|
Расширенный поиск
Закон Сахалинской области от 17.10.2007 № 93-ЗО
Документ имеет не последнюю редакцию.
Закон Сахалинской области О бюджетном процессе в Сахалинской области (В редакции Законов Сахалинской области от 09.07.2009 г. N 69-ЗО; от 05.10.2010 г. N 78-ЗО) Принят Сахалинской областной Думой 11 октября 2007 года Настоящий Закон, разработанный на основе Бюджетного кодекса Российской Федерации, определяет порядок осуществления бюджетного процесса и межбюджетных отношений в Сахалинской области. Глава 1. ПОЛНОМОЧИЯ УЧАСТНИКОВ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА В САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ Статья 1. Участники бюджетного процесса, обладающие бюджетными полномочиями на областном уровне 1. Участниками бюджетного процесса, обладающими бюджетными полномочиями на областном уровне, являются: Губернатор Сахалинской области; Сахалинская областная Дума; Правительство Сахалинской области; министерство финансов Сахалинской области; исполнительные органы государственной власти Сахалинской области; контрольно-счетная палата Сахалинской области; органы управления Сахалинским территориальным государственным внебюджетным фондом; главные распорядители (распорядители) средств областного бюджета; главные администраторы (администраторы) доходов областного бюджета; главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита областного бюджета; получатели средств областного бюджета. (В редакции Закона Сахалинской области от 05.10.2010 г. N 78-ЗО) 2. Особенности бюджетных полномочий участников бюджетного процесса, являющихся органами государственной власти Сахалинской области, устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Законом, законами Сахалинской области, а также в установленных ими случаях иными нормативными правовыми актами Правительства Сахалинской области. (В редакции Закона Сахалинской области от 05.10.2010 г. N 78-ЗО) Статья 2. Бюджетные полномочия Сахалинской областной Думы К полномочиям Сахалинской областной Думы в области бюджетных правоотношений относятся: осуществление законодательного регулирования бюджетных правоотношений в пределах полномочий Сахалинской области как субъекта Российской Федерации: установление порядка составления и рассмотрения проектов областного бюджета и бюджета Сахалинского территориального государственного внебюджетного фонда, утверждения областного бюджета и бюджета Сахалинского территориального государственного внебюджетного фонда, осуществления контроля за их исполнением и утверждения отчета об исполнении областного бюджета и бюджета Сахалинского территориального государственного внебюджетного фонда; рассмотрение проектов областного бюджета, бюджета Сахалинского территориального государственного внебюджетного фонда, утверждение областного бюджета и бюджета Сахалинского территориального государственного внебюджетного фонда, осуществление контроля за их исполнением, утверждение отчетов об исполнении областного бюджета и бюджета Сахалинского территориального государственного внебюджетного фонда; установление расходных обязательств Сахалинской области путем принятия законов Сахалинской области; определение порядка установления и исполнения расходных обязательств муниципальных образований, подлежащих исполнению за счет субвенции из областного бюджета; установление нормативов отчислений доходов в местные бюджеты от федеральных налогов и сборов, в том числе от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, и (или) региональных налогов, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и законодательством о налогах и сборах в областной бюджет; установление порядка и условий предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета; установление общего порядка и условий предоставления межбюджетных трансфертов из местных бюджетов; в случае и порядке, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами Сахалинской области, установление ответственности за нарушение нормативных правовых актов Сахалинской области по вопросам регулирования бюджетных правоотношений; осуществляет иные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации. Статья 3. Бюджетные полномочия контрольно-счетной палаты Сахалинской области Контрольно-счетная палата Сахалинской области обладает бюджетными полномочиями, установленными Законом Сахалинской области "О контрольно-счетной палате Сахалинской области" и настоящим Законом. Статья 4. Бюджетные полномочия Губернатора Сахалинской области, органов исполнительной власти Сахалинской области (В редакции Закона Сахалинской области от 05.10.2010 г. N 78-ЗО) 1. Губернатор Сахалинской области осуществляет следующие бюджетные полномочия: вносит проекты законов Сахалинской области об областном бюджете и об исполнении областного бюджета с необходимыми документами и материалами на утверждение Сахалинской областной Думы; обращается с ходатайствами в Арбитражный суд Сахалинской области о введении временной финансовой администрации в муниципальных образованиях; осуществляет иные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, законами Сахалинской области, регулирующими бюджетные правоотношения. 2. Правительство Сахалинской области обладает следующими бюджетными полномочиями: устанавливает порядок и сроки составления проектов областного бюджета и проектов бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов с соблюдением требований, устанавливаемых Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Законом; устанавливает порядок представления в исполнительные органы государственной власти Сахалинской области утвержденных местных бюджетов, отчетов об исполнении местных бюджетов и иной бюджетной отчетности, установленной федеральными органами государственной власти; составляет проект областного бюджета; разрабатывает и утверждает среднесрочный финансовый план Сахалинской области; разрабатывает и утверждает методики распределения и (или) порядки предоставления субсидий местным бюджетам; устанавливает расходные обязательства Сахалинской области путем принятия постановлений Правительства Сахалинской области; (В редакции Закона Сахалинской области от 05.10.2010 г. N 78-ЗО) обеспечивает исполнение областного бюджета и составление бюджетной отчетности; представляет Сахалинскую область в договорах о предоставлении государственных гарантий Сахалинской области; осуществляет иные полномочия, определенные Бюджетным кодексом и (или) принимаемых в соответствии с ним нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные отношения. 3. Органы исполнительной власти Сахалинской области, являющиеся главными распорядителями (распорядителями) и (или) получателями средств областного бюджета, главными администраторами (администраторами) доходов областного бюджета, главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита областного бюджета, осуществляют соответствующие бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним правовыми актами. Статья 5. Полномочия финансового органа Сахалинской области Финансовый орган Сахалинской области обладает следующими бюджетными полномочиями: на основании и во исполнение Бюджетного кодекса Российской Федерации, иных актов бюджетного законодательства Российской Федерации принимает правовые акты в установленной сфере деятельности; организует составление и составляет проекты областного бюджета и среднесрочного финансового плана, представляет их в Правительство Сахалинской области; разрабатывает и представляет в Правительство Сахалинской области проект основных направлений бюджетной и налоговой политики Сахалинской области; ведет реестр расходных обязательств Сахалинской области; разрабатывает прогноз консолидированного бюджета Сахалинской области; получает от федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Сахалинской области, органа управления Сахалинским территориальным государственным внебюджетным фондом, органов (должностных лиц) местных администраций муниципальных образований материалы, необходимые для составления проекта областного бюджета, прогноза консолидированного бюджета Сахалинской области; проектирует предельные объемы бюджетных ассигнований по главным распорядителям средств областного бюджета; разрабатывает по поручению Правительства Сахалинской области программу государственных внутренних заимствований Сахалинской области, условия выпуска и размещения государственных займов Сахалинской области, выступает в качестве эмитента государственных ценных бумаг Сахалинской области; ведет учет выданных государственных гарантий Сахалинской области, исполнения обязательств принципала, обеспеченных гарантиями, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям; ведет Государственную долговую книгу Сахалинской области; учитывает предоставляемую органами, ведущими муниципальные долговые книги муниципальных образований, информацию о долговых обязательствах, отраженных в муниципальных долговых книгах муниципальных образований; осуществляет управление государственным долгом Сахалинской области; организует исполнение областного бюджета, устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи областного бюджета, бюджетных росписей главных распорядителей средств областного бюджета и кассового плана исполнения областного бюджета; Абзац(Утратил силу - Закон Сахалинской области от 05.10.2010 г. N 78-ЗО) Абзац(Утратил силу - Закон Сахалинской области от 05.10.2010 г. N 78-ЗО) составляет и ведет сводную бюджетную роспись областного бюджета; разрабатывает проекты методик распределения и порядок предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета местным бюджетам (за исключением межбюджетных трансфертов, предоставляемых иными главными распорядителями средств областного бюджета); направляет в финансовые органы муниципальных образований методики (проекты методик) распределения межбюджетных трансфертов из областного бюджета местным бюджетам (за исключением межбюджетных трансфертов, предоставляемых иными главными распорядителями средств областного бюджета); обеспечивает предоставление бюджетных кредитов в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных законом Сахалинской области об областном бюджете; осуществляет методологическое руководство подготовкой и устанавливает порядок представления главными распорядителями средств областного бюджета обоснований бюджетных ассигнований; обладает правом приостановления предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) в соответствии со статьей 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации; осуществляет проверку финансового состояния получателей государственных гарантий Сахалинской области; исполняет судебные акты по искам к Сахалинской области в порядке, предусмотренном Бюджетным кодексом Российской Федерации; осуществляет предварительный и текущий контроль за исполнением областного бюджета; осуществляет операции со средствами областного бюджета; осуществляет непосредственное составление отчета об исполнении областного бюджета; составляет отчет об исполнении консолидированного бюджета Сахалинской области; устанавливает порядок представления финансовыми органами муниципальных образований реестров расходных обязательств муниципальных образований; представляет отчет об исполнении областного бюджета в Правительство Сахалинской области; обладает правом требовать от главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств предоставления отчетов об использовании средств областного бюджета и иных сведений, связанных с получением, перечислением, зачислением и использованием средств областного бюджета; осуществляет открытие и ведение лицевых счетов для учета операций главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета, главных распорядителей, распорядителей и получателей средств областного бюджета; ведет Перечень главных администраторов и администраторов доходов областного бюджета, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета, главных распорядителей, распорядителей и получателей средств областного бюджета; ведет учет операций по кассовому исполнению областного бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения; получает от главных распорядителей средств областного бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета, главных администраторов доходов областного бюджета материалы, необходимые для составления бюджетной отчетности об исполнении областного бюджета; составляет на основании бюджетной отчетности, представленной главными распорядителями средств областного бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита областного бюджета, главными администраторами доходов областного бюджета бюджетную отчетность об исполнении областного бюджета; составляет и представляет в Федеральное казначейство Российской Федерации отчет об исполнении консолидированного бюджета Сахалинской области и бюджета Сахалинского территориального государственного внебюджетного фонда на основании отчета об исполнении областного бюджета, отчетности и материалов, представленных органами управления Сахалинским территориальным государственным внебюджетным фондом, финансовыми органами муниципальных образований; осуществляет санкционирование оплаты денежных обязательств получателей средств областного бюджета и администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета, лицевые счета которых открыты в финансовом органе Сахалинской области; доводит до главных распорядителей средств областного бюджета утвержденные показатели бюджетной росписи (бюджетные ассигнования) и лимиты бюджетных обязательств; осуществляет государственные внутренние заимствования Сахалинской области;(Абзац дополнен - Закон Сахалинской области от 05.10.2010 г. N 78-ЗО) осуществляет иные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными актами бюджетного законодательства Российской Федерации. (В редакции Закона Сахалинской области от 05.10.2010 г. N 78-ЗО) Статья 6. Исключительные полномочия руководителя финансового органа Сахалинской области 1. Руководитель финансового органа Сахалинской области имеет исключительное право: утверждать сводную бюджетную роспись областного бюджета; вносить изменения в сводную бюджетную роспись областного бюджета; утверждать лимиты бюджетных обязательств для главных распорядителей средств областного бюджета; вносить изменения в лимиты бюджетных обязательств. (В редакции Закона Сахалинской области от 05.10.2010 г. N 78-ЗО) 2. Руководитель финансового органа Сахалинской области и его заместители (в соответствии с их полномочиями) в порядке, установленном Бюджетном кодексом Российской Федерации, имеют право: списывать в бесспорном порядке суммы бюджетных средств, используемых не по целевому назначению, и в других случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации; списывать в бесспорном порядке суммы бюджетных средств, подлежащих возврату в бюджет, срок возврата которых истек; списывать в бесспорном порядке суммы процентов (платы) за пользование бюджетными средствами, предоставленными на возвратной основе, срок уплаты которых наступил; взыскивать в бесспорном порядке пени за несвоевременный возврат бюджетных средств, предоставленных на возвратной основе, просрочку уплаты процентов за пользование бюджетными средствами, предоставленными на возвратной основе, в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки; выносить предупреждение руководителям органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и получателей бюджетных средств о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса; составлять протоколы, являющиеся основанием для наложения штрафов; взыскивать в бесспорном порядке пени с кредитных организаций за несвоевременное исполнение платежных документов на зачисление или перечисление бюджетных средств в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки. 3. Действия финансового органа Сахалинской области и должностных лиц указанного органа могут быть обжалованы в установленном порядке. Глава 2. МЕЖБЮДЖЕТНЫЕ ТРАНСФЕРТЫ Статья 7. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) 1. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) предусматриваются в областном бюджете в целях выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов). Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) образуют региональный фонд финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов). Порядок и методика распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) определены приложением 1 к настоящему Закону. 2. Объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) утверждается законом Сахалинской области об областном бюджете на очередной финансовый год. 3. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) Сахалинской области предоставляются муниципальным районам (городским округам), уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень, установленный в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов). В составе дотаций, указанных в настоящей части, могут быть выделены дотации, отражающие отдельные показатели (условия), учитываемые при определении уровня расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов). Особенности расчета указанных дотаций определяются методикой распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов). Часть дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) может предоставляться муниципальным районам (городским округам) исходя из численности жителей муниципального района (городского округа) в расчете на одного жителя в соответствии с методикой, определенной приложением 1 к настоящему Закону. Законом Сахалинской области об областном бюджете на очередной финансовый год и (или) принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Правительства Сахалинской области могут быть установлены особенности перечисления и использования указанных дотаций. (В редакции Закона Сахалинской области от 05.10.2010 г. N 78-ЗО) 4. При составлении и (или) утверждении бюджета часть указанных дотаций в размере не менее 10 процентов от прогноза поступлений налога на доходы физических лиц на территории муниципальных районов (городских округов) в планируемом году должна быть заменена дополнительными нормативами отчислений в бюджеты муниципальных районов (городских округов) от налога на доходы физических лиц. По согласованию с представительными органами муниципальных образований дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) могут быть полностью или частично заменены дополнительными нормативами отчислений в бюджеты муниципальных районов (городских округов) от налога на доходы физических лиц. (В редакции Закона Сахалинской области от 05.10.2010 г. N 78-ЗО) Указанный дополнительный норматив на очередной финансовый год рассчитывается как отношение расчетного объема дотации (части расчетного объема дотации) муниципальному району (городскому округу) к прогнозируемому в соответствии с единой методикой объему налоговых доходов от налога на доходы физических лиц, подлежащих к зачислению в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации по территории соответствующего муниципального района (городского округа). Изменение дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджеты муниципальных районов (городских округов) в течение текущего финансового года не допускается.Дополнительные нормативы отчислений от налога на доходы физических лиц устанавливаются на срок не менее трех лет. (В редакции Закона Сахалинской области от 05.10.2010 г. N 78-ЗО) Средства, полученные муниципальным районом (городским округом) по дополнительному нормативу отчислений от налога на доходы физических лиц сверх объема расчетной дотации (части расчетной дотации), изъятию в областной бюджет Сахалинской области и (или) учету при последующем распределении межбюджетных трансфертов местным бюджетам не подлежат. Потери бюджета муниципального района (городского округа) в связи с получением средств по дополнительному нормативу отчислений от налога на доходы физических лиц в объеме ниже расчетной дотации (части расчетной дотации) компенсации из областного бюджета Сахалинской области и (или) учету при последующем распределении межбюджетных трансфертов местным бюджетам не подлежат. 5. Распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) между муниципальными районами (городскими округами) и (или) заменяющие их дополнительные нормативы отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджеты муниципальных районов (городских округов) утверждаются законом Сахалинской области об областном бюджете на очередной финансовый год. 6. Дотации из областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) предоставляются бюджетам муниципальных районов (городских округов) ежемесячно в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета. Статья 7-1. Дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов В случаях, предусмотренных законом Сахалинской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год, местным бюджетам из областного бюджета Сахалинской области могут быть предоставлены дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов. Порядок распределения и предоставления указанных дотаций устанавливается нормативными правовыми актами Правительства Сахалинской области. (Статья дополнена - Закон Сахалинской области от 05.10.2010 г. N 78-ЗО) Статья 8. Региональный фонд софинансирования расходов 1. В целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, местным бюджетам предоставляются субсидии из областного бюджета. Совокупность субсидий местным бюджетам из областного бюджета образует региональный фонд софинансирования расходов. 2. В составе областного бюджета могут предусматриваться субсидии местным бюджетам на выравнивание обеспеченности муниципальных образований по реализации ими их отдельных расходных обязательств. 3. Цели и условия предоставления и расходования субсидий местным бюджетам из областного бюджета, критерии отбора муниципальных образований для предоставления указанных субсидий и их распределение между муниципальными образованиями устанавливаются законами Сахалинской области и (или) нормативными правовыми актами Правительства Сахалинской области. (В редакции Закона Сахалинской области от 05.10.2010 г. N 78-ЗО) Выделение субсидий из областного бюджета местным бюджетам (за исключением субсидий за счет резервного фонда администрации Сахалинской области) на цели и (или) в соответствии с условиями, не предусмотренными законами Сахалинской области и (или) нормативными актами администрации Сахалинской области, не допускается. 4. Распределение субсидий местным бюджетам из областного бюджета устанавливается законами Сахалинской области и (или) нормативными правовыми актами Правительства Сахалинской области. (В редакции Закона Сахалинской области от 05.10.2010 г. N 78-ЗО) Статья 9. Субвенции местным бюджетам из областного бюджета 1. Под субвенциями местным бюджетам из областного бюджета понимаются межбюджетные трансферты, предоставляемые местным бюджетам в целях финансового обеспечения расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении государственных полномочий Российской Федерации, Сахалинской области, переданных для осуществления органам местного самоуправления в установленном порядке. Совокупность субвенций местным бюджетам из областного бюджета образует региональный фонд компенсаций. 2. Субвенции местным бюджетам из областного бюджета формируются в областном бюджете за счет: субвенций областному бюджету из федерального бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных полномочий федеральных органов государственной власти; собственных доходов и источников финансирования дефицита областного бюджета в объеме, необходимом для осуществления органами местного самоуправления отдельных полномочий органов государственной власти Сахалинской области. 3. Субвенции из областного бюджета распределяются в соответствии с едиными для каждого вида субвенции методиками, утверждаемыми законами Сахалинской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, между всеми муниципальными образованиями Сахалинской области, органы местного самоуправления которых осуществляют переданные им отдельные государственные полномочия, пропорционально численности населения (отдельных групп населения), потребителей соответствующих государственных (муниципальных) услуг, другим показателям и с учетом нормативов формирования бюджетных ассигнований на исполнение соответствующих обязательств и объективных условий, влияющих на стоимость государственных (муниципальных) услуг в муниципальных образованиях. Использование при распределении субвенций местным бюджетам из областного бюджета показателей, характеризующих собственные доходы местных бюджетов, не допускается. В части, касающейся распределения субвенций местным бюджетам из областного бюджета, предоставляемых за счет субвенций областному бюджету из федерального бюджета, указанные методики должны соответствовать требованиям нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, наделяющих органы местного самоуправления отдельными полномочиями федеральных органов государственной власти. 4. Распределение субвенций из областного фонда компенсаций утверждается законом Сахалинской области об областном бюджете на очередной финансовый год по каждому муниципальному образованию и виду субвенции. 5. Субвенции местным бюджетам из областного бюджета, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субвенций из федерального бюджета, расходуются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. 6. Субвенции местным бюджетам из областного бюджета, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет собственных доходов областного бюджета и источников финансирования дефицита областного бюджета, расходуются в порядке, установленном Правительством Сахалинской области. (В редакции Закона Сахалинской области от 05.10.2010 г. N 78-ЗО) Статья 91. Применение ограничений и мер, предусмотренных частью 6 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в случае принятия представительным органом муниципального образования решения об отказе от получения межбюджетных трансфертов из областного бюджета В случае, если не позднее 15 сентября текущего финансового года представительным органом муниципального образования принято решение об отказе полностью или частично от получения в очередном финансовом году межбюджетных трансфертов из областного бюджета (за исключением субвенций) или от налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами ограничения и меры в очередном финансовом году применяются исходя из расчетного сокращения доли межбюджетных трансфертов из областного бюджета (за исключением субвенций) и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в собственных доходах местного бюджета, определенного им путем отнесения к одному или распределения между несколькими из трех последних отчетных финансовых лет общей величины уменьшаемых межбюджетных трансфертов (налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в очередном финансовом году. (Статья дополнена - Закон Сахалинской области от 05.10.2010 г. N 78-ЗО) Статья 10. О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Сахалинской области по выравниванию бюджетной обеспеченности поселений 1. Муниципальные образования "Невельский муниципальный район" и "Углегорский муниципальный район" наделяются государственными полномочиями Сахалинской области по расчету и предоставлению дотаций поселениям за счет средств областного бюджета в целях выравнивания бюджетной обеспеченности. Полномочия, указанные в настоящей статье, передаются на неопределенный срок. 2. Органы местного самоуправления при исполнении государственных полномочий, предусмотренных настоящей статьей, имеют право: 1) дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования; 2) получать разъяснения органов государственной власти Сахалинской области по вопросам осуществления государственных полномочий; 3) отказаться от исполнения государственных полномочий в случае признания в судебном порядке несоответствия положений настоящего Закона требованиям законодательства. 3. Органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий, предусмотренных настоящей статьей, обязаны: 1) осуществлять государственные полномочия в соответствии с законодательством; 2) обеспечивать эффективное и рациональное использование материальных ресурсов и финансовых средств, выделенных из областного бюджета на осуществление государственных полномочий; 3) отражать поступление в местный бюджет муниципального района субвенций из областного бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района; 4) утверждать распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений соответствующего муниципального района и (или) заменяющие их дополнительные нормативы отчислений от налога на доходы физических лиц решением представительного органа муниципального района о бюджете муниципального района; 5) ежемесячно представлять сведения об исполнении государственных полномочий, указанных в настоящей статье, в финансовый орган Сахалинской области; 6) возвратить неиспользованные материальные ресурсы и финансовые средства в случае прекращения осуществления государственных полномочий; 7) представлять по требованию органов государственной власти Сахалинской области, осуществляющих контроль за исполнением государственных полномочий, необходимую информацию, материалы и документы, связанные с осуществлением государственных полномочий, в том числе об использовании финансовых средств и материальных ресурсов; 8) исполнять письменные предписания органов государственной власти Сахалинской области, осуществляющих контроль за исполнением государственных полномочий, по устранению выявленных нарушений законов по вопросам осуществления государственных полномочий. 4. Порядок образования районных фондов финансовой поддержки поселений и расчета органами местного самоуправления муниципальных районов размера дотаций поселениям установлен приложениями 2, 3 к настоящему Закону. 5. Органы государственной власти Сахалинской области при осуществлении государственных полномочий органами местного самоуправления, указанными в части 1 настоящей статьи, имеют право: 1) принимать обязательные для исполнения нормативные правовые акты по вопросам, относящимся к сфере государственных полномочий, направлять методические указания по вопросам осуществления государственных полномочий; 2) запрашивать в установленном порядке в органах местного самоуправления необходимую информацию, материалы и документы, связанные с реализацией государственных полномочий; 3) проводить проверки по осуществлению органами местного самоуправления государственных полномочий; 4) давать письменные предписания по устранению выявленных нарушений по вопросам осуществления органами местного самоуправления, должностными лицами местного самоуправления государственных полномочий. 6. Органы государственной власти Сахалинской области в пределах своей компетенции обязаны: 1) при утверждении областного бюджета на соответствующий финансовый год включать в состав регионального фонда компенсаций субвенции муниципальным образованиям "Невельский муниципальный район" и "Углегорский муниципальный район" на выполнение полномочий Сахалинской области по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципальных районов, и распределять их между бюджетами муниципальных районов, исходя из численности жителей в расчете на одного жителя в соответствии с Методикой расчета и распределения субвенций на выполнение полномочий органов государственной власти Сахалинской области по расчету и предоставлению дотаций поселениям согласно приложению 2 к настоящему Закону; 2) обеспечить передачу органам местного самоуправления материальных ресурсов, необходимых для осуществления государственных полномочий; 3) оказывать содействие органам местного самоуправления в разрешении вопросов, связанных с осуществлением государственных полномочий, путем: а) координации деятельности органов местного самоуправления по вопросам осуществления государственных полномочий; б) изучения, обобщения, распространения опыта работы органов местного самоуправления в сфере государственных полномочий; в) внесения предложений и рекомендаций в органы местного самоуправления по вопросам осуществления государственных полномочий; г) оказания организационной и правовой помощи органам местного самоуправления по вопросам осуществления государственных полномочий; 4) осуществлять контроль за полнотой и качеством осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий, исполнения нормативных правовых актов, относящихся к сфере государственных полномочий. 7. Контроль за осуществлением полномочий по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений осуществляет финансовый орган Сахалинской области. 8. В случае принятия решения о создании в областном бюджете областного фонда финансовой поддержки поселений осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий Сахалинской области по расчету и предоставлению дотаций поселениям прекращается путем внесения изменений в настоящий Закон. 9. Положения, предусмотренные настоящей статьей, ежегодно вводятся в действие законом Сахалинской области об областном бюджете на очередной финансовый год при условии, если указанным законом предусмотрено предоставление субвенций бюджетам муниципальных районов на осуществление указанных полномочий. Глава 3. СОСТАВЛЕНИЕ ПРОЕКТА ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА Статья 11. Общие положения 1. Проект областного бюджета составляется на основе прогноза социально-экономического развития Сахалинской области в целях финансового обеспечения расходных обязательств. 2. Проект областного бюджета составляется в порядке и сроки, установленные Правительством Сахалинской области, в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации и принимаемыми с соблюдением его требований законами Сахалинской области. (В редакции Закона Сахалинской области от 05.10.2010 г. N 78-ЗО) 3. Проект областного бюджета составляется сроком на один год (на очередной финансовый год). 4. Правительство Сахалинской области разрабатывает и утверждает среднесрочный финансовый план Сахалинской области. (В редакции Закона Сахалинской области от 05.10.2010 г. N 78-ЗО) Статья 12. Органы, осуществляющие составление проекта областного бюджета 1. Составление проекта областного бюджета - исключительная прерогатива Правительства Сахалинской области. (В редакции Закона Сахалинской области от 05.10.2010 г. N 78-ЗО) 2. Непосредственное составление проекта областного бюджета осуществляет финансовый орган Сахалинской области. Статья 13. Сведения, необходимые для составления проекта областного бюджета 1. В целях своевременного и качественного составления проекта областного бюджета финансовый орган Сахалинской области имеет право получать необходимые сведения от иных финансовых органов, а также от иных органов государственной власти, органов местного самоуправления. 2. Составление проекта областного бюджета основывается на: Бюджетном послании Президента Российской Федерации; прогнозе социально-экономического развития Сахалинской области; основных направлениях бюджетной и налоговой политики Сахалинской области на очередной финансовый год. Статья 14. Содержание проекта закона Сахалинской области об областном бюджете 1. В проекте закона Сахалинской области об областном бюджете должны содержаться основные характеристики областного бюджета. К основным характеристикам областного бюджета относятся общий объем доходов бюджета, общий объем расходов бюджета, дефицит (профицит) бюджета. 2. В законе Сахалинской области об областном бюджете должны содержаться нормативы распределения доходов между областным бюджетом и местными бюджетами, если они не установлены бюджетным законодательством Российской Федерации. 3. Законом Сахалинской области об областном бюджете устанавливаются: перечень главных администраторов доходов областного бюджета; перечень главных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета; распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов в ведомственной структуре расходов на очередной финансовый год; общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств; объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и (или) предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году; источники финансирования дефицита областного бюджета на очередной финансовый год (в случае принятия областного бюджета с дефицитом); верхний предел государственного долга Сахалинской области по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом, с указанием в том числе верхнего предела долга по государственным гарантиям Сахалинской области; предельный объем расходов на обслуживание государственного долга Сахалинской области на очередной финансовый год; размер резервного фонда Правительства Сахалинской области; (В редакции Закона Сахалинской области от 05.10.2010 г. N 78-ЗО) цели, на которые может быть предоставлен бюджетный кредит, условия и порядок предоставления бюджетных кредитов, бюджетные ассигнования для их предоставления на срок в пределах финансового года и на срок, выходящий за пределы финансового года, а также ограничения по получателям (заемщикам) бюджетных кредитов; объем бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций по всем бюджетополучателям, в том числе муниципальным образованиям; объем финансовых средств, предоставляемых местным бюджетам в форме дотаций, субсидий, а также субвенций по каждому виду, по муниципальным образованиям; приложения, содержащие перечень всех законов Сахалинской области, финансовое обеспечение которых предусмотрено за счет средств областного бюджета в финансовом году, с указанием предусмотренных проектом закона сумм; иные показатели областного бюджета, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Законом. Глава 4. РАССМОТРЕНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА Статья 15. Внесение проекта закона Сахалинской области об областном бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Сахалинской областной Думы 1. Губернатор Сахалинской области вносит на рассмотрение и утверждение в Сахалинскую областную Думу проект закона Сахалинской области об областном бюджете на очередной финансовый год в срок не позднее 1 ноября текущего года. (В редакции Закона Сахалинской области от 05.10.2010 г. N 78-ЗО) 2. Проект закона Сахалинской области об областном бюджете на очередной финансовый год вносится в Сахалинскую областную Думу одновременно со следующими документами и материалами: основные направления бюджетной и налоговой политики Сахалинской области на очередной финансовый год; предварительные итоги социально-экономического развития Сахалинской области за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития Сахалинской области за текущий финансовый год; прогноз социально-экономического развития Сахалинской области; проект среднесрочного финансового плана; пояснительная записка к проекту областного бюджета; методики (проекты методик) и расчеты распределения межбюджетных трансфертов между органами местного самоуправления в очередном финансовом году; верхний предел и проект структуры внутреннего государственного долга Сахалинской области по состоянию на конец очередного финансового года; проект программы государственных внутренних заимствований Сахалинской области на очередной финансовый год; проект программы государственных гарантий Сахалинской области в валюте Российской Федерации на очередной финансовый год; Абзац (Утратил силу - Закон Сахалинской области от 05.10.2010 г. N 78-ЗО) оценка ожидаемого исполнения областного бюджета на текущий финансовый год; проект закона о бюджете Сахалинского территориального государственного внебюджетного фонда; предложенный Сахалинской областной Думой проект бюджетной сметы указанного органа, представляемый в случае возникновения разногласий с финансовым органом Сахалинской области в отношении указанной бюджетной сметы; расчеты по статьям классификации доходов областного бюджета и источников финансирования дефицита областного бюджета на очередной финансовый год; отчет о предоставлении государственных гарантий за истекший период финансового года по всем получателям указанных гарантий, об исполнении этими получателями обязательств, обеспеченных указанными гарантиями, и осуществлении платежей по выданным гарантиям; прогнозный план приватизации государственного имущества Сахалинской области; (В редакции Закона Сахалинской области от 05.10.2010 г. N 78-ЗО) реестр должников в областной бюджет по бюджетным кредитам; реестр долгов областного бюджета другим уровням бюджетов, банкам и другим организациям по организациям по размерам, видам долгов и срокам их погашения; протоколы сверки с исполнительными органами местного самоуправления укрупненных показателей для определения исходной базы доходов местных бюджетов, индекса бюджетных расходов и финансовой помощи муниципальным образованиям из областного бюджета; проект постановления Сахалинской областной Думы о принятии закона Сахалинской области об областном бюджете на очередной финансовый год; перечень всех областных целевых программ, в том числе: утвержденных в установленном порядке и принятых к финансированию в предшествующие годы и переходящих на очередной финансовый год; предлагаемых для утверждения и финансирования, начиная с очередного финансового года; программы, по которым предлагается принять решение о сокращении ассигнований на их реализацию начиная с очередного финансового года (с указанием причин сокращения ассигнований) или о досрочном прекращении их реализации. Размеры ассигнований и источники финансирования по всем программам приводятся по следующим показателям: утвержденный по программе объем финансирования; фактически профинансировано за предыдущие годы; ожидаемый объем финансирования за текущий финансовый год; ожидаемый остаток непрофинансированных расходов на 1 января очередного финансового года; предполагаемый объем финансирования на очередной финансовый год (проект). 3. Пояснительная записка к проекту областного бюджета на очередной финансовый год должна содержать: общую характеристику областного бюджета по видам доходов и ведомственной структуре расходов; сравнительные таблицы доходов и расходов областного бюджета на текущий и очередной финансовый год; пояснения по каждому виду доходов. В части расходов пояснения должны быть представлены по главным распорядителям бюджетных средств с указанием планируемых показателей на очередной финансовый год и отклонений по сравнению с утвержденными показателями на текущий финансовый год. 4. Проект закона Сахалинской области об областном бюджете на очередной финансовый год направляется Губернатором Сахалинской области для официального опубликования в газете "Губернские ведомости" не позднее 10 дней со дня внесения законопроекта в Сахалинскую областную Думу. (В редакции Закона Сахалинской области от 05.10.2010 г. N 78-ЗО) 5. В случае, если в очередном финансовом году общий объем расходов недостаточен для финансового обеспечения установленных законодательством Сахалинской области расходных обязательств Сахалинской области, Губернатор Сахалинской области вносит в Сахалинскую областную Думу проекты законов Сахалинской области об изменении сроков вступления в силу (приостановления действия) в очередном финансовом году отдельных положений законов Сахалинской области, не обеспеченных источниками финансирования в очередном финансовом году. (В редакции Закона Сахалинской области от 05.10.2010 г. N 78-ЗО) Статья 16. Принятие к рассмотрению проекта закона Сахалинской области об областном бюджете на очередной финансовый год 1. Проект закона Сахалинской области об областном бюджете на очередной финансовый год считается внесенным в срок, если он доставлен в Сахалинскую областную Думу до 24 часов 1 ноября текущего года. (В редакции Закона Сахалинской области от 05.10.2010 г. N 78-ЗО) 2. В течение суток со дня внесения проекта закона Сахалинской области об областном бюджете на очередной финансовый год в Сахалинскую областную Думу председатель Сахалинской областной Думы направляет его в постоянный комитет Сахалинской областной Думы, ответственный за рассмотрение бюджета (далее - Комитет по бюджету), для подготовки заключения в течение трех дней с момента внесения законопроекта в Сахалинскую областную Думу о соответствии представленных документов и материалов требованиям статьи 15 настоящего Закона, статьи 12 Закона Сахалинской области "О законодательной деятельности в Сахалинской области". 3. Совет Сахалинской областной Думы на основании заключения Комитета по бюджету принимает решение о том, что проект закона Сахалинской области об областном бюджете на очередной финансовый год принимается к рассмотрению Сахалинской областной Думой либо подлежит возвращению Губернатору Сахалинской области на доработку. Указанный законопроект подлежит возвращению на доработку Губернатору Сахалинской области, если состав представленных документов и материалов не соответствует требованиям статьи 15 настоящего Закона, статьи 12 Закона Сахалинской области "О законодательной деятельности в Сахалинской области". (В редакции Закона Сахалинской области от 05.10.2010 г. N 78-ЗО) Доработанный законопроект со всеми необходимыми документами и материалами должен быть представлен в Сахалинскую областную Думу Губернатором Сахалинской области в десятидневный срок и рассмотрен Советом Сахалинской областной Думы в установленном настоящим Законом порядке. (В редакции Закона Сахалинской области от 05.10.2010 г. N 78-ЗО) Статья 17. Порядок рассмотрения проекта закона Сахалинской области об областном бюджете на очередной финансовый год Сахалинская областная Дума рассматривает проект закона Сахалинской области об областном бюджете на очередной финансовый год в двух чтениях. Статья 18. Срок подготовки к первому чтению Сахалинская областная Дума рассматривает проект закона Сахалинской области об областном бюджете на очередной финансовый год в первом чтении в течение 20 дней со дня его внесения в Сахалинскую областную Думу. (В редакции Закона Сахалинской области от 05.10.2010 г. N 78-ЗО) Статья 19. Предмет первого чтения проекта закона Сахалинской области об областном бюджете на очередной финансовый год 1. При рассмотрении Сахалинской областной Думой в первом чтении проекта закона Сахалинской области об областном бюджете на очередной финансовый год обсуждается его концепция, прогноз социально-экономического развития Сахалинской области и основные направления бюджетной и налоговой политики Сахалинской области. 2. Предметом рассмотрения проекта закона Сахалинской области об областном бюджете на очередной финансовый год в первом чтении являются основные характеристики областного бюджета, к которым относятся: прогнозируемый в очередном финансовом году общий объем доходов; приложение к закону Сахалинской области об областном бюджете на очередной финансовый год, устанавливающее нормативы распределения доходов между областным бюджетом и местными бюджетами на очередной финансовый год в случае, если они не утверждены Бюджетным кодексом Российской Федерации; общий объем расходов в очередном финансовом году; верхний предел государственного внутреннего долга Сахалинской области на конец очередного финансового года; дефицит (профицит) областного бюджета. Статья 20. Порядок подготовки к рассмотрению в первом чтении проекта закона Сахалинской области об областном бюджете на очередной финансовый год Сахалинской областной Думой Проект закона Сахалинской области об областном бюджете на очередной финансовый год, внесенный с соблюдением требований настоящего Закона, в течение трех дней со дня рассмотрения Советом Сахалинской областной Думы заключения Комитета по бюджету направляется председателем Сахалинской областной Думы субъектам права законодательной инициативы, в постоянные комитеты Сахалинской областной Думы для внесения предложений и замечаний, а также в контрольно-счетную палату Сахалинской области, государственно-правовое управление Сахалинской областной Думы для подготовки заключений. В течение 12 дней со дня рассмотрения Советом Сахалинской областной Думы заключения Комитета по бюджету на проект закона Сахалинской области об областном бюджете на очередной финансовый год субъекты права законодательной инициативы, постоянные комитеты Сахалинской областной Думы, контрольно-счетная палата Сахалинской области, государственно-правовое управление Сахалинской областной Думы и другие организации, которым был направлен законопроект, готовят и направляют в Комитет по бюджету замечания, предложения и заключения по предмету первого чтения. (В редакции Закона Сахалинской области от 05.10.2010 г. N 78-ЗО) На основании поступивших замечаний, предложений и заключений Комитет по бюджету принимает решение по основным характеристикам областного бюджета, а также готовит проект постановления Сахалинской областной Думы о принятии в первом чтении (или отклонении) проекта закона Сахалинской области об областном бюджете на очередной финансовый год и об основных характеристиках областного бюджета на очередной финансовый год и представляет их на рассмотрение Сахалинской областной Думы. По проекту закона Сахалинской области об областном бюджете на очередной финансовый год проводятся парламентские слушания не позднее 18 дней после внесения законопроекта в порядке, определяемом Регламентом Сахалинской областной Думы. (В редакции Закона Сахалинской области от 05.10.2010 г. N 78-ЗО) Статья 21. Рассмотрение в первом чтении проекта закона Сахалинской области об областном бюджете на очередной финансовый год Сахалинской областной Думой При рассмотрении в первом чтении проекта закона Сахалинской области об областном бюджете на очередной финансовый год Сахалинская областная Дума заслушивает доклад представителя Губернатора Сахалинской области, содоклад Комитета по бюджету, а также доклад председателя контрольно-счетной палаты Сахалинской области и принимает решение о принятии или об отклонении указанного законопроекта. В случае принятия Сахалинской областной Думой указанного законопроекта в первом чтении утверждаются основные характеристики областного бюджета, определенные статьей 19 настоящего Закона. (В редакции Закона Сахалинской области от 05.10.2010 г. N 78-ЗО) Статья 22. Отклонение в первом чтении проекта закона Сахалинской области об областном бюджете на очередной финансовый год В случае отклонения в первом чтении проекта закона Сахалинской области об областном бюджете на очередной финансовый год Сахалинская областная Дума может: передать указанный законопроект в согласительную комиссию по уточнению основных характеристик областного бюджета (далее - согласительная комиссия), состоящую из равного числа представителей Сахалинской областной Думы и Правительства Сахалинской области, для разработки согласованного варианта основных характеристик областного бюджета на очередной финансовый год в соответствии с предложениями и рекомендациями, изложенными в заключении Комитета по бюджету; (В редакции Закона Сахалинской области от 05.10.2010 г. N 78-ЗО) вернуть указанный законопроект Правительства Сахалинской области на доработку. (В редакции Закона Сахалинской области от 05.10.2010 г. N 78-ЗО) Статья 23. Порядок работы согласительной комиссии в случае отклонения Сахалинской областной Думой в первом чтении проекта закона Сахалинской области об областном бюджете на очередной финансовый год 1. В случае отклонения в первом чтении проекта закона Сахалинской области об областном бюджете на очередной финансовый год и передачи его в согласительную комиссию в течение 10 дней указанная комиссия разрабатывает вариант основных характеристик областного бюджета на очередной финансовый год. 2. Решение согласительной комиссии принимается раздельным голосованием членов согласительной комиссии от Сахалинской областной Думы и Правительства Сахалинской области (далее - стороны). Решение считается принятым стороной, если за него проголосовало большинство присутствующих на заседании согласительной комиссии представителей данной стороны. Результаты голосования каждой стороны принимаются за один голос. Решение считается согласованным, если его поддержали обе стороны. Решение, против которого возражает хотя бы одна сторона, считается несогласованным. 3. По окончании работы согласительной комиссии Губернатор Сахалинской области вносит на рассмотрение Сахалинской областной Думы согласованные основные характеристики областного бюджета на очередной финансовый год в соответствии с частью 2 настоящей статьи, а также законопроект, связанный с основными характеристиками областного бюджета. (В редакции Закона Сахалинской области от 05.10.2010 г. N 78-ЗО) Позиции, по которым стороны не выработали согласованного решения, вносятся на рассмотрение Сахалинской областной Думы. 4. По итогам рассмотрения в первом чтении проекта закона Сахалинской области об областном бюджете на очередной финансовый год принимается постановление Сахалинской областной Думы о принятии в первом чтении проекта закона Сахалинской области об областном бюджете на очередной финансовый год и об основных характеристиках областного бюджета на очередной финансовый год. При утверждении основных характеристик областного бюджета в первом чтении Сахалинская областная Дума по итогам работы согласительной комиссии не имеет права увеличивать доходы и дефицит областного бюджета, если на эти изменения отсутствует положительное заключение согласительной комиссии. Статья 24. Возвращение проекта закона Сахалинской области об областном бюджете на очередной финансовый год в Правительство Сахалинской области в случае его отклонения в первом чтении Сахалинской областной Думой (В редакции Закона Сахалинской области от 05.10.2010 г. N 78-ЗО) В случае отклонения Сахалинской областной Думой в первом чтении проекта закона Сахалинской области об областном бюджете на очередной финансовый год и возвращения его на доработку Губернатору Сахалинской области Губернатор Сахалинской области в течение 10 дней дорабатывает указанный законопроект с учетом предложений и рекомендаций, изложенных в заключении Комитета по бюджету, вносит доработанный законопроект на повторное рассмотрение Сахалинской областной Думы в первом чтении. При повторном внесении указанного законопроекта Сахалинская областная Дума рассматривает его в первом чтении в течение 10 дней со дня повторного внесения. (В редакции Закона Сахалинской области от 05.10.2010 г. N 78-ЗО) Статья 25. Рассмотрение во втором чтении проекта закона Сахалинской области об областном бюджете на очередной финансовый год 1. Сахалинская областная Дума рассматривает проект закона Сахалинской области об областном бюджете на очередной финансовый год во втором чтении в течение 10 дней со дня его принятия в первом чтении. (В редакции Закона Сахалинской области от 05.10.2010 г. N 78-ЗО) При рассмотрении законопроекта во втором чтении Сахалинская областная Дума не имеет права изменять объем доходов, расходов и дефицита областного бюджета, распределение доходов от федеральных и областных налогов и сборов между областным и местными бюджетами. 2. Предметом рассмотрения проекта закона Сахалинской области об областном бюджете на очередной финансовый год во втором чтении являются: приложение к закону Сахалинской области об областном бюджете на очередной финансовый год, устанавливающее перечень главных администраторов доходов областного бюджета; приложение к закону Сахалинской области об областном бюджете на очередной финансовый год, устанавливающее перечень главных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета; бюджетные ассигнования по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов областного бюджета на очередной финансовый год в пределах общего объема расходов областного бюджета на очередной финансовый год, утвержденных в первом чтении; приложение к закону Сахалинской области об областном бюджете на очередной финансовый год, устанавливающее распределение между муниципальными образованиями межбюджетных трансфертов на очередной финансовый год; программа государственных внутренних заимствований Сахалинской области на очередной финансовый год (приложение к закону Сахалинской области об областном бюджете на очередной финансовый год); программа государственных гарантий Сахалинской области в валюте Российской Федерации на очередной финансовый год (приложение к закону Сахалинской области об областном бюджете на очередной финансовый год); приложение к закону Сахалинской области об областном бюджете на очередной финансовый год областным целевым программам с указанием бюджетных ассигнований, направленных на финансовое обеспечение указанных программ на очередной финансовый год; (В редакции Закона Сахалинской области от 05.10.2010 г. N 78-ЗО) ведомственная структура расходов областного бюджета на очередной финансовый год (приложение к закону Сахалинской области об областном бюджете на очередной финансовый год); текстовые статьи проекта закона Сахалинской области об областном бюджете на очередной финансовый год. 3. Субъекты права законодательной инициативы направляют поправки по предмету второго чтения в Комитет по бюджету не позднее 5 дней со дня принятия проекта закона Сахалинской области об областном бюджете на очередной финансовый год в первом чтении в соответствии с установленной формой по показателям областного бюджета, рассматриваемым во втором чтении. При внесении поправок об увеличении расходов по отдельным разделам и подразделам бюджетной классификации расходов бюджетов Российской Федерации должны указываться источники финансирования дополнительных расходов. Комитет по бюджету рассматривает внесенные поправки и готовит сводные таблицы поправок, в том числе: поправки, принятые Комитетом по бюджету; поправки, отклоненные Комитетом по бюджету; поправки, по которым Комитетом по бюджету решение не принято, вносимые на рассмотрение Сахалинской областной Думы. Комитет по бюджету готовит проект постановления Сахалинской областной Думы о принятии во втором чтении проекта закона Сахалинской области об областном бюджете на очередной финансовый год. Для рассмотрения во втором чтении законопроект выносится на голосование в целом. 4. В случае отклонения проекта закона Сахалинской области об областном бюджете на очередной финансовый год во втором чтении Сахалинская областная Дума передает указанный законопроект в согласительную комиссию, которая работает по правилам, указанным в статье 23 настоящего Закона. 5. Поправки субъектов права законодательной инициативы, предусматривающие изменение бюджетных ассигнований на реализацию областных целевых программ и бюджетных инвестиций в объекты государственной собственности Сахалинской области, включение в проект закона Сахалинской области об областном бюджете на очередной финансовый год бюджетных ассигнований на реализацию областных целевых программ и бюджетных инвестиций в объекты государственной собственности Сахалинской области, не предусмотренных указанным проектом, изменение объема межбюджетных трансфертов бюджетам отдельных муниципальных образований, предоставление средств областного бюджета конкретным юридическим лицам, не рассматриваются без заключения Губернатора Сахалинской области. (В редакции Закона Сахалинской области от 05.10.2010 г. N 78-ЗО) 6. Принятый Сахалинской областной Думой закон Сахалинской области об областном бюджете на очередной финансовый год в течение 10 дней направляется губернатору Сахалинской области для подписания и обнародования. (В редакции Закона Сахалинской области от 05.10.2010 г. N 78-ЗО) Закон Сахалинской области об областном бюджете на очередной финансовый год вступает в силу с 1 января очередного финансового года. Статья 26. Временное управление областным бюджетом 1. В случае, если закон Сахалинской области об областном бюджете не вступил в силу с начала текущего финансового года: финансовый орган исполнительной власти Сахалинской области правомочен ежемесячно доводить до главных распорядителей бюджетных средств бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств в размере, не превышающем одной двенадцатой части бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств в отчетном финансовом году; иные показатели, определяемые законом Сахалинской области об областном бюджете, применяются в размерах (нормативах) и порядке, которые были установлены законом Сахалинской области об областном бюджете на отчетный финансовый год; порядок распределения и (или) предоставления межбюджетных трансфертов другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации сохраняется в виде, определенном на предыдущий финансовый год. 2. Если закон Сахалинской области об областном бюджете на очередной финансовый год не вступил в силу через три месяца после начала финансового года, финансовый орган Сахалинской области организует исполнение бюджета при соблюдении условий, определенных частью 1 настоящей статьи. При этом финансовый орган Сахалинской области не имеет права: доводить лимиты бюджетных обязательств и бюджетные ассигнования на бюджетные инвестиции и субсидии юридическим и физическим лицам, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации; предоставлять бюджетные кредиты; осуществлять заимствования в размере более одной восьмой объема заимствований предыдущего финансового года в расчете на квартал; формировать резервные фонды. 3. Указанные в частях 1 и 2 настоящей статьи ограничения не распространяются на расходы, связанные с выполнением публичных нормативных обязательств, обслуживанием и погашением государственного долга Сахалинской области. Глава 5. ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ ОБ ОБЛАСТНОМ БЮДЖЕТЕ НА ТЕКУЩИЙ ФИНАНСОВЫЙ ГОД Статья 27. Внесение изменений в закон Сахалинской области об областном бюджете на текущий финансовый год 1. Правительство Сахалинской области разрабатывает, а Губернатор Сахалинской области представляет в Сахалинскую областную Думу проекты законов Сахалинской области о внесении изменений в закон Сахалинской области об областном бюджете на текущий финансовый год по всем вопросам, являющимся предметом правового регулирования указанного закона Сахалинской области. (В редакции Закона Сахалинской области от 05.10.2010 г. N 78-ЗО) Одновременно с проектом указанного закона Сахалинской области Губернатором представляются следующие документы и материалы: (В редакции Закона Сахалинской области от 05.10.2010 г. N 78-ЗО) ожидаемые итоги социально-экономического развития в текущем финансовом году и уточненный прогноз социально-экономического развития Сахалинской области на текущий финансовый год; сведения об исполнении областного бюджета за истекший отчетный период текущего финансового года; оценка ожидаемого исполнения областного бюджета в текущем финансовом году; пояснительная записка с обоснованием предлагаемых изменений в закон Сахалинской области об областном бюджете на текущий финансовый год. 2. Субъекты права законодательной инициативы могут вносить проекты законов Сахалинской области о внесении изменений в закон Сахалинской области об областном бюджете на текущий финансовый год в части, изменяющей основные характеристики и ведомственную структуру расходов областного бюджета в текущем финансовом году, в случае превышения утвержденного законом Сахалинской области об областном бюджете на текущий финансовый год общего объема доходов более чем на 10 процентов при условии, что Губернатор Сахалинской области не внес в Сахалинскую областную Думу соответствующий законопроект в течение 10 дней со дня представления Сахалинской областной Думе отчета об исполнении областного бюджета за период, в котором получено указанное превышение, а также в случае выявления нецелевого и неэффективного использования средств областного бюджета, подтвержденного проверками контролирующих органов, и внесении предложений о сокращении либо блокировки расходов по выявленным направлениям неэффективного или нецелевого использования средств областного бюджета. (В редакции Закона Сахалинской области от 05.10.2010 г. N 78-ЗО) Статья 28. Рассмотрение и утверждение закона Сахалинской области о внесении изменений в закон Сахалинской области об областном бюджете на текущий финансовый год 1. Проект закона Сахалинской области о внесении изменений в закон Сахалинской области об областном бюджете на текущий финансовый год рассматривается Сахалинской областной Думой во внеочередном порядке в течение 20 дней в двух чтениях. (В редакции Закона Сахалинской области от 05.10.2010 г. N 78-ЗО) 2. Первое чтение проекта закона Сахалинской области о внесении изменений в закон Сахалинской области об областном бюджете на текущий финансовый год должно состояться не позднее пяти дней со дня внесения указанного законопроекта в Сахалинскую областную Думу. При рассмотрении указанного законопроекта в первом чтении заслушиваются доклад представителя Губернатора Сахалинской области, содоклад председателя Комитета по бюджету и доклад контрольно-счетной палаты Сахалинской области о состоянии поступлений доходов и средств от заимствований в областной бюджет. (В редакции Закона Сахалинской области от 05.10.2010 г. N 78-ЗО) При рассмотрении в первом чтении указанного законопроекта Сахалинская областная Дума утверждает изменения основных характеристик областного бюджета. 3. Субъекты права законодательной инициативы направляют поправки к проекту закона Сахалинской области о внесении изменений в закон Сахалинской области об областном бюджете на текущий финансовый год по предмету второго чтения, указанному в части 2 статьи 25 настоящего Закона, в Комитет по бюджету не позднее 5 дней со дня принятия указанного законопроекта в первом чтении. 4. Второе чтение проекта закона Сахалинской области о внесении изменений в закон Сахалинской области об областном бюджете на текущий финансовый год должно состояться не позднее чем через 15 дней со дня принятия указанного законопроекта в первом чтении. При рассмотрении указанного законопроекта во втором чтении утверждаются изменения положений и показателей, указанных в части 2 статьи 25 настоящего Закона. При рассмотрении указанного законопроекта во втором чтении утверждаются изменения ведомственной структуры расходов областного бюджета в целом. Во втором чтении указанный законопроект выносится на голосование в целом. Глава 6. КОНТРОЛЬ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА Статья 29. Формы финансового контроля, осуществляемые Сахалинской областной Думой 1. Сахалинская областная Дума осуществляет следующие формы финансового контроля: предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проектов законов Сахалинской области об областном бюджете и иных законов (постановлений) по бюджетно-финансовым вопросам; текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджетов на заседаниях постоянных комитетов (В редакции Закона Сахалинской области от 09.07.2009 г. N 69-ЗО), рабочих групп Сахалинской областной Думы, в ходе парламентских слушаний и в связи с депутатскими запросами; последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении областного бюджета. Контроль Сахалинской областной Думы предусматривает право на: получение от органов исполнительной власти необходимых сопроводительных материалов при утверждении бюджета; получение от органов, исполняющих бюджеты, оперативной информации об их исполнении; утверждение (неутверждение) годового отчета об исполнении областного бюджета; создание собственных контрольных органов (контрольно-счетной палаты Сахалинской области) для проведения внешнего аудита областного бюджета, реализации материалов проверок и ревизий в соответствии с Законом Сахалинской области "О контрольно-счетной палате Сахалинской области"; вынесение оценки деятельности органов, исполняющих бюджет. 2. Органы исполнительной власти Сахалинской области обязаны предоставлять всю информацию, необходимую для осуществления парламентского контроля, Сахалинской областной Думе в пределах ее компетенции по бюджетным вопросам, установленной Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Законом, иными нормативно-правовыми актами. Статья 30. Финансовый контроль, осуществляемый органами исполнительной власти Сахалинской области 1. Финансовый контроль, осуществляемый органами исполнительной власти Сахалинской области, осуществляют финансовый орган Сахалинской области и (или) уполномоченные ими органы, главные распорядители, распорядители бюджетных средств. 2. Финансовый орган Сахалинской области осуществляет контроль за: операциями со средствами областного бюджета получателей средств, средствами администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и государственных гарантий Сахалинской области условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств; непревышением лимитов бюджетных обязательств, распределенных главными распорядителями (распорядителями) средств областного бюджета между нижестоящими распорядителями и получателями средств областного бюджета, над утвержденными им лимитами бюджетных обязательств; непревышением кассовых расходов, осуществляемых получателями средств областного бюджета, над доведенными им лимитами бюджетных обязательств; соответствием содержания проводимой операции коду бюджетной классификации Российской Федерации, указанному в платежном документе, представленном в финансовый орган Сахалинской области получателем средств областного бюджета; наличием у получателя средств областного бюджета документов, подтверждающих возникновение у него денежных обязательств. 3. Главные распорядители бюджетных средств областного бюджета, главные администраторы доходов областного бюджета и главные администраторы источников финансирования дефицита областного бюджета осуществляют финансовый контроль в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. Глава 7. СОСТАВЛЕНИЕ, ВНЕШНЯЯ ПРОВЕРКА И УТВЕРЖДЕНИЕ БЮДЖЕТНОЙ ОТЧЕТНОСТИ Статья 31. Общие положения 1. Бюджетная отчетность включает: а) отчет об исполнении областного бюджета; б) баланс исполнения областного бюджета; в) отчет о финансовых результатах деятельности; г) отчет о движении денежных средств; д) пояснительную записку. 2. Отчет об исполнении областного бюджета содержит данные об исполнении областного бюджета по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита областного бюджета в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации. Баланс исполнения областного бюджета содержит данные о нефинансовых и финансовых активах, обязательствах Сахалинской области на первый и последний день отчетного периода по счетам плана счетов бюджетного учета. Отчет о финансовых результатах деятельности содержит данные о финансовых результатах деятельности в отчетом периоде и составляется по кодам классификации операций сектора государственного управления. Отчет о движении денежных средств отражает операции по счету областного бюджета по кодам классификации операций сектора государственного управления. Пояснительная записка содержит анализ исполнения областного бюджета и бюджетной отчетности, а также сведения о выполнении государственного задания и (или) иных результатах использования бюджетных ассигнований главными распорядителями (распорядителями, получателями) бюджетных средств в отчетном финансовом году. Бюджетная отчетность Сахалинской области представляется финансовым органом в Правительство Сахалинской области. (В редакции Закона Сахалинской области от 05.10.2010 г. N 78-ЗО) Правительство Сахалинской области ежеквартально не позднее 10 дней со дня направления отчета в Сахалинскую областную Думу обязана официально опубликовать в газете "Губернские ведомости" сведения о ходе исполнения областного бюджета Сахалинской области, а также о численности государственных гражданских служащих Сахалинской области и работников государственных учреждений Сахалинской области с указанием фактических затрат на их денежное содержание. (В редакции Закона Сахалинской области от 05.10.2010 г. N 78-ЗО) Годовой отчет об исполнении областного бюджета подлежит рассмотрению Сахалинской областной Думой и утверждению законом Сахалинской области. Статья 32. Составление бюджетной отчетности 1. Главные распорядители бюджетных средств, главные администраторы доходов бюджета, главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета (далее - главные администраторы бюджетных средств) составляют сводную бюджетную отчетность на основании представленной им бюджетной отчетности подведомственными получателями (распорядителями) бюджетных средств, администраторами доходов бюджета, администраторами источников финансирования дефицита бюджета. Главные администраторы средств областного бюджета представляют сводную бюджетную отчетность в финансовый орган Сахалинской области в установленные им сроки. 2. Бюджетная отчетность Сахалинской области составляется финансовым органом Сахалинской области на основании сводной бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств. 3. Бюджетная отчетность Сахалинской области является годовой. Отчет об исполнении областного бюджета является ежеквартальным. 4. Бюджетная отчетность Сахалинской области представляется финансовым органом Сахалинской области в Правительство Сахалинской области. (В редакции Закона Сахалинской области от 05.10.2010 г. N 78-ЗО) 5. Отчет об исполнении областного бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается Правительством Сахалинской области и направляется в Сахалинскую областную Думу и контрольно-счетную палату Сахалинской области не позднее 30 дней со дня окончания отчетного квартала одновременно с отчетом об исполнении областных целевых программ за соответствующий период. (В редакции Закона Сахалинской области от 05.10.2010 г. N 78-ЗО) Годовой отчет об исполнении бюджета подлежит утверждению законом Сахалинской области. Статья 33. Внешняя проверка годового отчета об исполнении областного бюджета 1. Годовой отчет об исполнении областного бюджета до его рассмотрения в Сахалинской областной Думе подлежит внешней проверке контрольно-счетной палатой Сахалинской области. 2. Главные администраторы средств областного бюджета не позднее 1 марта текущего финансового года представляют годовую бюджетную отчетность в контрольно-счетную палату Сахалинской области для внешней проверки. При этом контрольно-счетная палата Сахалинской области рассматривает вопросы о достоверности этой отчетности, в том числе: вопросы о полноте и правильности отражения в годовой бюджетной отчетности главных администраторов доходов областного бюджета объемов доходов, закрепленных за соответствующими главными администраторами доходов областного бюджета; вопросы о полноте и правильности отражения в годовой бюджетной отчетности главных распорядителей средств областного бюджета объемов осуществленных расходов, которые были предусмотрены в бюджетных росписях главных распорядителей средств областного бюджета; вопросы о полноте и правильности отражения в годовой бюджетной отчетности главных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета объемов поступлений из источников финансирования дефицита областного бюджета, а также объемов бюджетных ассигнований, использованных для погашения источников финансирования дефицита областного бюджета. 3. Результаты внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов средств областного бюджета оформляются заключениями по каждому главному администратору средств областного бюджета в срок до 10 апреля текущего финансового года. 4. Заключение на годовой отчет об исполнении областного бюджета представляется контрольно-счетной палатой Сахалинской области в Сахалинскую областную Думу с одновременным направлением в Правительство Сахалинской области. (В редакции Закона Сахалинской области от 05.10.2010 г. N 78-ЗО) Статья 34. Представление, рассмотрение и утверждение годового отчета об исполнении областного бюджета 1. Ежегодно, не позднее 1 июня текущего года, Губернатор Сахалинской области представляет Сахалинской областной Думе годовой отчет об исполнении областного бюджета за отчетный финансовый год. (В редакции Закона Сахалинской области от 05.10.2010 г. N 78-ЗО) 2. Одновременно с годовым отчетом об исполнении областного бюджета представляется: проект закона Сахалинской области об исполнении областного бюджета за отчетный финансовый год; баланс исполнения областного бюджета; отчет о движении денежных средств; пояснительная записка; отчет об использовании ассигнований резервных фондов; отчет о предоставлении и погашении бюджетных кредитов; отчет о состоянии внутреннего государственного долга Сахалинской области на начало и конец отчетного финансового года; отчет об исполнении приложений к закону Сахалинской области об областном бюджете за отчетный финансовый год; отчетность об исполнении консолидированного бюджета Сахалинской области за отчетный финансовый год; отчет об исполнении областных целевых программ. 3. Проект закона Сахалинской области об исполнении областного бюджета за отчетный финансовый год направляется Губернатором Сахалинской области для официального опубликования в газете "Губернские ведомости" не позднее 10 дней со дня внесения законопроекта в Сахалинскую областную Думу. (В редакции Закона Сахалинской области от 05.10.2010 г. N 78-ЗО) По проекту закона Сахалинской области об исполнении областного бюджета за отчетный финансовый год проводятся парламентские слушания не позднее 20 дней после внесения законопроекта в Сахалинскую областную Думу в порядке, определяемом Регламентом Сахалинской областной Думы. 4. При рассмотрении годового отчета об исполнении областного бюджета Сахалинская областная Дума заслушивает: доклад руководителя финансового органа Сахалинской области об исполнении областного бюджета; доклад председателя контрольно-счетной палаты Сахалинской области о заключении контрольно-счетной палаты Сахалинской области на годовой отчет об исполнении областного бюджета. 5. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении областного бюджета Сахалинская областная Дума принимает либо отклоняет проект закона Сахалинской области об исполнении областного бюджета. В случае отклонения проекта закона Сахалинской области об исполнении областного бюджета он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц. Статья 35. Закон Сахалинской области об исполнении областного бюджета Законом Сахалинской области об исполнении областного бюджета утверждается отчет об исполнении областного бюджета за отчетный финансовый год с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) областного бюджета. Отдельными приложениями к закону Сахалинской области об исполнении областного бюджета за отчетный финансовый год утверждаются показатели: доходов областного бюджета по кодам классификации доходов бюджетов; доходов областного бюджета по кодам видов доходов, подвидов доходов, классификации операций сектора государственного управления, относящихся к доходам бюджета; расходов областного бюджета по ведомственной структуре расходов областного бюджета; расходов областного бюджета по разделам, подразделам классификации расходов бюджетов; источников финансирования дефицита областного бюджета по кодам классификации источников финансирования дефицитов бюджетов; источников финансирования дефицита областного бюджета по кодам групп, подгрупп, статей, видов источников финансирования дефицитов бюджетов классификации операций сектора государственного управления, относящихся к источникам финансирования дефицитов бюджетов. Глава 8. ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ВНЕБЮДЖЕТНЫЕ ФОНДЫ Статья 36. Порядок составления, представления и утверждения бюджета Сахалинского территориального государственного внебюджетного фонда 1. Проект бюджета Сахалинского территориального государственного внебюджетного фонда составляется на один год (на очередной финансовый год) органом управления указанного фонда, одобряется (согласовывается) правлением фонда и представляется в Правительство Сахалинской области для внесения Правительство Сахалинской области на рассмотрение и утверждение в Сахалинскую областную Думу одновременно с проектом закона Сахалинской области об областном бюджете на очередной финансовый год. Бюджет Сахалинского территориального государственного внебюджетного фонда утверждается в форме закона Сахалинской области не позднее принятия закона Сахалинской области об областном бюджете на очередной финансовый год. (В редакции Закона Сахалинской области от 05.10.2010 г. N 78-ЗО) 2. Проект закона Сахалинской области о бюджете Сахалинского территориального государственного внебюджетного фонда на очередной финансовый год в течение трех дней со дня внесения в Сахалинскую областную Думу направляется председателем Сахалинской областной Думы субъектам права законодательной инициативы, в постоянные комитеты Сахалинской областной Думы для внесения предложений и замечаний, а также в контрольно-счетную палату Сахалинской области, государственно-правовое управление Сахалинской областной Думы для подготовки заключений по указанному законопроекту. В течение 15 дней со дня внесения проекта закона Сахалинской области о бюджете Сахалинского территориального государственного внебюджетного фонда в Сахалинскую областную Думу субъекты права законодательной инициативы, постоянные комитеты Сахалинской области, контрольно-счетная палата Сахалинской области, государственно-правовое управление Сахалинской областной Думы направляют свои замечания, предложения и заключения в комитет, ответственный за рассмотрение проекта закона Сахалинской области о бюджете Сахалинского территориального государственного внебюджетного фонда (далее - Ответственный комитет). На основании поступивших замечаний, предложений и заключений Ответственный комитет принимает решение по предмету первого чтения, а также проект постановления Сахалинской областной Думы о принятии (или отклонении) в первом чтении проекта закона Сахалинской области о бюджете Сахалинского территориального государственного внебюджетного фонда на очередной финансовый год. На пленарном заседании Сахалинской областной Думы проект закона Сахалинской области о бюджете Сахалинского территориального государственного внебюджетного фонда должен быть рассмотрен в первом чтении до рассмотрения проекта закона Сахалинской области об областном бюджете во втором чтении. 3. Предметом рассмотрения проекта закона Сахалинской области о бюджете Сахалинского территориального государственного внебюджетного фонда на очередной финансовый год в первом чтении являются: прогнозируемый в очередном финансовом году общий объем доходов с указанием поступлений из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации; общий объем расходов в очередном финансовом году; предельный объем дефицита бюджета Сахалинского территориального государственного внебюджетного фонда в очередном финансовом году. 4. Предметом рассмотрения проектов законов Сахалинской области о бюджете Сахалинского территориального государственного внебюджетного фонда на очередной финансовый год во втором чтении являются: распределение расходов на очередной финансовый год по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджетов; текстовые статьи проекта закона Сахалинской области о бюджете Сахалинского территориального государственного внебюджетного фонда на очередной финансовый год. При рассмотрении во втором чтении проект закона Сахалинской области о бюджете Сахалинского территориального государственного внебюджетного фонда на очередной год принимается в целом. 5. Рассмотрение поправок по предмету второго чтения производится Ответственным комитетом. По результатам рассмотрения поправок Ответственный комитет готовит сводные таблицы поправок, в том числе: поправки, принятые Ответственным комитетом; поправки, отклоненные Ответственным комитетом; поправки, по которым Ответственным комитетом решение не принято, вносимые на рассмотрение Сахалинской областной Думы. Ответственный комитет готовит проект постановления Сахалинской области о принятии проекта закона Сахалинской области о бюджете Сахалинского территориального государственного внебюджетного фонда в целом. Сахалинская областная Дума рассматривает проект закона Сахалинской области о бюджете Сахалинского территориального государственного внебюджетного фонда во втором чтении в течение 15 дней со дня его принятия в первом чтении. 6. Внесение изменений в закон Сахалинской области о бюджете Сахалинского территориального государственного внебюджетного фонда осуществляется в порядке, предусмотренном для внесения изменений в закон Сахалинской области об областном бюджете. Статья 37. Отчет об исполнении бюджета Сахалинского территориального государственного внебюджетного фонда Отчет об исполнении бюджета Сахалинского территориального государственного внебюджетного фонда составляется органами управления указанного фонда и представляется в Правительство Сахалинской области. (В редакции Закона Сахалинской области от 05.10.2010 г. N 78-ЗО) Ежегодно не позднее 15 апреля текущего года Правительство Сахалинской области представляет отчет об исполнении бюджета Сахалинского территориального государственного внебюджетного фонда в контрольно-счетную палату Сахалинской области для подготовки заключения на него. (В редакции Закона Сахалинской области от 05.10.2010 г. N 78-ЗО) Контрольно-счетная палата Сахалинской области проводит проверку отчета об исполнении бюджета Сахалинского территориального государственного внебюджетного фонда, готовит заключение на него в течение 1,5 месяца и представляет соответствующее заключение Сахалинской областной Думе. Губернатор Сахалинской области представляет отчет об исполнении бюджета Сахалинского территориального государственного внебюджетного фонда Сахалинской областной Думе не позднее 1 июня текущего года одновременно с проектом закона Сахалинской области об исполнении областного бюджета за отчетный финансовый год. Статья 38. Контроль за исполнением бюджета Сахалинского территориального государственного внебюджетного фонда Контроль за исполнением бюджета Сахалинского территориального государственного внебюджетного фонда осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации для областного бюджета. Глава 9. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 39. Переходные положения До дня вступления в силу федерального закона, указанного в части 10 статьи 5 Федерального закона от 26 апреля 2007 года N 63-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования бюджетного процесса и приведении в соответствие с бюджетным законодательством Российской Федерации отдельных законодательных актов Российской Федерации": 1) бюджетное учреждение на основании закона Сахалинской области об областном бюджете на соответствующий год вправе использовать на обеспечение своей деятельности полученные им средства от оказания платных услуг, безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, международных организаций и правительств иностранных государств, в том числе добровольные пожертвования, и средства от иной приносящей доход деятельности на основании генерального разрешения (разрешения), выданного финансовым органом Сахалинской области, в котором указываются источники образования и направления использования указанных средств и устанавливающие их нормативные правовые акты Российской Федерации и Сахалинской области, а также положения устава бюджетного учреждения; 2) бюджетное учреждение с учетом положений части 2 настоящей статьи осуществляет операции с указанными средствами в установленном финансовым органом Сахалинской области порядке в соответствии со сметой доходов и расходов по приносящей доход деятельности, подлежащей представлению в финансовый орган Сахалинской области; 3) заключение и оплата бюджетным учреждением договоров, подлежащих исполнению за счет средств, указанных в части 2 настоящей статьи, производятся в соответствии со сметами доходов и расходов по приносящей доход деятельности; 4) бюджетное учреждение обеспечивает исполнение своих денежных обязательств, указанных в исполнительном документе, за счет средств, указанных в части 2 настоящей статьи, в порядке, установленном главой 24.1. Бюджетного кодекса Российской Федерации; 5) финансовый орган Сахалинской области вправе принимать решение об осуществлении операций со средствами, указанными в части 2 настоящей статьи, на счетах, открытых ему или Федеральному казначейству в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации и обслуживаемых без взимания платы. Статья 40. Заключительные положения 1. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2008 года, за исключением положений, для которых настоящим Законом установлены иные сроки вступления в силу. 2. Статьи 11 - 25, статьи 36, 39, 40 настоящего Закона вступают в силу с момента официального опубликования. 3. Со дня вступления в силу настоящего Закона утрачивают силу: Закон Сахалинской области от 18 июля 2000 года N 199 "О бюджетном процессе в Сахалинской области" ("Губернские ведомости", 2000, 26 июля); Закон Сахалинской области от 13 июня 2001 года N 259 "О внесении изменений и дополнений в Закон Сахалинской области "О бюджетном процессе в Сахалинской области" ("Губернские ведомости", 2001, 16 июня); Закон Сахалинской области от 25 сентября 2001 года N 280 "О внесении изменений в Закон Сахалинской области "О бюджетном процессе в Сахалинской области" ("Губернские ведомости", 2001, 29 сентября); Закон Сахалинской области от 4 февраля 2002 года N 316 "О внесении изменений и дополнений в Закон Сахалинской области "О бюджетном процессе в Сахалинской области" ("Губернские ведомости", 2002,7 февраля); Закон Сахалинской области от 30 апреля 2004 года N 504 "О внесении изменений и дополнений в Закон Сахалинской области "О бюджетном процессе в Сахалинской области" ("Губернские ведомости", 2004,14 мая); Закон Сахалинской области от 10 июня 2005 года N 38-ЗО "О внесении изменений в Закон Сахалинской области "О бюджетном процессе в Сахалинской области" ("Губернские ведомости", 2005, 17 июня); Закон Сахалинской области от 26 сентября 2005 года N 64-ЗО "О внесении изменений в Закон Сахалинской области "О бюджетном процессе в Сахалинской области" ("Губернские ведомости", 2005, 30 сентября, 4 октября, 5 октября, 7 октября); Закон Сахалинской области от 6 июля 2006 года N 83-ЗО "О внесении изменений в Закон Сахалинской области "О бюджетном процессе в Сахалинской области" ("Губернские ведомости", 2006, 11 июля); Закон Сахалинской области от 28 декабря 2006 года N 134-ЗО "О внесении изменений в Закон Сахалинской области "О бюджетном процессе в Сахалинской области" ("Губернские ведомости", 2006, 30 декабря). Губернатор Сахалинской области А.В.Хорошавин г. Южно-Сахалинск 17 октября 2007 года N 93-ЗО Приложение 1 к Закону Сахалинской области "О бюджетном процессе в Сахалинской области" (В редакции Закона Сахалинской области от 05.10.2010 г. N 78-ЗО) ПОРЯДОК И МЕТОДИКА РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ДОТАЦИЙ НА ВЫРАВНИВАНИЕ БЮДЖЕТНОЙ ОБЕСПЕЧЕННОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ (ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ) Методика расчета и распределения дотаций из областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) включает следующие этапы: 1) расчет объема фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов); Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|
