Постановление Правительства Сахалинской области от 31.12.2013 № 800

ПРАВИТЕЛЬСТВО САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ


от 31 декабря 2013 г. № 800
г. Южно-Сахалинск


Об утверждении Положения о порядке мониторинга по требности в
государственных услугах

(В редакции Постановлений Правительства Сахалинской области
от 08.05.2014 г. № 214; от 18.08.2014 г. № 392; от 30.06.2015 № 248)

В целях реализации государственной программы Сахалинской области «Управление государственными финансами Сахалинской области», утвер жденной постановлением Правительства Сахалинской области от 8 мая 2013 г. № 228, для наиболее полного удовлетворения потребностей населе ния Сахалинской области в государственных услугах, а также эффективного использования средств областного бюджета, Правительство Сахалинской об ласти постановляет:

1. Утвердить Положение о порядке мониторинга потребности в государственных услугах (прилагается).

2. С момента вступления в силу настоящего постановления признать утратившими силу:

- постановление администрации Сахалинской области от 24.05.2007 № 96-па «О мерах по созданию системы учета потребности в предоставляемых бюджетных услугах»;

- постановление администрации Сахалинской области от 01.02.2008 № 25-па «О внесении изменений в постановление администрации Сахалинской области от 24.05.2007 № 96-па «О мерах по созданию системы учета потребности в предоставляемых бюджетных услугах»;

- постановление администрации Сахалинской области от 18.06.2009 № 225-па «О внесении изменений в постановление администрации Сахалинской области от 24.05.2007 № 96-па «О мерах по созданию системы учета по требности в предоставляемых бюджетных услугах»;

- постановление администрации Сахалинской области от 25.08.2009 № 330-па «О внесении изменений в постановление администрации Сахалинской области от 24.05.2007 № 96-па «О мерах по созданию системы учета потребности в предоставляемых бюджетных услугах»;

- постановление Правительства Сахалинской области от 19.03.2010 № 103 «О внесении изменений в постановление администрации Сахалинской области от 24.05.2007 № 96-па «О мерах по созданию системы учета потребности в предоставляемых бюджетных услугах»;

- постановление Правительства Сахалинской области от 13.04.2010 № 160 «О внесении изменений в постановление администрации Сахалинской области от 24.05.2007 №96-па «О мерах по созданию системы учета потребности в предоставляемых бюджетных услугах»;

- постановление Правительства Сахалинской области от 08.07.2010 № 331 «О внесении изменений в постановление администрации Сахалинской области от 24.05.2007 № 96-па «О мерах по созданию системы учета потребности в предоставляемых бюджетных услугах»;

- постановление Правительства Сахалинской области от 22.06.2011 № 236 «О внесении изменений в постановление администрации Сахалинской области от 24.05.2007 № 96-па «О мерах по созданию системы учета потребности в предоставляемых бюджетных услугах».

3. Опубликовать настоящее постановление в газете «Губернские ведо мости».

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Сахалинской области - министра финансов Сахалинской области Т.В.Карпову.

Исполняющий обязанности председателя
Правительства Сахалинской области                        С.Г.Шередекин
 
 

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства
Сахалинской области
от 31 декабря 2012 г. № 800

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке мониторинга потребности в государственных услугах

1. Положение о порядке мониторинга потребности в государственных услугах (далее - Положение) разработано в целях реализации государственной Сахалинской области «Управление государственными финансами Сахалинской области», утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 08 мая 2013 года № 228, для наиболее полного удовлетворения потребностей населения Сахалинской области в государственных услугах, а также эффективного использования средств областного бюджета Сахалинской области.

2. Положение устанавливает порядок проведения оценки потребности в государственных услугах, оказываемых государственными автономными, бюджетными  и казенными учреждениями (далее - государственные учреждения) юридическим и физическим лицам.

Оценка потребности в государственных услугах проводится органами исполнительной власти Сахалинской области, осуществляющими функции и полномочия учредителей государственных учреждений Сахалинской области, в форме мониторинга.

3. Для проведения мониторинга ГРБС используют: данные о натуральных объемах фактически оказанных государственных услуг и количестве потребителей услуг за отчетный финансовый год, данные государственной статистики, бюджетной и ведомственной отчетности и другие необходимые сведения, имеющиеся в распоряжении ГРБС и государственных учреждений Сахалинской области, подведомственных ГРБС.

4. Мониторинг осуществляется в отношении государственных услуг, включенных в ведомственные перечни государственных услуг и работ, оказываемых и выполняемых государственными учреждениями Сахалинской области, утверждаемые ГРБС.

5. Количественная оценка потребности в государственных услугах в натуральных показателях обосновывается показателями численности физических и юридических лиц, являющихся потенциальными потребителями государственных услуг.

6. Критериями оценки потребности в государственных услугах являются:

- полнота предоставления государственных услуг в соответствии с действующим законодательством;

- соответствие количества и качества предоставляемых государственных услуг утвержденным стандартам и потребности в их предоставлении;

- изменение  количества потенциальных потребителей государственных услуг.

7. Государственные учреждения в срок до 01 июня текущего года заполняют данные о показателях объема услуг с обоснованием изменения потребности в государственных услугах в информационной системе «Автоматизированная система управления бюджетным процессом Сахалинской области» (далее - ИС АСУБП) по форме:

Наименование государственной услуги	Единица измерения государственной услуги*	Оценка потребности в натуральном выражении по годам					Обоснование изменения потребности
		Фактическое исполнение за отчетный финансовый год	Текущий финансовый год	Очередной финансовый год	Плановый период
					1-й год планового периода	2-й год планового периода

* - в соответствии с ведомственным перечнем услуг (работ), утвержденным ГРБС.

8. ГРБС анализируют данные, заполненные в соответствии с пунктом 7 настоящего Положения, формируют в ИС АСУБП сводные результаты потребности и прогнозируемого объема предоставления государственных услуг и рассчитывают объем государственных услуг в стоимостном выражении на очередной финансовый год и на плановый период.

9. Стоимостная оценка потребности в государственных услугах рассчитывается по каждой  государственной услуге по формуле:

С = Н x П, где:

С - стоимостная оценка потребности в государственной услуге;

Н - норматив затрат на оказание единицы государственной услуги на очередной финансовый год и на плановый период;

П - прогнозируемый объем услуги в натуральном выражении на соответствующий финансовый год.

10. Норматив затрат на оказание единицы государственной услуги на очередной финансовый год и на плановый период определяется по формуле:

Н = (ПСА +/- ИСУ) / П, где:

ПСА - объем бюджетных ассигнований, предусмотренных на оказание государственной услуги в текущем финансовом году;

ИСУ - изменение стоимости государственной услуги, определяемое отдельным расчетом и обусловленное воздействием на стоимость государственной услуги факторов, подтвержденных прогнозом изменения отдельных составляющих стоимости государственной услуги, или изменения условий (стандартов) оказания государственной услуги;

П - прогнозируемый объем услуги в натуральном выражении на соответствующий финансовый год.

11. На основе проведенной стоимостной оценки потребности в государственных услугах ГРБС в срок до 15 июня текущего финансового года формируют в ИС АСУБП сводную заявку потребности в государственных услугах в стоимостном выражении.

Результаты оценки обобщаются в таблице по форме:

Наименование государственной услуги	Стоимостная оценка потребности в государственных услугах по годам (тыс. руб.)
	Фактическое исполнение за отчетный финансовый год	текущий финансовый год	очередной финансовый год	плановый период
				1-й год планового периода	2-й год планового периода

12. ГРБС могут быть установлены обязательные для выполнения государственными учреждениями задания по снижению затрат на оказание финансируемых из областного бюджета Сахалинской области государственных услуг, а также может быть внесено предложение об уточнении объемов оказания государственных услуг. В этом случае ГРБС производит уточнение результатов оценки с учетом уточненных объемов оказания государственных услуг и заданий по снижению затрат и  рассчитывает новый норматив стоимости единицы каждой государственной услуги.

Расчет осуществляется по следующей формуле:

Нед = (СОП - ЗСЗ) / П, где:

Нед - норматив стоимости единицы государственной услуги;

СОП - стоимостная оценка потребности в государственной услуге;

ЗСЗ - задание по снижению затрат в стоимостном выражении;

П - прогнозируемый объем услуги в натуральном выражении на соответствующий финансовый год.

13. Окончательные результаты мониторинга потребности в государственных услугах и стоимостной оценки в государственных услугах обобщаются ГРБС в таблице по форме:

Наименование государственной услуги	Единица измерения объема государственной услуги	Потребность и фактические объемы оказания государственных услуг
		Фактическое исполнение за отчетный финансовый год		Текущий финансовый год, план		Оценка потребности на очередной финансовый год		Плановый период
								20__ г.		20__ г.
		тыс. руб.	в натуральном выражении	тыс. руб.	в натуральном выражении	тыс. руб.	в натуральном выражении	тыс. руб.	в натуральном выражении	тыс. руб.	в натуральном выражении

14. Результаты оценки потребности в оказании государственных услуг (натуральные показатели объема) размещаются ГРБС на официальном сайте.

15. Данные мониторинга потребности в государственных услугах служат основанием для внесения предложений по реорганизации и (или) созданию учреждений.

16. Окончательные результаты мониторинга потребности в государственных услугах и стоимостной оценки в государственных услугах утверждаются ГРБС и одновременно с подготовкой предложений по составлению проекта областного бюджета Сахалинской области на очередной финансовый год и на плановый период направляются в министерство финансов Сахалинской области.

17. Результаты оценки потребности в государственных услугах в натуральном и стоимостном выражении служат основанием для планирования расходных обязательств областного бюджета Сахалинской области на очередной финансовый год и плановый период.

Положение  (В редакции Постановления Правительства Сахалинской области от 30.06.2015 № 248)