Постановление Правительства Сахалинской области от 31.07.2013 № 394

Сахалинской области на культуру в общем объеме расходов бюджета.

      В Программе участвуют иные органы власти: аппарат Губернатора  и

Правительства  Сахалинской  области,  архивное  агентство  Сахалинской

области.

     Приоритетными направлениями в развитии архивного  дела  являются:

организация  полноценного  формирования  архивных  фондов,  укрепление

материально-технической базы государственных и муниципальных  архивов,

продолжение   внедрения   в   практику   работы  архивов  методических

рекомендаций  «Определение  организаций  -  источников  комплектования

государственных  и  муниципальных  архивов»,  обеспечение  сохранности

документов   ликвидированных   предприятий,   активная   популяризация

документального наследия Сахалинской области.

      3. Прогноз конечных результатов государственной программы      

     Основными ожидаемыми  результатами  реализации  Программы  должно

стать достижение следующих показателей:

     -   доля   объектов   культурного   наследия,    находящихся    в

удовлетворительном  состоянии,  от  общего  числа объектов культурного

наследия -  до 70%;

     - увеличение доли объектов культурного наследия (ОКН), информация

о  которых  внесена в электронную базу данных единого государственного

реестра объектов культурного наследия (памятников истории и  культуры)

народов Российской Федерации, в общем количестве ОКН - до 20%;

     - увеличение количества библиографических записей  в  электронных

каталогах  и  базах  данных библиотек Сахалинской области, в том числе

включенных в Сводный электронный каталог библиотек России, - до 1,3%;

     - посещаемость музейных учреждений в расчете на 1 жителя в год  -

до 0,67 единицы;

     - увеличение доли музеев, имеющих сайт в сети Интернет, - до 81%;

     - увеличение количества виртуальных музеев - до 2 единиц;

      -  увеличение  объема  передвижного  фонда  ведущих  музеев  для

экспонирования  произведений  искусства  в  музеях  и галереях малых и

средних  городах России - до 90 единиц;

     - увеличение количества выставочных проектов - до 200%;

     - увеличение доли представленных  зрителю  музейных  предметов  в

общем количестве музейных предметов основного фонда - до 26%;

     -   увеличение   количества    посещений    театрально-концертных

мероприятий - до 8,7%;

     -   увеличение   численности    участников    культурно-досуговых

мероприятий - до 9,8%;

     -  соотношение  уровня  средней   заработной   платы   работников

государственных   (муниципальных)   учреждений   культуры   к  средней

заработной плате Сахалинской области - до 100%;

     -   отношение   среднемесячной   заработной    платы    педагогов

государственных     (муниципальных)     организаций    дополнительного

образования  детей  к  среднемесячной  заработной  плате  учителей   в

Сахалинской области -  до 100%;

     - увеличение количества получателей   премий  и  почетных  званий

среди деятелей культуры  и искусства и молодых талантливых авторов (по

сравнению с предыдущим годом) - до 91 человека;

     - доля детей, привлекаемых к участию в  творческих  мероприятиях,

в общем числе детей - до 8%;

     - доля объектов  (зданий  и  сооружений)  учреждений  культуры  и

отраслевого  образования,  находящихся в удовлетворительном состоянии,

от общего числа объектов культуры и отраслевого образования - до 100%;

     -  доля  документов  государственных  и  муниципальных   архивов,

находящихся в нормальных условиях, - 75%;

     -  доля  описаний  дел  государственных  архивов,  включенных   в

электронные     описи,     электронные     каталоги     и/или     иные

информационно-поисковые системы, - 100%;

     - среднее число пользователей архивной  информацией  на  10  тыс.

человек населения - 200 человек;

     - доля работников государственных архивов в возрасте до 30 лет  -

35%;

     - соотношение средней заработной платы работников государственных

архивов и средней заработной платы в Сахалинской области - 100%.

     В целом  предусматривается  достижение  уровня  удовлетворенности

населения  Сахалинской  области качеством предоставления услуг в сфере

культуры до 90%.

        4. Сроки и этапы реализации государственной программы        

     Программа планируется к реализации в течение 2014 - 2020 годов.

     Реализация Программы будет осуществляться поэтапно:

     I этап - 2014-2015 годы;

     II этап - 2016 - 2018 годы;

     III этап - 2019-2020 годы.

     К концу первого этапа реализации Программы  планируется  укрепить

материально-техническую  базу  учреждений культуры Сахалинской области

посредством оснащения их специализированным оборудованием (музыкальные

инструменты,   светозвуковое,   фондовое,   экспозиционное   и  прочее

оборудование,       профессиональная        звукоусилительная        и

звуковоспроизводящая  аппаратура,  библиобусы и автоклубы, зрительские

кресла, сценические костюмы, реквизит и т.д.), что даст  новый  толчок

развитию  сферы  культуры в муниципальных образованиях, которые смогут

конкурировать  в  рыночных  условиях,  а  также  появится  возможность

увеличения уровня доходов от собственной деятельности.

     На  втором  этапе  предполагается  при  государственной  адресной

поддержке  творческой  деятельности  обеспечить инновационное развитие

сферы культуры Сахалинской области.

     Реализация  мероприятий  третьего  этапа,   с   учетом   развития

инфраструктуры  отрасли, повышения профессионального уровня персонала,

укрепления кадрового  потенциала,  повышения  эффективного  управления

отраслью  на всех уровнях управления, в целом обеспечит ее комплексную

модернизацию.

          5. Перечень мероприятий государственной программы          

     Достижение цели  и  решение  задач  Программы  осуществляется  на

основе проведения двенадцати основных мероприятий:

     -  сохранение  и  популяризация  объектов  культурного   наследия

(памятников истории и культуры);

     - развитие библиотечного дела;

     - развитие музейного дела;

     - развитие театрального искусства;

     - развитие исполнительских искусств;

     - развитие киноискусства;

     - развитие культурно-досугового обслуживания населения;

     - поддержка традиционной народной культуры;

     - прочие мероприятия в сфере культуры;

     - развитие социально-культурной деятельности;

     -  поддержка  и  развитие  отраслевого   образования,   кадрового

потенциала сферы культуры;

     - развитие архивного дела.

     Непосредственными результатами реализации  основного  мероприятия

по  сохранению  и  популяризации  объектов культурного наследия должны

стать:

     - обеспечение сохранности объектов культурного наследия;

     -  увеличение  доли  объектов  культурного  наследия,   состояние

которых   является   удовлетворительным   (не   требуется   проведения

противоаварийных работ и капитального ремонта).

     Непосредственными результатами реализации  основного  мероприятия

по развитию библиотечного дела будут:

     - повышение охвата  населения  Сахалинской  области  библиотечным

обслуживанием;

     -  увеличение  количества  библиографических  записей  в  сводном

электронном каталоге России;

     - увеличение среднего числа посещений библиотек;

     - внедрение информационных  технологий  и  создание  качественных

электронных ресурсов библиотек;

     - увеличение среднего числа книговыдач в библиотеках;

     -   увеличение   количества   экземпляров   библиотечного   фонда

общедоступных библиотек;

     - повышение уровня комплектования книжных  фондов  библиотек   (с

учетом установленных нормативов);

     -  обеспечение  соотношения  уровня  средней   заработной   платы

работников библиотек к средней заработной плате по Сахалинской области

до 100%.

     Непосредственные результаты реализации основного  мероприятия  по

развитию музейного дела включают:

     -  обеспечение  сохранности  и  использования   музейного   фонда

Сахалинской области, развитие музеев;

     - увеличение числа посещений музеев;

     - увеличение числа выставок;

     -  обеспечение  соотношения  уровня  средней   заработной   платы

работников музеев к средней заработной плате по Сахалинской области до

100%.

     Непосредственные результаты реализации основного  мероприятия  по

развитию театрального искусства предусматривают:

     - увеличение среднего числа зрителей на мероприятиях театров;

     -  обеспечение  соотношения  уровня  средней   заработной   платы

работников  театров  к средней заработной плате по Сахалинской области

до 100%.

     Непосредственные результаты реализации основного  мероприятия  по

развитию исполнительских искусств:

      -  увеличение  числа   зрителей   на   мероприятиях   концертных

учреждений культуры, самостоятельных коллективов;

     -  обеспечение  соотношения  уровня  средней   заработной   платы

работников   концертных  учреждений  к  средней  заработной  плате  по

Сахалинской области до 100%.

     Непосредственными результатами реализации  основного  мероприятия

по развитию киноискусства должны стать:

     - увеличение числа  посещений  мероприятий  учреждений  культуры,

осуществляющих кинопоказ;

     -  обеспечение  соотношения  уровня  средней   заработной   платы

работников к средней заработной плате по Сахалинской области до 100%.

     Непосредственными результатами реализации  основного  мероприятия

по развитию культурно-досугового обслуживания населения станут:

     -  обеспечение  вовлечения  всех  групп  населения   в   активную

творческую     деятельность,     предполагающую    освоение    базовых

художественно-практических навыков;

     - увеличение числа участников клубных формирований;

     -   увеличение   числа   посетителей    мероприятий    учреждений

культурно-досугового типа, зооботанического парка;

     - увеличение числа посещений культурно-досуговых мероприятий;

     -  обеспечение  соотношения  уровня  средней   заработной   платы

работников  учреждений  культурно-досугового типа к средней заработной

плате по Сахалинской области до 100%.

     Непосредственные результаты реализации основного  мероприятия  по

поддержке традиционной народной культуры предусматривают:

     - обеспечение поддержки деятелей культуры Сахалинской области;

     - обеспечение поддержки творческих союзов (объединений);

     -  обеспечение  поддержки  дарований   и   творческих   инициатив

населения;

     - обеспечение поддержки организаций культуры;

     - обеспечение преемственности культурных традиций;

     - создание условий, обеспечивающих  сохранение  и  восстановление

разнообразных   видов   и   форм   традиционной   народной   культуры,

определяющих самобытность культуры народов Сахалинской области.

     Результаты реализации основного мероприятия по проведению  прочих

мероприятий в сфере культуры предусматривают:

     - совершенствование  системы  управления  в  сфере  установленных

полномочий   органов   государственной   власти   и  органов  местного

самоуправления Сахалинской области;

     - формирование положительного имиджа и региональной  идентичности

Сахалинской области;

     - повышение профессионального  рейтинга  региональных  учреждений

культуры и отраслевого образования;

     - повышение доступности и качества услуг культуры  и  отраслевого

образования;

     - создание высокопроизводительных рабочих мест;

     -  создание  условий  для  безопасного   пребывания   граждан   в

учреждениях культуры;

     -    обеспечение    противопожарной    и     антитеррористической

безопасности;

     - обеспечение  деятельности  коллективов  учреждений  культуры  с

соблюдением безопасных условий труда;

     -     обеспечение     сохранности     фондов,      предотвращение

несанкционированных  выносов  культурных  объектов хранения в музеях и

библиотеках;

     -  увеличение   доли   зданий   учреждений   отрасли,   прошедших

капитальный ремонт, из числа нуждающихся в нем;

     -    увеличение    доли    учреждений     отрасли,     оснащенных

специализированным оборудованием и музыкальными инструментами, к числу

учреждений, нуждающихся в них;

     - обеспечение проведения строительства и мероприятий по  текущему

и   капитальному   ремонту   зданий  государственных  и  муниципальных

учреждений культуры и отраслевого образования.

     Результаты   реализации   основного   мероприятия   по   развитию

социально-культурной     деятельности    предусматривают    проведение

социально-культурных мероприятий.

     Непосредственные результаты реализации основного  мероприятия  по

поддержке  и  развитию  отраслевого  образования, кадрового потенциала

сферы культуры будут включать:

     - увеличение доли детей,  привлекаемых  к  участию  в  творческих

мероприятиях;

     -  сохранение  контингента  обучающихся  по  программам  среднего

профессионального образования;

     -  увеличение  доли  руководителей  и   специалистов   учреждений

культуры    и    отраслевого    образования,    прошедших    повышение

квалификации/переподготовку;

     -  обеспечение  соотношения  уровня  средней   заработной   платы

работников  отраслевого  образования  к  средней  заработной  плате по

Сахалинской области до 100%.

     Результаты реализации основного мероприятия по развитию архивного

дела в Сахалинской области предусматривают:

     - увеличение  доли  документов  государственных  и  муниципальных

архивов, находящихся в нормальных условиях;

     -  увеличение  доли   описаний   дел   государственных   архивов,

включенных  в  электронные  описи,  электронные  каталоги  и/или  иные

информационно-поисковые системы;

     - увеличение среднего числа пользователей архивной информацией на

10 тыс. человек населения;

     - увеличение доли работников государственных архивов  в  возрасте

до 30 лет;

     - обеспечение соотношения  средней  заработной  платы  работников

государственных  архивов  и  средней  заработной  платы  в Сахалинской

области до 100%.

     Состав   мероприятий,   конкретизирующих   основные   мероприятия

Программы,  а также обобщенная характеристика последствий нереализации

Программы представлены в приложении № 1 к настоящей Программе.

     В рамках Программы муниципальные образования Сахалинской  области

участвуют в реализации всего комплекса основных мероприятий, поскольку

общие  вопросы  культуры  в  соответствии  с  Конституцией  Российской

Федерации   отнесены   к  совместному  ведению  Российской  Федерации,

субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

            6. Характеристика мер правового регулирования            

                      государственной программы                      

     В рамках Программы будут реализованы  меры  по  совершенствованию

правового регулирования вопросов в сфере культуры Сахалинской области.

     Сведения  об  основных  мерах  правового  регулирования  в  сфере

реализации  Программы  представлены  в  приложении  №  5  к  настоящей

Программе.

            7. Перечень целевых индикаторов (показателей)            

                      государственной программы                      

     Для оценки успешности  реализации  Программы  будут  использованы

показатели  (индикаторы),  характеризующие  достижение цели Программы,

результаты решения задач и выполнения основных мероприятий Программы.

     Показатели   (индикаторы),   характеризующие   достижение    цели

Программы, включают:

     -   доля   объектов   культурного   наследия,    находящихся    в

удовлетворительном  состоянии,  от  общего  числа объектов культурного

наследия;

     - увеличение доли объектов культурного наследия (ОКН), информация

о  которых  внесена в электронную базу данных единого государственного

реестра объектов культурного наследия (памятников истории и  культуры)

народов Российской Федерации, в общем количестве ОКН;

      - увеличение количества библиографических записей в  электронных

каталогах  и  базах  данных библиотек Сахалинской области, в том числе

включенных  в  Сводный  электронный  каталог  библиотек   России   (по

сравнению с предыдущим годом);

     - посещаемость музейных  учреждений в расчёте на 1 жителя в год;

     - увеличение доли музеев, имеющих сайт в сети Интернет;

     - увеличение количества виртуальных музеев;

     -  увеличение  объема  передвижного  фонда  ведущих  музеев   для

экспонирования  произведений  искусства  в  музеях  и галереях малых и

средних городах России;

     - увеличение количества выставочных проектов;

     -  увеличение  доли  представленных  (во  всех  формах)   зрителю

музейных  предметов  в  общем  количестве музейных предметов основного

фонда;

     -   увеличение   количества    посещений    театрально-концертных

мероприятий (по сравнению с предыдущим годом;

     -   увеличение   численности    участников    культурно-досуговых

мероприятий;

     - количество экземпляров новых поступлений в  библиотечные  фонды

общедоступных библиотек на 1 тыс. человек населения;

     - среднее число посещений киносеансов в расчете на 1 человека;

     -  соотношение  уровня  средней   заработной   платы   работников

государственных   (муниципальных)   учреждений   культуры   к  средней

заработной плате Сахалинской  области;

     -   отношение   среднемесячной   заработной    платы    педагогов

государственных     (муниципальных)     организаций    дополнительного

образования  детей  к  среднемесячной  заработной  плате  учителей   в

Сахалинской области;

     - увеличение количества  получателей  премий  и  почетных  званий

среди  деятелей культуры и искусства и молодых талантливых авторов (по

сравнению с предыдущим годом);

      - доля детей, привлекаемых к участию в творческих  мероприятиях,

в общем числе детей;

     - доля объектов  (зданий  и  сооружений)  учреждений  культуры  и

отраслевого  образования,  находящихся в удовлетворительном состоянии,

от общего числа объектов культуры и отраслевого образования;

     - уровень удовлетворенности граждан Сахалинской области качеством

предоставления государственных услуг в сфере культуры;

     -  доля  документов  государственных  и  муниципальных   архивов,

находящихся в нормальных условиях;

     -  доля  описаний  дел  государственных  архивов,  включенных   в

электронные     описи,     электронные     каталоги     и/или     иные

информационно-поисковые системы;

     - среднее число пользователей архивной  информацией  на  10  тыс.

человек населения;

     - доля работников государственных архивов в возрасте до 30 лет;

     - соотношение средней заработной платы работников государственных

архивов и средней заработной платы в Сахалинской области.

     Показатели будут рассматриваться в целом по Сахалинской области.

     Полный   перечень   показателей   (индикаторов)    Программы    с

расшифровкой  плановых  значений  по  годам  и  этапам  ее  реализации

представлен в  приложениях № 6, 6а к настоящей Программе.

8. Обоснование состава и значений соответствующих целевых  индикаторов

               (показателей) государственной программы               

     Состав показателей (индикаторов) результативности и эффективности

Программы   определен   в   соответствии   с  ее  целями,  задачами  и

мероприятиями.

     Набор показателей (индикаторов) сформирован таким образом,  чтобы

обеспечить:

     - охват наиболее значимых результатов реализации Программы;

     - оптимизацию мониторинга выполнения  программных  мероприятий  и

отчетности.

     Целевые значения показателей (индикаторов)  реализации  Программы

разработаны  на  основе  показателей целевых показателей (индикаторов)

«дорожной карты» развития сферы культуры, утвержденной  постановлением

Правительства  Сахалинской  области  от  12.04.2013  № 177 (в редакции

постановления Правительства Сахалинской области от 23.04.2013 №  209),

форм  статистического  наблюдения  в  системе  культуры  и  документов

административной      отчетности      государственных      учреждений,

подведомственных   министерству   культуры   Сахалинской   области,  и

муниципальных органов,  осуществляющих управление в сфере культуры.

     Индикаторы    рассчитаны    в    соответствии    с    необходимым

финансированием  Программы,  с  учетом объективно существующих условий

для оказания услуг в сфере культуры в Сахалинской области.  Достижение

заявленных     показателей   зависит   от   фактического   финансового

обеспечения мероприятий Программы.

     Мониторинг   выполнения   Программы    осуществляется    ежегодно

министерством  культуры  Сахалинской  области  на  основании отчетов и

информации о ходе реализации программных мероприятий.

     Индикатор 1.1. «Доля объектов культурного наследия, находящихся в

удовлетворительном  состоянии,  от  общего  числа объектов культурного

наследия».

     Индикатор    измеряет    результаты    реализации    мероприятий,

направленных  на  улучшение  состояния  объектов культурного наследия,

увеличение  доли  объектов   культурного   наследия,   находящихся   в

удовлетворительном  состоянии,  оценивает  деятельность  по  улучшению

состояния объектов культурного наследия и обеспечения  доступности  их

для  населения.  Рассчитывается  на основе учетных данных, имеющихся в

уполномоченном региональном органе исполнительной власти.

     Целевое значение показателя - 70%.

     Индикатор 1.2. «Увеличение  доли  объектов  культурного  наследия

(ОКН),  информация о которых внесена в электронную базу данных единого

государственного реестра ОКН (памятников истории и  культуры)  народов

Российской Федерации, в общем количестве ОКН».

     Индикатор направлен на увеличение  доступности  к  информации  об

ОКН,  возможности  получения  полной информации о памятниках истории и

культуры.

     Целевое значение показателя - 20%.

     Индикатор 1.3. «Увеличение количества библиографических записей в

электронных  каталогах и базах данных библиотек Сахалинской области, в

том числе включенных в Сводный электронный  каталог  библиотек  России

(по сравнению с предыдущим годом)».

     Динамика   показателя   определена    с    учетом    модернизации

материально-технической   базы   библиотек,  обеспечения  условий  для

предоставления  библиотечной услуги в электронном формате.

     Обеспечивает  включение   библиографических   записей   в   общий

российский  электронный  каталог, в том числе издаваемую в Сахалинской

области краеведческую и научную литературу.

     Целевое значение показателя - 1,3%.

     Индикаторы 1.4. «Посещаемость музейных учреждений в расчёте на  1

жителя    в    год»,    2.1.    «Увеличение    количества    посещений

театрально-концертных мероприятий (по сравнению с предыдущим  годом)»,

2.2.    «Увеличение    численности    участников   культурно-досуговых

мероприятий» измеряют результаты реализации мероприятий,  направленных

на  повышение  качества  оказываемых  культурных услуг, удовлетворение

потребностей  и  запросов  населения,  формирование  благоприятной   и

привлекательной среды проживания.

     Рассчитываются на основе  статистических  данных  о  деятельности

государственных  и  муниципальных  учреждений  культуры,  имеющихся  в

уполномоченном региональном органе  исполнительной  власти.  Позволяют

оценить  деятельность  по  созданию  условий населению для организации

свободного времени,  реализации  и  развития  творческого  потенциала,

социальной  адаптации,  воспитанию  ценностей  здорового  образа жизни

средствами занятий различными видами творчества,  искусства.  Динамика

показателей  рассчитана  с учетом модернизации материально-технической

базы   государственных   и   муниципальных   учреждений,   оказывающих

культурно-досуговые  услуги,  увеличения численности квалифицированных

кадров. Индикатор 1.4 рассчитывается в единицах на  1  жителя  в  год.

Индикатор   2.1   соединяет   показатели  деятельности  театральных  и

концертных  учреждений,  индикатор  2.2  -   показатели   деятельности

культурно-досуговых     учреждений,     зооботанического    парка    и

киноучреждений.

     Целевое значение показателей: 1.4 - 0,67  единицы,  2.1  -  8,7%,

2.2 - 9,8%.

     Индикатор 1.5. «Увеличение  доли  музеев,  имеющих  сайт  в  сети

Интернет»  позволяет  оценить  результаты  деятельности  учреждений по

освоению современных информационных технологий и обеспечению  перехода

к  разнообразию  предложений  по  оказанию  услуг  в  сфере культуры в

электронной форме.

     Целевое значение показателя - 81%.

     Индикатор  1.6.  «Увеличение   количества   виртуальных   музеев»

направлен  на  обеспечение  доступности  к  культурному продукту путем

информатизации отрасли.

     Целевое значение показателя - 2 единицы.

     Индикаторы 1.7. «Увеличение  объема  передвижного  фонда  ведущих

музеев  для  экспонирования произведений искусства в музеях и галереях

малых  и  средних  городах  России»,   1.8.   «Увеличение   количества

выставочных  проектов»,  1.9. «Увеличение доли представленных (во всех

формах)  зрителю  музейных  предметов  в  общем  количестве   музейных

предметов  основного  фонда»  оценивают повышение качества оказываемых

услуг в сфере культуры путем  предоставления  возможности  регулярного

приобщения  к  фондам  мирового  культурного наследия через реализацию

выставочных проектов. Позволяют оценить результативность  деятельности

по   обеспечению   доступности   населению   предметов   материального

культурного наследия, хранящихся в музейных фондах  области,  а  также

предметов  материального  культурного  наследия  из фондов иных музеев

(зарубежных, субъектов Российской Федерации, частных, прочее) в рамках

привезенных и обменных выставок.

     Показатель определяется на основе учетных данных  о  деятельности

государственных  и  муниципальных  музеев,  имеющихся в уполномоченном

региональном  органе  исполнительной   власти.   Динамика   показателя

рассчитана  с учетом модернизации материально-технической базы музеев,

обеспечения обязательных условий экспонирования.

     Целевое значение показателей: 1.7 - 90 единиц, 1.8 - 200%, 1.9  -

26%.

     Индикатор  3.1.  «Соотношение  уровня  средней  заработной  платы

работников   государственных  (муниципальных)  учреждений  культуры  к

средней заработной плате Сахалинской области».

     Показатель  предусматривает  повышение  к   2016   году   средней

заработной  платы  работников культуры, преподавателей образовательных

учреждений  среднего  профессионального  образования,   педагогических

работников  учреждений  дополнительного образования в сфере культуры и

искусства  до  100%  от  средней  заработной  платы,   сложившейся   в

Сахалинской области.

     Индикатор  3.3.  «Увеличение  количества  получателей  премий   и

почетных   званий  среди  деятелей  культуры  и  искусства  и  молодых

талантливых авторов (по сравнению с предыдущим годом)».

     Позволяет оценить деятельность по поддержке работников культуры и

мастеров   искусств,   отраслевого   образования,  внесших  большой  и

заметный вклад в сохранение и развитие  культуры  региона;  творческих

союзов  (объединений),  дарований  и  творческих  инициатив населения;

мастеров декоративно-прокладного  и  народного  творчества;  социально

значимых проектов.

     Целевое значение показателя - 91 человек.

      Индикатор 3.4. «Доля детей, привлекаемых к участию в  творческих

мероприятиях, в общем числе детей».

     Позволяет оценить  деятельность  по  увеличению  охвата  детей  и

подростков  творческими  программами,  обеспечению им возможностей для

формирования богатого духовного  мира  и  ценностей  здорового  образа

жизни,   ранней   профессиональной   ориентации.  Динамика  показателя

рассчитана  с   учетом   модернизации   материально-технической   базы

учреждений  дополнительного  образования  детей  в  сфере  культуры  и

искусства, увеличения численности квалифицированных кадров, введения в

эксплуатацию   новых   объектов.  Показатель  определяется  на  основе

статистических данных о деятельности учреждений культуры и отраслевого

образования  детей,  имеющихся  в  уполномоченном  региональном органе

исполнительной власти.

     Целевое значение показателя - 8%.

     Индикатор 3.5. «Доля объектов (зданий  и  сооружений)  учреждений

культуры  и  отраслевого образования, находящихся в удовлетворительном

состоянии,  от  общего   числа   объектов   культуры   и   отраслевого

образования».

     Индикатор    измеряет    результаты    реализации    мероприятий,

направленных  на  улучшение  состояния объектов культуры и отраслевого

образования.  Динамика  показателя   позволяет   в   плановом   режиме

обеспечить  условия  оказания  услуг  в  сфере  культуры и отраслевого

образования, в том числе реализовать мероприятия модернизации отрасли.

Рассчитывается  на  основе  учетных данных, имеющихся в уполномоченном

региональном органе исполнительной власти.

     Целевое значение показателя - 100%.

     Индикатор 4.1. «Доля документов государственных  и  муниципальных

архивов, находящихся в нормальных условиях».

     Позволяет оценить  результативность  деятельности  по  увеличению

доли  документов государственных и муниципальных архивов, для хранения

которых   созданы   необходимые    материально-технические    условия.

Рассчитывается  на  основе  учетных данных, имеющихся в уполномоченном

региональном органе исполнительной власти.

     Целевое значение показателя - 75%.

     Индикатор  4.2.  «Доля  описаний  дел  государственных   архивов,

включенных  в  электронные  описи,  электронные  каталоги  и/или  иные

информационно-поисковые системы».

     Измеряет деятельность по увеличению описаний дел  государственных

архивов,  включенных в информационно-поисковые системы. Рассчитывается

на основе учетных  данных,  имеющихся  в  уполномоченном  региональном

органе исполнительной власти.

     Целевое значение показателя - 100%.

     Индикатор 4.3. «Среднее число пользователей архивной  информацией

на 10 тыс. человек населения».

     Позволяет оценить  результативность  деятельности  по  увеличению

среднего  числа  пользователей архивной информацией. Рассчитывается на

основе  статистических  данных  о   деятельности   государственных   и

муниципальных  архивов, имеющихся в уполномоченном региональном органе

исполнительной власти.

     Целевое значение показателя - 200 человек.

     Индикатор  4.4.  «Доля  работников  государственных   архивов   в

возрасте до 30 лет».

     Позволяет оценить  результативность  деятельности  по  увеличению

численности работников трудоспособного возраста, привлечению в отрасль

молодых  специалистов.  Рассчитывается  на  основе   учетных   данных,

имеющихся в уполномоченном региональном органе исполнительной власти.

     Целевое значение показателя - 35%.

     Индикатор 4.5. «Соотношение средней заработной  платы  работников

государственных  архивов  и  средней  заработной  платы  в Сахалинской

области».

     Показатель  предусматривает  повышение  к   2016   году   средней

заработной платы работников государственных архивов до 100% от средней

заработной платы, сложившейся в Сахалинской области.

     Индикаторы  1.1,  1.4,   2.2,   3.5   предусмотрены   в   разрезе

муниципальных образований и представлены в приложении № 6а к настоящей

Программе.

          9. Ресурсное обеспечение государственной программы         

     Реализация основных мероприятий Программы осуществляется за  счет

средств областного бюджета, бюджетов муниципальных образований.

     Общий прогнозируемый объем финансирования  мероприятий  Программы

составляет  31995636,02  тыс. рублей, в том числе: средства областного

бюджета - 31635895,2  тыс.  рублей;  средства  бюджетов  муниципальных

образований - 353605,82 тыс. рублей; в том числе:

     I этап - 6781822,19 тыс. рублей, из них:

     - средства областного бюджета -  6691086,0  тыс.  рублей,  в  том

числе:

     2014 год - 3013118,4 тыс. рублей;

     2015 год - 3677967,6 тыс. рублей;

     - средства бюджетов муниципальных  образований  -  88663,49  тыс.

рублей, в том числе:

     2014 год - 37638,90 тыс. рублей;

     2015 год - 51024,59 тыс. рублей;

     II этап - 14009794,51 тыс. рублей, из них:

     - средства областного бюджета - 13868313,2 тыс. рублей;

     - средства бюджетов муниципальных  образований  -  139001,0  тыс.

рублей;

     III этап - 11204019,33 тыс. рублей, из них:

     - средства областного бюджета - 11076496,0 тыс. рублей;

     - средства бюджетов муниципальных образований  -  125941,33  тыс.

рублей.

     В рамках Программы предусматривается  выполнение  государственных

заданий   государственными   учреждениями   культуры   и   отраслевого

образования.

     Ведомственный перечень государственных услуг (работ), оказываемых

(выполняемых)    находящимися    в   ведении   министерства   культуры

Сахалинской  области   государственными   бюджетными   и   автономными

учреждениями,  утвержден  приказом  министерства  культуры Сахалинской

области от 17.02.2014 № 7.

     Прогноз сводных показателей  государственных  заданий  по  этапам

реализации   Программы  представлен  в  приложении  №  3  к  настоящей

Программе.

     Информация по ресурсному обеспечению реализации Программы за счет

средств   областного   бюджета   с  указанием  главных  распорядителей

бюджетных средств, а также по годам реализации приведена в  приложении

№ 7 к настоящей Программе.

     Порядок (правила) предоставления  субсидий  и  иных  межбюджетных

трансфертов  местным  бюджетам  на  реализацию муниципальных программ,

направленных на достижение целей  в  сфере  культуры,  устанавливается

Правительством Сахалинской области.

     Информация по ресурсному обеспечению  и  прогнозной  (справочной)

оценке  расходов  областного  бюджета, в том числе за счет субсидий из

федерального бюджета бюджету Сахалинской  области,  расходов  бюджетов

муниципальных  образований области и средств организаций на реализацию

государственной программы приведена  в  приложении  №  8  к  настоящей

Программе.

     Информация по объектам капитального строительства,  включенным  в

Программу, приведена в приложении № 2 к настоящей Программе.

     Стратегическое  комплексное  развитие  активной   государственной

политики,  усиление инвестиционной составляющей, повышение системности

межрегионального,  международного  и   приграничного   сотрудничества,

развитие  инноваций по всем направлениям деятельности в сфере культуры

требует  расширения  механизмов  привлечения  дополнительных   объемов

финансовых  средств  в  отрасль,  ресурсного  обеспечения направлений,

связанных с созданием условий для повышения  доступности,  качества  и

разнообразия  услуг  в  сфере культуры, развитием механизмов поддержки

творческой    деятельности,    традиционной     народной     культуры,

стимулированием  развития новых направлений, видов и жанров искусства,

обеспечением поддержки  новаторских  и  дебютных  проектов  в  области

современной  культуры,  творческих  проектов  для  детской и юношеской

аудитории, развитием механизмов  содействия  муниципальным  культурным

инициативам,  межмуниципальной гастрольной, выставочной и фестивальной

деятельности, модернизацией  системы  хранения  культурных  ценностей,

расширением   объема   реставрационных   и   историко-охранных  работ,

внедрением современных информационных технологий, оказанием содействия

в   сохранении   нематериального  культурного  наследия,  традиционной

народной культуры, укреплением культурного потенциала  области  и  др.

Для   реализации   поставленных   задач   прогнозируется   привлечение

дополнительных ресурсов.

10. Меры государственного регулирования и управления  рисками с целью

минимизации их влияния на  достижение целей государственной программы

     Реализация  Программы  сопряжена   с   рисками,   которые   могут

препятствовать достижению запланированных результатов.

     К  их  числу  относятся  макроэкономические  риски,  связанные  с

возможностями  снижения темпов роста экономики и уровня инвестиционной

активности, а также с кризисом  банковской  системы  и  возникновением

бюджетного дефицита. Эти риски могут отразиться на уровне возможностей

государства в реализации наиболее затратных мероприятий  Программы,  в

т.ч.   мероприятий,  связанных  со  строительством,  реконструкцией  и

капитальным ремонтом учреждений культуры и т.п.

     Экономические  риски  могут  также  повлечь  изменения  стоимости

предоставления   государственных   (муниципальных)  услуг  (выполнения

работ), что может негативно  сказаться  на  структуре  потребительских

предпочтений населения области.

     Операционные риски,  имеющие  место,  связаны  с  несовершенством

системы  управления,  недостаточной технической и нормативной правовой

поддержкой Программы. Эти риски  могут  привести  к  нарушению  сроков

выполнения мероприятий и достижения запланированных результатов.

     Риски ухудшения международных  или  межрегиональных  отношений  в

области  культуры и смежных с ней областях. Эти риски могут привести к

резкому уменьшению объема информации, получаемой в рамках  культурного

обмена, а также снижению возможностей Сахалинской области в проведении

культурных мероприятий, проводимых в рамках гастрольной деятельности.

     Техногенные и экологические  риски,  связанные  с  возникновением

крупной  техногенной  или  экологической  катастрофы.  Эти риски могут

привести  к  отвлечению  средств  от  финансирования   государственной

программы   в   пользу   других   направлений   развития   области   и

переориентации на ликвидацию последствий катастрофы.

     Риски  финансовой  необеспеченности,  имеющие  место,  связаны  с

недостаточностью  бюджетных средств на реализацию Программы. Эти риски

могут привести к  недостижению  запланированных  результатов  и  (или)

индикаторов,  нарушению  сроков  выполнения мероприятий, отрицательной

динамике показателей.

     В целях  управления  указанными  рисками  в  процессе  реализации

Программы предусматривается:

     -  формирование  эффективной  системы  управления  Программой  на

основе    четкого    распределения    полномочий   и   ответственности

ответственного исполнителя и соисполнителей Программы;

     -   обеспечение   эффективного   взаимодействия    ответственного

исполнителя и соисполнителей Программы;

     -  проведение  мониторинга  и   внутреннего   аудита   выполнения

Программы,   регулярного   анализа  и,  при  необходимости,  ежегодной

корректировки   показателей   (индикаторов),   а   также   мероприятий

Программы;

      - перераспределение  объемов  финансирования  в  зависимости  от

динамики и темпов достижения поставленных целей, внешних факторов;

     - планирование реализации Программы с применением методик  оценки

эффективности бюджетных расходов, достижения цели и задач Программы.

     11. Методика оценки эффективности государственной программы     

     Методика   оценки   эффективности   Программы    разработана    в

соответствии  с  требованиями  Порядка разработки, реализации и оценки

эффективности   государственных    программ    Сахалинской    области,

утвержденного   постановлением  Правительства  Сахалинской  области от

08.04.2011 № 117  (далее - Порядок).

     Оценка   эффективности   Программы   производится   ежегодно    в

соответствии  с  указанным  Порядком,  результаты  оценки включаются в

состав годового  отчета  о  ходе  реализации  и  оценке  эффективности

Программы.

     Оценка эффективности Программы  определяется  на  основе  степени

достижения   плановых   значений  индикаторов  (показателей),  степени

реализации мероприятий, степени соответствия  запланированному  уровню

расходов,   интегрального   показателя   эффективности   Программы   и

показателя комплексной эффективности  Программы  на  основе  следующих

формул:

     1.   Степень    достижения    плановых    значения    индикаторов

(показателей), в развитии которых предусмотрено увеличение значений:

                        СДi = ЗИфi/ЗИпi, где:                        

     СДi -  степень  достижения  планового  значения  i-го  индикатора

(показателя) Программы;

     ЗИфi  -  значение   i-го   индикатора   (показателя)   Программы,

фактически достигнутое на конец отчетного периода;

     ЗПпi - плановое значение i-го индикатора (показателя) Программы.

     Если СДi > 1, то значение СДi принимается равным 1.

     На основе степени достижения плановых значений каждого индикатора

(показателя)    государственной   программы   рассчитывается   средняя

арифметическая   величина   степени   достижения   плановых   значений

индикаторов  Программы по следующей формуле:

                          СД = Сумма СДi/N, где:                         

     СД   -   степень   достижения   плановых   значений   индикаторов

(показателей) Программы;

     N - число индикаторов (показателей) в Программе.

     2. Степень реализации мероприятий:

                          СРм = Мф/Мп, где:                          

     СРм - степень реализации мероприятий Программы;

     Мф - количество мероприятий,  выполненных  в  полном  объеме,  из

числа мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году;

     Мп - общее количество мероприятий, запланированных к реализации в

отчетном году.

     Расчет   степени   реализации   мероприятий   осуществляется   по