россыпной район и 
Ороекская металлогеническая зона, которые расположены на территории 
северной  части Среднеканского района Магаданской области. Освоение 
месторождений этих районов позволит начать добычу полиметаллических 
руд и меди.
    Освоение   месторождений   Южно-Омолонского   рудного   узла  и  
Россошинского  рудно-рассыпного района, расположенных на территории 
Среднеканского,  Омсукчанского  и  Северо-Эвенского  районов, будет 
связано  с  началом  добычи  меди и молибдена. Кроме того, в рамках 
реализации     этих     проектов    прогнозируется    строительство    
Южно-Омолонского    металлургического    комбината   и   Ороекского   
медеплавильного    завода,    таким   образом,   станет   возможным   
осуществление  первичной  обработки  сырья  на  территории области. 
    По      независимой      оценке      Сибирского      зонального      
научно-исследовательского  и проектного института одним из наиболее 
эффективных  проектов  минерально-сырьевого  комплекса  Магаданской  
области  является  проект  освоения  Ланковского и Мелководненского 
месторождений   бурых   углей   с  организацией  их  переработки  в  
искусственное жидкое топливо.
    В  результате  реализации  этих проектов существенно уменьшится 
зависимость  потребителей  области  от  завоза  твердого  и жидкого 
топлива,  возрастут налоговые поступления во все уровни бюджетов. А 
в  случае  поставок  продукции  углеперерабатывающих  предприятий в 
страны  Азиатско-Тихоокеанского  региона  увеличатся грузопотоки на 
морских путях Дальневосточного федерального округа.

                  Внедрение инноваций в экономику

    Реализация  Стратегии  будет  осуществляться  в условиях, когда 
российская  экономика  переживает  этап, на котором основные усилия 
государства  направлены  на  модернизацию  экономики,  переход ее к 
инновационному  социально-ориентированному типу развития. Поэтому и 
на   региональном   уровне   требуется  уделить  внимание  развитию  
инновационной  инфраструктуры  и  созданию  эффективных институтов, 
способствующих   коммерциализации   научных   идей   и  разработок.  
    Конечной   целью  внедрения  инноваций  на  территории  области  
является    повышение   эффективности   деятельности   существующих   
отраслей,   а  также  диверсификация  экономики  региона,  снижение  
себестоимости  и  расширение  рынков  сбыта производимой продукции. 
    Повышение  конкурентоспособности  экономики  области  во многом 
будет  зависеть  от сроков и эффективности найденного коммерческого 
применения инновационных разработок академической науки региона как 
имеющихся  на  сегодняшний  день,  так  и разработанных в ближайшие 
годы.
    Поиск   возможностей   коммерческого   применения   достижениям   
академической науки региона является первоочередной задачей на пути 
внедрения  инноваций  в  экономику. С целью решения этой задачи при 
научно-исследовательских     институтах     планируется     создать     
инновационно-технологические  отраслевые центры. В Северо-Восточном 
государственном  университете  для  этой  цели  создана лаборатория 
стратегических и инновационных исследований.
    Деятельность  органов исполнительной власти Магаданской области 
в    период    реализации   Стратегии   должна   быть   направлена:   
    -   на   создание   в   области  инновационной  инфраструктуры,  
включающей   все   необходимые   элементы:   бизнес-инкубатор   для   
содействия    инновационной    предпринимательской    деятельности,    
патентное  бюро,  центр подготовки кадров, венчурный фонд поддержки 
инноваций;
    -   на   содействие   вовлечению   бизнеса   в   финансирование   
научно-исследовательских,  опытно-конструкторских и технологических 
работ    и   коммерциализацию   прав   на   полученные   результаты   
интеллектуальной  деятельности  на  основе  частно-государственного  
партнерства;
    -    на   содействие   коммерческому   применению   достижениям   
академической науки региона;
    -   на   поддержку   новых  компаний  и  новых  видов  бизнеса,  
основывающихся   на   инновациях,  стимулирование  развития  малого  
бизнеса;
    -    на    построение    инновационной    экономики   на   базе   
интеллектуального  капитала  -  вовлечение  в  хозяйственный оборот 
интеллектуальной  собственности,  создание  условий  для развития и 
реализации человеческого потенциала.
    Координировать  работу  по  созданию  инновационной  системы  в  
Магаданской  области  будет  Координационный совет по инновационной 
деятельности при губернаторе Магаданской области.
    Создание  системы инновационного развития Магаданской области и 
ее  успешная  деятельность  потребует  в ближайшие годы мобилизации 
значительных  финансовых  ресурсов,  в том числе бюджетных средств. 
    В  течение  ближайших  трех  лет  в  рамках  областной  целевой  
программы  "Инновационное  развитие Магаданской области в 2009-2011 
годах"  в регионе будут реализованы мероприятия по четырем основным 
направлениям:
  1. Нормативно-правовое регулирование.
    Развитие нормативной правовой базы инновационной инфраструктуры 
и    инновационной    деятельности   должно   обеспечить   создание   
благоприятной  среды для инноваций, способствующей коммерциализации 
результатов  научно-технической  деятельности, модернизации на этой 
базе   промышленности   Магаданской   области   и  увеличению  доли  
наукоемкой  продукции  в  объемах  промышленного  производства  для  
привлечения   частных  инвестиций  к  финансированию  инновационной  
деятельности.
    2.   Развитие   организационной  и  информационно-аналитической  
инфраструктуры инновационной деятельности.
   Основными задачами этого направления являются:
    -   формирование  и  ведение  территориальной  базы  данных  по  
законченным  исследованиям,  разработкам,  технологиям,  готовым  к  
освоению, для использования их заинтересованными организациями всех 
организационно-правовых  форм  и форм собственности, в том числе на 
коммерческой   основе,   обеспечение  регулярного  межрегионального  
обмена информацией;
    -   аккумулирование   сведений  о  потребностях  в  результатах  
исследований и разработок и оперативное информирование организаций, 
академического   и   отраслевого  секторов  науки,  высших  учебных  
заведений и других организаций научно-технической сферы о спросе на 
инновационную продукцию;
    -  информационная поддержка взаимовыгодных экономических связей 
между заинтересованными организациями;
    -   создание   единой   региональной   информационной   системы   
продвижения   инновационного   продукта  как  части  информационной  
системы Магаданской области.
   3. Поддержка инновационных проектов, в том числе:
    -  возмещение части затрат субъектов инновационной деятельности 
на разработку и реализацию инновационных проектов;
    - возмещение части затрат субъектов инновационной деятельности, 
реализующих  инновационные проекты, на уплату процентов по кредитам 
кредитных  организаций,  лизинговых  платежей  по договорам лизинг; 
    -     создание     бизнес-инкубатора    Магаданской    области,    
обеспечивающего  поддержку  предпринимателей  на  ранней  стадии их 
деятельности  путем  предоставления  в  аренду помещений и оказания 
консультационных,   бухгалтерских  и  юридических  услуг  субъектам  
малого   и  среднего  бизнеса,  подготовку  и  реализацию  программ  
переподготовки  и  повышения  квалификации  кадров,  организацию  и  
проведение  областных конкурсов инновационного направления, участие 
в   работе   конкурсных,   экспертных   комиссий   по  рассмотрению  
инновационных   проектов,   функции  патентной  службы,  центра  по  
обучению    основам   предпринимательства,   трансфера   технологий   
(создание   и  развитие  единой  базы  технологических  запросов  и  
предложений,    организация    встреч,    презентаций,   семинаров,   
конференций и т.п., поиск потенциальных партнеров).
 4. Кадровое обеспечение инновационной деятельности, в том числе:
    - создание рынка труда в сфере инновационной деятельности;
    -  развитие многоуровневой системы подготовки, переподготовки и 
повышения  квалификации специалистов для инновационной деятельности 
в   производственно-технологической   и  научной  области,  включая  
создание   в   Магаданской   области   системы  кадровой  поддержки  
инновационной   деятельности,   включающей   в  себя  как  обучение  
отдельных   специалистов   и  предпринимателей  малого  наукоемкого  
бизнеса,  так и подготовку целевых команд менеджеров для реализации 
крупных научно-технических проектов.
    Ввиду    первостепенной   важности   реализации   перехода   от   
энерго-сырьевого  к  инновационному социально-ориентированному пути 
развития,  потребуется  принятие  Закона  Магаданской  области  "Об  
инновационной   деятельности  в  Магаданской  области",  в  котором  
необходимо  предусмотреть первоочередное финансирование расходов на 
инновационную деятельность, определив нормативы определения объемов 
финансирования  в  зависимости  от величины расходной части бюджета 
Магаданской области.

                  Развитие энергетической системы

    Развитие  энергетической  системы  Магаданской  области  тесным  
образом  связано  с  развитием  минерально-сырьевой  базы  региона.  
Обеспечение  опережающих  темпов  экономического развития и решение 
задачи  по  увеличению  валового  регионального продукта приведут к 
значительному  росту  энергопотребления  в  регионе.  К  2025  году  
выработка     электроэнергии     составит     5500    млн    кВт·ч.    
    Для   добычи   полезных   ископаемых   приоритетом  в  развитии  
энергетической    системы    является    внешнее   электроснабжение   
горнорудных      предприятий     области.     Поэтому     ключевыми     
инфраструктурными  проектами являются строительство в Среднеканском 
районе  Усть-Среднеканской  ГЭС  мощностью  570  мВт  и  трех линий 
электропередач   для   обеспечения   электроэнергией   потребителей   
горнодобывающей отрасли: ВЛ 220 кВ "Усть-Среднеканская ГЭС - Дукат" 
с  подстанцией  220  кВ "Дукат", ВЛ (220 кВ) "Оротукан - Магадан" с 
подстанциями  220  кВ "Оротукан", "Палатка", "Центральная" и ВЛ 110 
кВ "Центральная - Сокол - Палатка".
    Наиболее   значимым   энергозатратным  проектом  на  территории  
области  является  освоение Наталкинского месторождения ОАО "Рудник 
им.  Матросова",  ввод  в  2012-2017-2023 гг., заявленной мощностью 
63-153-265  мВт  соответственно.  Технические  условия  на  внешнее  
электроснабжение  перспективных нагрузок ОАО "Рудник им. Матросова" 
выданы  в октябре 2009 года и разделены на две очереди, учитывающие 
три  этапа  развития рудника в соответствии с заявленной мощностью: 
    -  первая  очередь  предусматривает  с  2013  года  подключение  
рудника  с  нагрузкой  до 63 мВт по третьей категории надежности от 
действующих  ПС  220 кВ "Усть-Омчуг" путем строительства двухцепной 
ВЛ  220  кВ "Усть-Омчуг - Омчак" протяженностью 2 135 км, ПС 220 кВ 
"Омчак Новая" трансформаторной мощностью 2 125 МВА и реконструкцией 
ПС  220  кВ  "Усть-Омчуг"  с  расширением  на  две линейные ячейки. 
    -  вторая очередь (к 2017 году) при увеличении нагрузки рудника 
до  153  мВт,  предусматривает  строительство  двухцепной ВЛ 220 кВ 
"Берелех  - Омчак" протяженностью 2 164 км, реконструкцию ПС 220 кВ 
"Берелех  - Ягодное", строительство ВЛ 220 кВ "Ягодное - Берелех" и 
расширение  ПС  220 кВ "Омчак Новая" с увеличением трансформаторной 
мощности  на  125  МВА, что обеспечит вторую категорию надежности и 
третий  этап  нагрузок  Наталкинского  ГОКа  с  нагрузкой  265 мВт. 
    Ввод  в  действие  этих  объектов энергетической инфраструктуры 
позволит   решить   проблемы   надежного  и  относительно  дешевого  
энергоснабжения  территории,  а  также привлечь в регион инвесторов 
для   разработки   новых   месторождений.  Основными  потребителями  
электроэнергии,   вырабатываемой   Усть-Среднеканской  ГЭС,  станут  
горнодобывающие  и  перерабатывающие  предприятия на месторождениях 
Тенькинского, Омсукчанского и Среднеканского районов.
    Потенциально   возможным  крупным  потребителем  электроэнергии  
является  жилищно-коммунальное хозяйство. В настоящее время отрасль 
является   дотационной,   низкорентабельной,   но   при   внедрении   
определенного        набора        политических,       технических,       
организационно-правовых   мероприятий   может   стать  экономически  
привлекательной.
    Для  обеспечения покрытия спроса на электроэнергию и мощность в 
прогнозируемый период необходимо также реконструировать действующую 
Магаданскую  ТЭЦ  и  Аркагалинскую  ГРЭС  (находится в резерве). По 
условиям  баланса  электроэнергии  станции будут нести значительную 
нагрузку  с  годовой  выработкой  энергии  в  375  и 861 млн кВт·ч, 
соответственно.
    С  целью  создания условий для освоения месторождений Восточной 
зоны  опережающего развития необходимо строительство двух ВЛ 220 кВ 
"Омсукчан  -  Северо-Эвенская  ТЭЦ"  протяженностью  свыше  250 км, 
Северо-Эвенской  ТЭЦ  мощностью  до  250  мВт,  ориентированной  на  
угольные   месторождения   Арылахской  и  Омолонской  перспективных  
площадей, и распределительных сетей 110-35 кВ.
    Для  освоения месторождений Северной зоны опережающего развития 
(золота,     меди)    требуется    строительство    ВЛ    220    кВ    
"Усть-Среднеканская   ГЭС   -   Ороек"   с  ПС  220  кВ  "Ороек"  и  
распределительных  сетей  110  кВ  до  месторождения  "Глухариное".  
    Для освоения Ланковского и Мелководненского месторождений бурых 
углей  требуется  строительство  двух  линий  напряженностью 110 кВ 
"Магадан  -  Ланковское"  и  "Магадан  -  Ола  -  Мелководненское".  
    Реализация     запланированных    мероприятий    по    развитию    
энергетической  инфраструктуры в долгосрочной перспективе позволит: 
    -  повысить  надежность  энергоснабжения региона (строительство 
ЛЭП    ВЛ   220   кВ   "Оротукан   -   Палатка   -   Центральная");   
    -  повысить  эффективность  производства  (реализация программы 
мероприятий по сокращению потерь в электросетях ОАО "Магаданэнерго" 
и   распределительных   тепловых   сетях  МУП  "Магадантеплосеть");  
    -   увеличить   объем   товарной   продукции   и   прибыльности   
энергокомпаний;
    - создать условия для экономического роста Магаданской области.
    В  населенных  пунктах  области,  не  имеющих централизованного 
энергообеспечения   и   вырабатывающих   электрическую  энергию  на  
собственных дизельных электростанциях, целесообразно внедрять новые 
нетрадиционные    источники   энергии.   Использование,   например,   
ветро-дизельных     комплексов     позволит     решить     проблему     
энергообеспечения  труднодоступных  населенных  пунктов,  сократить  
потребление  дорогостоящего  дизельного топлива, а значит и расходы 
высокодотационных бюджетов.
    Таким   образом,  к  задачам  развития  энергетической  системы  
Магаданской   области   на  перспективу  до  2025  года  относятся:  
    -    обеспечение   возрастающих   энергетических   потребностей   
горнодобывающей отрасли и бесперебойного снабжения других отраслей, 
а также населения;
    -  ввод  в  эксплуатацию Усть-Среднеканской ГЭС и реконструкция 
электрических сетей;
    -    создание    электросетевой    инфраструктуры,   включающей   
строительство   и   ввод   в   эксплуатацию   высоковольтных  линий  
электропередач;
    - проведение единой тарифной политики на территории области;
    - строительство и ввод в эксплуатацию ветроэлектроустановок;
    - снижение производственных затрат и потерь энергоносителей при 
доставке до потребителей;
    -  модернизация  котельных  с переводом их с жидкого топлива на 
местные угли;
    -   повышение  устойчивости  и  эффективности  функционирования  
энергетической системы области;
   - совершенствование топливно-энергетического баланса.

                   Развитие транспортной системы

    Перспективы  развития  области  как  отдаленного от центральной 
части  России  региона  во многом зависят от эффективно действующей 
транспортной системы.
    На сегодняшний день Магаданская область относится к регионам со 
слабо развитой транспортной инфраструктурой.
    Транспортная  изолированность  является  фактором,  значительно  
ограничивающим  ее  экономическое  и  социальное  развитие, так как 
большие   транспортные   издержки  ведут  к  высокой  себестоимости  
продукции      предприятий,      и,      как      следствие,     ее     
неконкурентоспособности.
    Автодорога  Якутск  -  Магадан  "Колыма"  является единственным 
путем наземного сообщения с другими регионами.
    Наиболее  перспективные  с  точки  зрения  освоения  две  трети  
территории    области    вообще    не    имеют    дорожной    сети.    
    Особенно  слабо  освоены  в  транспортном  отношении северная и 
восточная  части  региона:  в  них отсутствуют автомобильные дороги 
круглогодичного   действия,   притом,   что   они  являются  самыми  
перспективными   с   точки   зрения   освоения  минерально-сырьевых  
ресурсов:
    -  на севере области планируется освоение Шаманихо-Столбовского 
рудно-россыпного   района   и   Ороекской  металлогенической  зоны;  
    -   на   востоке   -   Южно-Омолонского  железорудного  узла  и  
Россошинского рудно-рассыпного района.
    В  ближайшие годы будет реализован ряд мероприятий, значительно 
улучшающих транспортную доступность региона.
    Развитие транспортной инфраструктуры региона будет осуществлено 
путем создания транспортно-логистического комплекса, интегрирующего 
автодорожную,  железнодорожную,  морскую  портовую  и  аэропортовую  
сети.
    Строительство   новых   дорог   отвечает  стратегическим  целям  
развития  транспортной  системы  Российской Федерации, обозначенным 
Транспортной  стратегией  Российской  Федерации  на  период до 2020 
года, так как оно обеспечит:
    -  единство  экономического  пространства Российской Федерации, 
пространственное  и  функциональное  единство  транспортной системы 
России    и    ее    интеграцию    в    общемировое   пространство;   
    - ликвидацию ограничений на развитие территории области, весьма 
перспективной    с    точки    зрения    промышленного    освоения;    
    -  экономический  рост,  социальное развитие, укрепление связей 
между субъектами Российской Федерации;
    -   завершение   формирования  единой  сети  опорных  дорог  на  
Северо-Востоке  России  при  условии строительства автодороги до г. 
Анадыря.
    В    период    реализации    Стратегии   планируется   провести   
реконструкцию действующих федеральных, региональных и муниципальных 
дорог,  а также сооружений на них, будет осуществлено строительство 
новых  автомобильных  дорог  в те районы, где в будущем планируется 
освоение     крупных     месторождений     полезных     ископаемых.     
    Для  обеспечения  развития  горнодобывающей  отрасли необходимо 
поддержание  и  расширение  действующей  сети  автомобильных  дорог  
федерального значения.
    Будет   построена  автодорога  от  автомагистрали  "Колыма"  на  
Омсукчан  -  Омолон  -  Билибино  -  Комсомольский  -  Анадырь. Это 
завершит    формирование    нового    автотранспортного   коридора,   
соединяющего   Дальневосточные   территории   и  Восточную  Сибирь:  
Усть-Кут  (Иркутская  область)  -  Мирный  Саха (Якутия) - Якутск - 
Магадан - а/д Колыма - Омсукчан - Омолон - Билибино - Комсомольский 
- Анадырь.
    Кроме  того,  за  пределами сроков реализации Стратегии с целью 
обеспечения  транспортной  доступности  к  важнейшим месторождениям 
полезных  ископаемых,  расположенных  в  Омолонском  рудном районе, 
Эвенском   рудном   узле  и  Рассошинском  рудно-россыпном  районе,  
предполагается  строительство территориальных дорог Кубака - Эвенск 
протяженностью  245  км  и  Омолон - Рассоха протяженностью 165 км. 
    Эти  дороги  будут  являться ответвлениями от запланированной к 
строительству  с  2010  года в рамках Федеральной целевой программы 
"Экономическое  и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья 
на период до 2013 года" федеральной автомобильной дороги "Колыма" - 
Омсукчан - Омолон - Билибино - Комсомольский - Анадырь".
    Для  транспортного  обеспечения  перспективных  районов  добычи  
полезных  ископаемых на федеральном уровне рассматривается вопрос о 
финансировании в 2010-2025 годах строительства автомобильной дороги 
"Сеймчан - Глухариное". В связи с высокой значимостью планируемых к 
разработке   месторождений   Северной  зоны  опережающего  развития  
(золота,   меди)   и   геополитическим  значением  освоения  данных  
территорий  эта  автомобильная  дорога  в  перспективе  может стать 
объектом федеральной собственности.
    Будет  реконструирована  территориальная  автодорога "Палатка - 
Кулу  -  Нексикан",  которая  необходима  для освоения золоторудных 
месторождений,  находящихся  в Хасынском, Тенькинском и Сусуманском 
районах области (Западной зоне опережающего развития).
    В  перспективе  намечено  строительство  автомобильных дорог от 
пос.  Ола  до  угольного  месторождения Мелководненское, а также от 
пос. Клепка до угольного месторождения Ланковское.
    Стратегией   развития  железнодорожного  транспорта  Российской  
Федерации  до 2030 года предусмотрено строительство железнодорожной 
ветки  от  г. Якутск до г. Магадан (Якутск (Нижний Бестях) - Мома - 
Магадан),  что  позволит ликвидировать транспортную изолированность 
Магаданской  области  и  обеспечить  ей выход в общероссийскую сеть 
железных дорог.
    Аэропорт  Магадан, имеющий статус международного, и построенное 
несколько   лет  назад  здание  международного  терминала  занимают  
центральное  географическое  положение  в  сети аэропортов Дальнего 
Востока  и  Восточной  Сибири.  Они  находятся в фокусе пересечения 
многочисленных   потенциальных   авиатрасс,  соединяющих  множество  
аэропортов  Америки  (Северной  и  Южной) и Юго-Востока Азии. Кроме 
того,  в  отличие от других аэропортов с морским климатом, аэропорт 
Магадан отличается существенно стабильными метеоусловиями.
    Величину    не    используемого    географического   потенциала   
Магаданского   аэроузла   и   авиакоридоров,   находящихся  в  зоне  
ответственности   филиала   "Аэронавигация   Северо-Востока"   ФГУП   
"Госкорпорация  по  ОрВД",  характеризует  тот  факт,  что только в 
американском  и восточно-азиатском секторах АТР проживает две трети 
всего населения Земли.
    Выгодное географическое положение аэропорта способно обеспечить 
следующие   направления   повышения   эффективности   его   работы:   
    -   расширение   внутреннего  рынка  авиауслуг  всех  субъектов  
Российской Федерации, входящих в Дальневосточный федеральный округ; 
    -   подключение   к   международному  рынку  транзитных  услуг:  
предоставление  воздушных  коридоров,  диспетчерское  сопровождение  
самолетов всех авиакомпаний, использующих Магаданские авиакоридоры, 
диспетчерское   обслуживание  взлета  и  посадки,  прием  самолетов  
дальних   международных   авиалиний   для   дозаправки  топливом  и  
технического   обслуживания,  межрейсовые  пересадки  пассажиров  и  
переработку  транзитных  грузов  и почты, гостиничное обслуживание, 
питание, туризм, поисково-спасательное обеспечение.
    В  период  реализации  Стратегии  будет завершена реконструкция 
аэропорта  Магадан  и произведена реконструкция и модернизация ряда 
аэропортов  местного  значения,  из которых перспективными, с точки 
зрения  зон  опережающего  развития,  являются аэропорты в поселках 
Эвенск и Сеймчан.
    В целях обеспечения граждан, работающих и проживающих в районах 
Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, широким доступом к 
транспортным   услугам   в   период   реализации   Стратегии  будут  
применяться следующие меры государственной поддержки:
    -   субсидирование  внутренних  дальне-  и  среднемагистральных  
социально-значимых  маршрутов воздушного сообщения (из федерального 
бюджета);
    -  субсидирование  социально значимых местных авиаперевозок (из 
областного бюджета);
    -  обеспечение  повышения  качества и субсидирование регулярных 
пассажирских автомобильных перевозок.
    Получат  развитие  местные  воздушные  линии и обслуживающие их 
местные   аэропорты   (посадочные   площадки),  обеспечивающие  при  
государственной поддержке повышение уровня транспортной доступности 
жителей отдаленных районов Магаданской области.
    Важным   элементом  транспортной  системы  Магаданской  области  
является  морской торговый порт "Магадан". Через него на территорию 
области  поступает основной поток грузов. Портовая зона находится в 
черте   г.   Магадана,  являющегося  основной  грузопотребляющей  и  
грузообразующей  базой  региона.  Морской  торговый  порт имеет всю 
необходимую для осуществления портовой деятельности инфраструктуру. 
    Перспективы развития морского торгового порта "Магадан" связаны 
с    реконструкцией    объектов    федеральной    собственности   -   
гидротехнических  сооружений,  которые  будут  выполнены  в  рамках  
Федеральной  целевой программы "Экономическое и социальное развитие 
Дальнего   Востока   и  Забайкалья  на  период  до  2013  года",  и  
обновлением парка погрузочно-разгрузочной техники.
    Таким   образом,  к  основным  задачам  развития  транспортного  
сектора и дорожного хозяйства Магаданской области на перспективу до 
2025 года относятся:
    -  строительство Северного автотранспортного коридора "Колыма - 
Омсукчан - Омолон - Билибино - Комсомольский - Анадырь";
    -  строительство  новых автомобильных дорог в перспективные для 
освоения минерально-сырьевой базы районы, реконструкция действующих 
федеральных  и  территориальных  автомобильных дорог и сооружений в 
рамках   действующих  федеральных  и  областных  целевых  программ;  
    -  организация  оптимальной  и  эффективной  системы управления 
территориальными   автомобильными   дорогами   общего  пользования;  
    -   проведение   научно-технических   изысканий   и  разработка  
проектно-сметной   документации,   создание   условий   для  начала  
строительства  железной  дороги  "Якутск  (Нижний  Бестях) - Мома - 
Магадан";
    - завершение реконструкции аэропорта Магадан;
    -   реконструкция  и  модернизация  региональных  аэропортов  в  
поселках;
    -   развитие   малой  авиации  для  транспортного  сообщения  с  
поселками;
    -  обеспечение  транспортной  доступности населения Магаданской 
области автомобильным и воздушным транспортом;
    -  модернизация  и  замена  парка подъемно-транспортных машин в 
морском торговом порту "Магадан".

Развитие инфраструктуры строительства

    Реализация  Стратегии  связана с активным привлечением в регион 
инвестиций, увеличением объемов строительства новых, реконструкцией 
и  модернизацией действующих объектов, удовлетворением возрастающей 
потребности  в  строительных  материалах, что предполагает развитие 
региональной инфраструктуры строительства.
    Основной  целью развития промышленности строительных материалов 
является  обеспечение рынка Магаданской области высококачественными 
строительными материалами и снижение стоимости строительства, в том 
числе   за  счет  транспортной  составляющей  в  районах,  а  также  
эксплуатационных затрат на содержание.
    Приоритетным  направлением развития промышленности строительных 
материалов  является  организация  новых производств и модернизация 
существующих  мощностей  с  применением  ресурсно-энергосберегающих  
технологий  на  основе  местных  ресурсов и сырья. К ним относятся: 
    -   строительство  цементного  завода  с  применением  местного  
клинкера и на основе этого:
    - производство железобетонных конструкций;
    - производство пеногазобетонных блоков;
    -  строительство завода по производству базальтового утеплителя 
и на основе этого:
    - производство сэндвич-панелей;
    -  производство  базальтовой  нити  с последующим изготовлением 
тканых материалов, арматуры, изделий;
    -        строительство       (модернизация       существующего)       
деревоперерабатывающего  предприятия  на  местной  древесине  и  на  
основе его:
    -  производство каркасно-панельных полносборных легковозводимых 
жилых домов и общественных зданий,
    - производство столярных изделий, погонажа;
    - производство OSB (ориентированной стружечной плиты);
    - производство отделочных материалов:
    - изготовление плит и СЛЭБОВ из габбро;
    -  производство  изделий  из  литого  мрамора  (сантехприборов,  
отделочной плитки).
    Одним   из   перспективных   направлений  является  организация  
производства изделий из полимербетона.
    Основными  задачами  органов  исполнительной власти Магаданской 
области  на  период  до  2025  года  в  сфере развития региональной 
инфраструктуры строительства являются:
    -    продвижение   инвестиционных   проектов   по   организации   
производства  строительных  материалов на основе местных ресурсов и 
сырья  с  применением  ресурсно-энергосберегающих технологий, в том 
числе инновационных;
    -   содействие   в   привлечении  инвесторов  с  использованием  
механизма частно-государственного партнерства.

               Развитие рыбохозяйственного комплекса

    Перспективы  развития  рыбохозяйственного комплекса Магаданской 
области  связаны  как  с  реализацией  стратегии  развития  рыбного  
хозяйства  России  в  целом,  так  и  Дальнего Востока в частности. 
    Поскольку  акватория северной части Охотского моря, примыкающая 
к    территории   Магаданской   области,   относится   к   наиболее   
высокопродуктивным    районам   Мирового   океана,   рыбодобыча   и   
рыбопереработка в долгосрочной перспективе будут оставаться в числе 
основных видов деятельности региона.
    Реконструкция  действующих  рыбоводных  заводов  (Ольской ЭПАБ, 
Арманского  ЛРЗ,  Янского  ЛРЗ  и  Тауйского ЛРЗ) позволит выйти на 
проектную мощность в 120 млн покатной молоди ежегодно. Это позволит 
увеличить  численность  популяций  тихоокеанских  лососей  на малых 
водоемах   Магаданской   области  путем  внедрения  в  производство  
методики формирования новых искусственных популяций и тиражирование 
ее  на многочисленные малые водотоки североохотоморского побережья, 
незадействованные рыбоводными работами.
    Повышение  эффективности работы рыбоводных заводов и реализация 
Программы    мероприятий    по    искусственному    воспроизводству    
тихоокеанских  лососей  в  водоемах  Магаданской  области  позволит  
стабилизировать  ресурсную  базу  лососевого  хозяйства Магаданской 
области  в  Тауйской  губе  на  уровне  7-10  тыс.  тонн  ежегодно.  
    В   прогнозируемый  период  администрация  Магаданской  области  
продолжит    работу   по   совершенствованию   законодательства   и   
обеспечению  защиты  экономических  интересов  рыбопромышленников и 
стабильной    занятости   традиционными   видами   промысла   КМНС.   
    На   развитие   рыбохозяйственного   комплекса  окажет  влияние  
реализация следующих приоритетных проектов:
    -   проведение  реконструкции  трех  государственных  лососевых  
рыбоводных  заводов:  Ольской ЭПАБ, Тауйского ЛРЗ и Арманского ЛРЗ; 
    -  модернизация  материально-технической  базы  предприятий  по  
заморозке, хранению и переработке рыбы;
    -  восстановление  морского  и  прибрежного  промысла  тюленей:  
приобретение   трех-четырех  зверобойно-рыболовных  судов  ледового  
класса,  оборудования  для  организации  промысла  морского зверя и 
первичной обработки сырья;
    -   развитие   комплексной   переработки  сырья:  строительство  
берегового  модульного  завода  по  безотходной переработке тюленей 
(кожевенно-меховое,     фармакологическое    и    косметологическое    
использование сырья);
    В  связи  с  этим  приоритетными  задачами  по  развитию рыбной 
отрасли Магаданской области являются:
    -  повышение  эффективности  использования водных биологических 
ресурсов;
    -  создание условий для увеличения поставок рыбной продукции на 
территорию    Магаданской    области    и   Российской   Федерации;   
    -     обеспечение     круглогодичной     загрузки     береговых     
перерабатывающих предприятий сырьем;
    -  обеспечение  воспроизводства  и  эффективной  охраны  водных  
биоресурсов;
    -  завершение  структурной  перестройки  рыбного  хозяйства,  в  
первую  очередь,  в  направлении  совершенствования организационной 
структуры,   оптимизации   видового   состава   сырья  и  структуры  
вырабатываемой   продукции,  распределения  производства  продукции  
между флотом и берегом, структуры береговой материально-технической 
базы, стабилизации финансового положения отрасли;
    -  создание  рациональной  структуры  промыслового  флота путем 
замены  старых  судов  более  экономичными  и  эффективными  новыми  
судами,  оснащенными промысловым и технологическим оборудованием на 
уровне достижений мировой практики;
    -   проведение   на  основе  современной  техники  и  передовой  
технологии  технического  перевооружения  и реконструкции береговых 
обрабатывающих  предприятий  с учетом их работы в основном на сырье 
прибрежных  районов и выпуска из него продукции, соответствующей по 
качеству требованиям внутреннего и внешнего рынков;
    -  развитие  экспортного  потенциала  отрасли  путем  коренного  
изменения  структуры  производимой  продукции  за  счет  расширения  
производства   рыбы  разделанной,  филе,  различных  морепродуктов,  
лекарственных препаратов и т.п.;
    -  создание новых социально-значимых и экономически эффективных 
рабочих  мест  для  преодоления  безработицы  и снижения социальной 
напряженности в отрасли;
    -   развитие  прибрежного  рыболовства,  промышленной  аква-  и  
марикультуры (комплекса биотехнологий по производству и переработке 
ценных морских животных и растений).

               Развитие агропромышленного комплекса

    Целями   долгосрочного   развития  агропромышленного  комплекса  
Магаданской области являются:
    -   создание   условий   для   сохранения  достигнутого  уровня  
производства   молока   и  увеличения  производства  яйца,  овощей,  
картофеля;
    -    обеспечение   эпизоотического   благополучия   территории;   
содействие  развитию  традиционных  отраслей  деятельности коренных 
малочисленных народов Севера;
    -   создание   условий   для   сохранения   и   воспроизводства   
используемых    в   сельскохозяйственном   производстве   земельных   
ресурсов;
    -  повышение  уровня  и  качества  жизни,  занятости  сельского  
населения,  присутствие на рынке региона местных продуктов питания, 
доставка   которых   в  область  невозможна  без  потери  качества.  
    Для  достижения поставленных целей необходимо решение следующих 
основных задач:
    -   реализация   государственной  политики  в  сфере  сельского  
хозяйства,  включая сохранение и восстановление природных ресурсов, 
используемых   в   сельскохозяйственном  производстве,  обеспечение  
плодородия почв, защиту населения от болезней, общих для человека и 
животных;
    -  обеспечение  требований  законодательных  и иных нормативных 
правовых  актов  в  области  сельского  хозяйства,  в  том числе по 
софинансированию  основных  направлений  государственной  поддержки  
сельскохозяйственного производства;
    -  создание  условий,  способствующих формированию эффективного 
конкурентоспособного  сельскохозяйственного  производства,  в целях 
повышения  уровня насыщения рынка региона доступными, безопасными и 
качественными   продуктами   питания  местного  производства  через  
создание  системы  государственной  поддержки приоритетных отраслей 
сельского  хозяйства,  в  том  числе  в субъектах среднего и малого 
предпринимательства, личных подсобных хозяйствах граждан.
    В  период  реализации  Стратегии органами исполнительной власти 
Магаданской  области  будут осуществляться мероприятия по следующим 
направлениям:
    -  создание  общих условий функционирования сельского хозяйства 
путем сохранения и восстановления почвенного плодородия, проведения 
мероприятий   по  землеустройству  и  землепользованию,  участия  в  
формировании  базы  данных  системы  информационного  обеспечения в 
сфере сельского хозяйства;
    -  обеспечение  дальнейшего  развития  приоритетных подотраслей 
сельского    хозяйства:    молочного    животноводства,   северного   
оленеводства,      яичного     птицеводства,     кормопроизводства,     
картофелеводства    и   овощеводства   -   на   основе   укрепления   
материально-технической      базы      подотраслей,      достижения      
сбалансированности  рациона  питания  животных  за счет обеспечения 
комбикормами,     сочными    и    грубыми    кормами,    проведения    
лечебно-профилактической работы в оленеводстве, увеличения площади, 
засеваемой    элитными    семенами    в   общей   площади   посева;   
    -  повышение  финансовой  устойчивости  отрасли  за счет мер по 
расширению   доступа  сельскохозяйственных  товаропроизводителей  к  
кредитным  ресурсам  на льготных условиях и обеспечению страхования 
урожая, животных.

                         Развитие туризма

    Развитие туристической отрасли в долгосрочной перспективе будет 
обусловлено  использованием  уникальных природных ресурсов. В целях 
капитализации   экологических   преимуществ   региона   планируется   
реализация   мероприятий  по  развитию  экологического  туризма  на  
территории  Магаданской области. Основой для этого станут природные 
заповедники и заказники.
    Получат  развитие  традиционные  виды  туризма:  горная  охота,  
речная  и  морская  рыбалка,  а  также  экстремальный,  спортивный,  
рыболовный, экспедиционный, приключенческий и другие виды активного 
отдыха.  Планируется  организация  семейного  отдыха  в девственных 
лесах  Колымы  - на озере Джека Лондона и озере Танцующих Хариусов. 
    Развитие  в  регионе  въездного туризма повлечет дополнительное 
развитие   сферы   транспорта,   связи,   строительства,   бытового   
обслуживания,   художественных  и  народных  промыслов.  Поэтому  к  
основным   задачам  администрации  Магаданской  области  относятся:  
    -  всемерное  содействие  инвесторам,  реализующим мероприятия, 
направленные   на  обеспечение  развития  туристической  индустрии;  
    -  оказание  практической  помощи туристическим фирмам, которые 
проводят работу по развитию въездного туризма.
    Основными  направлениями деятельности администрации Магаданской 
области   в   сфере  туризма  на  период  до  2025  года  являются:  
    -  продвижение  в России и мире туристско-рекреационных брендов 
Магаданской        области:        строительство       всесезонного       
спортивно-развлекательного  комплекса  "Марчекан"  в  г. Магадане и 
центра   активного   отдыха  и  туризма  "Озеро  Джека  Лондона"  в  
Ягоднинском районе;
    -  участие  в  разработке межрегионального туристского маршрута 
"Восточное  кольцо  России"  (морской  тур  с  заходом  в  порт  г.  
Магадана),   предусмотренного  к  включению  в  проект  федеральной  
целевой  программы  "Развитие  внутреннего  и  въездного  туризма в 
Российской Федерации".

                 Повышение эффективности экономики

    Достижение    поставленной    стратегической   цели   в   части   
формирования   конкурентоспособной   модели  экономики  Магаданской  
области  на  деле  означает,  что  все  предусмотренные  Стратегией  
мероприятия  должны  быть  направлены  на  повышение  эффективности  
экономики.  Этот вывод следует из определения понятий экономической 
и социально-экономической эффективности.
    На   региональном  уровне  экономическая  эффективность  -  это  
интегральный      показатель,     определяющий     результативность     
экономической  системы  региона,  выражающийся в отношении полезных 
конечных  результатов  ее  функционирования к затраченным ресурсам, 
являющийся  итоговой  характеристикой функционирования региональной 
экономики.
    Главным    критерием    социально-экономической   эффективности   
является  степень  удовлетворения  потребностей  общества и, прежде 
всего,  потребностей,  связанных с развитием человеческой личности. 
Социально-экономической  эффективностью  обладает  та экономическая 
система,  которая  в наибольшей степени обеспечивает удовлетворение 
многообразных   потребностей   людей:   материальных,   социальных,   
духовных, гарантирует высокий уровень и качество жизни.
    Таким     образом,    конечными    результатами    эффективного    
функционирования региональной экономики являются повышение качества 
и рост уровня жизни населения.
    В период реализации Стратегии оценка эффективности региональной 
экономики  будет осуществляться с применением комплексного подхода. 
Для   этого   будет   использоваться  множество  макроэкономических  
показателей как статистических, так и интегральных, характеризующих 
эффективность функционирования региональной экономики.
    Ключевыми  показателями,  позволяющими  судить об эффективности 
региональной   экономики,   являются:   индекс  физического  объема  
валового   регионального  продукта,  объем  валового  регионального  
продукта  на  душу  населения,  индекс  промышленного производства, 
индекс  физического  объема  инвестиций  в  основной капитал, объем 
инвестиций  в  основной  капитал в расчете на душу населения, объем 
иностранных  инвестиций  в  расчете на душу населения, объем добычи 
драгоценных  металлов, реальная заработная плата, уровень бедности, 
уровень   бюджетной   обеспеченности   и   дотационности   региона,   
фондоемкость, фондоотдача и другие.
    Эти  и другие показатели станут основой регулярного мониторинга 
реализации  Стратегии,  ведение  которого  станет  одной  из  задач  
органов исполнительной власти Магаданской области.
    Позитивное    изменение    вышеперечисленных   показателей,   в   
частности,  а  также  положительные тенденции развития региональной 
экономики  в  целом,  напрямую  зависят  от  уровня  инвестиционной  
привлекательности    региона.    Именно    степень   инвестиционной   
привлекательности    является    определяющим   условием   активной   
инвестиционной   деятельности,  а,  следовательно,  и  эффективного  
социально-экономического развития региональной экономики.
    Поэтому    в    числе    задач   по   повышению   эффективности   
функционирования региональной экономики, которые предстоит решать в 
ходе реализации Стратегии органам исполнительной власти Магаданской 
области, является реализация мероприятий, направленных на повышение 
инвестиционной привлекательности региона.
    Администрация    Магаданской   области   будет   активизировать   
деятельность  по  привлечению  инвестиций в региональную экономику. 
Основная  ставка при этом может быть сделана на наиболее крупного и 
надежного  на  сегодняшний  день  инвестора  - государство, которое 
вкладывает  и  будет  продолжать  вкладывать  средства  в  развитие  
инфраструктурных   объектов   на   территории   области.  При  этом  
необходимо     наращивать     практику     применения    механизмов    
частно-государственного партнерства.
    Одной  из  главных  задач  региональной экономической политики, 
направленных на повышение инвестиционной привлекательности региона, 
является  создание максимально благоприятных условий для создания и 
развития бизнеса, инвестирования, что является одним из необходимых 
условий для повышения конкурентоспособности региона.
    Созданию  благоприятных условий для инвестиционной деятельности 
будет  способствовать действующая на территории Магаданской области 
нормативно-правовая  база, в которой закреплена система преференций 
и  поддержки  со  стороны  органов государственной власти и органов 
местного самоуправления:
    -  Закон  Магаданской области "Об инвестиционной деятельности в 
Магаданской области" (от 4 марта 2008 года N 980-ОЗ);
    -  Закон  Магаданской  области  "О  транспортном налоге" (от 28 
ноября 2002 года N 291-ОЗ);
    -    Закон    Магаданской   области   "О   порядке   управления   
государственной  собственностью Магаданской области" (от 14 февраля 
2002 года N 232-ОЗ);
    -  Постановление администрации Магаданской области "О Концепции 
развития  и  поддержки  малого  предпринимательства  в  Магаданской  
области на 2008-2020 годы" (от 1 февраля 2008 года N 26-па);
    - Постановление администрации Магаданской области "Об областной 
целевой программе "Развитие малого и среднего предпринимательства в 
Магаданской  области  на  2009-2012  годы"  (от 27 июля 2009 года N 
362-па);
    -  Постановление  губернатора Магаданской области "О проведении 
конкурса   и   формировании,  размещении  и  использовании  средств  
победителем   конкурса   на   реализацию  мероприятия  "Обеспечение  
гарантий  по  кредитам субъектов малого предпринимательства" (от 12 
ноября 2007 года N 137-п);
    -   Постановление   администрации   Магаданской   области   "Об   
утверждении  Порядка  определения  размера арендной платы, порядка, 
условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных 
участков, государственная собственность на которые не разграничена" 
(от 9 ноября 2007 года N 384-па);
    -   Постановление   администрации   Магаданской   области   "Об   
установлении  цены  земли  при  продаже  земельных  участков" (от 1 
ноября 2007 года N 379-па);
    -   Постановление   администрации   Магаданской   области   "Об   
утверждении  условий  предоставления  в  аренду земельных участков, 
находящихся в собственности Магаданской области, и Методики расчета 
арендной  платы за пользование земельными участками, находящимися в 
собственности  Магаданской  области"  (от  2  ноября  2006  года  N  
404-па).
    -    Постановление    губернатора   Магаданской   области   "Об   
установлении  Порядка  взаимодействия  заказчика  -  застройщика  с  
участниками    инвестиционного    процесса    при    строительстве,    
реконструкции, ремонте объектов" (от 7 мая 2004 года N 103);
    -  Распоряжение  губернатора  Магаданской  области  "О внесении 
изменений  в Распоряжение главы администрации области от 02.01.1992 
N  1-рг  "О  регистрации предприятий с иностранными инвестициями на 
территории  Магаданской  области" (от 24 февраля 2000 года N 81-р); 
    -    нормативно-правовые    акты,   регулирующие   установление   
земельного   налога   на   территориях  муниципальных  образований,  
принятые   в   каждом   из   районных   муниципальных  образований.  
    Одним  из  приоритетных  направлений  системы  инициирования  и  
селекции  новых  бизнес-проектов  на территории Магаданской области 
станет    продолжение    практики   ежегодного   издания   Каталога   
инвестиционных   проектов,   содержащего   перечень  инвестиционных  
проектов,  в реализации которых заинтересована Магаданская область. 
Критериями  отбора  проектов  для  последующего включения в Каталог 
являются  цели  реализации  проекта,  отрасль экономики, показатели 
эффективности   (экономические,  социальные,  бюджетные),  вклад  в  
экономику   региона  (ВРП).  Включенные  в  каталог  инвестиционные  
проекты  служат ориентиром для инвесторов и отражают стратегические 
цели региона.
    Другим   приоритетным   направлением  системы  инициирования  и  
селекции  новых  бизнес-проектов станет заключение соглашений между 
администрацией   Магаданской   области  и  частными  компаниями  на  
реализацию крупных инвестиционных проектов на территории области. В 
рамках  данных  соглашений  администрация Магаданской области будет 
оказывать инвесторам следующее виды содействия:
    -  своевременное  принятие  распорядительных и иных документов, 
необходимых для реализации инвестиционного проекта;
    -  решение  необходимых  для реализации инвестиционного проекта 
вопросов  в  областных учреждениях (организациях), включая вопросы, 
связанные   с   обеспечением   соблюдения  интересов  инвесторов  в  
исполнительных органах государственной власти Магаданской области и 
иных  учреждениях  (организациях)  в  соответствии  с  заключенными  
соглашениями;
    -   включение   инвестиционных  проектов  в  Реестр  и  Каталог  
инвестиционных проектов Магаданской области;
    -   публикация  в  СМИ  и  размещение  на  сайте  администрации  
Магаданской области информации о проектах;
    -  презентации  проектов на выставочно-ярмарочных мероприятиях, 
проводимых как на территории области, так и за ее пределами;
    -  рассмотрение  вопросов предоставления земельных участков для 
деятельности  инвесторов (дочерних обществ) на территории области в 
рамках действующего законодательства;
    - представление инвесторам оперативной информации от областного 
штаба ГО и ЧС по чрезвычайной обстановке;
    - реализация гарантий осуществления инвестиционной деятельности 
в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и 
Магаданской области;
    -  рассмотрение  письменных предложений инвесторов, связанных с 
реализацией  инвестиционного  проекта  и заключенными соглашениями. 
    В период реализации Стратегии администрация Магаданской области 
будет  уделять особое внимание повышению эффективности деятельности 
органов   исполнительной   власти,   в   том   числе  эффективности  
расходования  бюджетных  средств  на социальную сферу (образование, 
здравоохранение,   культуру,   физкультуру   и   спорт,  социальную  
поддержку  населения).  Для  этого в качестве инструмента контроля, 
количественной    оценки   и   управления   деятельностью   органов   
государственной власти области намечено ежегодное проведение оценки 
их  деятельности  в  соответствии  с предусмотренной Постановлением 
Правительства  Российской  Федерации  от  15 апреля 2009 года N 322 
системой индикативных показателей.
    Рост  конкурентоспособности экономики региона возможен только в 
условиях интенсивного энергосбережения. В соответствии с концепцией 
долгосрочного    социально-экономического    развития    Российской    
Федерации на период до 2020 года, одним из приоритетных направлений 
деятельности  администрации  области  в период реализации Стратегии 
станет  энергосбережение  и повышение энергоэффективности экономики 
Магаданской  области.  Достижению  этой  цели  будет способствовать 
проведение следующих мероприятий, направленных на снижение потерь в 
процессе  производства  и  доставки  энергоресурсов потребителям, а 
также потребления энергетических ресурсов:
    -  модернизация объектов коммунальной инфраструктуры (котельных 
и    инженерных    сетей)    муниципальных   образований   области,   
осуществляемых   в  рамках  реализации  подпрограммы  "Модернизация  
объектов  коммунальной  инфраструктуры на 2009-2012 годы" областной 
целевой   программы   "Доступное   и  комфортное  жилье  -  жителям  
Магаданской области";
    -  реконструкция  Магаданской  ТЭЦ и Аркагалинской ГЭС в рамках 
Стратегии  развития электроэнергетики Дальневосточного федерального 
округа до 2020 года.

          5.3. Приоритеты бюджетной и налоговой политики

    Бюджетная  политика  Магаданской  области  на  среднесрочный  и  
долгосрочный периоды предполагает улучшение качества эффективного и 
ответственного управления бюджетной системой региона.
    Для   расширения   применения   в  бюджетном  процессе  методов  
среднесрочного    бюджетного   планирования,   ориентированных   на   
результаты,  исходя из реализации установленного Бюджетным кодексом 
Российской Федерации принципа эффективности использования бюджетных 
средств,    приоритетными    направлениями   деятельности   органов   
исполнительной  власти  Магаданской  области  в  период  реализации  
Стратегии станут:
    1.  Содействие обеспечению финансовой стабильности и финансовой 
самостоятельности, а именно:
    - проведение взвешенной и предсказуемой бюджетной политики (для 
обеспечения  сбалансированности  бюджетной  системы  в долгосрочном 
периоде);
    -  обеспечение  выполнения  и  создание условий для оптимизации 
расходных обязательств;
    -   своевременная  и  качественная  подготовка  проекта  закона  
Магаданской  области  об  областном бюджете на очередной финансовый 
год;
    -  организация  и  обеспечение  исполнения  областного бюджета, 
формирование бюджетной отчетности.
    2.  Обеспечение  эффективной  налоговой  политики  и политики в 
области доходов бюджета, в том числе:
    -  обеспечение  стабильности,  нейтральности  и  справедливости  
налоговой  политики  (в  современных  условиях  налоговая  политика  
является  одним  из  наиболее  значимых  инструментов для повышения 
конкурентоспособности    и   диверсификации   структуры   экономики   
Российской Федерации в целом, и региона в частности);
    - оптимизация налоговой нагрузки на экономику;
    -    обеспечение    эффективного    администрирования   доходов   
консолидированного  бюджета (повышение собираемости налогов, сборов 
и платежей).
    3.   Обеспечение   эффективной   финансовой  поддержки  местных  
бюджетов:
    -   создание   условий   для   повышения   качества  управления  
муниципальными финансами;
    -   совершенствование   межбюджетных   отношений  (выравнивание  
бюджетной  обеспеченности  муниципальных  образований). Обеспечение 
равного  доступа  граждан  к  бюджетным услугам, предоставляемым за 
счет бюджетов муниципальных образований, является одной из основных 
задач бюджетной политики.
    4. Оптимизация управления государственным долгом:
    -   совершенствование   механизмов  управления  государственным  
долгом и сокращение стоимости его обслуживания.
    5.  Обеспечение надежности и прозрачности финансовой системы, в 
том числе:
    -  повышение  качества  и доступности бюджетной информации (для 
обеспечения   подотчетности  и  прозрачности  деятельности  органов  
государственной власти и местного самоуправления);
    -    обеспечение    контроля    за    соблюдением    бюджетного    
законодательства  (разработка регламентов контроля за расходованием 
средств областного бюджета).

            5.4. Приоритеты пространственного развития

    Значительное   снижение   объемов  производства,  обусловленное  
переходом   к   рыночным   отношениям  и  сопровождавшееся  оттоком  
населения  из Магаданской области, прежде всего, коснулось районов. 
В  настоящее  время  около  70%  населения  области сосредоточено в 
областном центре. Сворачивание промышленного производства, закрытие 
поселков - это реалии сегодняшнего дня.
    Реализация  крупных  сырьевых,  энергетических  и  транспортных  
проектов   придаст   импульс  развитию  территории  и  особенно  ее  
муниципальных  образований  (районов),  что  важно  не  только  для  
социально-экономического  развития  региона,  но  и  для соблюдения 
геополитических  интересов  России  в части закрепления населения в 
северных и восточных регионах.
    Однако  уже  сегодня  развитие системы расселения на территории 
области    сдерживают    определенные   ограничения,   такие   как:   
    - необходимость закрытия неперспективных поселков;
    - сохранение национальных поселков (входящих в перечень районов 
проживания КМНС).
    В  то  же  время  перспективы развития региона в соответствии с 
выделенными  зонами  опережающего развития, связанные с расширением 
транспортной  и  энергетической  инфраструктурами,  диверсификацией  
производства,    требуют    наличия    поселений    вблизи    новых    
производственных,  обрабатывающих  предприятий  и  инфраструктурных  
объектов.
    Строительство  этих  объектов  планируется осуществить на ранее 
неосвоенных  территориях  с  богатыми запасами полезных ископаемых. 
Поселки  необходимы  как для размещения производственно-технической 
базы,   так  и  для  проживания  лиц,  занятых  на  производстве  и  
обслуживании инфраструктурных объектов.
    Учитывая  сложившуюся  тенденцию тяготения населения к районным 
центрам  и областному центру - г. Магадану, можно предположить, что 
в  перспективе до 2025 года на территории области организация новых 
поселений  не  планируется,  не  считая временных вахтовых поселков 
вблизи   разрабатываемых   месторождений   полезных   ископаемых  в  
отдаленных  районах,  созданных  по инициативе и за счет их средств 
частных инвесторов.
    При  этом  политика  администрации  Магаданской  области  будет  
направлена на поэтапное закрытие неперспективных населенных пунктов 
и расселение проживающих в них граждан.
    В  соответствии  со  Стратегией  Дальнего  Востока и Забайкалья 
настоящая  Стратегия предусматривает особый вектор развития системы 
расселения   для   сельских  территорий,  важнейшей  ролью  которых  
является  сохранение  присутствия  человека  на обширной территории 
Дальнего Востока и Байкальского региона.
    Эту  цель планируется достигнуть на основе формирования системы 
сельского  расселения по пространственно-сетевому принципу с четким 
разделением   основных   функций   территории,  включая  сохранение  
традиционного уклада жизни КМНС.
    Сохранение  национальных  поселков  на  территории  Магаданской  
области  в прогнозируемый период останется по-прежнему актуальным в 
целях   сохранения   традиционного  хозяйствования,  специфического  
социального  культурного  и  жилищного  уклада  проживающих на этой 
территории коренных малочисленных народов Севера.
    Таким   образом,  поселки,  население  которых  преимущественно  
составляют  коренные малочисленные народы Севера, останутся важными 
составляющими планируемой системы расселения.
    В  таблице  12  приведены  наименования опорных пунктов системы 
расселения,   планируемой   до  2025  года,  с  привязкой  к  зонам  
опережающего  развития  (ЗОР)  без  учета  возможного строительства 
временных вахтовых поселков.

                                                         Таблица 12

             Планируемая пространственная организация
                 Магаданской области до 2025 года

----------T-----------------T-------------------T------------------------¬
¦Наимено- ¦  Наименование   ¦     Основные      ¦  Наименование опорных  ¦
¦вание ЗОР¦ инвестиционных  ¦планируемые объекты¦    пунктов системы     ¦
¦         ¦    проектов,    ¦   транспортной,   ¦      расселения в      ¦
¦         ¦включенных в ЗОР ¦ энергетической и  ¦  перспективе до 2025   ¦
¦         ¦                 ¦    социальной     ¦        года <*>        ¦
¦         ¦                 ¦ инфраструктуры на +----------T-------------+
¦         ¦                 ¦  территории ЗОР   ¦ играющих ¦ входящих в  ¦
¦         ¦                 ¦                   ¦ ключевую ¦  перечень   ¦
¦         ¦                 ¦                   ¦  роль в  ¦   районов   ¦
¦         ¦                 ¦                   ¦ развитии ¦ проживания  ¦
¦         ¦                 ¦                   ¦   ЗОР    ¦  КМНС <**>  ¦
+---------+-----------------+-------------------+----------+-------------+
¦Магадан- ¦нет              ¦Транспортная:      ¦г. Магадан¦-            ¦
¦ская зона¦                 ¦реконструкция      ¦(в     том¦             ¦
¦         ¦                 ¦действующего       ¦числе пос.¦             ¦
¦         ¦                 ¦аэропорта Магадан и¦Сокол, где¦             ¦
¦         ¦                 ¦Магаданского       ¦расположен¦             ¦
¦         ¦                 ¦морского  торгового¦аэропорт  ¦             ¦
¦         ¦                 ¦порта,             ¦"Магадан")¦             ¦
¦         ¦                 ¦строительство      ¦          ¦             ¦
¦         ¦                 ¦железнодорожной    ¦          ¦             ¦
¦         ¦                 ¦линии   Якутск    -¦          ¦             ¦
¦         ¦                 ¦Магадан   (конечный¦          ¦             ¦
¦         ¦                 ¦пункт);            ¦          ¦             ¦
¦         ¦                 ¦Энергетическая:    ¦          ¦             ¦
¦         ¦                 ¦реконструкция      ¦          ¦             ¦
¦         ¦                 ¦Магаданской ТЭЦ,   ¦          ¦             ¦
¦         ¦                 ¦строительство      ¦          ¦             ¦
¦         ¦                 ¦двухцепной       ВЛ¦          ¦             ¦
¦         ¦                 ¦110/35           кВ¦          ¦             ¦
¦         ¦                 ¦"Центральная      -¦          ¦             ¦
¦         ¦                 ¦Сокол  -  Палатка",¦          ¦             ¦
¦         ¦                 ¦ВЛ   "Оротукан    -¦          ¦             ¦
¦         ¦                 ¦Палатка           -¦          ¦             ¦
¦         ¦                 ¦Центральная";      ¦          ¦             ¦
¦         ¦                 ¦Социальная:        ¦          ¦             ¦
¦         ¦                 ¦строительство     и¦          ¦             ¦
¦         ¦                 ¦реконструкция      ¦          ¦             ¦
¦         ¦                 ¦объектов           ¦          ¦             ¦
¦         ¦                 ¦образования,       ¦          ¦             ¦
¦         ¦                 ¦здравоохранения,   ¦          ¦             ¦
¦         ¦                 ¦культуры,          ¦          ¦             ¦
¦         ¦                 ¦физкультуры       и¦          ¦             ¦
¦         ¦                 ¦спорта, социального¦          ¦             ¦
¦         ¦                 ¦обеспечения, жилья ¦          ¦             ¦
+---------+-----------------+-------------------+----------+-------------+
¦Западная ¦Освоение     Яно-¦Транспортная:      ¦г.        ¦с.     Оротук¦
¦зона     ¦Колымской        ¦реконструкция      ¦Магадан,  ¦Тенькинского ¦
¦         ¦золоторудной     ¦автодороги  Палатка¦г.        ¦района       ¦
¦         ¦провинции        ¦- Кулу - Нексикан и¦Сусуман,  ¦             ¦
¦         ¦                 ¦федеральной        ¦пос.      ¦             ¦
¦         ¦                 ¦автомобильной      ¦Ягодное,  ¦             ¦
¦         ¦                 ¦дороги    "Колыма",¦пос. Усть-¦             ¦
¦         ¦                 ¦строительство      ¦Омчуг     ¦             ¦
¦         ¦                 ¦железнодорожной    ¦          ¦             ¦
¦         ¦                 ¦линии   Якутск    -¦          ¦             ¦
¦         ¦                 ¦Магадан;           ¦          ¦             ¦
¦         ¦                 ¦Энергетическая:    ¦          ¦             ¦
¦         ¦                 ¦строительство Усть-¦          ¦             ¦
¦         ¦                 ¦Среднеканской ГЭС и¦          ¦             ¦
¦         ¦                 ¦объектов   внешнего¦          ¦             ¦
¦         ¦                 ¦электроснабжения   ¦          ¦             ¦
¦         ¦                 ¦"Наталкинского     ¦          ¦             ¦
¦         ¦                 ¦ГОКа,  ВЛ  220   кВ¦          ¦             ¦
¦         ¦                 ¦"Оротукан - Палатка¦          ¦             ¦
¦         ¦                 ¦-     Центральная",¦          ¦             ¦
¦         ¦                 ¦реконструкция      ¦          ¦             ¦
¦         ¦                 ¦Аркагалинской ГРЭС;¦          ¦             ¦
¦         ¦                 ¦Социальная:        ¦          ¦             ¦
¦         ¦                 ¦строительство     и¦          ¦             ¦
¦         ¦                 ¦реконструкция      ¦          ¦             ¦
¦         ¦                 ¦объектов           ¦          ¦             ¦
¦         ¦                 ¦образования,       ¦          ¦             ¦
¦         ¦                 ¦здравоохранения  (в¦          ¦             ¦
¦         ¦                 ¦том           числе¦          ¦             ¦
¦         ¦                 ¦реконструкция      ¦          ¦             ¦
¦         ¦                 ¦курорта     Талая),¦          ¦             ¦
¦         ¦                 ¦культуры,          ¦          ¦             ¦
¦         ¦                 ¦физкультуры       и¦          ¦             ¦
¦         ¦                 ¦спорта, социального¦          ¦             ¦
¦         ¦                 ¦обеспечения, жилья ¦          ¦             ¦
+---------+-----------------+-------------------+----------+-------------+
¦Северная ¦Освоение         ¦Транспортная:      ¦г.        ¦пос. Сеймчан ¦
¦зона     ¦Шаманихо-        ¦строительство      ¦Магадан,  ¦             ¦
¦         ¦Столбовского     ¦автомобильной      ¦пос.      ¦             ¦
¦         ¦рудно-россыпного ¦дороги IV категории¦Сеймчан   ¦             ¦
¦         ¦района          и¦Сеймчан           -¦          ¦             ¦
¦         ¦Ороекской        ¦Глухариное,        ¦          ¦             ¦
¦         ¦металлогенической¦реконструкция      ¦          ¦             ¦
¦         ¦зоны             ¦аэропорта Сеймчан; ¦          ¦             ¦
¦         ¦(строительство   ¦Энергетическая:    ¦          ¦             ¦
¦         ¦Ороекского       ¦строительство    ВЛ¦          ¦             ¦
¦         ¦медеплавильного  ¦220    кВ    "Усть-¦          ¦             ¦
¦         ¦завода)          ¦Среденеканская  ГЭС¦          ¦             ¦
¦         ¦                 ¦220 - Ороек"  и  ВЛ¦          ¦             ¦
¦         ¦                 ¦110  кВ  "Ороек   -¦          ¦             ¦
¦         ¦                 ¦Глухариное";       ¦          ¦             ¦
¦         ¦                 ¦Социальная:        ¦          ¦             ¦
¦         ¦                 ¦не планируется     ¦          ¦             ¦
+---------+-----------------+-------------------+----------+-------------+
¦Южная    ¦Поиск, разведка и¦Транспортная:      ¦г.        ¦пос. Ола     ¦
¦зона     ¦освоение         ¦строительство      ¦Магадан,  ¦             ¦
¦         ¦месторождений    ¦автомобильной      ¦пос. Ола  ¦             ¦
¦         ¦нефти   и    газа¦дороги IV категории¦          ¦             ¦
¦         ¦примагаданского  ¦Ола               -¦          ¦             ¦
¦         ¦шельфа  Охотского¦Мелководненское    ¦          ¦             ¦
¦         ¦моря             ¦                   ¦          ¦             ¦
+---------+-----------------+-------------------+----------+-------------+
¦Восточная¦Освоение    Южно-¦Транспортная:      ¦г.        ¦п. Эвенск,   ¦
¦зона     ¦Омолонского      ¦строительство      ¦Магадан,  ¦с.   Гарманда¦
¦         ¦рудного  узла   и¦автодороги  "Колыма¦п. Эвенск,¦Северо-      ¦
¦         ¦Россошинского    ¦- Омсукчан - Омолон¦п.        ¦Эвенского    ¦
¦         ¦рудно-рассыпного ¦-    Билибино     -¦Омсукчан  ¦района       ¦
¦         ¦района           ¦Комсомольский     -¦          ¦             ¦
¦         ¦(строительство   ¦Анадырь          (в¦          ¦             ¦
¦         ¦Южно-Омолонского ¦перспективе       -¦          ¦             ¦
¦         ¦металлургического¦федерального       ¦          ¦             ¦
¦         ¦комбината)       ¦значения)         и¦          ¦             ¦
¦         ¦                 ¦отходящих  от   нее¦          ¦             ¦
¦         ¦                 ¦территориальных    ¦          ¦             ¦
¦         ¦                 ¦дорог   Кубака    -¦          ¦             ¦
¦         ¦                 ¦Эвенск и  Омолон  -¦          ¦             ¦
¦         ¦                 ¦Рассоха,           ¦          ¦             ¦
¦         ¦                 ¦реконструкция      ¦          ¦             ¦
¦         ¦                 ¦аэропорта   Северо-¦          ¦             ¦
¦         ¦                 ¦Эвенск;            ¦          ¦             ¦
¦         ¦                 ¦Энергетическая:    ¦          ¦             ¦
¦         ¦                 ¦строительство      ¦          ¦             ¦
¦         ¦                 ¦Северо-Эвенской    ¦          ¦             ¦
¦         ¦                 ¦ТЭЦ, двух ВЛ 220 кВ¦          ¦             ¦
¦         ¦                 ¦"Омсукчан - Северо-¦          ¦             ¦
¦         ¦                 ¦Эвенская   ТЭЦ"   и¦          ¦             ¦
¦         ¦                 ¦распределительных  ¦          ¦             ¦
¦         ¦                 ¦сетей            до¦          ¦             ¦
¦         ¦                 ¦месторождения;     ¦          ¦             ¦
¦         ¦                 ¦двухцепной  ВЛ  220¦          ¦             ¦
¦         ¦                 ¦кВ;                ¦          ¦             ¦
¦         ¦                 ¦Социальная:        ¦          ¦             ¦
¦         ¦                 ¦строительство     и¦          ¦             ¦
¦         ¦                 ¦реконструкция      ¦          ¦             ¦
¦         ¦                 ¦объектов           ¦          ¦             ¦
¦         ¦                 ¦образования,       ¦          ¦             ¦
¦         ¦                 ¦здравоохранения,   ¦          ¦             ¦
¦         ¦                 ¦культуры,          ¦          ¦             ¦
¦         ¦                 ¦физкультуры       и¦          ¦             ¦
¦         ¦                 ¦спорта, социального¦          ¦             ¦
¦         ¦                 ¦обеспечения, жилья ¦          ¦             ¦
+---------+-----------------+-------------------+----------+-------------+
¦За       ¦-                ¦Социальная:        ¦-         ¦пос. Армань; ¦
¦пределами¦                 ¦строительство     и¦          ¦пос. Яна;    ¦
¦условных ¦                 ¦реконструкция      ¦          ¦пос. Клепка; ¦
¦границ   ¦                 ¦объектов           ¦          ¦с. Ямск;     ¦
¦ЗОР      ¦                 ¦образования,       ¦          ¦пос.         ¦
¦         ¦                 ¦здравоохранения,   ¦          ¦Радужный;    ¦
¦         ¦                 ¦культуры,          ¦          ¦с. Гадля;    ¦
¦         ¦                 ¦физкультуры       и¦          ¦пос. Янский; ¦
¦         ¦                 ¦спорта, социального¦          ¦с. Тауйск;   ¦
¦         ¦                 ¦обеспечения,  жилья¦          ¦с. Талон;    ¦
¦         ¦                 ¦(по плану)         ¦          ¦с.           ¦
¦         ¦                 ¦                   ¦          ¦Балаганное;  ¦
¦         ¦                 ¦                   ¦          ¦с.  Тахтоямск¦
¦         ¦                 ¦                   ¦          ¦Ольского     ¦
¦         ¦                 ¦                   ¦          ¦района;      ¦
¦         ¦                 ¦                   ¦          ¦с. Тополовка;¦
¦         ¦                 ¦                   ¦          ¦с. Гижига;   ¦
¦         ¦                 ¦                   ¦          ¦пос. Чайбуха;¦
¦         ¦                 ¦                   ¦          ¦пос.    Малая¦
¦         ¦                 ¦                   ¦          ¦Чайбуха;     ¦
¦         ¦                 ¦                   ¦          ¦с.    Верхний¦
¦         ¦                 ¦                   ¦          ¦Парень       ¦
¦         ¦                 ¦                   ¦          ¦Северо-      ¦
¦         ¦                 ¦                   ¦          ¦Эвенского    ¦
¦         ¦                 ¦                   ¦          ¦района;      ¦
¦         ¦                 ¦                   ¦          ¦пос.  Палатка¦
¦         ¦                 ¦                   ¦          ¦Хасынского   ¦
¦         ¦                 ¦                   ¦          ¦района       ¦
L---------+-----------------+-------------------+----------+--------------

--------------------------------
    <*>  С  учетом  ранее  направленных  в Правительство Российской 
Федерации предложений администрации Магаданской области по закрытию 
населенных пунктов.
    <**>  Возможны  изменения в соответствии с нормативно-правовыми 
актами Правительства Российской Федерации.

    С   целью   формирования  рациональной  системы  расселения  на  
территории  Магаданской  области,  опирающейся на зоны опережающего 
экономического  развития,  с  учетом  вышеназванных  ограничений, в 
прогнозируемый      период      будет     широко     использоваться     
внутрирегиональный  вахтовый метод. Суть его заключается в том, что 
привлекаемые   к   разработке   отдаленных  месторождений  полезных  
ископаемых   вахтовым  методом  рабочие  и  члены  их  семей  будут  
постоянно  проживать в благоустроенных районных центрах и областном 
центре.
    Как  и  областной  центр,  районные  центры на сегодняшний день 
имеют  в наличии все необходимые объекты социальной инфраструктуры, 
что  является  гарантией обеспечения конституционного права граждан 
на   доступность   услуг  здравоохранения,  образования,  культуры,  
физкультуры  и  спорта,  и других социальных услуг. Между областным 
центром и районными центрами обеспечено круглогодичное транспортное 
сообщение,  они  соединены  между собой автомобильными дорогами, за 
исключением    поселков   Северо-Эвенского   района,   транспортное   
сообщение  с  которыми  в настоящее время возможно только с помощью 
авиации.
    Сеть  аэропортов  и  взлетно-посадочных полос, используемых для 
межрегионального  и  местного  воздушного  сообщения,  состоит  из:  
    -  международного  аэропорта  федерального  значения ("Аэропорт 
Магадан"),
    -    трех    аэропортов   регионального   значения   ("Аэропорт   
Северо-Эвенск",    "Аэропорт    Омсукчан",   "Аэропорт   Сеймчан");   
- 13 постоянно действующих и 10 временных посадочных площадок.
    Поэтому доставка лиц, привлекаемых к работе вахтовым методом, к 
месту  работы  возможна  при наличии подъездных путей автомобильным 
транспортом, а в случае их отсутствия - авиационным транспортом.
    Поскольку  область  в целом специализируется на добыче золота и 
серебра,  то  этот вид деятельности представлен практически во всех 
районах области.
    Что  касается  специализации  муниципальных  образований,  то в 
соответствии  с  долей  того  или  иного  вида деятельности в общем 
объеме  производства  товаров  и услуг каждого из них, складывается 
следующая классификация:
    -    на    добыче    полезных    ископаемых,    в   том   числе   
топливно-энергетических,       специализируются       Омсукчанский,       
Ягоднинский,     Тенькинский,    Сусуманский,    Среднеканский    и    
Северо-Эвенский районы;
    -  обрабатывающие  производства  в  большей  степени развиты на 
территории областного центра и Хасынского района;
    - наибольшие объемы производства и распределения электроэнергии 
и   воды  сконцентрированы  в  г.  Магадане  и  Ягоднинском  районе  
(Колымская ГЭС);
    -  на  рыболовстве и рыбоводстве специализируются г. Магадан, а 
также Ольский, Омсукчанский и Северо-Эвенский районы;
    -   сельское   хозяйство   развито  в  Ольском,  Среднеканском,  
Сусуманском и Хасынском районах;
    -  основной  объем  услуг  транспорта  и связи приходится на г. 
Магадан, Омсукчанский и Тенькинский районы;
    -    на   строительстве   специализируются   областной   центр,   
Омсукчанский, Среднеканский и Тенькинский районы.
    В   перспективе  все  перечисленные  муниципальные  образования  
сохранят  свою специализацию, но в зависимости от реализуемых на их 
территориях    инвестиционных    проектов    в   различных   сферах   
экономической  деятельности,  некоторые  из них получат возможность 
развиваться  в  относительно  нетрадиционных (или второстепенных на 
сегодняшний день) для них видах экономической деятельности (таблица 
13 - не приводится).

Таблица 13

    Специализация муниципальных образований Магаданской области
          на современном этапе и перспективы ее развития

------------------------------------------------------------------
Примечание.
Таблица не приводится.
------------------------------------------------------------------