Постановление Губернатора Магаданской области от 07.08.2006 № 126-п

               М А Г А Д А Н С К А Я    О Б Л А С Т Ь               

                        Г У Б Е Р Н А Т О Р 
                       
                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е                     


|——————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|
|07.08.2006            |       Магадан        |               № 126-п|
|——————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|


      Об утверждении Положения о порядке реализации областной      
     целевой программы «Содействие трудовой занятости коренных     
          малочисленных народов Севера» на 2006-2010 годы          


     В целях реализации Закона Магаданской области от 19  мая  2006
г.    № 715-ОЗ «Об областной целевой программе «Содействие трудовой
занятости коренных малочисленных народов Севера» на 2006-2010  годы

п о с т а н о в л я ю:

     1.  Утвердить  прилагаемое  Положение  о  порядке   реализации
областной целевой программы «Содействие трудовой занятости коренных
малочисленных народов Севера» на 2006-2010 годы.
     2. Контроль за исполнением настоящего постановления  возложить
на первого заместителя губернатора области Москвичева В.А.
     3.    Настоящее    постановление     подлежит     официальному
опубликованию.


     
Губернатор                                                   
Магаданской области                                         Н.Дудов



|——————————————————————————————|
|          УТВЕРЖДЕНО          |
|                              |
|  постановлением губернатора  |
|     Магаданской области      |
|                              |
|    от 07.08.2006 № 126-п     |
|——————————————————————————————|

                                                                   
                             ПОЛОЖЕНИЕ                             

         о порядке реализации областной целевой программы          
       «Содействие трудовой занятости коренных малочисленных       
                 народов Севера» на 2006-2010 годы                 


                        1. Общие положения                         

     1.1.  Настоящие  Положение  о  порядке  реализации   областной
целевой   программы   «Содействие   трудовой   занятости   коренных
малочисленных народов Севера» на 2006-2010 годы (далее – Положение)
определяет   процедуру   отбора   проектов  по  развитию  занятости
представителей коренных малочисленных народов Севера (далее – КМНС)
в   муниципальном   образовании  «Город  Магадан»  и  муниципальных
образованиях   районов   области   (далее   –   отбор),    механизм
предоставления  субсидий на их финансирование из средств областного
бюджета и  внебюджетного  фонда  социально-экономического  развития
Магаданской  области  в  условиях деятельности Особой экономической
зоны, предусмотренных на  реализацию  областной  целевой  программы
«Содействие   трудовой  занятости  коренных  малочисленных  народов
Севера» на 2006-2010 годы (далее – Программа).
     1.2. Организатором отбора является комиссия  по  распределению
субсидий   в   рамках   реализации   областной   целевой  программы
«Содействие  трудовой  занятости  коренных  малочисленных   народов
Севера»  на  2006-2010  годы  (далее  –  Комиссия),  действующая на
основании  Положения  о  Комиссии  согласно  приложению  №    1   к
настоящему Положению.
     1.3. Участниками отбора признаются  муниципальное  образование
«Город Магадан» и муниципальные образования районов области  (далее
–  участники):
     а) в которых проживают представители КМНС;
     б) представившие проекты по развитию занятости  представителей
КМНС  в  традиционных  для них видах деятельности на курируемой ими
территории;
     в) представившие Комиссии заявку (приложение № 2 к  настоящему
Положению)   в   соответствии   с  настоящими  Правилами  в  сроки,
установленные извещением.
     1.4. Субсидирование    проектов    по    развитию    занятости
представителей  КМНС  будет  осуществляться  с  учетом  привлечения
средств на реализацию  проекта  со  стороны  предприятий,  на  базе
которых они будут реализовываться, либо со стороны участников.

                       2. Организация отбора                       

     2.1.  В  рамках  отбора   участников   Заказчик   осуществляет
следующие действия:
     а) формирует  и  утверждает  состав  Комиссии  для  проведения
отбора участников;
     б)  заключает  Соглашение  с  участниками,   проекты   которых
отобраны для государственной поддержки.
     2.2. В рамках отбора Комиссия осуществляет следующие действия:
     а) проводит рассылку извещений о проведении  отбора,  а  также
обеспечивает  прием,  учет  и  хранение  поступивших  от участников
документов;
     б) проверяет    достоверность    представленных    участниками
документов  и  исключает  из  участия  в  отборе  заявки участников
представивших недостоверную или неполную информацию;
     в)  проводит  отбор  участников  в  соответствии  с  условиями
участия и оценочными критериями, принятыми настоящим Положением;
     г) утверждает результаты  отбора  и  доводит  их  до  сведения
участников.
                3. Извещение о проведении отбора и                 
                     необходимая документация                      
                                                                   
     3.1.   Извещения   о   проведении   отбора   направляются    в
муниципальные  образования  районов  области  в письменной форме, а
также  публикуются  вместе  с  документацией  по  отбору  на  сайте
Заказчика  (www.magadan.ru)  не  позднее,  чем  за  30 дней до даты
проведения отбора, а также  публикуются  вместе  с  документами  по
отбору в газете «Магаданская правда».
     3.2. Извещение о проведении отбора должно содержать  следующие
сведения:
     а) наименование и адрес организатора отбора;
     б) краткую информацию о Программе;
     в) место и сроки подачи заявок по участию в отборе;
     г) место и время проведения отбора;
     д) необходимую контактную информацию.
                                                                   
           4. Представление участниками отбора заявок и            
                    иных необходимых документов                    

     4.1. Для участия в отборе участники должны в срок не  позднее,
чем  за15  дней  до  указанной  в  извещении даты проведения отбора
направить в  адрес  Заказчика  по  указанному  им  адресу  перечень
документов согласно    п. 4.2 настоящего Положения.
     4.2. Документы и материалы, представляемые участниками, должны
содержать  информационные и аналитические материалы о численности и
занятости представителей КМНС,  а  также  о  предприятиях,  которые
трудоустраивают представителей данной группы населения:
     - заявка на участие в отборе, подписанная мэром муниципального
образования  «Город  Магадан»,  главой  муниципального  образования
районов области;
     - гарантийное письмо  о  размере  средств,  предусмотренных  у
предприятия  или  у  участника  на  реализацию  проекта по развитию
занятости  представителей  КМНС,  заверенное  мэром  муниципального
образования  «Город  Магадан»,  главой  муниципального  образования
районов области;
      -  рекомендация  участника  отбора  проекта   по   реализации
мероприятий Программы в рамках конкретного предприятия, отобранного
участником  отбора   на   конкурсной   основе   среди   предприятий
курируемой им территории;
     -  гарантийное  письмо  от   предприятия   о   трудоустройстве
представителей КМНС на постоянной основе;
     - бизнес-план реализации на предприятии мероприятий  Программы
по   созданию   новых   рабочих   мест   для  представителей  КМНС,
направленный на:
     а) развитие материально-технической базы традиционных отраслей
хозяйствования  –  рыболовства, охотничьего и морского зверобойного
промыслов, других видов деятельности;
     б)  развитие  производственной  базы   переработки   сырья   и
продукции традиционных отраслей хозяйствования;
     в)  улучшение  потребительских  качеств  и  увеличение  объема
продукции     на     основе    технико-экономического    обновления
производственной базы отраслей и объектов по  переработке  сырья  и
продукции традиционных отраслей хозяйствования;
     г) внедрение новых технологий глубокой  переработки  продукции
традиционных отраслей хозяйствования;
     д) решение социально-экономических проблем национальных сел  и
мест компактного проживания;
     - копии бухгалтерских отчетов по состоянию на 01  января  2006
года  и  на  последнюю  отчетную дату (по формам № 1 «Бухгалтерский
баланс» и № 2 «Приложение  к  балансу»),  заверенные  руководителем
предприятия;
     -  справки  об  отсутствии   просроченной   задолженности   по
налоговым платежам в бюджет и внебюджетные фонды по состоянию на 01
января 2006 года и на последнюю отчетную дату;
     - справка налогового органа о действующих расчетных  (текущих)
счетах (валютных и рублевых).
     4.3. Участник может отозвать поданную заявку  и  документы  по
участию   в   отборе  путем  письменного  уведомления  Комиссии  до
окончания срока их подачи.
     4.4. Участник не допускается к участию в отборе, если заявка и
документы  по участию в отборе поданы по истечении срока их приема,
указанного в извещении о проведении отбора.
     4.5. Участник и предприятия,  им  рекомендованные,  несут  все
расходы,  связанные с подготовкой и подачей своей заявки на участие
в отборе и документов, указанных в настоящем разделе, а организатор
отбора  не  отвечает  и  не  имеет  обязательств  по этим расходам,
независимо от характера проведения и результатов отбора.
                                                                   
      5. Отбор Участников и проектов для участия в Программе       
                                                                   
     5.1. Отбор проходит в два этапа:
     -  проверка  заявки  и  документов  по  участию  в  отборе  на
соответствие дисквалификационным критериям;
     -  оценка  заявки  и  документов  по  участию  в   отборе   по
интегральному критерию и ранжирование заявок претендентов.
     5.2.  Все  документы  участника   проверяются   Комиссией   на
соответствие  требованиям, предъявляемым Программой и установленным
действующим законодательством.
     5.3.  Первый  этап  отбора  должен  быть  проведен   в   срок,
продолжительность которого  не более трех рабочих дней.
     5.4. По результатам первого этапа Комиссия  утверждает  список
участников для участия в отборе проектов за исключением участников,
чьи заявки и документы не будут соответствовать условиям отбора  по
достоверности,    перечню    материалов,    представленных   не   в
соответствую-щем виде или незаверенных  уполномоченными  лицами,  у
предприятий  имеется  просроченная  задолженность  по налогам перед
бюджетами всех уровней либо организация  объявлена  несостоятельной
(банкротом) и т.п.
     5.5.  Заявки  участников,   допущенных   ко   второму   этапу,
ранжируются  на  основе  значения  интегрального критерия: наиболее
высокий ранг получает заявка,  имеющая  наиболее  высокое  значение
интегрального критерия.
     5.6. Победителем отбора признаются проекты,  имеющие  наиболее
высокое   значение   интегрального   критерия.   Число  победителей
определяется  с  учетом   объемов   средств,   запланированных   на
реализацию  Программы,  а также размеров государственной поддержки,
запрашиваемой участником.
     5.7. Процедура отбора участников  и  проектов  с  момента  его
начала  до  даты  подписания  протокола  об  определении участников
отбора и проектов должна быть проведена в срок,  продолжительностью
не более десяти рабочих дней.
     5.8.  Оценка  соответствия  участников,  проектов  условиям  и
оценочным  критериям,  принятым  в  настоящем Положении, проводится
каждым  членом  Комиссии.  Оценочный  лист  по  каждому   участнику
подписывается всеми членами Комиссии.
     5.9.  По  результатам  двух  этапов  Комиссия   составляет   и
подписывает   окончательный   протокол,   в   котором   указываются
участники, отобранные для участия в программе «Содействие  трудовой
занятости  коренных  малочисленных  народов  Севера»  на  2006-2010
годы», и проекты для  предоставления  государственной  поддержки  с
указанием   объема  обязательств  по  софинансированию  проекта  со
стороны  всех  участников  его  реализации,   основные   показатели
реализации  проекта,  срок заключения соглашения на государственную
поддержку, а также иные сведения.
     5.10. Результаты отбора участников и  проектов  помещаются  на
Интернет-странице   Заказчика  и  направляются  в  письменном  виде
участникам в течение десяти дней после принятия решения Комиссией и
оформления протокола.
     Комиссия  вправе  аннулировать  итоги   отбора   в   отношении
отобранных  участников и проектов, если будет установлено, что этот
участник представил недостоверную информацию, которая  повлияла  на
ход проведения отбора и/или решение Комиссии.
                                                                   
             6. Порядок расчета интегрального критерия             
                                                                   
     6.1. Интегральный критерий рассчитывается  на  основе  четырех
индикаторов:
     а) характеризующий долю софинансирования проекта по реализации
мероприятий Программы участником отбора;
     б) характеризующий наличие на курируемой участником территории
безработных представителей КМНС;
     в) характеризующий стабильность предприятия;
     г) характеризующий эффективность реализации мероприятий.
     6.2. Индикатор характеризующий долю  софинансирования  проекта
по реализации мероприятий Программы участником отбора, определяется
следующим образом:
     К1 = V1/V2
     V1 – объем средств  привлеченных  участниками  для  реализации
мероприятий программы;
     V2 – общий объем затрат на реализацию мероприятий программы по
данному проекту.
     6.2.  Индикатор,   характеризующий   наличие   на   курируемой
участником территории безработных представителей КМНС, определяется
следующим образом:
     К2 =P1/P2
     P1 – количество представителей КМНС, проживающих на курируемой
участником отбора территории и нуждающихся в трудоустройстве;
     P2 – общее  количество  представителей  КМНС,  проживающих  на
курируемой участником территории.
     6.3.  Индикатор,  характеризующий  стабильность   предприятия,
определяется исходя из срока работы предприятия и определяется как:
     К3 = 1, свыше 5-ти лет;
     К3 = 0,7, от 3-х до 5-ти лет;
     К3 = 0,5, до 3-х лет.
     6.4.  Индикатор,  характеризующий   эффективность   реализации
мероприятий, определяется следующим образом:
     К4 = M1/M2
     М1  –  количество  рабочих  мест  для   представителей   КМНС,
созданных в результате реализации мероприятий Программы;
     М2  –  количество  рабочих  мест  для   представителей   КМНС,
существующих до реализации мероприятий Программы.
     6.4.  Оценочный  (интегральный)   критерий   вычисляется   как
произведение четырех индикаторов:
     ОИК= К1*К2* К3*К4

             7. Порядок предоставления финансирования              

     7.1.   Средства   для   реализации   всех    проектов    будут
предоставляться при выполнении участником либо предприятием условий
по софинансированию.
     7.2.  В  случае,  если  предоставленного   финансирования   не
достаточно  для  государственной поддержки всех проектов отдельного
победителя отбора, то государственная поддержка предоставляется для
наиболее  приоритетных  проектов, имеющих наиболее высокие значения
интегрального критерия.
     7.3. Предприятие-участник Программы ежеквартально представляет
Комиссии отчет о целевом использовании полученных средств.

                       ____________________                        




|——————————————————————————————————————————|
|              ПРИЛОЖЕНИЕ № 1              |
|                                          |
|к Положению о порядке реализации областной|
|  целевой программы «Содействие трудовой  |
| занятости коренных малочисленных народов |
|        Севера» на 2006-2010 годы         |
|——————————————————————————————————————————|


                             ПОЛОЖЕНИЕ                             

о комиссии по распределению субсидий в рамках реализации областной 
     целевой программы «Содействие трудовой занятости коренных     
          малочисленных народов Севера» на 2006-2010 годы          


                        1. Общие положения                         

     1.1. Областная комиссия по  распределению  субсидий  в  рамках
реализации   областной   целевой   программы  «Содействие  трудовой
занятости коренных малочисленных народов Севера» на 2006-2010 годы»
(далее   –   Комиссия)   является  постоянно  действующим  органом,
обеспечивающим  оперативное  решение  вопросов,   возникающих   при
выполнении  мероприятий,  предусмотренных  Программой  и  настоящим
Положением.
     1.2.   В   своей   деятельности    Комиссия    руководствуется
Конституцией  Российской  Федерации,  федеральными законами и иными
нормативными правовыми  актами  Российской  Федерации,  законами  и
иными  нормативными  правовыми  актами Магаданской области, а также
настоящим Положением.

                        2. Функции Комиссии                        

     Настоящим Положением определены следующие функции Комиссии:
     2.1. Рассмотрение заявок и других представленных документов об
участии в Программе.
     2.2. Принятие решений о присвоении участникам  отбора  статуса
участника Программы.
     2.3. Принятие решений об отказе в предоставлении  субсидии  на
реализацию мероприятий Программы в случае:
     -  несоответствия  критериям,  определяющим  статус  участника
Программы;
     - отсутствия финансовой возможности  у  участника  отбора  для
участия Программе;
     - выявления недостоверности представленных сведений.
     2.4. Принятие решений о лишении статуса участника Программы  и
об отстранении от участия в Программе.

                         3. Права Комиссии                         

     Комиссия имеет право:
     3.1. Заслушивать в пределах своей  компетенции  представителей
исполнителя  и  участников  Программы  о  реализации  мероприятий в
рамках Программы.
     3.2.  Запрашивать  у  государственных  и   иных   организаций,
должностных   лиц,   а   также  кандидатов  в  участники  Программы
необходимую информацию, документы, материалы.
     3.3. Привлекать, в случае  необходимости,  к  работе  Комиссии
специалистов (юристов, экономистов, экспертов и т.д.).

                  4. Организация работы Комиссии                   

     4.1.  Комиссия  формируется  в   составе   председателя,   его
заместителя, секретаря и других членов Комиссии.
     4.2. Состав Комиссии  утверждается  распоряжением  губернатора
Магаданской области.
     4.3. Заседания Комиссии проводятся  по  мере  необходимости  и
считаются  правомочными,  если  на них присутствует не менее 2/3 от
списочного состава Комиссии.
     4.4. Решение о дате заседания Комиссии принимает  председатель
Комиссии, в его отсутствие –  заместитель председателя Комиссии.
     4.5. Оповещение членов Комиссии о  дате  проведения  заседания
Комиссии,   ведение  протокола  заседания  Комиссии  осуществляется
секретарем Комиссии.
     4.6. Заседание Комиссии ведет  председатель  Комиссии,  в  его
отсутствие – заместитель председателя Комиссии.
     4.7. Решения Комиссия принимает простым большинством  голосов.

     4.8. Решения Комиссии  оформляются  протоколом,  подписываются
председателем,  заместителем  и  секретарем  Комиссии и рассылаются
исполнителям Программы.

                        __________________                         




|————————————————————————————————————|
|                             (Форма)|
|                                    |
|           ПРИЛОЖЕНИЕ № 2           |
|                                    |
|  к Положению о порядке реализации  |
|    областной целевой программы     |
|   «Содействие трудовой занятости   |
|   коренных малочисленных народов   |
|     Севера» на 2006-2010 годы      |
|————————————————————————————————————|


                            З А Я В К А                            

     1. Наименование проекта.
     2. Полное название организации – на базе  которой  планируется
реализация проекта.
     3. Фактический адрес организации.
     4. Ф.И.О. руководителя организации.
     5. Ф.И.О. руководителя проекта.
     6. Сроки реализации проекта.
     7. Запрашиваемая сумма в рублях.
     8. Дата подачи заявки.
     9. Подпись мэра г. Магадана,  главы  районного  муниципального
образования.

                        ___________________