Закон Сахалинской области от 17.10.2007 № 93-ЗО

                       Закон Сахалинской области

              О бюджетном процессе в Сахалинской области

(В редакции Законов Сахалинской области от 09.07.2009 г. N 69-ЗО;
от 05.10.2010 г. N 78-ЗО; от 13.07.2011 г. N 70-ЗО;
от 16.05.2012 г. N 23-ЗО; от 05.06.2012 г. N 44-ЗО;
от 22.10.2013 г. N 98-ЗО; от 10.06.2014 № 32-ЗО)


               Принят Сахалинской областной Думой 11 октября 2007 года


     Настоящий  Закон,  разработанный  на  основе  Бюджетного  кодекса
Российской  Федерации,  определяет  порядок  осуществления  бюджетного
процесса и межбюджетных отношений в Сахалинской области.

          Глава 1. ПОЛНОМОЧИЯ УЧАСТНИКОВ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА          
                        В САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ                         

               Статья 1. Участники бюджетного процесса,               
        обладающие бюджетными полномочиями на областном уровне        

     1.  Участниками  бюджетного  процесса,   обладающими   бюджетными
полномочиями на областном уровне, являются:
     Губернатор Сахалинской области;
     Сахалинская областная Дума;
     Правительство Сахалинской области;
     министерство финансов Сахалинской области;
     исполнительные органы государственной власти Сахалинской области;
     контрольно-счетная палата Сахалинской области;
     органы  управления  Сахалинским  территориальным  государственным
внебюджетным фондом;
     главные распорядители (распорядители) средств областного бюджета;
     главные  администраторы   (администраторы)   доходов   областного
бюджета;
     главные администраторы (администраторы) источников финансирования
дефицита областного бюджета;
     получатели средств областного бюджета.
    (В редакции Закона Сахалинской области от 05.10.2010 г. N 78-ЗО)
     2.  Особенности  бюджетных   полномочий   участников   бюджетного
процесса,   являющихся  органами  государственной  власти  Сахалинской
области, устанавливаются Бюджетным  кодексом  Российской  Федерации  и
настоящим   Законом,   законами   Сахалинской   области,   а  также  в
установленных  ими  случаях  иными   нормативными   правовыми   актами
Правительства Сахалинской области. (В   редакции   Закона  Сахалинской
области от 05.10.2010 г. N 78-ЗО)

      Статья 2. Бюджетные полномочия Сахалинской областной Думы       

     К полномочиям Сахалинской  областной  Думы  в  области  бюджетных
правоотношений относятся:
     осуществление    законодательного     регулирования     бюджетных
правоотношений  в пределах полномочий Сахалинской области как субъекта
Российской Федерации:
     установление  порядка   составления   и   рассмотрения   проектов
областного    бюджета    и   бюджета   Сахалинского   территориального
государственного внебюджетного фонда, утверждения областного бюджета и
бюджета  Сахалинского  территориального государственного внебюджетного
фонда, осуществления контроля за их исполнением и  утверждения  отчета
об    исполнении    областного    бюджета   и   бюджета   Сахалинского
территориального государственного внебюджетного фонда;
     рассмотрение проектов областного  бюджета,  бюджета  Сахалинского
территориального  государственного  внебюджетного  фонда,  утверждение
областного   бюджета   и   бюджета    Сахалинского    территориального
государственного  внебюджетного  фонда,  осуществление  контроля за их
исполнением, утверждение отчетов об исполнении  областного  бюджета  и
бюджета  Сахалинского  территориального государственного внебюджетного
фонда;
     установление расходных  обязательств  Сахалинской  области  путем
принятия законов Сахалинской области;
     определение   порядка   установления   и   исполнения   расходных
обязательств  муниципальных образований, подлежащих исполнению за счет
субвенции из областного бюджета;
     установление нормативов отчислений доходов в местные  бюджеты  от
федеральных  налогов и сборов, в том числе от налогов, предусмотренных
специальными  налоговыми  режимами,  и  (или)  региональных   налогов,
подлежащих  зачислению  в соответствии с Бюджетным кодексом Российской
Федерации и законодательством о налогах и сборах в областной бюджет;
     установление  порядка  и  условий   предоставления   межбюджетных
трансфертов из областного бюджета;
     установление общего порядка и условий предоставления межбюджетных
трансфертов из местных бюджетов;
     в случае и порядке, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской
Федерации,  федеральными  законами  и  принятыми в соответствии с ними
законами  Сахалинской   области,   установление   ответственности   за
нарушение  нормативных  правовых актов Сахалинской области по вопросам
регулирования бюджетных правоотношений;
     осуществляет иные полномочия в соответствии с Бюджетным  кодексом
Российской    Федерации    и   иными   правовыми   актами   бюджетного
законодательства Российской Федерации.

        Статья 3. Бюджетные полномочия контрольно-счетной палаты
                        Сахалинской области

     Контрольно-счетная палата Сахалинской области обладает бюджетными
полномочиями,    установленными   Законом   Сахалинской   области   "О
контрольно-счетной палате Сахалинской области" и настоящим Законом.

      Статья 4. Бюджетные полномочия Губернатора Сахалинской области,
         органов исполнительной власти Сахалинской области (В редакции
Закона Сахалинской области от 05.10.2010 г. N 78-ЗО)

    1.  Губернатор   Сахалинской   области   осуществляет   следующие
бюджетные полномочия:
     вносит проекты законов Сахалинской области об областном бюджете и
об   исполнении   областного  бюджета  с  необходимыми  документами  и
материалами на утверждение Сахалинской областной Думы;
     обращается с ходатайствами в Арбитражный суд Сахалинской  области
о   введении   временной   финансовой  администрации  в  муниципальных
образованиях;
     осуществляет иные полномочия в соответствии с Бюджетным  кодексом
Российской  Федерации,  федеральными  законами,  законами  Сахалинской
области, регулирующими бюджетные правоотношения.
     2. Правительство   Сахалинской   области   обладает   следующими
бюджетными полномочиями:
     устанавливает порядок и  сроки  составления  проектов  областного
бюджета    и   проектов   бюджетов   территориальных   государственных
внебюджетных  фондов   с   соблюдением   требований,   устанавливаемых
Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Законом;
     устанавливает  порядок  представления  в  исполнительные   органы
государственной   власти   Сахалинской  области  утвержденных  местных
бюджетов, отчетов об исполнении  местных  бюджетов  и  иной  бюджетной
отчетности,   установленной   федеральными   органами  государственной
власти;
     составляет проект областного бюджета;
     Абзац    (Утратил    силу    -    Закон    Сахалинской    области
от 13.07.2011 г. N 70-ЗО)
     разрабатывает и утверждает методики распределения и (или) порядки
предоставления субсидий местным бюджетам;
     устанавливает расходные обязательства Сахалинской  области  путем
принятия постановлений Правительства Сахалинской области; (В  редакции
Закона Сахалинской области от 05.10.2010 г. N 78-ЗО)
     обеспечивает  исполнение   областного   бюджета   и   составление
бюджетной отчетности;
     представляет Сахалинскую область  в  договорах  о  предоставлении
государственных гарантий Сахалинской области;
     осуществляет иные полномочия, определенные Бюджетным  кодексом  и
(или)  принимаемых в соответствии с ним нормативными правовыми актами,
регулирующими бюджетные отношения.
     3. Органы исполнительной власти Сахалинской  области,  являющиеся
главными   распорядителями   (распорядителями)  и  (или)  получателями
средств     областного     бюджета,     главными      администраторами
(администраторами)     доходов     областного     бюджета,    главными
администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита
областного    бюджета,    осуществляют    соответствующие    бюджетные
полномочия, установленные Бюджетным кодексом  Российской  Федерации  и
принятыми в соответствии с ним правовыми актами.

     Статья 5. Полномочия финансового органа Сахалинской области      

     Финансовый  орган  Сахалинской области непосредственно составляет
проект   областного   бюджета   и  представляет  его  в  Правительство
Сахалинской  области  с  необходимыми  документами  и  материалами для
внесения   в   Сахалинскую   областную   Думу,  организует  исполнение
областного  бюджета,  осуществляет  заимствования от имени Сахалинской
области,   управляет   государственным   долгом  Сахалинской  области,
устанавливает  порядок  составления бюджетной отчетности, осуществляет
иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской
Федерации,  настоящим  Законом  и  (или) принимаемыми в соответствии с
ними    нормативными   правовыми   актами,   регулирующими   бюджетные
правоотношения.
     (В редакции Закона Сахалинской области от 22.10.2013 г. N 98-ЗО)

                 Статья 6. Исключительные полномочия                  
         руководителя финансового органа Сахалинской области          

     (Статья    утратила    силу    -    Закон   Сахалинской   области
от 22.10.2013 г. N 98-ЗО)

                   Глава 2. МЕЖБЮДЖЕТНЫЕ ТРАНСФЕРТЫ                   

      Статья 7. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности      
              муниципальных районов (городских округов)               

     1. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных
районов  (городских  округов)  предусматриваются в областном бюджете в
целях  выравнивания  бюджетной  обеспеченности  муниципальных  районов
(городских округов).
     Дотации на выравнивание  бюджетной  обеспеченности  муниципальных
районов  (городских  округов)  образуют  региональный  фонд финансовой
поддержки муниципальных районов (городских округов).
     Порядок   и   методика   распределения  дотаций  на  выравнивание
бюджетной  обеспеченности муниципальных районов (городских округов), а
также  порядок  определения  критерия выравнивания расчетной бюджетной
обеспеченности  муниципальных  районов  (городских округов) определены
приложением 1 к настоящему Закону. (В   редакции   Закона  Сахалинской
области от 22.10.2013 г. N 98-ЗО)
     2.   Объем   дотаций  на  выравнивание  бюджетной  обеспеченности
муниципальных   районов   (городских   округов)  утверждается  законом
Сахалинской области об областном бюджете. (В      редакции      Закона
Сахалинской области от 13.07.2011 г. N 70-ЗО)
     3. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных
районов   (городских  округов)  Сахалинской  области,  за  исключением
дотаций,   указанных   в  абзаце  третьем  части  3  настоящей  статьи
предоставляются  муниципальным  районам  (городским  округам), уровень
расчетной  бюджетной  обеспеченности  которых  не  превышает  уровень,
установленный  в  качестве  критерия  выравнивания расчетной бюджетной
обеспеченности муниципальных районов (городских округов). (В  редакции
Закона Сахалинской области от 13.07.2011 г. N 70-ЗО)
      В составе дотаций,  указанных  в  настоящей  части,  могут  быть
выделены   дотации,   отражающие   отдельные   показатели   (условия),
учитываемые при определении уровня расчетной бюджетной  обеспеченности
муниципальных   районов   (городских   округов).  Особенности  расчета
указанных дотаций  определяются  методикой  распределения  дотаций  на
выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских
округов).
      Часть   дотаций   на   выравнивание   бюджетной   обеспеченности
муниципальных   районов   (городских  округов)  может  предоставляться
муниципальным  районам  (городским  округам)  исходя  из   численности
жителей  муниципального района (городского округа) в расчете на одного
жителя в  соответствии  с  методикой,  определенной  приложением  1  к
настоящему Закону.
     Законом  Сахалинской  области  об  областном бюджете на очередной
финансовый  год  и  плановый период и (или) принятыми в соответствии с
ним  нормативными  правовыми  актами Правительства Сахалинской области
могут   быть  установлены  особенности  перечисления  и  использования
указанных (В       редакции       Закона      Сахалинской      области
от 22.10.2013 г. N 98-ЗО)
дотаций.
     (В редакции Закона Сахалинской области от 05.10.2010 г. N 78-ЗО)
     4.  При  составлении  и (или) утверждении бюджета часть указанных
дотаций в размере не менее 10 процентов от прогноза поступлений налога
на   доходы   физических   лиц  на  территории  муниципальных  районов
(городских   округов)   в   планируемом   году  должна  быть  заменена
дополнительными нормативами отчислений в бюджеты муниципальных районов
(городских   округов)   от   налога   на  доходы  физических  лиц.  По
согласованию  с  представительными  органами муниципальных образований
дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов
(городских   округов)  могут  быть  полностью  или  частично  заменены
дополнительными нормативами отчислений в бюджеты муниципальных районов
(городских округов) от налога на доходы физических лиц. (В    редакции
Закона Сахалинской области от 05.10.2010 г. N 78-ЗО)
     Указанный дополнительный норматив  на  очередной  финансовый  год
рассчитывается   как   отношение   расчетного  объема  дотации  (части
расчетного объема дотации) муниципальному району (городскому округу) к
прогнозируемому  в  соответствии  с  единой методикой объему налоговых
доходов от налога на доходы физических лиц, подлежащих к зачислению  в
бюджеты   бюджетной   системы   Российской   Федерации  по  территории
соответствующего муниципального района (городского округа).
     Изменение  дополнительных  нормативов  отчислений  от  налога  на
доходы  физических  лиц  в  бюджеты  муниципальных  районов (городских
округов)     в     течение     текущего     финансового     года    не
допускается.Дополнительные  нормативы  отчислений  от налога на доходы
физических лиц устанавливаются на срок не менее трех лет. (В  редакции
Закона Сахалинской области от 05.10.2010 г. N 78-ЗО)
     Средства, полученные муниципальным районом (городским округом) по
дополнительному  нормативу  отчислений  от налога на доходы физических
лиц сверх объема расчетной дотации (части расчетной дотации),  изъятию
в  областной  бюджет Сахалинской области и (или) учету при последующем
распределении межбюджетных трансфертов местным бюджетам не подлежат.
     Потери бюджета муниципального района (городского округа) в  связи
с получением средств по дополнительному нормативу отчислений от налога
на доходы физических  лиц  в  объеме  ниже  расчетной  дотации  (части
расчетной  дотации)  компенсации  из  областного  бюджета  Сахалинской
области и  (или)  учету  при  последующем  распределении  межбюджетных
трансфертов местным бюджетам не подлежат.
     5. Распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности
муниципальных   районов   (городских   округов)  между  муниципальными
районами  (городскими  округами)  и (или) заменяющие их дополнительные
нормативы  отчислений  от  налога  на  доходы физических лиц в бюджеты
муниципальных   районов   (городских   округов)  утверждаются  законом
Сахалинской области об областном бюджете. (В      редакции      Закона
Сахалинской области от 13.07.2011 г. N 70-ЗО)
     6. Дотации из областного фонда финансовой поддержки муниципальных
районов  (городских  округов)  предоставляются  бюджетам муниципальных
районов (городских  округов)  ежемесячно  в  соответствии  со  сводной
бюджетной росписью областного бюджета.

Статья 7-1. Дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности
                           местных бюджетов

     В   случаях,   предусмотренных  законом  Сахалинской  области  об
областном  бюджете, местным бюджетам из областного бюджета Сахалинской
области   могут   быть  предоставлены  дотации  на  поддержку  мер  по
обеспечению сбалансированности местных бюджетов. (В   редакции  Закона
Сахалинской области от 13.07.2011 г. N 70-ЗО)
     Порядок   распределения   и   предоставления   указанных  дотаций
устанавливается    нормативными    правовыми    актами   Правительства
Сахалинской области.
     (Статья     дополнена     -     Закон     Сахалинской     области
от 05.10.2010 г. N 78-ЗО)

     Статья  7².  Дотации  городским округам и муниципальным районам с
целью поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности
органов  местного  самоуправления  городских  округов  и муниципальных
районов Сахалинской области

     Для  содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших
значений  показателей  деятельности  органов  местного  самоуправления
городских   округов   и  муниципальных  районов  местным  бюджетам  из
областного   бюджета  Сахалинской  области  могут  быть  предоставлены
дотации  городским  округам  и муниципальным районам с целью поощрения
достижения   наилучших   значений   показателей  деятельности  органов
местного  самоуправления  городских  округов  и  муниципальных районов
Сахалинской области.
     Порядок   распределения   и   предоставления   указанных  дотаций
устанавливается    нормативными    правовыми    актами   Правительства
Сахалинской области.
     (В редакции Закона Сахалинской области от 13.07.2011 г. N 70-ЗО)

     Статья 73. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности
поселений

     1.  Дотации  на  выравнивание  бюджетной обеспеченности поселений
предусматриваются  в областном бюджете в целях выравнивания финансовых
возможностей    поселений    по    осуществлению   органами   местного
самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения исходя
из численности жителей и (или) бюджетной обеспеченности.
     Дотации   на   выравнивание  бюджетной  обеспеченности  поселений
образуют региональный фонд финансовой поддержки поселений.
     Порядок   распределения   дотаций   на   выравнивание   бюджетной
обеспеченности  поселений  и порядок определения критерия выравнивания
финансовых   возможностей   поселений   определены   приложением  2  к
настоящему Закону.
     2.   Объем   дотаций  на  выравнивание  бюджетной  обеспеченности
поселений   утверждается  законом  Сахалинской  области  об  областном
бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
     3.   Размер  дотации  на  выравнивание  бюджетной  обеспеченности
поселений   определяется  для  каждого  поселения  (включая  городские
округа)  Сахалинской области исходя из численности жителей поселения в
расчете на одного жителя.
     (В редакции Закона Сахалинской области от 22.10.2013 г. N 98-ЗО)


       Статья 8. Субсидии местным бюджетам из областного бюджета
     (В редакции Закона Сахалинской области от 22.10.2013 г. N 98-ЗО)

     1. В целях софинансирования расходных  обязательств,  возникающих
при  выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам
местного  значения,  местным  бюджетам  предоставляются  субсидии   из
областного бюджета.
    Абзац(Утратил     силу     -     Закон     Сахалинской     области
от 22.10.2013 г. N 98-ЗО)
     2. В составе областного бюджета могут предусматриваться  субсидии
местным   бюджетам   на   выравнивание   обеспеченности  муниципальных
образований по реализации ими их отдельных расходных обязательств.
     3.  Цели и условия предоставления и расходования субсидий местным
бюджетам   из   областного   бюджета,  критерии  отбора  муниципальных
образований  для  предоставления указанных субсидий и их распределение
между    муниципальными    образованиями    устанавливаются   законами
Сахалинской    области   и   (или)   нормативными   правовыми   актами
Правительства Сахалинской области. (В   редакции   Закона  Сахалинской
области от 05.10.2010 г. N 78-ЗО)
     Выделение  субсидий  из  областного  бюджета местным бюджетам (за
исключением   субсидий   за   счет   резервного   фонда  Правительства
Сахалинской  области)  на  цели и (или) в соответствии с условиями, не
предусмотренными  законами  Сахалинской  области  и (или) нормативными
актами Правительства Сахалинской области, не допускается. (В  редакции
Закона Сахалинской области от 13.07.2011 г. N 70-ЗО)
     4.  Распределение субсидий местным бюджетам из областного бюджета
между    муниципальными    образованиями    устанавливается   законами
Сахалинской    области   и   (или)   нормативными   правовыми   актами
Правительства  Сахалинской  области.   (В редакции Законов Сахалинской
области от 05.10.2010 г. N 78-ЗО; от 13.07.2011 г. N 70-ЗО)

      Статья 9. Субвенции местным бюджетам из областного бюджета      

     1.  Под  субвенциями  местным  бюджетам  из  областного   бюджета
понимаются межбюджетные трансферты, предоставляемые местным бюджетам в
целях финансового  обеспечения  расходных  обязательств  муниципальных
образований,  возникающих  при  выполнении  государственных полномочий
Российской   Федерации,   Сахалинской    области,    переданных    для
осуществления органам местного самоуправления в установленном порядке.
    Абзац(Утратил     силу     -     Закон     Сахалинской     области
от 22.10.2013 г. N 98-ЗО)
     2. Субвенции местным бюджетам из областного бюджета формируются в
областном бюджете за счет:
     субвенций  областному  бюджету   из   федерального   бюджета   на
осуществление  органами  местного  самоуправления отдельных полномочий
федеральных органов государственной власти;
     собственных  доходов   и   источников   финансирования   дефицита
областного  бюджета  в  объеме, необходимом для осуществления органами
местного самоуправления отдельных полномочий  органов  государственной
власти Сахалинской области.
     3. Субвенции из областного бюджета распределяются в  соответствии
с   едиными  для  каждого  вида  субвенции  методиками,  утверждаемыми
законами Сахалинской области в соответствии с требованиями  Бюджетного
кодекса Российской Федерации, между всеми муниципальными образованиями
Сахалинской   области,   органы   местного   самоуправления    которых
осуществляют   переданные  им  отдельные  государственные  полномочия,
пропорционально численности  населения  (отдельных  групп  населения),
потребителей  соответствующих  государственных  (муниципальных) услуг,
другим  показателям  и  с  учетом  нормативов  формирования  бюджетных
ассигнований  на исполнение соответствующих обязательств и объективных
условий, влияющих на стоимость государственных (муниципальных) услуг в
муниципальных образованиях.
     Использование при распределении  субвенций  местным  бюджетам  из
областного  бюджета  показателей,  характеризующих  собственные доходы
местных бюджетов, не допускается.
     В части, касающейся распределения субвенций местным  бюджетам  из
областного  бюджета,  предоставляемых  за  счет  субвенций  областному
бюджету   из   федерального   бюджета,   указанные   методики   должны
соответствовать  требованиям  нормативных  правовых  актов федеральных
органов   государственной   власти,   наделяющих    органы    местного
самоуправления    отдельными    полномочиями    федеральных    органов
государственной власти.
     4.   Распределение  субвенций  утверждается  законом  Сахалинской
области  об  областном бюджете по каждому муниципальному образованию и
виду  субвенции.   (В    редакции    Законов    Сахалинской    области
от 13.07.2011 г. N 70-ЗО; от 22.10.2013 г. N 98-ЗО)
     5. Субвенции местным бюджетам из областного  бюджета,  финансовое
обеспечение  которых  осуществляется за счет субвенций из федерального
бюджета,   расходуются   в   порядке,   установленном   Правительством
Российской Федерации.
     6.  Субвенции  местным бюджетам из областного бюджета, финансовое
обеспечение   которых   осуществляется  за  счет  собственных  доходов
областного  бюджета  и  источников  финансирования дефицита областного
бюджета,   расходуются   в   порядке,   установленном   Правительством
Сахалинской области. (В    редакции    Закона    Сахалинской   области
от 05.10.2010 г. N 78-ЗО)

     Статья 91. Применение ограничений и мер, предусмотренных частью 6
статьи  136 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в случае принятия
представительным  органом муниципального образования решения об отказе
от получения межбюджетных трансфертов из областного бюджета

     В  случае,  если не позднее 15 сентября текущего финансового года
представительным органом муниципального образования принято решение об
отказе полностью или частично от получения в очередном финансовом году
межбюджетных   трансфертов   из  областного  бюджета  (за  исключением
субвенций)  или  от  налоговых  доходов  по  дополнительным нормативам
отчислений,  предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации и
иными  федеральными законами ограничения и меры в очередном финансовом
году  применяются  исходя  из  расчетного сокращения доли межбюджетных
трансфертов  из  областного бюджета (за исключением субвенций) и (или)
налоговых   доходов   по   дополнительным   нормативам   отчислений  в
собственных доходах местного бюджета, определенного им путем отнесения
к  одному  или  распределения  между  несколькими  из  трех  последних
отчетных   финансовых  лет  общей  величины  уменьшаемых  межбюджетных
трансфертов    (налоговых   доходов   по   дополнительным   нормативам
отчислений) в очередном финансовом году.
     (Статья     дополнена     -     Закон     Сахалинской     области
от 05.10.2010 г. N 78-ЗО)

        Статья 10. О наделении органов местного самоуправления        
          государственными полномочиями Сахалинской области           
          по выравниванию бюджетной обеспеченности поселений          

     (Стаья    утратила    силу    -    Закон    Сахалинской   области
от 22.10.2013 г. N 98-ЗО)

           Глава 3. СОСТАВЛЕНИЕ ПРОЕКТА ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА            

                      Статья 11. Общие положения                      

     1. Проект областного  бюджета  составляется  на  основе  прогноза
социально-экономического   развития   Сахалинской   области   в  целях
финансового обеспечения расходных обязательств.
     2.  Проект  областного  бюджета  составляется  в порядке и сроки,
установленные  Правительством  Сахалинской  области,  в соответствии с
положениями  Бюджетного  кодекса Российской Федерации и принимаемыми с
соблюдением его требований законами Сахалинской области. (В   редакции
Закона Сахалинской области от 05.10.2010 г. N 78-ЗО)
     3.  Проект  областного бюджета составляется и утверждается сроком
на три года (на очередной финансовый год и плановый период).        (В
редакции Закона Сахалинской области от 13.07.2011 г. N 70-ЗО)
     4.  (Утратил     силу     -     Закон     Сахалинской     области
от 13.07.2011 г. N 70-ЗО)

            Статья 12. Органы, осуществляющие составление             
                      проекта областного бюджета                      

     1.   Составление  проекта  областного  бюджета  -  исключительная
прерогатива Правительства Сахалинской области. (В    редакции   Закона
Сахалинской области от 05.10.2010 г. N 78-ЗО)
     2.  Непосредственное  составление  проекта   областного   бюджета
осуществляет финансовый орган Сахалинской области.

           Статья 13. Сведения, необходимые для составления           
                      проекта областного бюджета                      

     1. В целях своевременного  и  качественного  составления  проекта
областного  бюджета  финансовый  орган Сахалинской области имеет право
получать необходимые сведения от иных финансовых органов, а  также  от
иных органов государственной власти, органов местного самоуправления.
     2. Составление проекта областного бюджета основывается на:
     Бюджетном послании Президента Российской Федерации;
     прогнозе социально-экономического развития Сахалинской области;
     основных  направлениях бюджетной и налоговой политики Сахалинской
области. (В       редакции       Закона       Сахалинской      области
от 13.07.2011 г. N 70-ЗО)
     государственных программах Сахалинской области. (Дополнен - Закон
Сахалинской области от 22.10.2013 г. N 98-ЗО)

       Статья 14. Содержание проекта закона Сахалинской области       
                         об областном бюджете                         

     1. В проекте закона  Сахалинской  области  об  областном  бюджете
должны содержаться основные характеристики областного бюджета.
     К основным характеристикам  областного  бюджета  относятся  общий
объем   доходов   бюджета,   общий  объем  расходов  бюджета,  дефицит
(профицит) бюджета.
     2.  В  законе  Сахалинской  области  об  областном бюджете должны
содержаться  нормативы распределения доходов между областным бюджетом,
бюджетом  Сахалинского территориального государственного внебюджетного
фонда  и  бюджетами  муниципальных  образований  Сахалинской области в
случае,   если   они  не  установлены  Бюджетным  кодексом  Российской
Федерации,   федеральным   законом  о  федеральном  бюджете,  законами
Сахалинской области, принятыми в соответствии с положениями Бюджетного
кодекса Российской Федерации. (В  редакции  Закона Сахалинской области
от 22.10.2013 г. N 98-ЗО)
     3. Законом Сахалинской области об областном бюджете утверждаются:
     перечень главных администраторов доходов областного бюджета;
     перечень   главных   администраторов   источников  финансирования
дефицита областного бюджета;
     распределение  бюджетных  ассигнований  по разделам, подразделам,
целевым    статьям   (государственным   программам   и   непрограммным
направлениям  деятельности),  группам  (группам  и  подгруппам)  видов
расходов   классификации  расходов  областного  бюджета  на  очередной
финансовый год и плановый период;
     ведомственная  структура расходов областного бюджета на очередной
финансовый  год и плановый период, за исключением бюджета Сахалинского
территориального государственного внебюджетного фонда;
     общий  объем  бюджетных  ассигнований, направляемых на исполнение
публичных нормативных обязательств;
     объем  межбюджетных  трансфертов, получаемых из других бюджетов и
(или)  предоставляемых  другим  бюджетам  бюджетной системы Российской
Федерации в очередном финансовом году и плановом периоде;
     общий  объем  условно  утверждаемых  (утвержденных)  расходов  на
первый  год  планового  периода  в объеме не менее 2,5 процента общего
объема  расходов  бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных
за  счет  межбюджетных  трансфертов  из  федерального бюджета, имеющих
целевое назначение), на второй год планового периода в объеме не менее
5  процентов  общего  объема  расходов бюджета (без учета расходов бюд
жета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из федерального
бюджета, имеющих целевое назначение);
     источники финансирования дефицита областного бюджета на очередной
финансовый год и плановый период;
     верхний  предел  государственного  внутреннего  долга Сахалинской
области   и  (или)  верхний  предел  государственного  внешнего  долга
Сахалинской  области  (при  наличии такового) по состоянию на 1 января
года,   следующего  за  очередным  финансовым  годом  и  каждым  годом
планового  периода,  с указанием в том числе верхнего предела долга по
государственным   гарантиям   Сахалинской  области;  предельный  объем
расходов на обслуживание государственного долга Сахалинской области на
очередной финансовый год и плановый период;
     размер   резервного   фонда   Сахалинской  области  на  очередной
финансовый год и плановый период;
     объем  бюджетных ассигнований дорожного фонда Сахалинской области
на очередной финансовый год и плановый период;
     объем  бюджетных  ассигнований  инвестиционного фонда Сахалинской
области на очередной финансовый год и плановый период;
     распределение   межбюджетных   трансфертов  между  муниципальными
образованиями на очередной финансовый год и плановый период;
     цели, на которые может быть предоставлен бюджетный кредит за счет
средств областного бюджета, условия и порядок предоставления бюджетных
кредитов, бюджетные ассигнования для предоставления бюджетных кредитов
на  срок  в  пределах финансового года и на срок, выходящий за пределы
финансового  года,  а  также  ограничения  по получа телям (заемщикам)
бюджетных кредитов;
     бюджетные  инвестиции,  планируемые  к предоставлению юридическим
лицам,  не являющимся государственными или муниципальными учреждениями
и  государственными  или  муниципальными  унитарными предприятиями, за
исключением  бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства
за  счет  средств  областного  бюджета, с указанием юридического лица,
объема и цели предоставляемых бюджетных инвестиций;
     иные   показатели  областного  бюджета,  установленные  Бюджетным
кодексом Российской Федерации, настоящим Законом.
     (В редакции Закона Сахалинской области от 22.10.2013 г. N 98-ЗО)

        Глава 4. РАССМОТРЕНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА        

     Статья   15.  Внесение  проекта  закона  Сахалинской  области  об
областном  бюджете  на  очередной  финансовый год и плановый период на
рассмотрение Сахалинской областной Думы (В редакции Закона Сахалинской
области от 13.07.2011 г. N 70-ЗО)

     1.  Губернатор  Сахалинской  области  вносит  на  рассмотрение  и
утверждение  в  Сахалинскую  областную  Думу проект закона Сахалинской
области  об  областном  бюджете на очередной финансовый год и плановый
период  в  срок  не позднее 1 ноября текущего года.  (В       редакции
Законов       Сахалинской       области      от 05.10.2010 г. N 78-ЗО;
от 13.07.2011 г. N 70-ЗО)
     2.  Проект  закона  Сахалинской  области  об областном бюджете на
очередной  финансовый  год  и  плановый  период вносится в Сахалинскую
областную Думу одновременно со следующими документами и материалами:
     основными    направлениями   бюджетной   и   налоговой   политики
Сахалинской области на очередной финансовый год и плановый период;
     предварительными    итогами   социально-экономического   развития
Сахалинской  области  за  истекший  период текущего финансового года и
ожидаемыми   итогами   социально-экономического  развития  Сахалинской
области за текущий финансовый год;
     прогнозом  социально-экономического  развития Сахалинской области
на очередной финансовый год и плановый период;
     оценкой  ожидаемого  исполнения  областного  бюджета  на  текущий
финансовый год;
     прогнозом  основных  характеристик  (общий  объем  доходов, общий
объем расходов, дефицит (профицит) бюджета) консолидированного бюджета
Сахалинской области на очередной финансовый год и плановый период;
     пояснительной  запиской к проекту областного бюджета на очередной
финансовый год и плановый период;
     расчетами  по  статьям классификации доходов областного бюджета и
источников  финансирования  дефицита  областного  бюджета на очередной
финансовый год и плановый период;
     методиками   (проектами   методик)   и   расчетами  распределения
межбюджетных   трансфертов   между   муниципальными  образованиями  на
очередной финансовый год и плановый период;
     паспортами государственных программ Сахалинской области;
     верхним  пределом  государственного  долга Сахалинской области на
конец  очередного  финансового  года  и  конец  каждого года планового
периода,   с   указанием   в  том  числе  верхнего  предела  долга  по
государственным гарантиям Сахалинской области;
     проектом   закона   о   бюджете   Сахалинского   территориального
государственного внебюджетного фонда;
     предложенными  Сахалинской  областной  Думой,  контрольно-счетной
палатой Сахалинской области проектами бюджетных смет указанных органов
(представляются   в  случае  возникновения  разногласий  с  финансовым
органом Сахалинской области в отношении указанных бюджетных смет);
     прогнозным   планом   приватизации   государственного   имущества
Сахалинской области на очередной финансовый год и плановый период;
     перечнем    публичных    нормативных   обязательств,   подлежащих
исполнению за счет средств областного бюджета, на очередной финансовый
год и плановый период;
     проектом  постановления  Сахалинской  областной  Думы  о принятии
закона   Сахалинской   области   об  областном  бюджете  на  очередной
финансовый год и плановый период.
     (В редакции Закона Сахалинской области от 22.10.2013 г. N 98-ЗО)
     3.  (Утратил     силу     -     Закон     Сахалинской     области
от 22.10.2013 г. N 98-ЗО)
     4.  Проект  закона  Сахалинской  области  об областном бюджете на
очередной  финансовый  год и плановый период направляется Губернатором
Сахалинской   области   для   официального   опубликования   в  газете
"Губернские   ведомости"   не   позднее   10   дней  со  дня  внесения
законопроекта   в  Сахалинскую  областную  Думу.   (В редакции Законов
Сахалинской              области             от 05.10.2010 г. N 78-ЗО;
от 13.07.2011 г. N 70-ЗО)
     5.  В  случае,  если  в  очередном  финансовом  году  общий объем
расходов   недостаточен   для  финансового  обеспечения  установленных
законодательством    Сахалинской    области   расходных   обязательств
Сахалинской   области,   Губернатор   Сахалинской   области  вносит  в
Сахалинскую  областную  Думу  проекты  законов  Сахалинской области об
изменении  сроков  вступления  в  силу  (приостановления  действия)  в
очередном  финансовом  году  и  плановом  периоде  отдельных положений
законов    Сахалинской    области,    не    обеспеченных   источниками
финансирования   в  очередном  финансовом  году.   (В редакции Законов
Сахалинской              области             от 05.10.2010 г. N 78-ЗО;
от 13.07.2011 г. N 70-ЗО)

     Статья  16.  Принятие  к  рассмотрению проекта закона Сахалинской
области  об  областном  бюджете на очередной финансовый год и плановый
период (В        редакции       Закона       Сахалинской       области
от 13.07.2011 г. N 70-ЗО)

     1.  Проект  закона  Сахалинской  области  об областном бюджете на
очередной финансовый год считается внесенным в срок, если он доставлен
в Сахалинскую областную Думу до 24 часов 1 ноября текущего года.    (В
редакции Закона Сахалинской области от 05.10.2010 г. N 78-ЗО)
     2. В течение суток со дня  внесения  проекта  закона  Сахалинской
области об областном бюджете на очередной финансовый год в Сахалинскую
областную Думу председатель Сахалинской областной Думы направляет  его
в  постоянный  комитет  Сахалинской  областной  Думы, ответственный за
рассмотрение бюджета (далее -  Комитет  по  бюджету),  для  подготовки
заключения  в  течение  трех  дней  с момента внесения законопроекта в
Сахалинскую областную Думу о соответствии представленных документов  и
материалов  требованиям  статьи 15 настоящего Закона, статьи 12 Закона
Сахалинской области  "О  законодательной  деятельности  в  Сахалинской
области".
     3.  Совет  Сахалинской  областной  Думы  на  основании заключения
Комитета  по  бюджету  принимает  решение  о  том,  что  проект закона
Сахалинской  области  об областном бюджете на очередной финансовый год
принимается  к  рассмотрению Сахалинской областной Думой либо подлежит
возвращению  Губернатору  Сахалинской  области на доработку. Указанный
законопроект подлежит возвращению на доработку Губернатору Сахалинской
области,   если  состав  представленных  документов  и  материалов  не
соответствует  требованиям  статьи  15  настоящего  Закона,  статьи 12
Закона   Сахалинской   области   "О   законодательной  деятельности  в
Сахалинской области". (В    редакции    Закона   Сахалинской   области
от 05.10.2010 г. N 78-ЗО)
     Доработанный  законопроект  со  всеми  необходимыми документами и
материалами  должен  быть  представлен  в  Сахалинскую  областную Думу
Губернатором  Сахалинской  области  в  десятидневный срок и рассмотрен
Советом  Сахалинской  областной Думы в установленном настоящим Законом
порядке. (В       редакции       Закона       Сахалинской      области
от 05.10.2010 г. N 78-ЗО)

     Статья 17. Порядок рассмотрения проекта закона Сахалинской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в течение 35 дней (В редакции Законов Сахалинской области от 13.07.2011 г. N 70-ЗО; от 10.06.2014 № 32-ЗО)

     Сахалинская   областная   Дума   рассматривает   проект    закона
Сахалинской области об областном бюджете на очередной финансовый год в
двух чтениях.

             Статья 18. Срок подготовки к первому чтению              

(Утратила силу - Закон Сахалинской области от 10.06.2014 № 32-ЗО)

     Статья  19.  Предмет  первого  чтения  проекта закона Сахалинской
области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый (В
редакции Закона Сахалинской области от 13.07.2011 г. N 70-ЗО)
период

     1.  При  рассмотрении Сахалинской областной Думой в первом чтении
проекта  закона  Сахалинской области об областном бюджете на очередной
финансовый  год  и  плановый период обсуждается его концепция, прогноз
социально-экономического   развития  Сахалинской  области  и  основные
направления бюджетной и налоговой политики Сахалинской области.
     2.  Предметом  рассмотрения проекта закона Сахалинской области об
областном  бюджете  на  очередной  финансовый  год и плановый период в
первом  чтении  являются основные характеристики областного бюджета, к
которым относятся:
     прогнозируемый  в  очередном  финансовом  году и плановом периоде
общий объем доходов;
     приложение  к  закону Сахалинской области об областном бюджете на
очередной  финансовый год и плановый период, устанавливающее нормативы
распределения  доходов между областным бюджетом, бюджетом Сахалинского
территориального  государственного  внебюджетного  фонда  и  бюджетами
муниципальных  образований Сахалинской области на очередной финансовый
год  и  плановый  период  в  случае,  если они не утверждены Бюджетным
кодексом  Российской  Федерации,  федеральным  законом  о  федеральном
бюджете,  законами  Сахалинской  области,  принятыми  в соответствии с
положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации;
     общий  объем  расходов  в  очередном  финансовом  году и плановом
периоде;
     условно  утверждаемые  расходы  в  объеме  не  менее 2,5 процента
общего объема расходов областного бюджета (без учета расходов бюджета,
предусмотренных  за  счет  межбюджетных  трансфертов  из  федерального
бюджета, имеющих целевое назначение) на первый год планового периода и
не  менее  5 процентов общего объема расходов областно го бюджета (без
учета   расходов   бюджета,   предусмотренных   за  счет  межбюджетных
трансфертов  из  федерального  бюджета, имеющих целевое назначение) на
второй год планового периода;
     верхний  предел  государственного  внутреннего  долга Сахалинской
области   и  (или)  верхний  предел  государственного  внешнего  долга
Сахалинской  области  (при  наличии такового) по состоянию на 1 января
года,   следующего  за  очередным  финансовым  годом  и  каждым  годом
планового периода;
     дефицит (профицит) областного бюджета на очередной финансовый год
и плановый период.
     (В редакции Закона Сахалинской области от 22.10.2013 г. N 98-ЗО)

Статья 20. Порядок подготовки к рассмотрению в первом чтении проекта закона Сахалинской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период Сахалинской областной Думой

     Проект  закона  Сахалинской  области  об  областном  бюджете   на
очередной  финансовый  год  и плановый период, внесенный с соблюдением
требований настоящего Закона, в течение трех дней со дня  рассмотрения
Советом  Сахалинской  областной  Думы  заключения  Комитета по бюджету
направляется председателем Сахалинской областной Думы субъектам  права
законодательной   инициативы,   в   постоянные   комитеты  Сахалинской
областной Думы  для  внесения  замечаний  и  предложений,  а  также  в
контрольно-счетную палату Сахалинской области, государственно-правовое
управление Сахалинской областной Думы для подготовки заключений.
     Совет Сахалинской  областной  Думы  по  предложению  Комитета  по
бюджету  определяет  профильные комитеты областной Думы, ответственные
за рассмотрение  отдельных  разделов,  подразделов  и  государственных
программ Сахалинской области (далее – профильные комитеты).
     В  течение  12  дней  со  дня  рассмотрения  Советом  Сахалинской
областной  Думы  заключения  Комитета  по  бюджету  на  проект  закона
Сахалинской области об областном бюджете на очередной финансовый год и
плановый  период субъекты права законодательной инициативы, профильные
комитеты,    контрольно-счетная    палата     Сахалинской     области,
государственно-правовое управление Сахалинской областной Думы и другие
организации, которым был направлен законопроект, готовят и  направляют
в  Комитет  по бюджету замечания, предложения и заключения по предмету
первого чтения.
      При подготовке замечаний  и  предложений  на  проект  закона  об
областном  бюджете  на  очередной  финансовый  год  и  плановый период
профильные комитеты могут заслушивать доклады соответствующих  органов
исполнительной  власти Сахалинской области, а также контрольно-счетной
палаты Сахалинской области по соответствующим направлениям.
     На основании  поступивших  замечаний,  предложений  и  заключений
Комитет  по  бюджету  принимает  решение  по  основным характеристикам
областного бюджета, а также готовит проект  постановления  Сахалинской
областной  Думы  о  принятии  в первом чтении (или отклонении) проекта
закона  Сахалинской  области  об  областном   бюджете   на   очередной
финансовый  год  и  плановый  период  и  об  основных  характеристиках
областного бюджета на очередной финансовый год  и  плановый  период  и
представляет их на рассмотрение Сахалинской областной Думы.
     По проекту закона Сахалинской области  об  областном  бюджете  на
очередной  финансовый  год  и плановый период проводятся парламентские
слушания не позднее 18 дней после внесения  законопроекта  в  порядке,
определяемом Регламентом Сахалинской областной Думы.
(В редакции Закона Сахалинской области от 10.06.2014 № 32-ЗО)

     Статья   21.   Рассмотрение   в   первом  чтении  проекта  закона
Сахалинской области об областном бюджете на очередной финансовый год и
плановый период Сахалинской областной Думой (В     редакции     Закона
Сахалинской области от 13.07.2011 г. N 70-ЗО)

     При  рассмотрении  в  первом  чтении  проекта  закона Сахалинской
области  об  областном бюджете на очередной финансовый год Сахалинская
областная    Дума   заслушивает   доклад   представителя   Губернатора
Сахалинской  области,  содоклад  Комитета  по  бюджету, а также доклад
председателя контрольно-счетной палаты Сахалинской области и принимает
решение  о  принятии  или  об  отклонении  указанного законопроекта. В
случае принятия Сахалинской областной Думой указанного законопроекта в
первом чтении утверждаются основные характеристики областного бюджета,
определенные статьей 19 настоящего Закона. (В      редакции     Закона
Сахалинской области от 05.10.2010 г. N 78-ЗО)
     При утверждении в первом чтении основных характеристик областного
бюджета Сахалинская областная Дума не имеет права увеличивать доходы и
дефицит   областного   бюджета,  если  на  эти  изменения  отсутствует
положительное заключение Губернатора Са халинской области. (Дополнен -
Закон Сахалинской области от 22.10.2013 г. N 98-ЗО)

     Статья  22. Отклонение в первом чтении проекта закона Сахалинской
области  об  областном  бюджете на очередной финансовый год и плановый
период (В        редакции       Закона       Сахалинской       области
от 13.07.2011 г. N 70-ЗО)

     В случае отклонения в первом чтении  проекта  закона  Сахалинской
области  об  областном бюджете на очередной финансовый год Сахалинская
областная Дума может:
     передать  указанный  законопроект  в  согласительную  комиссию по
уточнению   основных   характеристик   областного   бюджета  (далее  -
согласительная  комиссия),  состоящую  из равного числа представителей
Сахалинской  областной  Думы  и Правительства Сахалинской области, для
разработки  согласованного  варианта основных характеристик областного
бюджета  на  очередной финансовый год в соответствии с предложениями и
рекомендациями, изложенными в заключении Комитета по бюджету;       (В
редакции Закона Сахалинской области от 05.10.2010 г. N 78-ЗО)
     вернуть  указанный законопроект Правительства Сахалинской области
на доработку. (В      редакции      Закона     Сахалинской     области
от 05.10.2010 г. N 78-ЗО)

     Статья  23.  Порядок  работы  согласительной  комиссии  в  случае
отклонения  Сахалинской областной Думой в первом чтении проекта закона
Сахалинской области об областном бюджете на очередной финансовый год и
плановый период (В     редакции     Закона     Сахалинской     области
от 13.07.2011 г. N 70-ЗО)

     1. В случае отклонения в первом чтении проекта закона Сахалинской
области  об  областном  бюджете на очередной финансовый год и передачи
его в согласительную комиссию в течение  10  дней  указанная  комиссия
разрабатывает  вариант  основных  характеристик  областного бюджета на
очередной финансовый год.
     2.   Решение   согласительной   комиссии  принимается  раздельным
голосованием  членов  согласительной комиссии от Сахалинской областной
Думы  и  Правительства  Сахалинской области (далее - стороны). Решение
считается  принятым  стороной,  если за него проголосовало большинство
присутствующих  на  заседании  согласительной  комиссии представителей
данной  стороны.  Результаты голосования каждой стороны принимаются за
один  голос.  Решение считается согласованным, если его поддержали обе
стороны.  Решение,  против  которого  возражает  хотя бы одна сторона,
считается несогласованным.
     3.   По   окончании  работы  согласительной  комиссии  Губернатор
Сахалинской  области вносит на рассмотрение Сахалинской областной Думы
согласованные  основные характеристики областного бюджета на очередной
финансовый  год  в  соответствии  с частью 2 настоящей статьи, а также
законопроект,   связанный   с  основными  характеристиками  областного
бюджета. (В       редакции       Закона       Сахалинской      области
от 05.10.2010 г. N 78-ЗО)
     Позиции, по которым стороны не выработали согласованного решения,
вносятся на рассмотрение Сахалинской областной Думы.
     4.  По  итогам  рассмотрения  в  первом  чтении  проекта   закона
Сахалинской  области  об областном бюджете на очередной финансовый год
принимается постановление Сахалинской  областной  Думы  о  принятии  в
первом  чтении проекта закона Сахалинской области об областном бюджете
на очередной финансовый год и об основных  характеристиках  областного
бюджета на очередной финансовый год.
     При  утверждении  основных  характеристик  областного  бюджета  в
первом   чтении   Сахалинская   областная   Дума   по   итогам  работы
согласительной комиссии не имеет права увеличивать  доходы  и  дефицит
областного  бюджета,  если  на эти изменения отсутствует положительное
заключение согласительной комиссии.

     Статья  24.  Возвращение  проекта  закона  Сахалинской области об
областном  бюджете  на  очередной  финансовый  год  и  плановый период
Губернатору  Сахалинской  области  в  случае  его  отклонения в первом
чтении  Сахалинской  областной  Думой   (В       редакции      Законов
Сахалинской              области             от 05.10.2010 г. N 78-ЗО;
от 13.07.2011 г. N 70-ЗО)

     В  случае  отклонения Сахалинской областной Думой в первом чтении
проекта  закона  Сахалинской области об областном бюджете на очередной
финансовый  год  и  плановый  период  и  возвращения  его на доработку
Губернатору  Сахалинской  области  Губернатор  Сахалинской  области  в
течение   10   дней   дорабатывает  указанный  законопроект  с  учетом
предложений  и  рекомендаций,  изложенных  в  заключении  Комитета  по
бюджету,  вносит  доработанный  законопроект на повторное рассмотрение
Сахалинской  областной  Думы  в  первом чтении. При повторном внесении
указанного  законопроекта Сахалинская областная Дума рассматривает его
в  первом  чтении  в  течение  10  дней со дня повторного внесения. 
(В  редакции  Законов  Сахалинской  области  от 05.10.2010 г. N 78-ЗО;
от 13.07.2011 г. N 70-ЗО)

     Статья   25.   Рассмотрение   во  втором  чтении  проекта  закона
Сахалинской области об областном бюджете на очередной финансовый год и
плановый период (В     редакции     Закона     Сахалинской     области
от 13.07.2011 г. N 70-ЗО)

    1. Абзац (Утратил силу - Закон Сахалинской области от 10.06.2014 № 32-ЗО)
     При  рассмотрении  законопроекта  во  втором  чтении  Сахалинская
областная  Дума  не  имеет  права  изменять  объем доходов, расходов и
дефицита областного бюджета, распределение доходов  от  федеральных  и
областных налогов и сборов между областным и местными бюджетами.
     2.  Предметом  рассмотрения проекта закона Сахалинской области об
областном  бюджете  на  очередной  финансовый год и плановый период во
втором  чтении  являются  текстовые статьи проекта закона об областном
бюджете, а также приложения к нему, устанавливающие:
     перечень  главных  администраторов  доходов  областного  бюджета;
перечень  главных  администраторов  источников финансирования дефицита
областного бюджета;
     бюджетные  ассигнования  (за  исключением  утвержденных  в первом
чтении  условно  утверждаемых  (утвержденных)  расходов)  по разделам,
подразделам,  целевым  статьям (государственным программам Сахалинской
области и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и
подгруппам)  видов  расходов классификации расходов областного бюджета
на очередной финансовый год и плановый период в пределах общего объема
расходов  областного  бюджета  на  очередной финансовый год и плановый
период, утвержденного в первом чтении;
     ведомственную  структуру расходов областного бюджета на очередной
финансовый  год и плановый период (по главным распорядителям бюджетных
средств,  разделам,  под  разделам,  целевым  статьям (государственным
программам    Сахалинской   области   и   непрограммным   направлениям
деятельности),   группам   (группам   и   подгруппам)  видов  расходов
классификации  расходов областного бюджета на очередной финансовый год
и плановый период в пределах общего объема расходов областного бюджета
на  очередной финансовый год и плановый период, утвержденного в первом
чтении;
     бюджетные  ассигнования  на  предоставление  бюджетных инвестиций
юридическим  лицам,  не  являющимся  государственными (муниципальными)
учреждениями    и    государственными    (муниципальными)   унитарными
предприятиями,   за   исключением   бюджетных   инвестиций  в  объекты
капитального  строительства  на  очередной  финансовый  год и плановый
период;
     распределение    между    бюджетами   муниципальных   образований
межбюджетных  трансфертов  на  очередной  финансовый  год  и  плановый
период;
     программу  государственных  внутренних  заимствований Сахалинской
области  на  очередной  финансовый  год  и  плановый  период  и  (или)
программу  государственных  внешних  заимствований Сахалинской области
(при наличии таковых) на очередной финансовый год и плановый период;
    программу государственных гарантий Сахалинской области в валюте 
Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период; 
     источники финансирования дефицита областного бюджета на очередной
финансовый год и плановый период.
     (В редакции Закона Сахалинской области от 22.10.2013 г. N 98-ЗО)
     3.  Субъекты права законодательной инициативы направляют поправки
по  предмету  второго чтения в Комитет по бюджету не позднее 5 дней со
дня  принятия  проекта закона Сахалинской области об областном бюджете
на  очередной  финансовый  год  и  плановый  период  в первом чтении в
соответствии с установленной формой по показателям областного бюджета,
рассматриваемым во втором чтении. (В   редакции   Закона   Сахалинской
области от 13.07.2011 г. N 70-ЗО)
     При  внесении  поправок  об  увеличении  расходов  по   отдельным
разделам  и  подразделам  бюджетной  классификации  расходов  бюджетов
Российской  Федерации  должны  указываться  источники   финансирования
дополнительных расходов.
     Комитет по бюджету рассматривает  внесенные  поправки  и  готовит
сводные таблицы поправок, в том числе:
     поправки, принятые Комитетом по бюджету;
     поправки, отклоненные Комитетом по бюджету;
     поправки, по которым Комитетом по  бюджету  решение  не  принято,
вносимые на рассмотрение Сахалинской областной Думы.
     Комитет  по  бюджету  готовит  проект  постановления  Сахалинской
областной  Думы о принятии во втором чтении проекта закона Сахалинской
области  об  областном  бюджете на очередной финансовый год и плановый
период. (В       редакции       Закона       Сахалинской       области
от 13.07.2011 г. N 70-ЗО)
     Для рассмотрения  во  втором  чтении  законопроект  выносится  на
голосование в целом.
     4.  В  случае  отклонения  проекта  закона Сахалинской области об
областном  бюджете  на  очередной  финансовый год и плановый период во
втором   чтении   Сахалинская   областная   Дума   передает  указанный
законопроект  в согласительную комиссию, которая работает по правилам,
указанным в статье 23 настоящего Закона. (В       редакции      Закона
Сахалинской области от 13.07.2011 г. N 70-ЗО)
     5.   Поправки   субъектов   права   законодательной   инициативы,
предусматривающие   изменение  бюджетных  ассигнований  на  реализацию
государственных  программ  Сахалинской  области,  включение  в  проект
закона   Сахалинской   области   об  областном  бюджете  на  очередной
финансовый год и плановый период не предусмотренных указанным проектом
бюджетных   ассигнований   на   реализацию   государственных  программ
Сахалинской   области,   изменение   объема  межбюджетных  трансфертов
бюджетам  отдельных  муниципальных образований, предоставление средств
областного  бюджета  конкретным  юридическим лицам, не рассматриваются
без заключения Губернатора Сахалинской области. (В   редакции   Закона
Сахалинской области от 22.10.2013 г. N 98-ЗО)
     6. Принятый Сахалинской областной Думой закон Сахалинской области
об  областном  бюджете на очередной финансовый год и плановый период в
течение  10  дней  направляется  губернатору  Сахалинской  области для
подписания  и обнародования.  (В  редакции Законов Сахалинской области
от 05.10.2010 г. N 78-ЗО; от 13.07.2011 г. N 70-ЗО)
     Закон  Сахалинской  области  об  областном  бюджете  на очередной
финансовый год и плановый период вступает в силу с 1 января очередного
финансового года. (В     редакции     Закона    Сахалинской    области
от 13.07.2011 г. N 70-ЗО)

          Статья 26. Временное управление областным бюджетом          

     1.  В случае, если закон Сахалинской области об областном бюджете
на  очередной  финансовый  год  и  плановый период не вступил в силу с
начала текущего финансового года: (В   редакции   Закона   Сахалинской
области от 13.07.2011 г. N 70-ЗО)
     финансовый  орган  исполнительной  власти   Сахалинской   области
правомочен  ежемесячно  доводить  до  главных распорядителей бюджетных
средств бюджетные  ассигнования  и  лимиты  бюджетных  обязательств  в
размере, не превышающем одной двенадцатой части бюджетных ассигнований
и лимитов бюджетных обязательств в отчетном финансовом году;
     иные показатели,  определяемые  законом  Сахалинской  области  об
областном  бюджете,  применяются  в  размерах  (нормативах) и порядке,
которые были установлены  законом  Сахалинской  области  об  областном
бюджете на отчетный финансовый год;
     порядок  распределения  и   (или)   предоставления   межбюджетных
трансфертов  другим  бюджетам  бюджетной  системы Российской Федерации
сохраняется в виде, определенном на предыдущий финансовый год.
     2.  Если  закон  Сахалинской  области  об  областном  бюджете  на
очередной финансовый год и плановый период не вступил в силу через три
месяца  после  начала  финансового  года, финансовый орган Сахалинской
области   организует   исполнение   бюджета  при  соблюдении  условий,
определенных частью 1 настоящей статьи. (В редакции Закона Сахалинской
области от 13.07.2011 г. N 70-ЗО)
     При этом финансовый орган Сахалинской области не имеет права:
     доводить лимиты бюджетных обязательств и  бюджетные  ассигнования
на  бюджетные  инвестиции  и  субсидии юридическим и физическим лицам,
установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации;
     предоставлять бюджетные кредиты;
     осуществлять заимствования в размере более одной  восьмой  объема
заимствований предыдущего финансового года в расчете на квартал;
     формировать резервные фонды.
     3. Указанные в частях 1  и  2  настоящей  статьи  ограничения  не
распространяются   на   расходы,  связанные  с  выполнением  публичных
нормативных обязательств, обслуживанием и погашением  государственного
долга Сахалинской области.

     Статья  261.  Внесение  изменений  в закон Сахалинской области об
областном  бюджете  на  очередной  финансовый год и плановый период по
окончании периода временного управления бюджетом

     1.  Если  закон  Сахалинской  области  об  областном  бюджете  на
очередной  финансовый  год  и  плановый  период  вступает в силу после
начала   текущего   финансового  года  и  исполнение  бюджета  до  дня
вступления  в  силу указанного закона осуществляется в соответствии со
статьей   26  настоящего  Закона,  в  течение  одного  месяца  со  дня
вступления  в  силу  указанного  закона Губернатор Сахалинской области
представляет  на рассмотрение и утверждение Сахалинской областной Думы
проект  закона  Сахалинской  области  о  внесении  изменений  в  закон
Сахалинской области об областном бюджете на очередной финансовый год и
плановый  период,  уточняющего  показатели областного бюджета с учетом
исполнения   областного   бюджета   за  период  временного  управления
областным бюджетом.
     2.   Указанный   законопроект   рассматривается   и  утверждается
Сахалинской  областной Думой в срок, не превышающий 15 дней со дня его
представления.
     (Статья     дополнена     -     Закон     Сахалинской     области
от 13.07.2011 г. N 70-ЗО)

     Глава  5.  ВНЕСЕНИЕ  ИЗМЕНЕНИЙ  В  ЗАКОН  САХАЛИНСКОЙ  ОБЛАСТИ ОБ
ОБЛАСТНОМ БЮДЖЕТЕ НА ТЕКУЩИЙ ФИНАНСОВЫЙ ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД       (В
редакции Закона Сахалинской области от 13.07.2011 г. N 70-ЗО)

     Статья  27.  Внесение  изменений  в  закон Сахалинской области об
областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период       (В
редакции Закона Сахалинской области от 13.07.2011 г. N 70-ЗО)

     1.  Правительство Сахалинской области разрабатывает, а Губернатор
Сахалинской  области представляет в Сахалинскую областную Думу проекты
законов  Сахалинской  области о внесении изменений в закон Сахалинской
области  об  областном  бюджете  на  текущий финансовый год и плановый
период  по всем вопросам, являющимся предметом правового регулирования
указанного  закона Сахалинской области.  (В      редакции      Законов
Сахалинской              области             от 05.10.2010 г. N 78-ЗО;
от 13.07.2011 г. N 70-ЗО)
     Одновременно с проектом  указанного  закона  Сахалинской  области
Губернатором представляются следующие документы и материалы:        (В
редакции Закона Сахалинской области от 05.10.2010 г. N 78-ЗО)
     ожидаемые  итоги  социально-экономического  развития  в   текущем
финансовом году и уточненный прогноз социально-экономического развития
Сахалинской области на текущий финансовый год;
     сведения об исполнении областного бюджета  за  истекший  отчетный
период текущего финансового года;
     оценка  ожидаемого  исполнения  областного  бюджета   в   текущем
финансовом году;
     пояснительная записка с  обоснованием  предлагаемых  изменений  в
закон  Сахалинской  области об областном бюджете на текущий финансовый
год.
     2.  Иные субъекты права законодательной инициативы вправе вносить
в  Сахалинскую  областную  Думу  проекты законов Сахалинской области о
внесении изменений в закон Сахалинской области об областном бюджете на
текущий  финансовый  год  и  плановый  период (за исключением проектов
законов  Сахалинской  области,  предусматривающих  изменение  основных
характеристик  областного  бюджета  в  текущем  финансовом  году)  при
наличии положительного заключения Губернатора Сахалинской области.  (В
редакции Закона Сахалинской области от 16.05.2012 г. N 23-ЗО)

     Статья  28. Рассмотрение и утверждение закона Сахалинской области
о  внесении изменений в закон Сахалинской области об областном бюджете
на текущий финансовый год и плановый период (В     редакции     Закона
Сахалинской области от 13.07.2011 г. N 70-ЗО)

     1. Проект закона Сахалинской области о внесении изменений в закон
Сахалинской  области  об  областном  бюджете на текущий финансовый год
рассматривается  Сахалинской областной Думой во внеочередном порядке в
течение 25 дней в двух чтениях. (В редакции Закона Сахалинской области
от 10.06.2014 № 32-ЗО)

2. При рассмотрении указанного законопроекта в первом чтении заслушиваются доклад представителя Губернатора Сахалинской области, содоклад председателя Комитета по бюджету и доклад контрольно-счетной палаты Сахалинской области о состоянии поступлений доходов и средств от заимствований в областной бюджет. (В редакции Законов Сахалинской области от 05.10.2010 г. N 78-ЗО; от 10.06.2014 № 32-ЗО)

     При  рассмотрении  в  первом  чтении   указанного   законопроекта
Сахалинская областная Дума утверждает изменения основных характеристик
областного бюджета.
     3. Субъекты права законодательной инициативы направляют  поправки
к  проекту  закона  Сахалинской  области  о внесении изменений в закон
Сахалинской области об областном бюджете на текущий финансовый год  по
предмету  второго  чтения,  указанному  в части 2 статьи 25 настоящего
Закона, в Комитет по  бюджету  не  позднее  5  дней  со  дня  принятия
указанного законопроекта в первом чтении.

4. При рассмотрении указанного законопроекта во втором чтении утверждаются изменения положений и показателей, указанных в части 2 статьи 25 настоящего Закона. (В редакции Закона Сахалинской области от 10.06.2014 № 32-ЗО;)

     При  рассмотрении  указанного  законопроекта  во  втором   чтении
утверждаются  изменения  ведомственной  структуры  расходов областного
бюджета в целом. Во втором чтении указанный законопроект выносится  на
голосование в целом.

         Глава 6. КОНТРОЛЬ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА          

                Статья 29. Формы финансового контроля,                
              осуществляемые Сахалинской областной Думой              

     1.  Сахалинская  областная  Дума  осуществляет  следующие   формы
финансового контроля:
     предварительный  контроль  -  в  ходе  обсуждения  и  утверждения
проектов  законов  Сахалинской  области  об  областном  бюджете и иных
законов (постановлений) по бюджетно-финансовым вопросам;
    текущий   контроль   -  в  ходе  рассмотрения  отдельных  вопросов
исполнения  бюджетов  на  заседаниях  постоянных комитетов (В редакции
Закона  Сахалинской  области  от 09.07.2009 г. N 69-ЗО), рабочих групп
Сахалинской  областной Думы, в ходе парламентских слушаний и в связи с
депутатскими запросами;
     последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения  отчетов
об исполнении областного бюджета.
     Контроль Сахалинской областной Думы предусматривает право на:
     получение   от   органов   исполнительной   власти    необходимых
сопроводительных материалов при утверждении бюджета;
     получение от органов, исполняющих бюджеты, оперативной информации
об их исполнении;
     утверждение  (неутверждение)  годового   отчета   об   исполнении
областного бюджета;
     создание  собственных  контрольных  органов   (контрольно-счетной
палаты  Сахалинской области) для проведения внешнего аудита областного
бюджета, реализации материалов проверок и  ревизий  в  соответствии  с
Законом  Сахалинской  области "О контрольно-счетной палате Сахалинской
области";
     вынесение оценки деятельности органов, исполняющих бюджет.
     2.  Органы  исполнительной  власти  Сахалинской  области  обязаны
предоставлять    всю   информацию,   необходимую   для   осуществления
парламентского контроля, Сахалинской  областной  Думе  в  пределах  ее
компетенции  по  бюджетным  вопросам, установленной Бюджетным кодексом
Российской Федерации, настоящим  Законом,  иными  нормативно-правовыми
актами.

                   Статья 30. Финансовый контроль,                    
            осуществляемый органами исполнительной власти             
                         Сахалинской области                          

     1. Финансовый контроль,  осуществляемый  органами  исполнительной
власти  Сахалинской области, осуществляют финансовый орган Сахалинской
области и (или)  уполномоченные  ими  органы,  главные  распорядители,
распорядители бюджетных средств.
     2. Финансовый орган Сахалинской области осуществляет контроль за:
      операциями со средствами областного бюджета получателей средств,
средствами    администраторов   источников   финансирования   дефицита
областного бюджета, а  также  за  соблюдением  получателями  бюджетных
кредитов,  бюджетных инвестиций и государственных гарантий Сахалинской
области  условий  выделения,  получения,  целевого   использования   и
возврата бюджетных средств;
      непревышением  лимитов  бюджетных  обязательств,  распределенных
главными  распорядителями (распорядителями) средств областного бюджета
между нижестоящими распорядителями и получателями  средств  областного
бюджета, над утвержденными им лимитами бюджетных обязательств;
      непревышением  бюджетных  ассигнований,  распределенных  главным
администратором    источников   финансирования   дефицита   областного
бюджета, над утвержденными им бюджетными ассигнованиями;
      непревышением кассовых выплат,  осуществляемых  администраторами
источников финансирования дефицита областного бюджета, над доведенными
до  них  бюджетными ассигнованиями;
      непревышением  кассовых  расходов,  осуществляемых  получателями
средств  областного  бюджета,  над  доведенными  им лимитами бюджетных
обязательств и (или) бюджетными ассигнованиями;
      соответствием  содержания  проводимой  операции  коду  бюджетной
классификации  Российской Федерации, указанному в платежном документе,
представленном в  финансовый  орган  Сахалинской  области  получателем
средств областного бюджета;
      наличием у получателя  средств  областного  бюджета  документов,
подтверждающих возникновение у него денежных обязательств.
     (В редакции Закона Сахалинской области от 13.07.2011 г. N 70-ЗО)
     3. Главные распорядители бюджетных  средств  областного  бюджета,
главные   администраторы   доходов   областного   бюджета   и  главные
администраторы источников финансирования дефицита  областного  бюджета
осуществляют  финансовый  контроль в соответствии с Бюджетным кодексом
Российской Федерации.

                Глава 7. СОСТАВЛЕНИЕ, ВНЕШНЯЯ ПРОВЕРКА                
                  И УТВЕРЖДЕНИЕ БЮДЖЕТНОЙ ОТЧЕТНОСТИ                  

                      Статья 31. Общие положения                      

     1. Бюджетная отчетность включает:
     а) отчет об исполнении областного бюджета;
     б) баланс исполнения областного бюджета;
     в) отчет о финансовых результатах деятельности;
     г) отчет о движении денежных средств;
     д) пояснительную записку.
     2. Отчет об исполнении  областного  бюджета  содержит  данные  об
исполнении  областного  бюджета  по  доходам,  расходам  и  источникам
финансирования дефицита областного бюджета в соответствии с  бюджетной
классификацией Российской Федерации.
     Баланс  исполнения   областного   бюджета   содержит   данные   о
нефинансовых  и финансовых активах, обязательствах Сахалинской области
на первый и последний день отчетного периода по  счетам  плана  счетов
бюджетного учета.
     Отчет о финансовых результатах  деятельности  содержит  данные  о
финансовых  результатах  деятельности в отчетом периоде и составляется
по кодам классификации операций сектора государственного управления.
     Отчет о движении денежных  средств  отражает  операции  по  счету
областного   бюджета   по   кодам   классификации   операций   сектора
государственного управления.
     Пояснительная  записка  содержит  анализ  исполнения   областного
бюджета   и  бюджетной  отчетности,  а  также  сведения  о  выполнении
государственного  задания  и  (или)  иных  результатах   использования
бюджетных   ассигнований  главными  распорядителями  (распорядителями,
получателями) бюджетных средств в отчетном финансовом году.
    Абзац     (Утратил    силу    -    Закон    Сахалинской    области
от 13.07.2011 г. N 70-ЗО)
     Правительство  Сахалинской  области  ежеквартально  не позднее 10
дней  со  дня  направления отчета в Сахалинскую областную Думу обязана
официально  опубликовать  в  газете  "Губернские ведомости" сведения о
ходе  исполнения  областного  бюджета  Сахалинской  области, а также о
численности государственных гражданских служащих Сахалинской области и
работников  государственных учреждений Сахалинской области с указанием
фактических затрат на их денежное содержание. (В    редакции    Закона
Сахалинской области от 05.10.2010 г. N 78-ЗО)
     Годовой  отчет  об   исполнении   областного   бюджета   подлежит
рассмотрению   Сахалинской   областной  Думой  и  утверждению  законом
Сахалинской области.

             Статья 32. Составление бюджетной отчетности              

     1.   Главные    распорядители    бюджетных    средств,    главные
администраторы  доходов  бюджета,  главные  администраторы  источников
финансирования  дефицита  бюджета  (далее  -  главные   администраторы
бюджетных   средств)   составляют   сводную  бюджетную  отчетность  на
основании представленной  им  бюджетной  отчетности  подведомственными
получателями  (распорядителями)  бюджетных  средств,  администраторами
доходов бюджета, администраторами источников  финансирования  дефицита
бюджета.
     Главные администраторы средств  областного  бюджета  представляют
сводную  бюджетную отчетность в финансовый орган Сахалинской области в
установленные им сроки.
     2.  Бюджетная   отчетность   Сахалинской   области   составляется
финансовым  органом Сахалинской области на основании сводной бюджетной
отчетности главных администраторов бюджетных средств.
     3. Бюджетная отчетность  Сахалинской  области  является  годовой.
Отчет об исполнении областного бюджета является ежеквартальным.
     4.   Бюджетная   отчетность  Сахалинской  области  представляется
финансовым  органом  Сахалинской  области  в Правительство Сахалинской
области. (В       редакции       Закона       Сахалинской      области
от 05.10.2010 г. N 78-ЗО)
     5.  Отчет  об  исполнении  областного  бюджета за первый квартал,
полугодие  и  девять  месяцев  текущего  финансового года утверждается
Правительством   Сахалинской  области  и  направляется  в  Сахалинскую
областную  Думу  и  контрольно-счетную  палату  Сахалинской области не
позднее  30  дней  со  дня  окончания  отчетного квартала.          (В
редакции   Законов   Сахалинской   области   от 05.10.2010 г. N 78-ЗО;
от 22.10.2013 г. N 98-ЗО)
     Годовой отчет об исполнении бюджета подлежит утверждению  законом
Сахалинской области.

             Статья 33. Внешняя проверка годового отчета              
                   об исполнении областного бюджета                   

     1.   Годовой  отчет  об  исполнении  областного  бюджета  до  его
рассмотрения  в  Сахалинской областной Думе подлежит внешней проверке,
которая   включает   внешнюю  проверку  бюджетной  отчетности  главных
администраторов  бюджетных  средств и подготовку заключения на годовой
отчет об исполнении областного бюджета. (В редакции Закона Сахалинской
области от 13.07.2011 г. N 70-ЗО)
     11.  Внешняя  проверка  годового  отчета об исполнении областного
бюджета    и    подготовка    заключений    на   него   осуществляется
контрольно-счетной    палатой    Сахалинской    области   в   порядке,
установленном  настоящим  Законом  с соблюдением требований Бюджетного
кодекса Российской Федерации. (В  редакции  Закона Сахалинской области
от 13.07.2011 г. N 70-ЗО)
     2. Главные администраторы средств областного бюджета не позднее 1
марта   текущего   финансового  года  представляют  годовую  бюджетную
отчетность в контрольно-счетную палату Сахалинской области для внешней
проверки.  При  этом  контрольно-счетная  палата  Сахалинской  области
рассматривает вопросы о достоверности этой отчетности, в том числе:
     вопросы о полноте и правильности отражения  в  годовой  бюджетной
отчетности  главных администраторов доходов областного бюджета объемов
доходов, закрепленных за  соответствующими  главными  администраторами
доходов областного бюджета;
     вопросы о полноте и правильности отражения  в  годовой  бюджетной
отчетности  главных  распорядителей средств областного бюджета объемов
осуществленных  расходов,  которые  были  предусмотрены  в   бюджетных
росписях главных распорядителей средств областного бюджета;
     вопросы о полноте и правильности отражения  в  годовой  бюджетной
отчетности  главных администраторов источников финансирования дефицита
областного бюджета объемов поступлений  из  источников  финансирования
дефицита  областного  бюджета, а также объемов бюджетных ассигнований,
использованных  для  погашения  источников   финансирования   дефицита
областного бюджета.
     3.   Правительство  Сахалинской  области  представляет  отчет  об
исполнении  областного  бюджета  для  подготовки заключения на него не
позднее  15 апреля текущего финансового года. Подготовка заключения на
годовой  отчет  об исполнении областного бюджета проводится в срок, не
превышающий 1,5 месяца. (В   редакции   Закона   Сахалинской   области
от 13.07.2011 г. N 70-ЗО)
     4.  Заключение  на годовой отчет об исполнении областного бюджета
представляется   контрольно-счетной   палатой  Сахалинской  области  в
Сахалинскую    областную   Думу   с   одновременным   направлением   в
Правительство Сахалинской области. (В   редакции   Закона  Сахалинской
области от 05.10.2010 г. N 78-ЗО)

         Статья 34. Представление, рассмотрение и утверждение         
           годового отчета об исполнении областного бюджета           

     1.   Ежегодно,  не  позднее  1  июня  текущего  года,  Губернатор
Сахалинской  области  представляет  Сахалинской областной Думе годовой
отчет об исполнении областного бюджета за отчетный финансовый год.  (В
редакции Закона Сахалинской области от 05.10.2010 г. N 78-ЗО)
     2.  Одновременно  с  годовым  отчетом  об  исполнении  областного
бюджета представляется:
     проект  закона  Сахалинской  области  об  исполнении   областного
бюджета за отчетный финансовый год;
     баланс исполнения областного бюджета;
     отчет о движении денежных средств;
     пояснительная записка;
     отчет об использовании ассигнований резервных фондов;
     отчет о предоставлении и погашении бюджетных кредитов;
     отчет  о состоянии внешнего (при на линии такового) и внутреннего
государственного долга Сахалинской области на начало и конец отчетного
финансового года; (В     редакции     Закона    Сахалинской    области
от 22.10.2013 г. N 98-ЗО)
     отчет об исполнении приложений к закону  Сахалинской  области  об
областном бюджете за отчетный финансовый год;
     отчетность об исполнении консолидированного  бюджета  Сахалинской
области за отчетный финансовый год;
     Абзац    (Утратил    силу    -    Закон    Сахалинской    области
от 22.10.2013 г. N 98-ЗО)
     отчет   о  результатах  приватизации  государственного  имущества
Сахалинской области; (Дополнен    -    Закон    Сахалинской    области
от 22.10.2013 г. N 98-ЗО)
     сводный   годовой   доклад   о   ходе   реализации  и  об  оценке
эффективности государственных программ Сахалинской области.  (Дополнен
- Закон Сахалинской области от 22.10.2013 г. N 98-ЗО)
     3.  Проект  закона  Сахалинской  области об исполнении областного
бюджета   за   отчетный   финансовый   год  направляется  Губернатором
Сахалинской   области   для   официального   опубликования   в  газете
"Губернские   ведомости"   не   позднее   10   дней  со  дня  внесения
законопроекта в Сахалинскую областную Думу. (В     редакции     Закона
Сахалинской области от 05.10.2010 г. N 78-ЗО)
     По проекту закона Сахалинской области  об  исполнении  областного
бюджета  за  отчетный финансовый год проводятся парламентские слушания
не  позднее  20  дней  после  внесения  законопроекта  в   Сахалинскую
областную   Думу   в  порядке,  определяемом  Регламентом  Сахалинской
областной Думы.
     4. При рассмотрении  годового  отчета  об  исполнении  областного
бюджета Сахалинская областная Дума заслушивает:
     доклад руководителя финансового  органа  Сахалинской  области  об
исполнении областного бюджета;
     доклад председателя контрольно-счетной палаты Сахалинской области
о  заключении контрольно-счетной палаты Сахалинской области на годовой
отчет об исполнении областного бюджета.
     5. По результатам  рассмотрения  годового  отчета  об  исполнении
областного бюджета Сахалинская областная Дума принимает либо отклоняет
проект закона Сахалинской области об исполнении областного бюджета.
     Сахалинская областная Дума принимает закон Сахалинской области об
исполнении областного бюджета не позднее 1 октября текущего года.
(Абзац дополнен - Закон Сахалинской области от 13.07.2011 г. N 70-ЗО)
     В  случае  отклонения  проекта  закона  Сахалинской  области   об
исполнении  областного  бюджета  он возвращается для устранения фактов
недостоверного   или   неполного   отражения   данных   и   повторного
представления в срок, не превышающий один месяц.

                 Статья 35. Закон Сахалинской области                 
                   об исполнении областного бюджета                   

     Законом Сахалинской  области  об  исполнении  областного  бюджета
утверждается  отчет  об  исполнении  областного  бюджета  за  отчетный
финансовый год с указанием общего объема доходов, расходов и  дефицита
(профицита) областного бюджета.
     Отдельными  приложениями  к   закону   Сахалинской   области   об
исполнении  областного бюджета за отчетный финансовый год утверждаются
показатели:
     доходов  областного  бюджета  по  кодам   классификации   доходов
бюджетов;
     доходов областного  бюджета  по  кодам  видов  доходов,  подвидов
доходов,  классификации  операций сектора государственного управления,
относящихся к доходам бюджета;
     расходов областного бюджета по ведомственной  структуре  расходов
областного бюджета;
     расходов   областного   бюджета    по    разделам,    подразделам
классификации расходов бюджетов;
     источников финансирования дефицита областного  бюджета  по  кодам
классификации источников финансирования дефицитов бюджетов;
     источников финансирования дефицита областного  бюджета  по  кодам
групп,  подгрупп,  статей,  видов  источников финансирования дефицитов
бюджетов классификации операций сектора  государственного  управления,
относящихся к источникам финансирования дефицитов бюджетов.

     Глава 8. ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ВНЕБЮДЖЕТНЫЕ ФОНДЫ      

            Статья 36. Порядок составления, представления             
         и утверждения бюджета Сахалинского территориального          
                 государственного внебюджетного фонда                 

     1.  Проект бюджета Сахалинского территориального государственного
внебюджетного  фонда составляется на три года (на очередной финансовый
год и плановый период) органом управления указанного фонда, одобряется
(согласовывается)  правлением  фонда  и представляется в Правительство
Сахалинской  области  для внесения Губернатором Сахалинской области на
рассмотрение и утверждение в Сахалинскую областную Думу одновременно с
проектом  закона Сахалинской области об областном бюджете на очередной
финансовый год и плановый период. Бюджет Сахалинского территориального
государственного  внебюджетного  фонда  утверждается  в  форме  закона
Сахалинской  области не позднее принятия закона Сахалинской области об
областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.    (В
редакции Закона Сахалинской области от 13.07.2011 г. N 70-ЗО)
     2. Проект закона  Сахалинской  области  о  бюджете  Сахалинского
территориального  государственного  внебюджетного  фонда  на очередной
финансовый год и плановый период в течение трех дней со дня внесения в
Сахалинскую  областную  Думу  направляется  председателем  Сахалинской
областной  Думы  субъектам   права   законодательной   инициативы,   в
постоянные  комитеты Сахалинской областной Думы для внесения замечаний
и  предложений,  а  также  в  контрольно-счетную  палату   Сахалинской
области, государственно-правовое управление Сахалинской областной Думы
для подготовки заключений по указанному законопроекту.
     Председатель Сахалинской областной Думы определяет  ответственный
комитет  за  рассмотрение проекта закона Сахалинской области о бюджете
Сахалинского территориального государственного внебюджетного фонда  на
очередной  финансовый  год  и  плановый  период (далее – Ответственный
комитет)  и  комитет-соисполнитель,   к  ведению  которого   относится
рассмотрение вопросов здравоохранения в Сахалинской области.
     В течение 12 дней со  дня  внесения  проекта  закона  Сахалинской
области   о  бюджете  Сахалинского  территориального  государственного
внебюджетного  фонда  в  Сахалинскую  областную  Думу  субъекты  права
законодательной  инициативы, постоянные комитеты Сахалинской областной
Думы,  комитет-соисполнитель,  контрольно-счетная  палата  Сахалинской
области, государственно-правовое управление Сахалинской областной Думы
готовят и  направляют  свои  замечания,  предложения  и  заключения  в
Ответственный комитет.
     На основании  поступивших  замечаний,  предложений  и  заключений
Ответственный  комитет принимает решение по предмету первого чтения, а
также  готовит  проект  постановления  Сахалинской  областной  Думы  о
принятии  в первом чтении  (или отклонении) проекта закона Сахалинской
области  о  бюджете  Сахалинского  территориального   государственного
внебюджетного фонда на очередной финансовый год и плановый период.
(В редакции Закона Сахалинской области от 10.06.2014 № 32-ЗО)
     3.  Предметом  рассмотрения  проекта закона Сахалинской области о
бюджете  Сахалинского  территориального государственного внебюджетного
фонда  на  очередной  финансовый год и плановый период в первом чтении
являются: (В       редакции       Закона      Сахалинской      области
от 13.07.2011 г. N 70-ЗО)
     прогнозируемый  в  очередном  финансовом  году и плановом периоде
общий  объем  доходов  с  указанием  поступлений  из  других  бюджетов
бюджетной системы Российской Федерации; (В редакции Закона Сахалинской
области от 13.07.2011 г. N 70-ЗО)
     общий  объем  расходов  в  очередном  финансовом  году и плановом
периоде; (В       редакции       Закона       Сахалинской      области
от 13.07.2011 г. N 70-ЗО)
     дефицит    (профицит)   бюджета   Сахалинского   территориального
государственного  внебюджетного  фонда  на  очередной финансовый год и
плановый период. (В     редакции     Закона     Сахалинской    области
от 22.10.2013 г. N 98-ЗО)
     4.  Предметом  рассмотрения  проекта закона Сахалинской области о
бюджете  Сахалинского  территориального государственного внебюджетного
фонда  на  очередной финансовый год и плановый период во втором чтении
являются:
     распределение  расходов  на  очередной  финансовый год и плановый
период  по  разделам,  подразделам,  целевым  статьям  и группам видов
расходов классификации расходов бюджетов;
     источники    финансирования    дефицита    бюджета   Сахалинского
территориального  государственного  внебюджетного  фонда  в  очередном
финансовом году и плановом периоде;
     текстовые  статьи  проекта  закона  Сахалинской области о бюджете
Сахалинского  территориального государственного внебюджетного фонда на
очередной финансовый год и плановый период.
     При  рассмотрении  во  втором  чтении  проект  закона Сахалинской
области   о  бюджете  Сахалинского  территориального  государственного
внебюджетного  фонда  на  очередной  финансовый  год и плановый период
принимается в целом.
     (В редакции Закона Сахалинской области от 22.10.2013 г. N 98-ЗО)
     5. Рассмотрение поправок по предмету второго чтения  производится
Ответственным комитетом.
     По  результатам  рассмотрения  поправок   Ответственный   комитет
готовит сводные таблицы поправок, в том числе:
     поправки, принятые Ответственным комитетом;
     поправки, отклоненные Ответственным комитетом;
     поправки, по которым Ответственным комитетом решение не  принято,
вносимые на рассмотрение Сахалинской областной Думы.
     Ответственный комитет готовит  проект  постановления  Сахалинской
области  о  принятии  проекта  закона  Сахалинской  области  о бюджете
Сахалинского территориального государственного внебюджетного  фонда  в
целом.
     Абзац (Утратил силу - Закон Сахалинской области от 10.06.2014 № 32-ЗО)
     6. Внесение изменений  в  закон  Сахалинской  области  о  бюджете
Сахалинского  территориального  государственного  внебюджетного  фонда
осуществляется в порядке, предусмотренном  для  внесения  изменений  в
закон Сахалинской области об областном бюджете.

                Статья 37. Отчет об исполнении бюджета                
            Сахалинского территориального государственного            
                         внебюджетного фонда                          

     Отчет   об   исполнении   бюджета  Сахалинского  территориального
государственного  внебюджетного фонда составляется органами управления
указанного фонда и представляется в Правительство Сахалинской области.
(В редакции Закона Сахалинской области от 05.10.2010 г. N 78-ЗО)
     Ежегодно   не  позднее  15  апреля  текущего  года  Правительство
Сахалинской   области   представляет   отчет   об  исполнении  бюджета
Сахалинского  территориального  государственного внебюджетного фонда в
контрольно-счетную   палату   Сахалинской   области   для   подготовки
заключения на него. (В    редакции    Закона    Сахалинской    области
от 05.10.2010 г. N 78-ЗО)
     Контрольно-счетная палата Сахалинской области  проводит  проверку
отчета    об    исполнении   бюджета   Сахалинского   территориального
государственного внебюджетного фонда, готовит  заключение  на  него  в
течение   1,5   месяца   и   представляет  соответствующее  заключение
Сахалинской областной Думе.
     Губернатор Сахалинской области представляет отчет  об  исполнении
бюджета  Сахалинского  территориального государственного внебюджетного
фонда Сахалинской областной Думе  не  позднее  1  июня  текущего  года
одновременно  с  проектом  закона  Сахалинской  области  об исполнении
областного бюджета за отчетный финансовый год.

              Статья 38. Контроль за исполнением бюджета              
            Сахалинского территориального государственного            
                         внебюджетного фонда                          

     Контроль за  исполнением  бюджета  Сахалинского  территориального
государственного   внебюджетного   фонда   осуществляется  в  порядке,
установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации  для  областного
бюджета.

            Глава 9. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ            

                   Статья 39. Переходные положения                    

     До дня вступления в силу федерального закона, указанного в  части
10  статьи  5  Федерального  закона  от 26 апреля 2007 года N 63-ФЗ "О
внесении изменений в Бюджетный кодекс  Российской  Федерации  в  части
регулирования  бюджетного  процесса  и  приведении  в  соответствие  с
бюджетным    законодательством    Российской    Федерации    отдельных
законодательных актов Российской Федерации":
     1) бюджетное учреждение на основании закона  Сахалинской  области
об  областном  бюджете  на  соответствующий год вправе использовать на
обеспечение своей деятельности  полученные  им  средства  от  оказания
платных  услуг,  безвозмездные поступления от физических и юридических
лиц, международных организаций и правительств иностранных  государств,
в  том числе добровольные пожертвования, и средства от иной приносящей
доход деятельности на основании генерального разрешения  (разрешения),
выданного   финансовым   органом   Сахалинской   области,   в  котором
указываются  источники   образования   и   направления   использования
указанных  средств  и  устанавливающие  их  нормативные  правовые акты
Российской Федерации и Сахалинской области, а также  положения  устава
бюджетного учреждения;
     2) бюджетное учреждение с  учетом  положений  части  2  настоящей
статьи  осуществляет  операции с указанными средствами в установленном
финансовым органом  Сахалинской  области  порядке  в  соответствии  со
сметой доходов и расходов по приносящей доход деятельности, подлежащей
представлению в финансовый орган Сахалинской области;
     3)  заключение  и   оплата   бюджетным   учреждением   договоров,
подлежащих  исполнению  за счет средств, указанных в части 2 настоящей
статьи, производятся в соответствии со сметами доходов и  расходов  по
приносящей доход деятельности;
     4) бюджетное учреждение обеспечивает  исполнение  своих  денежных
обязательств,  указанных  в исполнительном документе, за счет средств,
указанных в части 2 настоящей статьи, в порядке, установленном  главой
24.1. Бюджетного кодекса Российской Федерации;
     5) финансовый орган Сахалинской области вправе принимать  решение
об   осуществлении  операций  со  средствами,  указанными  в  части  2
настоящей  статьи,  на   счетах,   открытых   ему   или   Федеральному
казначейству в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или
кредитных организациях с учетом положений бюджетного  законодательства
Российской Федерации и обслуживаемых без взимания платы.


                 Статья 40. Заключительные положения                  

     1. Настоящий Закон вступает в силу  с  1  января  2008  года,  за
исключением  положений, для которых настоящим Законом установлены иные
сроки вступления в силу.
     2. Статьи 11 - 25, статьи 36, 39, 40 настоящего Закона вступают в
силу с момента официального опубликования.
     3. Со дня вступления в силу настоящего Закона утрачивают силу:
     Закон Сахалинской области от 18 июля 2000 года N 199 "О бюджетном
процессе  в  Сахалинской  области"  ("Губернские  ведомости", 2000, 26
июля);
     Закон Сахалинской области от 13 июня 2001 года N 259 "О  внесении
изменений  и  дополнений  в  Закон  Сахалинской  области  "О бюджетном
процессе в Сахалинской  области"  ("Губернские  ведомости",  2001,  16
июня);
     Закон Сахалинской области от 25  сентября  2001  года  N  280  "О
внесении изменений в Закон Сахалинской области "О бюджетном процессе в
Сахалинской области" ("Губернские ведомости", 2001, 29 сентября);
     Закон Сахалинской области  от  4  февраля  2002  года  N  316  "О
внесении  изменений  и  дополнений  в  Закон  Сахалинской  области  "О
бюджетном процессе в  Сахалинской  области"  ("Губернские  ведомости",
2002,7 февраля);
     Закон Сахалинской области  от  30  апреля  2004  года  N  504  "О
внесении  изменений  и  дополнений  в  Закон  Сахалинской  области  "О
бюджетном процессе в  Сахалинской  области"  ("Губернские  ведомости",
2004,14 мая);
     Закон Сахалинской области  от  10  июня  2005  года  N  38-ЗО  "О
внесении изменений в Закон Сахалинской области "О бюджетном процессе в
Сахалинской области" ("Губернские ведомости", 2005, 17 июня);
     Закон Сахалинской области от 26 сентября 2005  года  N  64-ЗО  "О
внесении изменений в Закон Сахалинской области "О бюджетном процессе в
Сахалинской области" ("Губернские ведомости",  2005,  30  сентября,  4
октября, 5 октября, 7 октября);
     Закон Сахалинской области от 6 июля 2006 года N 83-ЗО "О внесении
изменений   в  Закон  Сахалинской  области  "О  бюджетном  процессе  в
Сахалинской области" ("Губернские ведомости", 2006, 11 июля);
     Закон Сахалинской области от 28 декабря 2006  года  N  134-ЗО  "О
внесении изменений в Закон Сахалинской области "О бюджетном процессе в
Сахалинской области" ("Губернские ведомости", 2006, 30 декабря).


Губернатор Сахалинской области                          А.В.Хорошавин


г. Южно-Сахалинск
17 октября 2007 года
N 93-ЗО





                                                          Приложение 1
                                                              к Закону
                                                   Сахалинской области
                                                 "О бюджетном процессе
                                                в Сахалинской области"

  (В редакции Законов Сахалинской области от 05.10.2010 г. N 78-ЗО;
         от 13.07.2011 г. N 70-ЗО; от 05.06.2012 г. N 44-ЗО;
                      от 22.10.2013 г. N 98-ЗО)


                          ПОРЯДОК И МЕТОДИКА                          
                РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ДОТАЦИЙ НА ВЫРАВНИВАНИЕ                 
            БЮДЖЕТНОЙ ОБЕСПЕЧЕННОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ            
                         (ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ)                          

     Методика  расчета  и распределения дотаций из регионального фонда
финансовой   поддержки   муниципальных   районов  (городских  округов)
включает следующие этапы: (В   редакции   Закона  Сахалинской  области
от 13.07.2011 г. N 70-ЗО)
     1)   расчет   объема  регионального  фонда  финансовой  поддержки
муниципальных районов (городских округов); (В      редакции     Закона
Сахалинской области от 13.07.2011 г. N 70-ЗО)
     2)  расчет распределения регионального фонда финансовой поддержки
муниципальных районов (городских округов). (В      редакции     Закона
Сахалинской области от 13.07.2011 г. N 70-ЗО)

                  1. ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ,                  
                   ПРИМЕНЯЕМЫЕ В НАСТОЯЩЕМ ПОРЯДКЕ                    

     Налоговый потенциал муниципального района (городского  округа)  -
оценка   налоговых  доходов,  которые  могут  быть  получены  бюджетом
муниципального района (городского округа) исходя из уровня развития  и
структуры  экономики  и  (или) налоговой базы из налоговых источников,
закрепленных за этим муниципальным районом (городским округом).
     Индекс налогового потенциала  муниципального  района  (городского
округа)  -  относительная  (по  сравнению  со  средним  по Сахалинской
области  уровнем)   количественная   оценка   возможностей   экономики
муниципального  района  (городского  округа)  с  учетом  его  уровня и
структуры развития генерировать налоговые доходы, поступающие в бюджет
муниципального   района   (городского   округа),   рассчитывается  как
отношение  налогового  потенциала  муниципального  района  (городского
округа) в расчете на одного жителя к аналогичному показателю в среднем
по всем муниципальным районам (городским округам).
     Индекс  бюджетных  расходов  муниципального  района   (городского
округа)  -  показатель,  который определяет, насколько больше (меньше)
средств бюджета муниципального района (городского округа) в расчете на
душу  населения  по  сравнению  со  средним  по  муниципальным районам
(городским округам) уровнем  необходимо  затратить  для  осуществления
полномочий по решению вопросов местного значения муниципального района
(городского  округа)  с  учетом  специфики  социально-демографического
состава обслуживаемого населения и иных объективных факторов, влияющих
на стоимость предоставляемых  бюджетных  услуг  в  расчете  на  одного
жителя.
     В  целях  обеспечения  сопоставимости  показателей  муниципальных
районов и городских округов понятие "муниципальный район" используется
как  консолидирующее  понятие, то есть включает показатели численности
населения и налогового потенциала входящих в него поселений. (Дополнен
- Закон Сахалинской области от 22.10.2013 г. N 98-ЗО)

     2. МЕТОДИКА РАСЧЕТА ПРОГНОЗА НАЛОГОВОГО ПОТЕНЦИАЛА МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА (ГОРОДСКОГО ОКРУГА)

     Расчет   прогноза  налогового  потенциала  муниципального  района
(городского  округа)  осуществляется  на  основе  объема  начисленного
налога  по  установленным  законодательством  ставкам  исходя  из базы
налогообложения  (доходной  базы)  с  учетом  показателей, учитывающих
изменение базы налогообложения (доходной базы).
     Расчет налогового потенциала по отдельному налогу производится по
следующей формуле:
       ПДд = Ci х И х HOi + Ш - ЕШ, где
     ЩИ   -   прогноз   налогового  потенциала  муниципального  района
(городского округа) i-ro налога;
     Ci   -   сумма   начисленного   i-ro   налога   исходя   из  базы
налогообложения  с  учетом  применения ставки по налогу, установленной
налоговым законодательством;
     Ii - показатель, характеризующий влияние на налогооблагаемую базу
(изменение  макроэкономических  показателей,  изменение  налогового  и
бюджетного законодательства);
     HOi  - норматив отчислений от i-ro налога в бюджет муниципального
образования в соответствии с бюджетным законодательством;
     Jli  -  возможные  дополнительные  доходы  бюджета  в  результате
оптимизации (со кращения) налоговых льгот по i-му налогу;
     ЕГП - сумма i-ro налога, носящая единовременный характер.
     Налоговый  потенциал  муниципального  района  (городского округа)
определяется  как  сумма  налоговых  потенциалов по отдельным налогам,
зачисляемым в бюджет по установленным нормативам.
     Налоговый   потенциал,   рассчитываемый  по  настоящей  Методике,
используется    только    для    сопоставления   расчетной   бюджетной
обеспеченности   муниципальных   образований   в  целях  межбюджетного
регулирования  и  не  является  прогнозируемой  (планируемой)  оценкой
доходов бюджетов муниципальных образований.
     (В редакции Закона Сахалинской области от 22.10.2013 г. N 98-ЗО)


     3.   РАСЧЕТ   ОБЪЕМА  РЕГИОНАЛЬНОГО  ФОНДА  ФИНАНСОВОЙ  ПОДДЕРЖКИ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ (ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ) (В      редакции      Закона
Сахалинской области от 13.07.2011 г. N 70-ЗО)
       

      3.1.  Региональный  фонд  финансовой   поддержки   муниципальных
районов  (городских  округов)  образуется  за  счет доходов областного
бюджета на очередной финансовый год, первый и  второй  годы  планового
периода.
      3.2.   Объем   регионального   фонда     финансовой    поддержки
муниципальных  районов  (городских  округов)  на  очередной финансовый
год,   первый   и   второй   годы   планового   периода   определяется
суммированием двух его составляющих.
      Объем  первой  составляющей   регионального   фонда   финансовой
поддержки   муниципальных  районов  (городских  округов)  на очередной
финансовый  год, первый и второй годы  планового  периода    не  может
быть менее общего объема указанной составляющей  2010 года.
      Объем  второй  составляющей   регионального   фонда   финансовой
поддержки   муниципальных  районов  (городских  округов)  на очередной
финансовый  год, первый и второй годы планового периода   эквивалентен
10  процентам  прогнозируемого объема налога на доходы физических лиц,
поступающего  в  консолидированный  бюджет   Сахалинской   области   в
очередном финансовом году, первом и втором году планового периода.
     (В редакции Закона Сахалинской области от 13.07.2011 г. N 70-ЗО)

     4.  РАСЧЕТ РАСПРЕДЕЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ФОНДА ФИНАНСОВОЙ ПОДДЕРЖКИ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ (ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ), В ТОМ ЧИСЛЕ ПОРЯДОК РАСЧЕТА
И  УСТАНОВЛЕНИЯ  ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ  НОРМАТИВОВ  ОТЧИСЛЕНИЙ  ОТ  НАЛОГА НА
ДОХОДЫ  ФИЗИЧЕСКИХ  ЛИЦ В МЕСТНЫЕ БЮДЖЕТЫ, ЗАМЕНЯЮЩИХ ЧАСТЬ ДОТАЦИИ НА
ВЫРАВНИВАНИЕ БЮДЖЕТНОЙ ОБЕСПЕЧЕННОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ (ГОРОДСКИХ
ОКРУГОВ),   И  ПОРЯДОК  ОПРЕДЕЛЕНИЯ  КРИТЕРИЯ  ВЫРАВНИВАНИЯ  РАСЧЕТНОЙ
БЮДЖЕТНОЙ ОБЕСПЕЧЕННОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ (ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ)

     4.1.    Средства   регионального   фонда   финансовой   поддержки
муниципальных  районов  (городских  округов)  распределяются на основе
сопоставления    бюджетной    обеспеченности   муниципальных   районов
(городских   округов),   измеренной   величиной   приведенного  к  со-
поставимым условиям удельного (в расчете на душу населения) налогового
потенциала.
     Удельный  налоговый потенциал рассчитывается по формуле: УНга = а
х ИНт, где
     УНШ  - удельный налоговый потенциал данного муниципального района
(городского округа);
     а  -  прогнозируемый на очередной финансовый год, первый и второй
годы планового периода средний уровень налоговых доходов муниципальных
районов (городских округов) в расчете на душу населения;
     ИНШ  - индекс налогового потенциала данного муниципального района
(городского округа).
     Показатель  удельного  налогового  потенциала используется только
для   сопоставления  бюджетной  обеспеченности  муниципальных  районов
(городских округов) по настоящей Методике и не является прогнозируемой
(планируемой,  рекомендуемой) оценкой налоговых доходов муниципального
района   (городского  округа)  в  расчете  на  душу  населения  или  в
абсолютном размере.
     4.2.    Для   приведения   удельных   налоговых   потенциалов   к
сопоставимому виду их значение делится на индекс бюджетных расходов.
     4.3.    Средства   регионального   фонда   финансовой   поддержки
муниципальных   районов   (городских   округов)  распределяются  между
муниципальными районами (городскими округами), для которых приведенные
к   сопоставимому  виду  удельные  налоговые  потенциа  лы  (бюджетная
обеспеченность),   не  превышают  уровень,  установленный  в  качестве
критерия   выравнивания   бюджетной   обеспеченности,  пропорционально
отклонению   приведенных  удельных  налоговых  потенциалов  (бюджетной
обеспеченности)   от   уровня,   установленного  в  качестве  критерия
выравнивания бюджетной обеспеченности.
     Критерием  выравнивания  бюджетной обеспеченности устанавливается
средний   по   муниципальным   районам   (городским  округам)  уровень
налогового  потенциала  в расчете на душу населения, прогнозируемый на
очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода.
     Критерий выравнивания бюджетной обеспеченности рассчитывается по
     формуле: К = SUM НП / N, где
     К - критерий выравнивания бюджетной обеспеченности;
     SUM  НП  -  сумма  прогнозируемого  налогового потенциала по всем
муниципальным районам (городским округам) области на очередной год;
     N  -  численность  постоянного  населения Сахалинской области, по
данным статисти ки, на 1 января текущего года.
     Объем   средств,  недостающих  для  достижения  уровня  бюджетной
обеспеченности,   установленного   в  качестве  критерия  выравнивания
бюджетной обеспеченности, определяется по формуле:
     10i = (1 - УБОО х HBPi х Hi х Д, где
     1   Oi   -   объем   средств,   недостающих  для  достижения  i-м
муниципальным    образованием    уровня    бюджетной   обеспеченности,
установленного    в    качестве    критерия   выравнивания   бюджетной
обеспеченности;
     YBOi  -  уровень  бюджетной  обеспеченности  i-ro  муниципального
образования;
     HBPi - индекс бюджетных расходов i-ro муниципального образования;
     Hi   -  численность  постоянного  населения  i-ro  муниципального
образования;
     Д  -  прогнозируемый на очередной финансовый год, первый и второй
годы планового периода средний уровень налоговых доходов муниципальных
районов (городских округов) в расчете на душу населения.
     Д = НП / Н, где
     НП  -  суммарный  налоговый  потенциал всех муниципальных районов
(городских   ок   ругов)   в  Сахалинской  области;  Н  -  численность
постоянного населения Сахалинской области.
     В  случае,  если  после распределения средств регионального фонда
финансовой  под держки муниципальных районов (городских округов) между
муниципальными районами (городскими округами) до критерия выравнивания
остается    неиспользованная   часть   фонда,   то   остаток   средств
распределяется  между  муниципальными образованиями, уровень бюджетной
обеспеченности  которых не превышает уровень, соответствующий 85% нало
гового потенциала, прогнозируемого на очередной финансовый год, первый
и  второй  годы  планового  периода  муниципальному району (городскому
округу)  с  наибольшим уровнем налогового потенциала в расчете на душу
населения.
     Указанный     остаток    регионального    фонда    распределяется
пропорционально   отклонению  расчетной  бюджетной  обеспеченности  до
уровня, соответствующего 85% налогового потенциала, прогнозируемого на
очередной  финансовый  год,  первый  и  второй  годы планового периода
муниципальному  району  (городскому  округу)  с  наибольшим уровнем на
логового потенциала в расчете на душу населения.
     В  случае,  если  после распределения средств регионального фонда
финансовой  поддержки  муниципальных районов (городских округов) между
муниципальными    районами    (городскими    округами)    до   уровня,
соответствующего   85%   налогового   потенциала,  прогнозируемого  на
очередной  финансовый  год,  первый  и  второй  годы планового периода
муниципальному   району   (городскому  округу)  с  наибольшим  уровнем
налогового   потенциала   в   расчете   на  душу  населения,  остается
неиспользованная  часть фонда, то остаток средств распределяется между
всеми   муниципальными   образованиями   пропорционально   численности
постоянного населения с учетом индекса бюджетных расходов.
     Общий   объем   средств,  предназначенный  муниципальному  району
(городскому   округу)  из  регионального  фонда  финансовой  поддержки
муниципальных районов (городских округов), рассчитывается по следующей
формуле:
     ФФП MP(rO)i = 10i + 20i + 30i, где
     ФФП   МР(Г0)1   -   общий  объем  средств,  предназначенный  i-му
муниципальному  району  (городскому  округу)  из  регионального  фонда
финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов);
     10i  -  общий  объем средств, предназначенный i-му муниципальному
району (городскому округу) при распределении до уровня, установленного
в качестве критерия вырав нивания бюджетной обеспеченности;
     20i  -  общий  объем средств, предназначенный i-му муниципальному
району    (городскому    округу)    при   распределении   до   уровня,
соответствующего   85%   налогового   потенциала,  прогнозируемого  на
очередной  финансовый  год,  первый  и  второй  годы планового периода
муниципальному   району   (городскому  округу)  с  наибольшим  уровнем
налогового потенциала в расчете на душу населения;
     30i  -  общий  объем средств, предназначенный i-му муниципальному
району   (городскому   округу)   при   распределении   пропорционально
численности постоянного населения с учетом индекса бюджетных расходов.
     4.4.   Часть   средств,   предназначенная  муниципальному  району
(городскому   округу)  из  регионального  фонда  финансовой  поддержки
муниципальных   районов   (городских   окру-  гов),  может  заменяться
дополнительным отчислением от налога на доходы физических лиц.
     Указанный  дополнительный  норматив  для  каждого  муниципального
района  (городского  округа)  рассчитывается  как отношение расчетного
объема дотации (части расчетного объема дотации) муниципальному району
(городскому   округу)   к  прогнозируемому  в  соответствии  с  единой
методикой объему налоговых доходов от налога на доходы физических лиц,
подлежащих   к  зачислению  в  бюджеты  бюджетной  системы  Российской
Федерации   по   территории   соответствующего  муниципального  района
(городского округа).
     4.5. Расчет дополнительного норматива налога на доходы физических
лиц, представляемого муниципальным районам (городским округам) за счет
регионального   фонда   финансовой   поддержки  муниципальных  районов
(городских  округов),  производится итерационным путем (путем подбора)
наибольшей  величины процента отчислений от указанного налога, которая
удовлетворяет следующим требованиям:
     а)  чтобы  общая сумма передаваемого налога на местный уровень из
областного бюджета всем муниципальным районам (городским округам) была
равна 10% от контингента указанного налога;
     б)  чтобы  сумма  указанного  налога,  передаваемая определенному
муниципальному  району  (городскому  округу), не превышала общей суммы
финансовой   помощи,   исчисленной   данному   муниципальному   району
(городскому  округу)  за счет регионального фонда финансовой поддержки
муниципальных районов (городских округов);
     в)  чтобы сумма дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности,
передаваемая  определенному муниципальному району (городскому округу),
была  не ниже прогнозируемой данному муниципальному району (городскому
округу)  суммы  средств  на  частичную оплату за потребленную тепло- и
электроэнергию.
     (В редакции Закона Сахалинской области от 22.10.2013 г. N 98-ЗО)

               5. РАСЧЕТ ИНДЕКСА НАЛОГОВОГО ПОТЕНЦИАЛА                

     Индекс налогового потенциала  муниципального  района  (городского
округа) рассчитывается по следующей формуле:

     ИНПj = (НПj / Нj) / (НП / Н), где:

     ИНПj - индекс налогового потенциала  j-го  муниципального  района
(городского округа);
     НПj - налоговый потенциал j-го муниципального района  (городского
округа);
     Нj - численность постоянного населения j-го муниципального района
(городского округа);
     НП - суммарный налоговый  потенциал  всех  муниципальных  районов
(городских округов) в Сахалинской области;
     Н - численность постоянного населения Сахалинской области.
     Расчет налогового потенциала  муниципального  района  (городского
округа)  производится  в  разрезе  отдельных  видов  налогов исходя из
показателей  уровня  экономического  развития  (базы  налогообложения)
муниципального   района   (городского  округа),  прогноза  поступлений
налогов с территории всех муниципальных районов (городских округов)  в
консолидированный  бюджет  Сахалинской  области,  а  также  нормативов
отчислений от  налогов  в  бюджеты  муниципальных  районов  (городских
округов).
     В  расчет  включаются  основные  налоги,  зачисляемые  в  бюджеты
муниципальных   районов  (городских  округов)  и  отражающие  доходные
возможности,  которые учитываются при распределении финансовых средств
в   рамках   межбюджетного  регулирования.  Прочие  виды  налоговых  и
неналоговых  доходов, не входящие в расчет, не учитываются при расчете
бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов).
     Перечень    налогов,    а    также   экономических   показателей,
соответствующих базам налогообложения муниципальных районов (городских
округов)  по  видам  налогов,  определяется Правительством Сахалинской
области.  (В  редакции  Закона  Сахалинской области от 05.10.2010 г. N
78-ЗО)
     (В редакции Закона Сахалинской области от 22.10.2013 г. N 98-ЗО)

                 6. РАСЧЕТ ИНДЕКСА БЮДЖЕТНЫХ РАСХОДОВ                 

    6.1. Индекс бюджетных  расходов  (ИБР)  для  i-го  муниципального
района (городского округа) рассчитывается по формуле:
             ЗП      ЗП    ЖКУ      ЖКУ    ДОУ      ДОУ     П    П
     ИБРi = U   х  ki   + U    х  ki    +  U   х  ki    + ki  х U ,
где:
     ИБРi  - индекс  бюджетных  расходов   для   i-го   муниципального
района (городского округа);
       ЗП
      U  - удельный вес расходов на оплату труда  (включая  начисления
на  оплату   труда)   и   других  расходов,  на  формирование  которых
решающее значение  оказывает  уровень  оплаты  труда,  в  среднем   по
муниципальным районам (городским округам) (0,43);
        ЗП
      ki  - коэффициент   заработной   платы    i-го    муниципального
района (городского округа);
        ЖКУ
      U   -  удельный    вес    расходов    на    жилищно-коммунальное
хозяйство   и  коммунальные  услуги,  на формирование которых решающее
значение оказывает стоимость  жилищно-коммунальных услуг,  в   среднем
по муниципальным районам (городским округам) (0,25);
        ЖКУ
      ki  - коэффициент   стоимости   жилищно-коммунальных  услуг i-го
муниципального района (городского округа);
        ДОУ
      U  - удельный  вес   расходов   на   дошкольные  образовательные
учреждения по муниципальным районам (городским округам) (0,1);
        ДОУ
      ki  -  коэффициент    расходов   на  дошкольные  образовательные
учреждения i-го муниципального района (городского округа);
        П
      ki  - коэффициент прочих  расходов  i-го  муниципального  района
(городского округа);
        П
      U  - удельный вес прочих расходов  в  среднем  по  муниципальным
районам (городским округам) (0,22).
      6.2. Коэффициент заработной платы рассчитывается по формуле:
        ЗП       рай     терр      Р     ЗП
      ki   = ((ki    + ki    ) х ki ) / k  , где:
        рай
      ki     -   районный    коэффициент    к    заработной     плате,
установленный    в  соответствующем  муниципальном  районе  (городском
округе);
        терр
      ki - территориальная надбавка к заработной плате,  установленная
в соответствующем муниципальном районе (городском округе);
        Р
      ki  -  коэффициент  расселения  по  i-му  муниципальному  району
(городскому округу);
       ЗП
      k   -  средневзвешенный    с    учетом   численности   населения
Сахалинской области коэффициент заработной платы.
      Коэффициент расселения по i-му муниципальному району (городскому
округу) определяется по формуле:
        Р
      ki  = (Ti + 1) / (T + 1), где:
      Ti - удельный  вес   постоянного   населения,   проживающего   в
населенных          пунктах  с  количеством  жителей  менее  5   тысяч
человек, в общей численности  населения   i-го  муниципального  района
(городского округа);
      T  - удельный   вес   населения,   проживающего   в   населенных
пунктах   с  количеством  жителей  менее  5   тыс.  человек,  в  общей
численности населения в среднем по Сахалинской области.
      6.3. Средневзвешенный с учетом численности населения Сахалинской
области коэффициент заработной платы рассчитывается по формуле:
       ЗП           рай     терр      Р
      k   = SUM(((ki    + ki    ) х ki ) х Ni / N), где:
      Ni  -   численность   населения   i-го   муниципального   района
(городского округа);
      N  - численность населения всех муниципальных районов (городских
округов).
      6.4.   Коэффициент    стоимости    жилищно-коммунальных    услуг
рассчитывается по следующей формуле:
         ЖКУ         ЖКУ
      ki     = Ji / k   , где:
      Ji - предельная  стоимость  предоставления  жилищно-коммунальных
услуг,             включая   расходы   на   капитальный   ремонт,   из
расчета на 1 квадратный метр в  месяц  в  i-м   муниципальном   районе
(городском округе);
       ЖКУ
      k - средневзвешенный  коэффициент  жилищно-коммунальных    услуг
по            Сахалинской  области  (с  учетом  численности  населения
Сахалинской области) определяется по следующей формуле:
       ЖКУ
      k    = (SUM Ji х N i) / N.
      6.5.    Коэффициент  расходов  на   дошкольные   образовательные
учреждения  рассчитывается по формуле:
        ДОУ       ДОУ    ДОУ
      ki     = РSi   / РS   , где:
        ДОУ
      ki    -  коэффициент    расходов  i-го   муниципального   района
(городского округа)  на дошкольные образовательные учреждения;
         ДОУ
      РSi  - расчетная площадь дошкольных  образовательных  учреждений
i-го муниципального района (городского округа);
        ДОУ
      РS  - расчетная площадь  дошкольных  образовательных  учреждений
всех муниципальных образований.
      Расчетная площадь  дошкольных  образовательных  учреждений  i-го
муниципального района (городского округа) рассчитывается по формуле:
         ДОУ     ДОУ    ЖКУ
      РSi   = УSi   х ki   , где:
         ДОУ
      УSi  - условная площадь  дошкольных  образовательных  учреждений
i-го муниципального района (городского округа).
      Условная  площадь  дошкольных  образовательных  учреждений  i-го
муниципального  района  (городского округа) исчисляется как частное от
деления   площади   дошкольных   образовательных    учреждений    i-го
муниципального  района  (городского  округа)  на количество постоянных
жителей  i-го муниципального  района  (городского  округа).  При  этом
указанный показатель не может быть выше среднего по всем муниципальным
образованиям.
      6.6.   Коэффициенты   прочих   расходов   устанавливаются    для
муниципальных  образований  с  учетом  их  географического положения и
транспортной доступности.
      Для городских  округов,  расположенных  на  Курильских  островах
(Курильского  и  Южно-Курильского),  ввиду  их  отдаленности,  а также
отсутствия железнодорожного и  автомобильного  сообщения  с  областным
центром коэффициент прочих расходов устанавливается в размере 1,8. Для
Северо-Курильского  городского  округа  ввиду   его   отдаленности   и
отсутствия  прямого авиа-, железнодорожного и автомобильного сообщения
с областным центром  коэффициент  прочих  расходов  устанавливается  в
размере 2,5.
      Для  муниципальных  районов  (городских  округов),  не   имеющих
железнодорожного    сообщения    с   областным   центром   (Охинского,
Углегорского,    "Александровск-Сахалинского    района"    Сахалинской
области), коэффициент прочих расходов устанавливается в размере 1,2.
      Для  остальных   муниципальных   районов   (городских   округов)
коэффициент прочих расходов устанавливается в размере 1.
     (В редакции Закона Сахалинской области от 05.06.2012 г. N 44-ЗО)


                                                          Приложение 2
                                                              к Закону
                                                   Сахалинской области
                                                 "О бюджетном процессе
                                                в Сахалинской области"

     ПОРЯДОК РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ДОТАЦИЙ НА ВЫРАВНИВАНИЕ БЮДЖЕТНОЙ
                     ОБЕСПЕЧЕННОСТИ ПОСЕЛЕНИЙ


     Порядок   распределения   дотаций   на   выравнивание   бюджетной
обеспеченности  поселений  из регионального фонда финансовой поддержки
поселений включает:
     1)   расчет   объема  регионального  фонда  финансовой  поддержки
поселений,  в  том  числе  порядок  определения  критерия выравнивания
финансовых возможностей поселений;
     2)  расчет распределения регионального фонда финансовой поддержки
поселений.

     1.   РАСЧЕТ   ОБЪЕМА  РЕГИОНАЛЬНОГО  ФОНДА  ФИНАНСОВОЙ  ПОДДЕРЖКИ
ПОСЕЛЕНИЙ,  В  ТОМ  ЧИСЛЕ  ПОРЯДОК  ОПРЕДЕЛЕНИЯ  КРИТЕРИЯ ВЫРАВНИВАНИЯ
ФИНАНСОВЫХ ВОЗМОЖНОСТЕЙ ПОСЕЛЕНИЙ
     Региональный  фонд  финансовой  поддержки поселений образуется за
счет  доходов областного бюджета на очередной финансовый год, первый и
второй  годы  планового  периода. Объем регионального фонда финансовой
поддержки  поселений на очередной финансовый год, первый и второй годы
планового  периода  определяется  исходя  из  необходимости достижения
критерия    выравнивания    финансовых   возможностей   поселений   по
осуществлению органами местного самоуправления поселений полномочий по
решению  вопросов местного значения, установленного настоящим Законом,
и рассчитывается по следующей формуле:
      ФФП пос = SUM ((Квфв - НТК) х Hi), где
     ФФП  пос - объем средств регионального фонда финансовой поддержки
поселений;
     SUM  ((Квфв  -  НШ)  х  Hi)  -  сумма  средств,  необходимая  для
достижения  критерия выравнивания финансовых возможностей поселений по
осуществлению органами местного самоуправления поселений полномочий по
решению вопросов местного значения;
     Квфв - критерий выравнивания финансовых возможностей поселений по
осуществлению органами местного самоуправления поселений полномочий по
решению вопросов местного значения;
     НШ  -  налоговый  потенциал  i-ro  поселения  в  расчете  на душу
населения i-ro поселения;
     Hi  -  численность  i-ro поселения; Квфв = НПмр / Нмр, где НПмр -
налоговый потенциал муниципального района;
     Нмр - численность постоянного населения муниципального района.

     2.  РАСЧЕТ РАСПРЕДЕЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ФОНДА ФИНАНСОВОЙ ПОДДЕРЖКИ
ПОСЕЛЕНИЙ
     Объем  средств,  предназначенный поселению из регионального фонда
финансовой  поддержки  поселений, рассчитывается по следующей формуле:
ФФП пос i = (ФФП пос /Нпос) х Hi, где
     ФФП  пос  i  -  объем  средств, предназначенный i-му поселению из
регионального фонда финансовой поддержки поселений;
     ФФП  пос - объем средств регионального фонда финансовой поддержки
поселений;
     Нпос - численность постоянного населения поселений муниципального
района;
     Hi - численность i-ro поселения.


                                                          Приложение 3
                                                              к Закону
                                                   Сахалинской области
                                                 "О бюджетном процессе
                                                в Сахалинской области"

   (Утратило      силу      -      Закон      Сахалинской      области
от 22.10.2013 г. N 98-ЗО)