Закон Магаданской области от 30.12.2004 № 544-оз

                     Р О С С И Й С К А Я Ф Е Д Е Р А Ц И Я                    
                                                                             
                                  З А К О Н                                  
                                                                             
                     М А Г А Д А Н С К О Й О Б Л А С Т И                     
                                                                             
          О СОЦИАЛЬНОМ ОБСЛУЖИВАНИИ НАСЕЛЕНИЯ В МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ          
                                         

     (В редакции Законов Магаданской области от 07.04.2006 г. N 701-оз;
           от 19.03.2009 г. N 1116-оз; от 07.05.2009 г. N 1136-оз)

                                    
           Принят Магаданской областной Думой 29 декабря 2004 года           
                                                                             
                          РАЗДЕЛ I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ                          
                                                                                 
    Статья 1. Социальное обслуживание                                            
                                                                                 
Социальное обслуживание в Магаданской области представляет собой деятельность
социальных  служб  по   социальной  поддержке,  оказанию   социально-бытовых,
социально-медицинских, психолого-педагогических,  социально-правовых услуг  и
материальной помощи, проведению  социальной адаптации и реабилитации граждан,
находящихся в трудной жизненной ситуации.                                    
Социальное обслуживание осуществляется  путем предоставления социальных услуг
отдельным  категориям  граждан,   нуждающихся  в  постоянной   или  временной
посторонней помощи.                                                          
                                                                                 
    Статья 2. Цели настоящего Закона                                             
                                                                                 
Настоящий Закон имеет  целью правовое регулирование  социального обслуживания
населения   на   территории   Магаданской   области,   а  также  установление
экономических,  социальных  и  правовых  гарантий  для граждан, находящихся в
трудной жизненной ситуации.                                                  
                                                                                 
    Статья 3. Законодательство о социальном обслуживании                         
                                                                                 
Законодательное  регулирование  социального  обслуживания  населения  области
осуществляется   в   соответствии   с   Конституцией   Российской  Федерации,
действующим  федеральным   законодательством,  Уставом  Магаданской  области,
настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Магаданской области. 
                                                                                 
    Статья 4. Сфера применения настоящего Закона                                 
                                                                                 
Действие  настоящего  Закона  распространяется  на  всех  граждан  Российской
Федерации, имеющих место жительства на территории области.                   
                                                                                 
Иностранные  граждане  и  лица  без  гражданства,  постоянно  проживающие  на
территории области, пользуются тем  же правом на социальное обслуживание, что
и   граждане    Российской   Федерации    в   соответствии    с   федеральным
законодательством.                                                           
     (Часть3     утратила     силу     -     Закон     Магаданской    области
от 07.04.2006 г. N 701-оз)                                          
                                                                                 
     Статья  5. Государственная  система социальных служб Магаданской области
(В редакции Закона Магаданской области от 07.04.2006 г. N 701-оз)
                                                                                 
Государственная  система  социальных  служб  Магаданской  области  – система,
состоящая из учреждений  социального обслуживания, являющихся  собственностью
Магаданской области  и находящихся  в ведении  органов государственной власти
Магаданской области.                                                         
     (Часть2     утратила     силу     -     Закон     Магаданской    области
от 07.04.2006 г. N 701-оз)         
                                                                                 
    Статья 6. Государственные стандарты социального обслуживания                 
                                                                                 
Социальные службы действуют  на основе государственных стандартов социального
обслуживания.    Установление    государственных    стандартов    социального
обслуживания осуществляется  в порядке,  определяемом нормативными  правовыми
актами администрации Магаданской области.                                    
                                                                                 
    Статья 7. Управление социальным обслуживанием                                
                                                                                 
Управление   государственной   системой   социальных   служб   на  территории
Магаданской  области  осуществляется  администрацией  Магаданской  области  в
соответствии с ее компетенцией.                                              
                                                                             
    Статья 8. Компетенция органов государственной власти Магаданской             
    области в сфере социального обслуживания населения                           
                                                                                 
К компетенции  Магаданской областной  Думы в  сфере социального  обслуживания
населения относятся следующие вопросы:                                       
     1)   осуществление   правового   регулирования   в  области  социального
обслуживания в пределах своей компетенции;
     2) (Утратил силу - Закон Магаданской области от 19.03.2009 г. N 1116-оз)
     3)  утверждение  областного  бюджета  с  учетом  расходов  на социальное
обслуживание населения;
     4)  установление  льгот  по  областным  налогам,  стимулирующих развитие
системы социального обслуживания, и контроль за их использованием и другие.
     5)   иные  полномочия  в  сфере  социального  обслуживания  населения  в
соответствии с федеральным и областным законодательством. (Дополнен  -  Закон
Магаданской области от 19.03.2009 г. N 1116-оз)
     К  компетенции  администрации  Магаданской  области  в сфере социального
обслуживания относятся следующие вопросы:
     1)  обеспечение  реализации  Федерального закона «Об основах социального
обслуживания населения в Российской Федерации» на территории области;
     2) (Утратил силу - Закон Магаданской области от 19.03.2009 г. N 1116-оз)
     3)  определение  структуры  органов  управления государственной системой
социального обслуживания и организация их деятельности;
     4) установление порядка координации деятельности социальных служб;
     5)   создание,   управление   и   обеспечение   деятельности  учреждений
социального обслуживания;
     6)  определение  мер  социальной  поддержки  работников  государственной
системы социальных служб;
     7)  разработка нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность
и развитие системы социального обслуживания;
     8)  организация и координация научных исследований в системе социального
обслуживания населения;
     9)   осуществление   взаимодействия  и  координация  действий  ведомств,
предприятий, общественных объединений по социальному обслуживанию населения;
     10)    финансирование    и    материальное    обеспечение   деятельности
государственной системы социальных служб.
     11)  иные  полномочия  в  сфере  социального  обслуживания  населения  в
соответствии  с  федеральным и областным законодательством. (Дополнен - Закон
Магаданской области от 19.03.2009 г. N 1116-оз)
                                    
                                                                             
     Раздел   II.   Предоставление   социальных   услуг  (В  редакции  Закона
Магаданской области от 07.04.2006 г. N 701-оз)
                                                                                 
    Статья 9. Право граждан на социальное обслуживание                           
                                                                                 
     На  территории  Магаданской  области  гражданам  гарантируется  право на
социальное обслуживание в государственной системе социальных служб.
     Категории  граждан,  нуждающихся в социальном обслуживании, определяются
федеральными  законами  и  другими  нормативными  правовыми актами Российской
Федерации и Магаданской области.
     Выявление   и  учет  граждан,  нуждающихся  в  социальном  обслуживании,
осуществляется  на  основании  личного  обращения  гражданина,  его  опекуна,
попечителя,  другого  законного  представителя,  а  также  иными  способами и
производится  по  месту  их  жительства  учреждениями государственной системы
социальных  служб Магаданской области. (В редакции Закона Магаданской области
от 07.04.2006 г. N 701-оз)
                
                                                                                 
    Статья 10. Основания предоставления социальных услуг                         
                                                                                 
Основанием  предоставления  социальных  услуг  по  настоящему Закону является
возникновение трудной жизненной ситуации,  с которой попавший в нее гражданин
(лицо) или семья  не может справиться  самостоятельно, используя имеющиеся  в
его распоряжении возможности и средства.                                     
                                                                                 
     Статья  11. Перечень гарантированных социальных услуг (В редакции Закона
Магаданской области от 07.04.2006 г. N 701-оз)
                                                                                 
     Перечень  гарантированных  видов  социальных  услуг,  предоставляемых  в
соответствии  с  настоящим  Законом,  утверждается администрацией Магаданской
области  по  представлению  органа  государственной власти, уполномоченного в
сфере  социальной  поддержки  населения,  с  учетом особенностей проживания в
конкретной  местности,  экономической  и  демографической ситуаций, состояния
экологии и других социально значимых факторов. (В редакции Закона Магаданской
области от 07.04.2006 г. N 701-оз)
                                                                                 
     Статья  12.   Порядок  и  условия  социального  обслуживания  граждан  в
государственной системе социальных служб Магаданской области

     1. Предоставление  социальных  услуг осуществляется на основании устного
или  письменного  обращения  лица, его опекуна, попечителя, другого законного
представителя, органа государственной власти, органа местного самоуправления,
общественного    объединения    в    учреждения    социального   обслуживания
государственной   системы  социальных  служб  Магаданской  области  по  месту
жительства.
     Заявление  подлежит  рассмотрению  в  течение  30  дней  с  момента  его
поступления, а в случаях, не терпящих отлагательств (угроза жизни, здоровью и
т.п.), – немедленно. (В      редакции      Закона     Магаданской     области
от 07.05.2009 г. N 1136-оз)
     Несовершеннолетним  детям,  находящимся  в  трудной  жизненной ситуации,
социальные услуги могут оказываться без соответствующих письменных или устных
обращений лиц, указанных в части первой настоящей статьи.
     2. Социальное   обслуживание   населения   осуществляется   по   решению
руководителя  учреждения государственной системы социальных служб Магаданской
области по месту жительства лица, нуждающегося в социальном обслуживании.
     Решение  о  предоставлении  либо  отказе  в  предоставлении  социального
обслуживания   принимается  на  основании  данных,  полученных  в  результате
обследования материально-бытовых условий жизни граждан или семей, нуждающихся
в социальном обслуживании, и выносится в течение 30 дней. (В  редакции Закона
Магаданской области от 07.05.2009 г. N 1136-оз)
     3. (Утратил силу - Закон Магаданской области от 07.05.2009 г. N 1136-оз)
     4. Социальное  обслуживание  осуществляется учреждениями государственной
системы  социальных  служб  Магаданской  области  по  месту  жительства  лиц,
нуждающихся в социальном обслуживании бесплатно и за плату.
     Порядок  и  условия  предоставления бесплатного социального обслуживания
определяется администрацией Магаданской области.
     Предоставление  гражданам  социальных  услуг  за  плату  (частичную  или
полную)  учреждениями  государственной  системы  социальных служб Магаданской
области,  по  месту  жительства  лиц,  нуждающихся в социальном обслуживании,
осуществляется  в порядке и на условиях, установленных нормативными правовыми
актами администрации Магаданской области.
     Тарифы  на  социальные  услуги, оказываемые учреждениями государственной
системы  социальных  служб  Магаданской  области, утверждаются администрацией
Магаданской области. (В      редакции      Закона     Магаданской     области
от 07.04.2006 г. N 701-оз)
                           
                                                                                 
    Статья 13. (Утратила     силу     -     Закон     Магаданской     области
от 07.04.2006 г. N 701-оз)                                    
                                                                                 
    Статья 14. (Утратила     силу     -     Закон     Магаданской     области
от 07.04.2006 г. N 701-оз)                       
                                                                                 
    Статья 15. (Утратила     силу     -     Закон     Магаданской     области
от 07.04.2006 г. N 701-оз)                                          
                                                                                 
    Статья 16. (Утратила     силу     -     Закон     Магаданской     области
от 07.04.2006 г. N 701-оз)        
                                                                                 
    Статья 17. (Утратила     силу     -     Закон     Магаданской     области
от 07.05.2009 г. N 1136-оз)                                                           
                                                                                 
              РАЗДЕЛ III. ВИДЫ И ФОРМЫ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ              
                                                                                 
    Статья 18. Формы социального обслуживания                                    
                                                                                 
Социальное обслуживание осуществляется  в формах оказания материальной помощи
и (или) предоставления социальных услуг.                                     
                                                                                 
    Статья 19. Социальные услуги                                                 
                                                                                 
Населению  Магаданской  области  предоставляются  следующие  виды  социальных
услуг, установленные Федеральным законом от 10 декабря 1995 года № 195-ФЗ «Об
основах социального обслуживания населения в Российской Федерации»:          
     1)социальное обслуживание на дому;
     2)социальное обслуживание в стационарных учреждениях;
     3)социальное обслуживание в учреждениях дневного пребывания; (В редакции
Закона Магаданской области от 07.04.2006 г. N 701-оз)
4)предоставление временного приюта;                                            
5) оказание консультативной помощи;                                          
6) реабилитационные услуги.                                                  
Помимо  указанных   в  части   первой  настоящей   статьи  видов  социального
обслуживания  населению   Магаданской  области   может  оказываться   срочное
социальное обслуживание.                                                     
     (Часть     3    утратила    силу    -    Закон    Магаданской    области
от 07.04.2006 г. N 701-оз)                   
                                                                                 
     Статья 20. Материальная помощь

     Материальная  помощь  предоставляется  гражданам,  оказавшимся в трудной
жизненной ситуации, и носит адресный характер.
     Материальная   помощь   может  оказываться  как  в  денежной,  так  и  в
натуральной форме.
     Основания  и  порядок предоставления материальной помощи устанавливаются
администрацией Магаданской области. (В  редакции  Закона  Магаданской области
от 07.04.2006 г. N 701-оз)

                                                                                 
     Статья 21. Социальное обслуживание на дому

     Социальное  обслуживание  на  дому  предоставляется  гражданам  пожилого
возраста  и  инвалидам, частично утратившим способность к самообслуживанию, в
порядке  и на условиях, определяемых постановлением администрации Магаданской
области. (В редакции Закона Магаданской области от 07.04.2006 г. N 701-оз)
    
                                                                                 
    Статья 22. Социальное обслуживание в стационарных учреждениях                
                                                                                 
     Гражданам,    частично    или   полностью   утратившим   способность   к
самообслуживанию  и  нуждающимся  в  постоянном постороннем уходе, социальное
обслуживание  предоставляется  в  учреждениях  стационарного  типа различного
профиля. (В редакции Закона Магаданской области от 07.04.2006 г. N 701-оз)
     Граждане пожилого возраста и инвалиды, частично или полностью утратившие
способность  к  самообслуживанию  и  нуждающиеся в постоянном уходе, из числа
лиц,  освобождаемых  из  мест  лишения  свободы, особо опасных рецидивистов и
других  лиц,  за  которыми  в  соответствии  с  действующим законодательством
установлен  административный  надзор,  а  также  граждане пожилого возраста и
инвалиды,  ранее  судимые  или неоднократно привлекавшиеся к административной
ответственности    за    нарушение    общественного   порядка,   занимающиеся
бродяжничеством  и  попрошайничеством,  которые  направляются  из  учреждений
органов  внутренних  дел, при отсутствии медицинских противопоказаний и по их
личному   желанию   принимаются  на  социальное  обслуживание  в  специальные
стационарные  учреждения  (отделения)  социального  обслуживания на основании
решения  органа  исполнительной власти Магаданской области в сфере социальной
поддержки  населения.  Учреждения социального обслуживания стационарного типа
предусматривают   создание   соответствующих   возрасту  и  здоровью  условий
жизнедеятельности,  проведение  мероприятий  медицинского,  психологического,
социального  характера,  обеспечение  питания, организацию посильной трудовой
деятельности,  отдыха  и  досуга.  (В  редакции Закона Магаданской области от
07.04.2006 г. N 701-оз)
                             
                                                                                 
     ССтатья 23. Социальное     обслуживание     в    учреждениях    днев  (В
редакции Закона Магаданской области от 07.04.2006 г. N 701-оз)ного
пребываниятатья 23. Полустационарное
социальное обслуживание                       С  Полустационарное  социальное обслуживание включает социально-бытовое,
медицинское  и культурное обслуживание граждан пожилого возра, а также других
лиц,  в  том числе несовершеннолетнихста и инвалидов, организацию их питания,
отдыха,   обеспечение  их  участия  в  посиль  ной  трудовой  деятельности  и
поддержание  активног (В редакции Закона Магаданской области от 07.04.2006 г.
N 701-оз)о
     обра На полустационарное социальное обслуживание принимаются нуждающиеся
в  нем  граждане  пожилого  возраста  и  инвалиды,  сохранившие способность к
самообслуживанию   и   активному   передвижению,   не   имеющие   медицинских
противопоказаний  к  зачислению  на  социальное обслуживание, предусмотрен (В
редакции Закона Магаданской области от 07.04.2006 г. N 701-оз)ных     (Часть     3    утратила    силу    -    Закон    Магаданской    области
от 07.04.2006 г. N 701-оз) с     (Часть     4    утратила    силу    -    Закон    Магаданской    области
от 07.04.2006 г. N 701-оз) п     (Часть     5    утратила    силу    -    Закон    Магаданской    области
от 07.04.2006 г. N 701-оз)нской области.                                          
                                                                                 
    Статья 24. Предоставление временного приюта                                  
                                  Временный    приют    в   специализированных   учреждениях   социального
обслуживания   (домах  ночного  пребывания,  приютах,  детям-сиротам,  детям,
оставшимся  без  попечения родителей, безнадзорным несовершеннолетним, детям,
оказавшимся    в    трудной    жизненной    ситуации,тавляется   безнадзорным
несовершеннолетним  детям,  гражданам  без  определенного  места жительства и
занятий,  вынужденным  переселенцам,  беженцам,  жертвам  насилия, гражданам,
пострадавшим  от стихийных бедствий, в результате вооруженных и межэтнических
конфликтов, другим нуждающимся в этой п (В    редакции   Закона   Магаданской
области от 07.04.2006 г. N 701-оз)
     Гражданам   оказывается   необходимая   бытовая,  первичная  доврачебная
медицинская  и  социальная  помощь,  бесплатное питание, содействие в решении
вопросов их дальнейшего жиз
неустройства.                                                 
                                                                                 
    Статья 25. Оказание консультативной помощи                                   
                                               Граждане,  в  том числе несовершеннолетние, а также семьи могут получить
профессиональные    консультации    в    области    социально-экономического,
медико-социального  обеспечения жизнедеятельности, социально-правовой защиты,
а также психолого-педагогическую помощ
ь.    Консультативная        
    Социально-консультативная помощь предусм     атривает: профилактику различного рода социально-п
     сихологических отклонений; работу с                консультативную    помощь   по   вопросам   обучения,   профессиональной
ориентации,  трудоустройства  в  пределах  компетенции  с       (В
редакции Закона Магаданской области от 07.04.2006 г. N 701-оз)оц     иентации и трудоустройстве; социальных служб
          (В     редакции
Закона Магаданской области от 07.04.2006 г. N 701-оз)
п     равовую  помощь в пределах компетенции органов социального обслуживания;
иные меры по формированию нормальных взаимоотношений и с     (Часть     3    утратила    силу    -    Закон    Магаданской    области
от 07.04.2006 г. N 701-оз)аны   с     Консультативнаяаселения,  которые создают для этих целей соответствующие
подразделения.  Социально-консу  (В  редакции  Закона  Магаданской области от
07.04.2006 г. N 701-оз)ль
тативная     помощь
предоставляется социа
льными  службами  на
очной, заочной основах и анонимно через телефон доверия.                     
                                                                                 
    Статья 26. Реабилитационные услуги                                           
                                                                                 
Социальные   службы   оказывают   помощь   в   профессиональной,  социальной,
психологической реабилитации инвалидам,  лицам с ограниченными возможностями,
несовершеннолетним  правонарушителям,  другим  гражданам,  попавшим в трудную
жизненную ситуацию и нуждающимся в реабилитационных услугах.                 
                                                                                 
    Статья 27. Срочное социальное обслужив     ание  Срочное  социальное  обслуживание  осуществляется в целях оказания
неотложной помощи
  разового   характера  гражданам,   остро  нуждающимся   в  социальной
поддержке.     (Часть     2    утратила    силу    -    Закон    Магаданской    области
от 07.04.2006 г. N 701-оз) услуги.                                             (Часть     3    утратила    силу    -    Закон    Магаданской    области
от 07.04.2006 г. N 701-оз)
    (Часть     4     утратила    силу    -    Закон    Магаданской    области
от 07.04.2006 г. N 701-оз) заочно.
             
 РАЗДЕЛ IV. ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В ОБЛАСТИ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ 
                                                                                 
    Статья 28. Осуществление профессиональной деятельности в области             
    социального обслуживания                                                     
                                                                                 
Профессиональная деятельность в  области социального обслуживания  понимается
как социальная  работа, имеющая  целью удовлетворение  потребностей населения
области в социальных услугах путем разрешения социально обусловленных проблем
конкретных лиц и семей.                                                      
Профессиональная  деятельность  по  социальному  обслуживанию  осуществляется
социальными работниками и иными  специалистами при наличии оснований, условий
и  в  порядке,  предусмотренном  федеральным  законодательством  и  настоящим
Законом.                                                                     
                                                                                 
    Статья 29. Меры социальной поддержки работников государственной              
    системы социальных служб                                                     
                                                                                 
Меры социальной поддержки работников государственной системы социальных служб
определяются   органами   государственной   власти   Магаданской   области  в
соответствии с их полномочиями.                                              
Медицинские    работники    государственной    системы    социальных   служб,
непосредственно  занятые   социально-медицинским  обслуживанием,   пользуются
мерами социальной поддержки  в порядке и  на условиях, которые  предусмотрены
законодательством  для   медицинских  работников  государственных  учреждений
здравоохранения.                                                             
На работников  организаций социального  обслуживания государственной  системы
социальных  служб,  непосредственно  осуществляющих  социальную  реабилитацию
несовершеннолетних,       распространяются       льготы,      предусмотренные
законодательством для  педагогических кадров  образовательных учреждений  для
детей-сирот,  детей,  оставшихся   без  попечения  родителей,  и  специальных
учебно-воспитательных учреждений для несовершеннолетних.                     
Меры социальной поддержки работников социальных служб иных форм собственности
устанавливаются ими самостоятельно.                                          
                                                                                Ста(Утратила  силу  -  Закон  Магаданской  области  от  07.05.2009  г. N
1136-оз)оступки.
      
                                                                                 
    Статья 31. Оплата труда работников государственной системы                   
    социальных служб                                                             
                                                                                 
Оплата труда работников государственной системы социальных служб производится
за  счет  средств  областного   бюджета  и  средств,  поступивших  от  оплаты
социальных услуг.                                                            
Средства,  поступившие   от  предоставленных   государственными  учреждениями
социального обслуживания Магаданской  области платных социальных услуг, могут
быть  направлены  на  стимулирование  труда  работников  социальной  службы в
размере не более 50 процентов.                                               
                                                                                 
       РАЗДЕЛ V. КОНТРОЛЬ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ПО СОЦИАЛЬНОМУ ОБСЛУЖИВАНИЮ       
                                                                                жСтатья 32. Контроль за деятельностью по предоставлению социальных услуг
     Контроль   за   деятельностью   по  предоставлению  социальных  услуг  в
государственной    системе    социальных    служб   осуществляется   органами
исполнительной власти Магаданской области в пределах их компетенции.       (В
редакции Закона Магаданской области от 07.04.2006 г. N 701-оз)ивания.
       
                                                                (Утратила  силу - Закон Магаданской области от 07.05.2009 г. N 1136-оз)и
и Магаданской об
ласти.                
                                                                                 
                                                                                 
                                                                                 
                     РАЗДЕЛ VI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ                     
                                                                                 
    Статья 34. Приведение нормативных правовых актов в соответствие              
    с настоящим Законом                                                          
                                                                                 
Администрации Магаданской  области в  месячный срок  обеспечить разработку  и
принятие нормативных  правовых актов,  необходимых для  реализации настоящего
Закона.                                                                      
                                                                                 
    Статья 35. Вступление в силу настоящего Закона                               
                                                                                 
Настоящий  Закон  вступает  в  силу  через  10  дней  после  его официального
опубликования.                                                               
                                                                                 
                                                                                 
                                                                                 
    Губернатор                                                                   
    Магаданской области                                            Н.Н. Дудов                                               
                                                                                 
                                                                                 
    г. Магадан                                                                   
                                                                                 
    № 544 - ОЗ                                                                   
    «30» декабря 2004 г.