ПРАВИТЕЛЬСТВО САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 15 января 2014 г. № 14 г. Южно-Сахалинск Об утверждении Порядка предоставления субсидий муниципальным образованиям Сахалинской области на мероприятия по обеспечению безаварийной работы жилищно-коммунального комплекса (В редакции Постановлений Правительства Сахалинской области от 18.07.2014 г. N 334; от 19.09.2014 г. N 459; от 28.01.2015 № 21) В соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, государственной программой Сахалинской области «Обеспечение населения Сахалинской области качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства на 2014 - 2020 годы», утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 31.05.2013 № 278, Правительство Сахалинской области постановляет:
1. Утвердить Порядок предоставления
субсидий муниципальным образованиям Сахалинской области на мероприятия по обеспечению безаварийной работы жилищно-коммунального
комплекса (прилагается).
(В редакции Постановления Правительства Сахалинской области от 28.01.2015 № 21) 2. Признать утратившими силу постановления Правительства Сахалинской области: - от 06.12.2011 № 517 «Об утверждении Порядка предоставления субсидий муниципальным образованиям Сахалинской области на финансирование мероприятий по подготовке к отопительному периоду объектов жизнеобеспечения», за исключением пункта 2; - от 04.07.2012 № 333 «О внесении изменений в Порядок предоставления субсидий муниципальным образованиям Сахалинской области на финансирование мероприятий по подготовке к отопительному периоду объектов жизнеобеспечения, утвержденный постановлением Правительства Сахалинской области от 06.12.2011 № 517»; - от 11.09.2012 № 450 «О внесении изменений в Порядок предоставления субсидий муниципальным образованиям Сахалинской области на финансирование мероприятий по подготовке к отопительному периоду объектов жизнеобеспечения, утвержденный постановлением Правительства Сахалинской области от 06.12.2011 № 517»; - от 15.05.2013 № 234 «О внесении изменений в Порядок предоставления субсидий муниципальным образованиям Сахалинской области на финансирование мероприятий по подготовке к отопительному периоду объектов жизнеобеспечения, утвержденный постановлением Правительства Сахалинской области от 06.12.2011 № 517»; - от 12.12.2013 № 715 «О внесении изменения в Порядок предоставления субсидий муниципальным образованиям Сахалинской области на финансирование мероприятий по подготовке к отопительному периоду объектов жизнеобеспечения, утвержденный постановлением Правительства Сахалинской области от 06.12.2011 № 517»; - от 28.02.2013 № 92 «Об утверждении Порядка предоставления субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Сахалинской области на приобретение специализированной техники для нужд жилищно-коммунального хозяйства». 3. Опубликовать настоящее постановление в газете «Губернские ведомости». Исполняющий обязанности председателя Правительства Сахалинской области С.Г.Шередекин УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Сахалинской области от 15 января 2014 г. № 14 ПОРЯДОК предоставления субсидий муниципальным образованиям Сахалинской области на мероприятия по обеспечению безаварийной работы жилищно-коммунального комплекса (В редакции Постановлений Правительства Сахалинской области от 18.07.2014 г. N 334; от 19.09.2014 г. N 459; от 28.01.2015 № 21)
1. Настоящий Порядок определяет цели и условия предоставления, расходования
и распределения субсидий муниципальным образованиям Сахалинской области на мероприятия по обеспечению безаварийной работы жилищно-коммунального
комплекса (далее - субсидия). (В редакции Постановления
Правительства Сахалинской области от 28.01.2015 № 21)
2. Субсидия предоставляется в целях оказания финансовой поддержки муниципальным образованиям: - при исполнении расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органами местного самоуправления по вопросам местного значения: организация в границах муниципального образования электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения (текущий и капитальный ремонт, восстановление, приобретение и/или замена, установка оборудования (запасных частей и/или комплектующих), капитальный ремонт внутридомовых инженерных коммуникаций, капитальный ремонт зданий объектов тепло-, электро- и водоснабжения, водоотведения, бурение разведочно-эксплуатационных скважин в целях организации водоснабжения, наладочные испытания котельного оборудования, гидравлические испытания тепловых сетей, разработка проектной документации на капитальный ремонт, установку объектов, разработка схем тепло- и водоснабжения, водоотведения); (В редакции Постановления Правительства Сахалинской области от 19.09.2014 г. N 459) - приобретение техники для нужд жилищно-коммунального хозяйства; - приобретение газомоторной техники. Субсидия может быть направлена на погашение кредиторской задолженности за отчетный год и погашение предоставленных муниципальным образованиям из областного бюджета бюджетных кредитов на ремонт объектов коммунальной инфраструктуры, а также на софинансирование расходных обязательств по переходящим объектам, по которым работы не выполнены в объемах, планируемых к исполнению в рамках мероприятий по подготовке к отопительному периоду объектов жизнеобеспечения на 01 января текущего финансового года. 3. Условием отбора муниципальных образований на получение субсидии, финансирование мероприятий по обеспечению безаварийной работы жилищно-коммунального комплекса (за исключением мероприятий по приобретению техники для нужд жилищно-коммунального хозяйства) является отсутствие статуса административного центра Сахалинской области. Критерием отбора муниципальных образований на получение субсидии на мероприятия по приобретению техники для нужд жилищно-коммунального хозяйства является показатель бюджетной обеспеченности на одного жителя - непревышение значения расчетного уровня бюджетной обеспеченности в Сахалинской области в текущем финансовом году - 2. Критерием отбора муниципальных образований на получение субсидии на мероприятия по приобретению газомоторной техники является наличие статуса административного центра Сахалинской области и наличие на территории муниципального образования автоматических газонаполнительных компрессорных станций. 4. Условиями предоставления субсидии являются: - наличие средств местного бюджета в соответствии с предусмотренным объемом финансирования на соответствующий год, подтверждаемое выпиской из правового акта о бюджете; (В редакции Постановления Правительства Сахалинской области от 19.09.2014 г. N 459) - наличие заключенного соглашения между главным распорядителем средств и органом местного самоуправления о предоставлении субсидии на реализацию мероприятий (далее - соглашение). (В редакции Постановления Правительства Сахалинской области от 18.07.2014 г. N 334)
Уровень софинансирования
из областного бюджета расходных обязательств органов местного самоуправления устанавливается
в соответствии с постановлением Правительства Сахалинской области от 18.11.2014
№ 559 «Об уровне софинансирования расходных обязательств
муниципальных образований по выполнению полномочий органов местного самоуправления
по вопросам местного значения». (В редакции Постановления Правительства Сахалинской
области от 28.01.2015 № 21)
Софинансирование расходных обязательств органами местного самоуправления может осуществляться по предоставляемой субсидии в целом либо в отношении каждого конкретного объекта. В случае увеличения субсидии на сумму средств, ранее выделенных из резервного фонда Правительства Сахалинской области с последующим восстановлением средств резервного фонда, уровень софинансирования из областного бюджета по данному объекту обеспечивается в размере 99% от сметной стоимости работ, определенной по результатам проведенных торгов. Принятие решения об увеличении размера субсидии за счет средств областного бюджета в течение финансового года не влечет за собой обязательств по увеличению бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка. (Дополнен - Постановление Правительства Сахалинской области от 19.09.2014 г. N 459) 5. Субсидии распределяются постановлением Правительства Сахалинской области.
60% объема средств, предусмотренных законом Сахалинской области об
областном бюджете на текущий финансовый год на мероприятия
по обеспечению безаварийной работы жилищно-коммунального комплекса (за
исключением средств, предусмотренных муниципальным образованиям на приобретение
техники для нужд жилищно-коммунального хозяйства), распределяются на основании
статистических данных о численности населения, проживающего на территории муниципального
образования, по формуле(не приводится), в которой: (В редакции Постановления Правительства Сахалинской области
от
28.01.2015 № 21)
Si - размер субсидии для i-го муниципального образования; S - размер субсидии на подготовку к отопительному периоду объектов жизнеобеспечения на текущий финансовый год; T - численность населения, проживающего на территориях муниципальных образований, прошедших критерий отбора; Ti - численность населения на территории i-го муниципального образования.
40% объема средств, предусмотренных законом Сахалинской
области об областном бюджете на текущий финансовый год на мероприятия по обеспечению безаварийной работы жилищно-коммунального
комплекса (за исключением средств, предусмотренных муниципальным образованиям
на приобретение техники для нужд жилищно-коммунального хозяйства), распределяются
по итогам прохождения прошедшего отопительного периода, в рамках обеспечения безаварийной
работы жилищно-коммунального хозяйства исходя из приоритетности мероприятий, на
которые необходимо направить средства субсидии. (В редакции Постановления Правительства Сахалинской области
от
28.01.2015 № 21)
Распределение субсидии на приобретение техники для нужд жилищно-коммунального хозяйства осуществляется в первую очередь между муниципальными образованиями, претендующими на получение субсидии с целью возмещения произведенных расходов по приобретению спецтехники и/или погашения кредиторской задолженности по состоянию на 01 января текущего года. (В редакции Постановления Правительства Сахалинской области от 18.07.2014 г. N 334) По итогам распределения субсидии между муниципальными образованиями, претендующими на получение субсидии с целью возмещения расходов по приобретению техники для нужд жилищно-коммунального хозяйства и/или погашения кредиторской задолженности по состоянию на 01 января текущего года, остаток средств субсидии распределяется между остальными муниципальными образованиями в соответствии с Планом оснащения муниципальных образований техникой для нужд жилищно-коммунального хозяйства, утверждаемым министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области. 6. Главным распорядителем средств субсидии является министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области. 7. Субсидии предоставляются Главным распорядителем средств в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год на основании соглашения. 8. В целях определения размера и срока перечисления субсидии орган местного самоуправления представляет главному распорядителю средств заявку о перечислении субсидии по форме, установленной главным распорядителем средств. В заявке о перечислении субсидии указываются: - необходимый размер средств (в пределах субсидии); - сведения о заключенных муниципальных контрактах, необходимых для реализации мероприятий, с указанием предполагаемого срока возникновения денежного обязательства муниципального образования по финансовому обеспечению мероприятий. Допускается включение в состав заявки средств, необходимых для оплаты аванса по заключенным муниципальным контрактам в объеме не более 30 процентов от цены контракта. (В редакции Постановления Правительства Сахалинской области от 18.07.2014 г. N 334) 9. В случае неподтверждения муниципальным образованием софинансирования расходного обязательства за отчетный год размер субсидии из областного бюджета текущего года уменьшается на сумму соразмерно не обеспеченной софинансированием. 10. Соглашение должно содержать следующие положения: - сведения об объеме субсидии, предоставляемой местному бюджету; - целевое назначение субсидии; - условия предоставления субсидии; - условие о равномерном освоении средств с учетом сезонности выполняемых работ и предоставляемых услуг, показатели результативности их использования органами местного самоуправления; - сведения об объеме средств, предусмотренных в местном бюджете и направляемых на софинансирование мероприятий по обеспечению безаварийной работы жилищно-коммунального комплекса, при этом размер средств, предусмотренных в местном бюджете, подтверждается выпиской из решения представительного органа местного самоуправления; - обязательство органа местного самоуправления о предоставлении Главному распорядителю средств в месячный срок после заключения соглашения подтверждения о внесенных изменениях в сводные бюджетные росписи, предусматривающих увеличение на сумму предоставленных субсидий доходов и расходов местного бюджета; - обязательство органа местного самоуправления о представлении отчетов об исполнении им обязательств, вытекающих из соглашения, а также требования к сроку, порядку и форме представления отчетов; - значение целевого показателя эффективности и результативности использования субсидии. 11. Главный распорядитель бюджетных средств представляет в министерство финансов Сахалинской области для перечисления субсидии Соглашение, платежное поручение и распоряжение о перечислении средств с приложением расчета размера субсидии. 12. Отчеты об использовании средств субсидии представляются муниципальными образованиями по итогам полугодия к 15 числу месяца, следующего за отчетным периодом, по форме, устанавливаемой Главным распорядителем средств. Данные отчетов учитываются при предоставлении субсидии в последующие месяцы. 13. Главный распорядитель средств вправе в одностороннем порядке путем направления уведомления перераспределить средства субсидии в случае: - нарушения органами местного самоуправления условий соглашения; - несвоевременного размещения муниципального заказа в течение 30 дней с момента поступления уведомления о бюджетных ассигнованиях. Органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации несут ответственность за нецелевое использование субсидии, несоблюдение условий предоставления субсидии и недостоверность представляемых сведений. (В редакции Постановления Правительства Сахалинской области от 18.07.2014 г. N 334) 14. Контроль за целевым использованием субсидии и исполнением органами местного самоуправления условий соглашений осуществляется Главным распорядителем средств, иными государственными органами Российской Федерации, Сахалинской области в соответствии с законодательством Российской Федерации. 15. В случае нарушения условий, установленных при предоставлении субсидии, муниципальное образование - получатель субсидии обязано осуществить ее возврат. Возврат субсидии производится на лицевой счет, открытый Главному распорядителю средств в министерстве финансов Сахалинской области, в течение 3 дней с момента получения требования о возврате.
16. Критерием эффективности и результативности использования субсидии
является снижение аварийных ситуаций на объектах жизнеобеспечения в отопительный
период, улучшение качества предоставляемых услуг предприятиями жилищно-коммунального
хозяйства, формирование парка техники для нужд жилищно-коммунального
хозяйства, наличие финансовых затрат на аренду техники для нужд жилищно-коммунального
хозяйства.
(В редакции Постановления Правительства Сахалинской области от 28.01.2015 № 21) 17. Главный распорядитель средств обеспечивает соблюдение получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидий, установленных при их предоставлении. (Дополнен - Постановление Правительства Сахалинской области от 18.07.2014 г. N 334) 18. Контроль за соблюдением органами местного самоуправления условий, целей и порядка предоставления субсидий, установленных при их предоставлении, осуществляется органами государственного финансового контроля Сахалинской области в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации. (Дополнен - Постановление Правительства Сахалинской области от 18.07.2014 г. N 334)
|
