|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Сахалинской области от 12.07.2013 № 352
Документ имеет не последнюю редакцию.
- гранты начинающим предпринимателям; - возмещение части затрат предпринимателям из числа молодежи; - предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат по оплате образовательных услуг; - займы и поручительства автономного учреждения «Фонд содействия развитию предпринимательства». За годы реализации программных мероприятий удалось достичь положительной динамики роста основных показателей деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства. Среднемесячная заработная плата в 2012 году выросла по сравнению с 2011 годом на малых предприятиях на 1,1 тыс. рублей, или на 4,3%. Оборот предприятий малого и среднего бизнеса в 2012 году по оценке составил более 140 млрд. рублей, против 123,4 млрд. рублей в 2011 году. Доля производимой продукции субъектов малого и среднего предпринимательства в общем объеме валового регионального продукта, по экспертной оценке минэкономразвития Сахалинской области, составляет 9,1% (в 2011 году - 9,0%). Сумма поступивших налоговых отчислений от деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства Сахалинской области составила около 2,2 млрд. рублей (в 2011 году - 1,9 млрд. рублей). Вместе с тем, несмотря на наметившиеся положительные тенденции в сфере развития малого и среднего предпринимательства, в данном секторе экономики по-прежнему сохраняются проблемы, такие как: - недостаток собственных ресурсов у субъектов малого и среднего предпринимательства; - высокая степень износа основных фондов и низкий уровень модернизации производств; - повышение налогов; - значительная территориальная дифференциация субъектов малого и среднего предпринимательства (более 70% субъектов малого и среднего предпринимательства сосредоточено в областном центре); -наибольшая концентрация субъектов малого и среднего предпринимательства в торговом секторе экономики; - неразвитость системы информационного обеспечения малого предпринимательства; - ограниченный доступ субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам; - низкий уровень профессиональной подготовки руководителей и персонала требуемой квалификации; - недостаточное количество субъектов малого и среднего предпринимательства, способных конкурировать на межрегиональных и международных рынках; - недостаточная развитость инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. Существующие проблемы, прежде всего, связаны с продолжающимся этапом становления и развития современного российского предпринимательства, вместе с тем показывающего значительные темпы роста. Учитывая существующие проблемы, необходимо наметить и реализовать комплекс мероприятий по созданию благоприятных условий функционирования и развития субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Сахалинской области. 14.2. Приоритеты и цели региональной политики в соответствующей сфере социально-экономического развития, описание основных целей и задач подпрограммы В соответствии со Стратегией социально-экономического развития Сахалинской области на период до 2025 года развитие малого и среднего бизнеса является приоритетным направлением. При этом развитие малого и среднего предпринимательства рассматривается как регулятор, оказывающий положительное влияние на рост валового регионального продукта и обеспечение значительного роста занятости экономически активного населения. Осуществляемая Правительством Сахалинской области работа в 2009 - 2012 годах в рамках реализации долгосрочной целевой программы по развитию малого и среднего предпринимательства в Сахалинской области требует её последовательного продолжения и систематизацию общих подходов для достижения поставленной цели. Целью подпрограммы является создание условий для устойчивого функционирования и развития малого и среднего предпринимательства, повышения его роли в социально-экономическом развитии Сахалинской области. Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач: 1. Совершенствование нормативной правовой базы предоставления мер поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства. 2. Повышение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства на межрегиональных и международных рынках. 3. Развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства. 4. Поддержка начинающих предпринимателей. 5. Кадровая поддержка субъектам малого и среднего предпринимательства. 6. Поддержка муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства. 7. Формирование финансовой поддержки субъектам и малого и среднего предпринимательства. 8. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере инноваций. 9. Предоставление имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства. 10. Предоставление методической, информационной, консультационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства. 14.3. Прогноз конечных результатов подпрограммы Результативность подпрограммы будет определяться экономической, социальной, бюджетной эффективностью: 1. Экономическая эффективность: - увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 1 тыс. человек населения за период реализации подпрограммы до 58,2 единиц; - увеличение оборота малых и средних предприятий за период реализации подпрограммы до 170,0 млрд. рублей; - увеличение доли продукции, произведенной субъектами малого и среднего предпринимательства, в общем объеме валового регионального продукта за период реализации подпрограммы до 9,7%. 2. Социальная эффективность: - увеличение доли среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых на микропредприятиях, малых и средних предприятиях и у индивидуальных предпринимателей, в общей численности занятого населения Сахалинской области за период реализации подпрограммы до 31,9%; - увеличение среднемесячной зарплаты на малых предприятиях до 33,8 тыс. рублей. 3. Бюджетная эффективность: - увеличение налоговых поступлений в консолидированный бюджет Сахалинской области от субъектов малого и среднего предпринимательства до 2,04 млрд. рублей. 14.4. Сроки и этапы реализации подпрограммы Срок реализации подпрограммы 2014 - 2020 годы. 14.5. Перечень мероприятий подпрограммы Реализация мероприятий подпрограммы планируется по следующим направлениям. 14.5.1. Государственная и финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства Нормативное правовое и организационное обеспечение субъектов малого и среднего предпринимательства. Анализ действующей нормативной правовой базы, регулирующей деятельность малого и среднего предпринимательства Сахалинской области, и предложения по ее совершенствованию. В рамках реализации данного направления планируется: - провести анализ действующей нормативной правовой базы, регулирующей деятельность субъектов малого и среднего предпринимательства Сахалинской области; - разработать проекты нормативных правовых актов Сахалинской области, направленных на поддержку и развитие малого и среднего предпринимательства; - проводить мониторинг региональных и муниципальных нормативных правовых актов Сахалинской области на предмет обоснованности и законности содержащихся в них норм регулирования предпринимательской деятельности. Комплекс мероприятий призван усовершенствовать имеющуюся и разработать новую нормативную правовую базу Сахалинской области. Оказание информационно-консультационной поддержки органам местного самоуправления Сахалинской области при реализации муниципальных программ по поддержке и развитию субъектов малого и среднего предпринимательства. В рамках данного мероприятия органам местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области планируется оказание информационно-консультационной поддержки в виде предоставления письменных и устных разъяснений, проведение с руководителями и специалистами муниципальных образований Сахалинской области совещаний, семинаров, круглых столов. Ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей государственной поддержки. В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, оказывающие поддержку субъектам малого и среднего предпринимательства, ведут реестры субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей государственной поддержки. Данное мероприятие направлено на повышение доступности информации и прозрачности оказываемой Сахалинской областью государственной поддержки. Развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. На территории Сахалинской области инфраструктура поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства включает организации, указанные в пунктах 1 и 2 статьи 15 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации». В частности, развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляется через автономное учреждение «Фонд содействия развитию предпринимательства», учрежденное Правительством Сахалинской области. Основным видом деятельности данного автономного учреждения является предоставление микрозаймов субъектам малого и среднего предпринимательства, обеспечения (гарантий, поручительств) по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства перед кредиторами, основанным на кредитных договорах, договорах займа, лизинга, о предоставлении банковских гарантий и иных договорах, предусмотренных гражданским законодательством Российской Федерации. Деятельность автономного учреждения осуществляется в соответствии с государственным заданием, утвержденным учредителем - минэкономразвития Сахалинской области. На выполнение государственного задания ежегодно автономному учреждению выделяются из областного бюджета субсидии. Также не исключено создание на территории Сахалинской области бизнес-инкубатора (центра). Создание бизнес-инкубатора (центра) позволит оказывать поддержку субъектам малого и среднего предпринимательства на ранней стадии их деятельности (до 3 лет) путем предоставления в аренду помещений и оказания необходимых для ведения предпринимательской деятельности услуг, в том числе консультационных, бухгалтерских и юридических. Формирование инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляется на основании отбора. Организации, прошедшие отбор включаются в перечень организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Сахалинской области. Организациям, включенным в перечень организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Сахалинской области, предоставляются виды государственной поддержки в соответствии с настоящей подпрограммой. Требования к организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, и порядок их отбора устанавливаются нормативным правовым актом Правительства Сахалинской области. Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. Субсидии на возмещение части затрат субъектам малого и среднего предпринимательства и юридическим лицам, включенным в перечень организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Сахалинской области, на уплату лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга) и первого взноса при заключении договора лизинга. Субсидии предоставляются по следующим направлениям: - субсидии на уплату первого взноса при заключении договора лизинга; - субсидии на возмещение части затрат на уплату лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга). Субсидии на реализацию субъектами малого и среднего предпринимательства и юридическими лицами, включенными в перечень организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Сахалинской области, программ повышения энергоэффективности. Субсидии будут предоставляться на основании отбора субъектов малого и среднего предпринимательства, реализующих программы повышения энергоэффективности, на документально подтвержденные затраты, связанные: - с разработкой и реализацией специальных программ обучения для субъектов малого и среднего предпринимательства, организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства с целью повышения их квалификации по вопросам, связанным с энергосбережением; - с проведением энергетических обследований; - с реализацией программ по энергосбережению, включая затраты на приобретение и внедрение инновационных технологий, оборудования и материалов. Субсидии на возмещение части затрат субъектам малого и среднего предпринимательства и юридическим лицам, включенным в перечень организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Сахалинской области, на уплату процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях. Субсидии предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства и юридическим лицам, включенным в перечень организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Сахалинской области, зарегистрированным на территории Сахалинской области, на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях. Субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства и юридическим лицам, включенным в перечень организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Сахалинской области, на возмещение части затрат, связанных с приобретением оборудования и (или) сертификацией. В рамках данного мероприятия субсидии предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства и юридическим лицам, включенным в перечень организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Сахалинской области, для возмещения понесенных затрат: - на приобретение производственно-технологического оборудования для создания, и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров, выполнения работ, оказания услуг; - связанных с получением деклараций о соответствии продукции требованиям технических регламентов и сертификатов соответствия, удостоверяющих соответствие объектов требованиям технических регламентов, положениям стандартов, сводов правил или условиям договоров; - связанных с получением сертификатов и (или) внедрением системы (систем) менеджмента в соответствии с международными стандартами. Субсидии на возмещение части затрат по оплате образовательных услуг по переподготовке и повышению квалификации кадров субъектов малого и среднего предпринимательства и юридических лиц, включенных в перечень организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Сахалинской области. В рамках реализации настоящего мероприятия предоставляются субсидии на возмещение документально подтвержденных затрат субъектам малого и среднего предпринимательства на обучение сотрудников. Субсидии на возмещение части затрат на участие субъектов малого и среднего предпринимательства и юридических лиц, включенных в перечень организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Сахалинской области, в международных, межрегиональных и областных конференциях, фестивалях, конкурсах, выставочно-ярмарочных и конгрессных мероприятиях. Предполагается осуществлять компенсацию части затрат субъектам малого и среднего предпринимательства и юридических лиц, включенных в перечень организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Сахалинской области, которые при нимают участие в международных, межрегиональных и областных конференциях, фестивалях, конкурсах, выставочно-ярмарочных и конгрессных мероприятиях, в том числе в мероприятиях, включенных в План выставочно-ярмарочных и конгрессных мероприятий, проводимых под патронатом Правительства Сахалинской области и осуществляют презентацию товаров, произведенных ими непосредственно на территории Сахалинской области. Субсидии на открытие собственного дела начинающим субъектам малого предпринимательства. Для целей настоящей подпрограммы начинающим субъектом малого предпринимательства признается вновь зарегистрированный и действующий не более одного календарного года индивидуальный предприниматель или малое предприятие, включая микропредприятие, соответствующие требованиям статьи 4 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации». Субсидии предоставляются на возмещение расходов, связанных с началом предпринимательской деятельности юридического лица или индивидуального предпринимателя. Максимальный размер субсидии одному субъекту малого предпринимательства составляет 300 тыс. рублей. Субсидии на осуществление деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере инноваций. Субсидии предоставляются на основании отбора субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере инноваций, на возмещение документально подтвержденных затрат, связанных: - с патентованием изобретений, полезных моделей, промышленных образцов и селекционных достижений, а также государственной регистрацией иных результатов интеллектуальной деятельности; - с приобретением оборудования, связанного с технологическими инновациями; - с обучением и подготовкой персонала, связанного с инновациями; - с маркетинговыми исследованиями в сфере инноваций; - с арендой помещений, используемых для обеспечения инновационной деятельности; - с затратами, связанными с уплатой процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях на инновационные цели. Субсидии на возмещение части затрат субъектам малого и среднего предпринимательства из числа молодежи, открывшим собственное дело. Получателями субсидии являются индивидуальные предприниматели в возрасте до 30 лет или юридические лица, в уставном (складочном) капитале, паевом фонде которых доля (доли), принадлежащая лицам в возрасте до 30 лет, составляет не менее 50% и зарегистрированные в органах Федеральной налоговой службы по Сахалинской области. Субсидии на возмещение затрат на проведение аттестации рабочих мест субъектов малого и среднего предпринимательства. В рамках данного мероприятия планируется предоставление субсидий на возмещение затрат субъектам малого и среднего предпринимательства, связанных с проведением аттестации рабочих мест аккредитованными в установленном порядке аттестующими организациями. Субсидии на осуществление деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере оказания услуг дошкольного образования и содержания детей дошкольного возраста. Субсидии предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства, зарегистрированным в установленном порядке и осуществляющим свою деятельность на территории Сахалинской области. Субсидия предоставляется субъекту предпринимательства единожды, размер субсидии составляет 700 тыс. рублей. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере ремесел и народных промыслов. В рамках данного мероприятия планируется создание экспозиции мастеров народных промыслов и ремесел субъектов малого и среднего предпринимательства Сахалинской области с целью продвижения их товаров, работ и услуг. 14.5.2. Развитие кадрового потенциала, оказание образовательных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства Проведение семинаров и иных консультационных мероприятий для субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе молодежи до 30 лет. В рамках данного мероприятия предусматривается проведение совместно с представителями субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе молодежи до 30 лет семинаров, конференций, форумов, «круглых столов», совещаний, тренингов, тематических «горячих» телефонных линий, индивидуальных консультаций по проблемам развития предпринимательства и мерам государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства путем обращения по телефону, на специализированные Интернет-ресурсы, в том числе в режимах «горячей телефонной линии». Консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе молодежи до 30 лет будет осуществляться организациями, организациями образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, путем предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства, в том числе молодежи до 30 лет адресных очных и заочных консультаций, организации и проведения семинаров, тренингов, «круглых столов», иных мероприятий. Проведение обучающих мероприятий для государственных гражданских служащих органов исполнительной власти Сахалинской области и муниципальных служащих органов местного самоуправления по вопросам развития малого и среднего предпринимательства. В целях содействия развитию бизнеса в регионе в рамках данного мероприятия предусматривается обучение, для государственных гражданских служащих органов исполнительной власти Сахалинской области и муниципальных служащих органов местного самоуправления, занимающихся вопросами развития малого и среднего предпринимательства, также организация проведения сторонними организациями обучающих мероприятий (семинаров, тренингов, лекций и т.п.) для государственных гражданских служащих органов исполнительной власти Сахалинской области и муниципальных служащих органов местного самоуправления по вопросам развития малого и среднего предпринимательства. При организации проведения указанных мероприятий планируется аренда нежилых помещений (нежилого помещения). Предоставление образовательных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства (включая переподготовку и повышение квалификации сотрудников, а также повышение предпринимательской грамотности и компетентности руководителей предприятий) и юридическим лицам, включенным в перечень организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Сахалинской области, на основе конкурсного отбора образовательных учреждений. В целях реализации мероприятия планируется проведение конкурсного отбора образовательных учреждений, оказывающих услуги по обучению работников субъектов малого и среднего предпринимательства, юридических лиц, включенных в перечень организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Сахалинской области, для софинансирования существующих образовательных программ за счет средств областного бюджета Сахалинской области. 14.5.3. Прочие мероприятия по развитию субъектов малого и среднего предпринимательства Развитие информационных систем поддержки малого и среднего предпринимательства. В рамках мероприятия предусматривается развитие системы современного информационного обеспечения, в том числе за счет работы специального сайта о механизмах развития и поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и организациях, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. Это позволит обеспечить доступ субъектов предпринимательства к правовой информации (действующее федеральное и региональное законодательство), проектам нормативных правовых актов по вопросам развития малого и среднего предпринимательства, методическим рекомендациям, типовым образцам документов, отчетам о реализации областных и муниципальных программ поддержки предпринимательства, а также к анонсам предстоящих событий и мероприятий. Награждение субъектов малого и среднего предпринимательства. При проведении данного мероприятия в целях стимулирования предпринимательской активности планируется поощрение субъектов малого и среднего предпринимательства, внесших наибольший вклад в социально-экономическое развитие Сахалинской области. Поощрение может быть в виде награждения Почетными грамотами Правительства Сахалинской области, Благодарностью Губернатора Сахалинской области, благодарностью министра экономического развития Сахалинской области, почетными грамотами органов исполнительной власти Сахалинской области. В рамках данного мероприятия министерство экономического развития Сахалинской области вправе поощрять субъектов малого и среднего предпринимательства в виде вручения подарка. Для награждения подарками в пределах средств, предусмотренных по данному пункту Программы, министерство экономического развития Сахалинской области приобретает подарки, цветы. Стоимость подарка одному награждаемому не должна превышать 25,0 тыс. рублей. Организацию проведения данного мероприятия осуществляют органы исполнительной власти Сахалинской области совместно с министерством экономического развития Сахалинской области. Для организации и проведения данного мероприятия также планируется привлекать сторонние организации в пределах средств, предусмотренных на данное мероприятие. Публикации в периодических изданиях, издание (изготовление) информационных материалов и видеороликов по освещению проблем и достижений предпринимательства, мероприятий государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. В рамках данного мероприятия планируется осуществление работ по подготовке и изданию (изготовлению) статей, видеороликов, методических справочников, буклетов, брошюр и других информационных материалов по вопросам развития малого и среднего предпринимательства. А также размещение в средствах массовой информации, в том числе сети Интернет, материалов, освещающих различные аспекты предпринимательской деятельности, с целью пропаганды передового опыта развития предпринимательства, формирования позитивного имиджа предпринимательства и информирования о мерах государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства. Имущественная поддержка будет осуществляться в виде передачи во владение и (или) в пользование имущества, включенного в формируемый перечень государственного имущества Сахалинской области, предназначенного для передачи в пользование (владение) субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, включенным в перечень инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Сахалинской области. Органам местного самоуправления рекомендуется осуществлять оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в виде передачи во владение и (или) в пользование имущества, находящегося в муниципальной собственности соответствующего муниципального образования и включенного в перечень муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. А также обеспечить возможность реализации субъектами малого и среднего предпринимательства своего преимущественного права приватизации арендованных помещений, находящихся в муниципальной собственности, в соответствии с требованиями федерального законодательства. Перечень государственного имущества и перечень муниципального имущества формируются в соответствии со статьей 18 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации». Проведение социологических исследований в сфере малого и среднего предпринимательства. Социологические исследования будут осуществляться по вопросам, относящимся к сфере малого и среднего предпринимательства, в том числе направленным на определение значений показателей, определенных нормативными актами Российской Федерации и Сахалинской области. Вопросы для проведения социологического исследования формируются министерством экономического развития Сахалинской области. 14.5.4. Государственная финансовая поддержка развития предпринимательства в муниципальных образованиях Сахалинской области Субсидии местным бюджетам на софинансирование мероприятий муниципальных программ по поддержке и развитию субъектов малого и среднего предпринимательства. В рамках реализации данного мероприятия предполагается осуществлять поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства муниципальных образований Сахалинской области на основании конкурсного отбора муниципальных образований области путем софинансирования мероприятий муниципальных целевых программ поддержки и развития малого и среднего предпринимательства за счет средств областного и (или) федерального бюджетов. Предоставление средств будет осуществляться в виде межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям Сахалинской области. Стимулирование органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Сахалинской области. В рамках данного мероприятия предполагается выделение грантов муниципальным образованиям Сахалинской области с целью поощрения достижения наилучших показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных образований в сфере малого и среднего предпринимательства. Порядок выделения грантов, значение показателей, используемых для определения победителей, размер грантов определяется нормативным правовым актом Правительства Сахалинской области. Информация о мероприятиях реализации подпрограммы приводится в приложении № 1 к настоящей Программе. Информация о действующих нормативных правовых актах, предусматривающих порядок предоставления субсидий местным бюджетам приводится в приложении № 4 к настоящей Программе. 14.6. Характеристика мер государственного регулирования подпрограммы Основные сведения о мерах правового регулирования и оценка применения мер государственного регулирования в сфере реализации подпрограммы отражены в приложении № 5 к настоящей Программе. 14.7. Перечень целевых индикаторов (показателей) подпрограммы Информация о составе и значениях индикаторов (показателей) приводится в приложении № 6 к настоящей Программе. 14.8. Обоснование состава и значения соответствующих целевых индикаторов (показателей) подпрограммы Показатели подпрограммы учитываются на основе статистической отчетности, справочной и аналитической информации федеральной службы государственной статистики по Сахалинской области, органов исполнительной власти Сахалинской области, органов местного самоуправления в количественном, стоимостном и процентном отношении, с квартальной и годовой периодичностью за отчетный период. 14.9. Ресурсное обеспечение подпрограммы Общий объем финансирования подпрограммы составляет 1602 736,50 тысяч рублей, в том числе за счет средств областного бюджета составляет 934 280,20 тысяч рублей. Объем финансирования будет уточняться ежегодно при формировании областного бюджета Сахалинской области на соответствующий год, исходя из возможностей бюджета, мониторинга эффективности мер поддержки, а также количества субъектов малого и среднего предпринимательства, обратившихся за предоставлением мер поддержки. Объем финансовых средств на реализацию мероприятий подпрограммы, определен в приложениях № 7, 8 к настоящей Программе. 14.10. Меры государственного регулирования и управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей Программы При реализации подпрограммы осуществляются меры, направленные на снижение последствий рисков и повышение уровня гарантированности достижения предусмотренных в ней конечных результатов. К рискам, в том числе относятся: - изменение федерального и областного законодательства в сфере государственной поддержки малого и среднего предпринимательства; - недофинансирование подпрограммы; - потеря актуальности мероприятий подпрограммы; - недостаточная активность субъектов малого и среднего предпринимательства. Управление рисками реализации подпрограммы будет осуществляться на основе: - мониторинга реализации мероприятий программы; - представление отчетности по программе; - корректировки мероприятий подпрограммы; - информирование субъектов предпринимательства о мерах государственной поддержки, оказываемых в рамках подпрограммы; - мониторинга эффективности бюджетных вложений в подпрограмму. 14.11. Методика оценки эффективности подпрограммы Эффективность реализации подпрограммы в целом оценивается исходя из достижения установленных значений каждого из основных показателей (индикаторов) как по годам по отношению к предыдущему году, так и нарастающим итогом к базовому году. Для оценки эффективности реализации подпрограммы используются показатели, в том числе показатели, предусмотренные перечнем показателей для оценки эффективности деятельности высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации по созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 15.11.2012 № 2096-р в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 10.09.2012 № 1276. Показатели подпрограммы и их значения приведены в приложении № 6 к настоящей Программе. Показатели эффективности подпрограммы делятся на: 1. Экономическую эффективность. Доля товаров (работ, услуг), производимых малыми и средними предприятиями, в валовом региональном продукте Сахалинской области. Оценка достижения индикатора производится исходя из официальных статистических данных, а также, при их отсутствии, при помощи оценочных данных органов исполнительной власти Сахалинской области. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в Сахалинской области, определяется на основании официальных статистических данных, а также, при их отсутствии, при помощи оценочных данных органов исполнительной власти Сахалинской области. Объем оборота организаций по малым и средним предприятиям определяется на основании официальных статистических данных, а также, при их отсутствии, при помощи оценочных данных органов исполнительной власти Сахалинской области. 2. Социальную эффективность. Среднемесячная заработная плата работников по малым предприятиям. Данные о заработной плате работников занятых у субъектов малого и среднего предпринимательства определяются исходя из официальных статистических данных, а также, при их отсутствии, на основании оценочных данных органов исполнительной власти Сахалинской области. Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых на микропредприятиях, малых и средних предприятиях и у индивидуальных предпринимателей, в общей численности занятого населения Сахалинской области рассчитывается по формуле: ЧР = ЧМКР + ЧМП + ЧСП + ЧИП/ЧОБ x 100, где: ЧР - доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых на микропредприятиях, малых и средних предприятиях и у индивидуальных предпринимателей, в общей численности занятого населения Сахалинской области (%); ЧМКР - численность занятых на микропредприятиях в Сахалинской области в отчетном году; ЧМП - численность занятых на малых предприятиях в Сахалинской области в отчетном году; ЧСП - численность занятых на средних предприятиях в Сахалинской области в отчетном году; ЧИП - численность занятых у индивидуальных предпринимателей в Сахалинской области в отчетном году; ЧОБ - численность занятых в экономике области в отчетном году. Данные о численности работников у каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства определяются из официальной статистической отчетности. 3. Бюджетную эффективность. Прирост объема налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства (СМСП) в консолидированный бюджет Сахалинской области рассчитывается по формуле: НСМСП = SUM Н1/SUM Н0 x 100 - 100%, где: НСМСП - темп прироста объема налоговых поступлений от СМСП в консолидированный бюджет Сахалинской области; SUM Н1 - объем налоговых поступлений в консолидированный бюджет Сахалинской области от СМСП за отчетный период; SUM Но - объем налоговых поступлений в консолидированный бюджет Сахалинской области от СМСП за соответствующий период, предшествующий отчетному году. Данные об объемах налоговых поступлений учитываются на основании данных министерства финансов Сахалинской области. При расчете бюджетного эффекта оценивается вклад мероприятий подпрограммы в формирование доходов консолидированного бюджета с учетом понесенных затрат. Оценка производится в соответствии со следующей таблицей: |——————|———————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————|——————————| |№ пп.| Индикатор | За 2014 - 2020 годы | По годам | |——————|———————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————|——————————| | 1. |Поступления в консолидированный бюджет области от СМСП | | | |——————|———————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————|——————————| | 2. |Расходы бюджета в соответствии с подпрограммой | | | |——————|———————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————|——————————| | 3. |Бюджетный эффект (чистый доход бюджета) (пункт 1 -| | | | |пункт 2) | | | |——————|———————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————|——————————| Оценка эффективности реализации подпрограммы определяется на основании расчетов по следующим формулам: Eno = En1 + En2...; En =Tf1x 100%, где: _________ ___________ K Tn1 Eno - эффективность хода реализации подпрограммы в целом; En1 + En2 ... - общая сумма всех En; K - количество индикаторов, исходя из которых определена сумма En1 + En2; En - эффективность хода реализации отдельного направления подпрограммы (в процентах); Tf1 - фактический индикатор, показывающий реализацию отдельного направления подпрограммы, достигнутый в ходе ее реализации; Tn1 - нормативный индикатор, утвержденный подпрограммой. Исполнители и соисполнители государственной программы проводят оценку эффективности реализации основных мероприятий и подпрограмм. Оценка осуществляется ежеквартально нарастающим итогом и в целом за отчетный год по формам, предусмотренным Методическими указаниями по разработке и реализации государственных программ Сахалинской области. Отчет о реализации подпрограмм и основных мероприятий составляется в соответствии с разделом 8 Методических указаний по разработке и реализации государственных программ Сахалинской области, одновременно в отчете должны быть указаны значения показателей для расчета по формуле Сд, Уф и ДИ раздела 12 Программы, а также степень реализации мероприятий по курируемым направлениям в соответствии с Планом-графиком Программы. Отчет о реализации подпрограммы и основных мероприятий Программы соисполнитель предоставляет ответственному исполнителю подпрограммы ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным. Ответственный исполнитель подпрограммы предоставляет отчет о реализации подпрограммы и основных мероприятий ответственному исполнителю Программы ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным. Ответственный исполнитель Программы в срок до 10 числа второго месяца квартала, следующего за отчетным, готовит сводный отчет о реализации Программы. Раздел 15. Паспорт подпрограммы «Социально-экономическое развитие Курильских островов» |——————————————|—————————————————————————————————————————————————————| |Ответственный |Агентство по развитию Курильских островов и| |исполнитель |инвестиционных программ Сахалинской области | | | | |——————————————|—————————————————————————————————————————————————————| |Соисполнители |Министерство энергетики и жилищно-коммунального| |подпрограммы |хозяйства Сахалинской области. | | |Министерство транспорта и дорожного хозяйства| | |Сахалинской области. | | |Министерство инвестиций и внешних связей Сахалинской| | |области. | | |Агентство по рыболовству Сахалинской области. | | |Министерство сельского хозяйства, торговли и| | |продовольствия Сахалинской области | | | | |——————————————|—————————————————————————————————————————————————————| |Цели |Создание условий для ускоренного| |подпрограммы |социально-экономического развития муниципальных| | |образований, расположенных на Курильских островах | | | | |——————————————|—————————————————————————————————————————————————————| |Задачи |Обеспечение развития рыбохозяйственного комплекса,| |подпрограммы |энергетической, инженерной и социальной| | |инфраструктуры на территории Курильских островов | | | | |——————————————|—————————————————————————————————————————————————————| |Целевые |1. Доля ветхого и аварийного жилья в общем объеме| |индикаторы и |жилищного фонда. | |показатели |2. Увеличение численности постоянного населения на| |подпрограммы |территории Курильских островов. | | |3. Увеличение пассажирооборота воздушного и морского| | |транспорта. | | |4. Увеличение грузооборота воздушного и морского| | |транспорта. | | |5. Строительство объектов для массовых занятий| | |физической культурой и спортом | |——————————————|—————————————————————————————————————————————————————| |Этапы и сроки|Срок реализации в 1 этап: 2014 - 2020 годы | |реализации | | |подпрограммы | | | | | |——————————————|—————————————————————————————————————————————————————| |Объем | | |бюджетных | | |ассигнований | тыс. руб.| |подпрограммы | | | | Год | | | Федеральный бюджет | | | Областной бюджет | | | Местный | | | бюджет | | | Внебюджетные источники | | | Общий итог | | | | | | | | | 2014 | | | 2 473 515,00 | | | 1 167 530,00 | | | 14 724,45 | | | 874 000,00 | | | 4 529 769,45 | | | | | | | | | 2015 | | | 590 000,00 | | | 529 170,00 | | | 2 692,30 | | 1 090 400,00 | | | 2 212 262,30 | | | | | | | | | 2016 | | | 0 | | | 233 750,00 | | | 0,00 | | | 1 355 000,00 | | | 1 588 750,00 | | | | | | | | | 2017 | | | 0 | | | 25 400,00 | | | 0,00 | | | 1 377 000,00 | | | 1 402 400,00 | | | | | | | | | 2018 | | | 0 | | | 25 400,00 | | | 0,00 | | | 1 385 000,00 | | | 1 410 400,00 | | | | | | | | | | | | 2019 | | | 0 | | | 0,00 | | | 0,00 | | | 1 090 000,00 | | 1 090 000,00 | | | | | | | | | 2020 | | | 0 | | | 0,00 | | | 0,00 | | | 1 109 600,00 | | | 1 109 600,00 | | | | | | Всего | | | 3 063 515,00 | | | 1 981 250,00 | | | 17 416,75 | | | 8 281 000,00 | | | 13 343 181,75 | | | | | | | | | | |——————————————|—————————————————————————————————————————————————————| |Ожидаемые |1. Снижение доли ветхого и аварийного жилья в общем| |результаты |объеме жилищного фонда к 2020 до 3,8%. | |реализации |2. Увеличение численности постоянного населения на| |подпрограммы |территории Курильских островов к 2020 году до 20,7| | |тысяч чел. | | |3. Увеличение пассажирооборота воздушного и морского| | |транспорта в 2020 году к уровню 2013 года на 25,3%. | | |4. Увеличение грузооборота воздушного и морского| | |транспорта в 2020 году к уровню 2013 года на 23,7%. | | |5. Строительство для массовых занятий физической| | |культурой и спортом к 2020 году 11 объектов | | | | |——————————————|—————————————————————————————————————————————————————| 15.1. Характеристика текущего состояния, основные проблемы и прогноз развития сферы реализации подпрограммы Курильские острова простираются от южной оконечности Камчатки в юго-западном направлении до острова Хоккайдо и являются естественной границей между Охотским морем и Тихим океаном. Общая площадь Курильских островов - 10,5 тыс. кв. км. Курильские острова заселены крайне неравномерно. Население проживает постоянно только на Парамушире, Итурупе, Кунашире и Шикотане. На других островах постоянное население отсутствует. На начало 2010 года насчитывалось 19 населённых пунктов: два города (Северо-Курильск, Курильск), посёлок городского типа (Южно-Курильск) и 16 сёл. Административно Курильские острова входят в состав Сахалинской области и делятся на три района: Северо-Курильский, Курильский и Южно-Курильский. Курильские острова - стратегически значимая территория Российской Федерации в Азиатско-Тихоокеанском регионе, которая обладает высоким природно-ресурсным потенциалом, уникальными по химическому и температурному составу минеральными и геотермальными водными источниками, является одним из богатейших районов мира по запасам водных биологических ресурсов. Вместе с тем, удаленность этой территории от материка, сложная транспортная схема завоза грузов, повышенные риски для хозяйственной деятельности, обусловленные суровыми природными условиями, включая сейсмическую активность, слабое развитие промышленной и транспортной инфраструктуры осложняют развитие Курил. В этой связи, начиная с 1994 года, социально-экономическое развитие Курильских островов Сахалинской области осуществляется в рамках федеральных целевых программ. За период 1994 - 2006 годы из-за низкого финансирования федеральной целевой программы «Социально-экономическое развитие Курильских островов Сахалинской области (1994 - 2005 годы)» из 153 запланированных мероприятий были выполнены 40. Не были решены основные проблемы Курильских островов, связанные, прежде всего, с развитием транспортной и энергетической инфраструктуры региона. С 2007 года реализуется федеральная целевая программа «Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2007 - 2015 годы», утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации 09.08.2006 № 478. За период 2007 - 2012 годы из 37 мероприятий Программы, финансируемых за счёт капитальных вложений из федерального и областного бюджетов, осуществлена реализация 21 мероприятия(30 объектов). В 2013 - 2015 годах предстоит завершить реализацию 14 мероприятий Программы. Завершение в 2015 году реализации федеральной целевой программы социально-экономического развития Курильских островов позволит создать базовую транспортную, энергетическую и коммунальную инфраструктуры, но не позволит решить весь спектр проблем социально-экономического развития Курильских островов. Финансирование мероприятий по формированию социальной инфраструктуры в рамках действующей федеральной целевой программы составляет немногим более 22%, что включает строительство трёх дошкольных образовательных учреждений на островах Итуруп, Кунашир, Шикотан, строительство больницы на островах Итуруп и Шикотан, и реконструкцию объектов водоснабжения и водоотведения на островах. Во всех муниципальных образованиях Курильских островов острой остаётся проблема ветхого, аварийного и сейсмостойкого жилья, нехватка жилья для работников бюджетной сферы, по-прежнему не решены проблемы обеспеченности местами в детских дошкольных образовательных учреждениях, неразвита сфера физической культуры и спорта (дефицит спортивных площадок, бассейнов, стадионов), не обустроены должным образом территории населённых пунктов. Отсутствие глубоководного причала на острове Парамушире не позволяет принимать суда с большой осадкой и ликвидировать проблему рейдовой переработки грузов и обслуживания пассажиров, так как возможности захода судов в порт зависят от приливно-отливных явлений моря. Подпрограмма направлена на дальнейшее создание социально-значимых для муниципальных образований Курильских островов объектов и мероприятий, что будет способствовать закреплению населения Курильских островов путём обеспечения сопоставимого или опережающего по сравнению со среднероссийскими темпами социально-экономического развития этого региона. Решение проблем развития Курильских островов соответствует приоритетным задачам социально-экономического развития Российской Федерации, которые базируются на положениях Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 № 1662-р,Стратегии социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.12.2009 № 2094-р. 15.2. Приоритеты и цели региональной политики и основные цели и задачи подпрограммы Приоритеты и цели государственной политики в развитии Курильских островов - стратегически значимой территории Российской Федерации в Азиатско-Тихоокеанском регионе определены утверждённой Правительством Российской Федерации в августе 2006 года федеральной целевой программой «Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на период 2007 - 2015 годов». Основная цель подпрограммы - создание условий для устойчивого социально-экономического развития муниципальных образований, расположенных на Курильских островах. Основными задачами подпрограммы являются: развитие рыбохозяйственного комплекса, диверсификация местной экономики, развитие энергетической, инженерной и социальной инфраструктуры населенных пунктов Курильских островов. Эти меры позволят сбалансировать экономику муниципальных образований, эффективно использовать природно-ресурсный потенциал Курильских островов, создать качественную конкурентную среду в рыбопромышленном комплексе, стимулирующую повышение конкурентоспособности российского бизнеса и в дальнейшем сместить акцент с государственных инвестиционных ресурсов на внебюджетные источники финансирования развития экономики Курильских островов. 15.3. Прогноз конечных результатов подпрограммы Реализация подпрограммы позволит к 2020 году в качественном выражении: - повысить привлекательность Курильских островов, как места жительства населения и развития бизнеса на островах; - повысить качество жизни населения Курильских островов и стабилизировать позитивную демографическую динамику; - эффективно использовать природно-ресурсный потенциал Курильских островов. К 2020 году в количественном выражении ожидается: - снижение доли ветхого и аварийного жилья в общем объеме жилищного фонда до 3,8%; - увеличение численности постоянного населения на Курильских островах к 2020 году до 20,7 тысяч человек (на 6,7%); - увеличение пассажирооборота воздушного и морского транспорта в 2020 году к уровню 2013 года на 25,3%; - увеличение грузооборота воздушного и морского транспорта в 2020 году к уровню 2013 года на 23,7%; - строительство одиннадцати объектов для массовых занятий физической культурой и спортом. 15.4. Сроки и этапы реализации подпрограммы Программа рассчитана на семь лет с 2014 по 2020 годы и осуществляется в один этап. 15.5. Перечень мероприятий подпрограммы Перечень мероприятий подпрограммы включает: 1. Строительство и реконструкцию объектов капитального строительства на Курильских островах предусматривающее: - развитие базовых отраслей экономики; - развитие социальной сферы; - развитие энергетики и коммунального хозяйства; - развитие транспортной инфраструктуры и дорожного хозяйства. 2. Строительство объектов в рамках государственно-частного партнерства предусматривающее строительство туристического комплекса с минеральными источниками на о. Итуруп. Реализация проекта позволит создать современную туристическую инфраструктуру на территории муниципального образования «Курильский городской округ» с возможностью оказания рекреационных услуг. 3. Субсидии на возмещение затрат или недополученных доходов, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на тепловую и электрическую энергию. Реализация мероприятия будет осуществляться в рамках заключенных концессионных соглашений на модернизацию объектов топливно-энергетического комплекса: «Развитие источников нетрадиционной энергетики на Курильских островах: первая очередь, о. Кунашир, пгт. Южно-Курильск». Повышение надежности»; «Строительство и реконструкция систем энергообеспечения, Курильский район, остров Итуруп», предусматривающих возмещение затрат концессионеру через тарифы на электрическую и тепловую энергию. 4. Реконструкция и строительство объектов частной собственности, предусматривающих на Курильских островах: - строительство лососевых рыбоводных заводов по выпуску молоди горбуши и кеты на островах Итуруп, Кунашир, Парамушир; - создание морского биотехнопарка в Сахалинском территориальном бассейне, - создание рыбопромышленного кластера на о. Шикотан агропромышленного парка; - технологическую модернизацию предприятий рыбохозяйственного комплекса; - создание агропромышленного парка; - развитие предприятий потребительского рынка. Перечень мероприятий приводится в приложении № 1 к настоящей Программе. 15.6. Характеристика мер государственного регулирования Основные меры правового регулирования, направленные на достижение целей и (или) конечных результатов Программы, приведены в приложении № 5 к настоящей Программе. 15.7. Перечень целевых индикаторов подпрограммы Целевые индикаторы реализации подпрограммы: - доля ветхого и аварийного жилья в общем объеме жилищного фонда; - численности постоянного населения на Курильских островах; - строительство объектов для массовых занятий физической культурой и спортом; - пассажирооборот воздушного и морского транспорта; - грузооборот воздушного и морского транспорта. Сведения о целевых индикаторах приведены в приложении № 6 к настоящей Программе. 15.8. Обоснование состояния и значения соответствующих целевых индикаторов подпрограммы Целевые индикаторы подпрограммы определены, исходя из целей, задач и мероприятий подпрограммы. Показатели подпрограммы учитываются на основе статистической отчетности, справочной и аналитической информации федеральной службы государственной статистики по Сахалинской области, органов исполнительной власти Сахалинской области в процентном и количественном отношении, с квартальной и годовой периодичностью за отчетный период. 15.9. Ресурсное обеспечение подпрограммы Источниками финансирования подпрограммы являются: - средства областного бюджета; - средства федерального бюджета; - средства местных бюджетов; - средства из внебюджетных источников. Общий объем финансирования подпрограммы составляет 13 343 181,75 тысяч рублей, в том числе за счет средств областного бюджета за период реализации подпрограммы в течение 2014 - 2020 годов составит 1 981 250,00 тысяч рублей. Ежегодное финансирование мероприятий подпрограммы за счет средств областного бюджета осуществляется в пределах средств, предусматриваемых законом Сахалинской области об областном бюджете Сахалинской области на соответствующий финансовый год, и может корректироваться. Оценка объёмов возможного привлечения средств из федерального и местных бюджетов, а также внебюджетных источников подлежит ежегодному уточнению. Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы представлено в приложениях № 7, 8 к настоящей Программе. 15.10. Меры государственного регулирования и управления рисками с целью минимизации их влияния на достижения цели При реализации подпрограммы осуществляются меры, направленные на снижение последствий рисков и повышение уровня гарантированности достижения предусмотренных в ней конечных результатов. К рискам, в том числе относятся: - финансово-экономические риски, связанные с сокращением в ходе реализации подпрограммы предусмотренных объемов бюджетных средств и недофинансирования ряда мероприятий; - природные риски, связанные с ведением хозяйственной деятельности, обусловленные суровыми природными условиями и высокой сейсмической активностью. К мерам управления рисками, которые могут оказать влияние на достижение запланированных целей, относятся: - обеспечение правильного расчета необходимых объемов средств областного бюджета и необходимого дополнительного финансирования из федерального бюджета; - увеличение доли частных инвестиций через создание условий для привлечения инвестиций в рамках государственно-частного партнерства; - обеспечение условий для безопасной реализации мероприятий подпрограммы (расположение объектов на территории в соответствии со степенью опасности, строительство сейсмоустойчивых зданий и т.д.). 15.11. Оценка эффективности реализации подпрограммы Оценка эффективности реализации подпрограммы включает в себя сопоставление фактически достигнутых значений индикаторов с их плановыми значениями. Оценка эффективности реализации подпрограммы производится ежегодно за отчетный год и за весь период реализации подпрограммы по ее завершении. Оценка эффективности реализации подпрограммы проводится на основе оценки степени достижения целей и решения задач подпрограммы в целом путем сопоставления фактически достигнутых значений индикаторов подпрограммы и их плановых значений, приведенных в приложении № 6 к настоящей Программе, по формуле: Сд = Зф/Зп x 100%, где: Сд - степень достижения целей (решения задач); Зф - фактическое значение индикатора (показателя) подпрограммы; Зп - плановое значение индикатора (показателя) подпрограммы (для индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития которых является рост значений). Или Сд = Зп/Зф x 100% (для индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений). Исполнители и соисполнители Программы проводят оценку эффективности реализации основных мероприятий и подпрограмм. Оценка осуществляется ежеквартально нарастающим итогом и в целом за отчетный год по формам, предусмотренным Методическими указаниями по разработке и реализации государственных программ Сахалинской области. Отчет о реализации подпрограмм и основных мероприятий составляется в соответствии с разделом 8 Методических указаний по разработке и реализации государственных программ Сахалинской области, одновременно в отчете должны быть указаны значения показателей для расчета по формуле Сд, Уф и ДИ раздела 12 Программы, а также степень реализации мероприятий по курируемым направлениям в соответствии с Планом-графиком Программы. Отчет о реализации подпрограммы и основных мероприятий соисполнитель предоставляет ответственному исполнителю подпрограммы ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным. Ответственный исполнитель подпрограммы предоставляет отчет о реализации подпрограммы и основных мероприятий ответственному исполнителю Программы ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным. Ответственный исполнитель Программы в срок до 10 числа второго месяца квартала, следующего за отчетным, готовит сводный отчет о реализации Программы. 15.12. Механизм реализации подпрограммы Реализация подпрограммы осуществляется за счёт бюджетных средств и средств внебюджетных источников путём: - прямого инвестирования в мероприятия подпрограммы; - предоставления субсидий на софинансирование мероприятий подпрограммы; - заключения концессионных соглашений на модернизацию объектов топливно-энергетического комплекса: «Развитие источников нетрадиционной энергетики на Курильских островах: первая очередь, о. Кунашир, пгт. Южно-Курильск». Повышение надежности»; «Строительство и реконструкция систем энергообеспечения, Курильский район, остров Итуруп» и других объектов энергетики, в том числе на основе возобновляемых источников энергии с возмещением затрат концессионеру через тарифы на электрическую или тепловую энергию, при этом разница между экономически обоснованными тарифами и тарифами установленными для потребителей, компенсируется за счет средств областного бюджета. ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к государственной программе Сахалинской области "Экономическое развитие и инновационная политика Сахалинской области на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 12 июля 2013 г. № 352 ПЕРЕЧЕНЬ ПОДПРОГРАММ И МЕРОПРИЯТИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ |——————————|——————————————————————————————|————————————————|—————————————————————|——————————————————————————————————— |————————————————————————|—————————————————— | |№ пп. | Наименование мероприятия | Ответственный | Срок | Ожидаемый непосредственный | Последствия | Связь с | | | № раздела, пункта, подпункта | исполнитель | | результат, показатель (индикатор) |нереализации мероприятий| индикаторами | | | Госпрограммы | | | | | (показателями) | | | | | | | | государственной | | | | | | | | программы | | | | | | | | (подпрограммы) | |——————————|——————————————————————————————|————————————————|—————————————————————|——————————————————————————————————— |————————————————————————|—————————————————— | | | | | начала |окончания| Краткое описание | Значение | | | | | | |реализации |реализаци| | | | | |——————————|——————————————————————————————|————————————————|———————————|—————————|——————————————————————— |———————————|—————————————————————— |————————————————— | | Государственная программа «Экономическое развитие и инновационная политика Сахалинской области на период 2014-2020 годы» | _________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ | 1 |Совершенствование системы | | 2014 | 2020 | | | | | | |государственного | | | | | | | | | |стратегического управления | | | | | | | | | |Сахалинской области | | | | | | | | |——————————|——————————————————————————————|————————————————|———————————|——————————|———————————————————————|—————————————|————————————————————————|——————————————————| | 1.1 |Разработка прогнозов |Министерство | 2014 | 2020 |Разработка прогнозов, | |Несвоевременное |Доля расходов | | |социально-экономического |экономического | | |повышение качества | |определение тенденций и |консолидированных | | |развития Сахалинской области |развития | | |прогнозирования | |качественных параметров |бюджетов субъектов| | | |Сахалинской | | |социально | |социально-экономического|Российской | | |Раздел 1 п. п. 1.1.1 |области, органы | | |экономического развития| |развития региона |Федерации, | | | |исполнительной | | |Сахалинской области | | |распределенных по | | | |власти | | | | | |программам, в | | | |Сахалинской | | | | | |общем объеме | | | |области | | | | | |расходов | | | | | | | | | |консолидированных | | | | | | | | | |бюджетов субъектов| | | | | | | | | |Российской | | | | | | | | | |Федерации (за | | | | | | | | | |исключением | | | | | | | | | |межбюджетных | | | | | | | | | |трансфертов), % | | | | | | | | | |(показатель | | | | | | | | | |характеризует | | | | | | | | | |степень | | | | | | | | | |использования | | | | | | | | | |программно-целевых| | | | | | | | | |методов на | | | | | | | | | |региональном | | | | | | | | | |уровне) | |——————————|——————————————————————————————|————————————————|———————————|——————————|———————————————————————|—————————————|————————————————————————|——————————————————| | 1.2 |Формирование расходов |Министерство | 2014 | 2020 |1. Утвержденная в | |Отсутствие областной |Доля объектов | | |инвестиционного характера, |экономического | | |установленном порядке | |адресной инвестиционной |капитального | | |формирование и реализация |развития | | |областная адресная | |программы приведет к |строительства, | | |областной адресной |Сахалинской | | |программа; | |невозможности размещения|включенных в | | |инвестиционной программы на |области | | |2. Утвержденный | |заказов на поставку |областную адресную| | |очередной год и на плановый | | | |перечень пусковых | |товаров, выполнение |инвестиционную | | |период | | | |объектов в рамках | |работ и оказания услуг |программу, по | | | | | | |областной адресной | |для государственных |которым по итогам | | |Раздел 1 п. п. 1.1.3 | | | |программы | |нужд. |года не начаты | | | | | | |3.Предложения по | | |работы, в общем | | | | | | |бюджетным проектам в | | |количестве | | | | | | |части расходов | | |объектов | | | | | | |инвестиционного | | |капитального | | | | | | |характера; | | |строительства для | | | | | | |4. Отчетные данные о | | |государственных | | | | | | |ходе реализации | | |нужд, включенных в| | | | | | |областной адресной | | |областную | | | | | | |инвестиционной | | |адресную | | | | | | |программы. | | |инвестиционную | | | | | | | | | |программу | |——————————|——————————————————————————————|————————————————|———————————|——————————|———————————————————————|—————————————|————————————————————————|——————————————————| | 1.3 |Мониторинг реализации |Министерство | 2014 | 2020 |Соблюдение стандартов | |Отсутствие единых |Соблюдение | | |государственных программ, |экономического | | |при формировании | |подходов к формированию |стандартов при | | |подготовка сводных годовых |развития | | |государственных | |государственных |формировании | | |отчетов об эффективности |Сахалинской | | |программ, планов по их | |программ, планов по их |государственных | | |реализации государственных |области | | |реализации и отчетных | |реализации и отчетных |программ, планов | | |программ | | | |документов. Укрупнение | |документов, как |по их реализации и| | | | | | |программ по сферам | |следствие отсутствие |отчетных | | |Раздел 1 п. п. 1.1.2 | | | |регулирования, | |преемственности в |документов. | | | | | | |максимальный охват | |решениях и понятной для |Укрупнение | | | | | | |решений | |окружения сути |программ по сферам| | | | | | |программно-целевым | |принимаемых решений. |регулирования, | | | | | | |планированием: | |Увеличение количества |максимальный охват| | | | | | |- | |принимаемых |решений | | | | | | |единообразие в формах | |государственных |программно-целевым| | | | | | |документов (отклонение | |программ, как следствие,|планированием | | | | | | |не более +- процентов) |5 |дробление сфер | | | | | | | |- количество | |регулирования. Низкая | | | | | | | |государственных | |эффективность | | | | | | | |программ (ед.) | |принимаемых решений. | | | | | | | |- удельный вес |24 | | | | | | | | |расходов, формируемых в| | | | | | | | | |рамках государственных | | | | | | | | | |программ (не менее, |90 | | | | | | | | |процентов) | | | | |——————————|——————————————————————————————|————————————————|———————————|——————————|———————————————————————|—————————————|————————————————————————|——————————————————| | 1.4 |Проведение мониторинга |Министерство | 2014 | 2020 |Публичность и |100 |Ограничение конкуренции |Общественное | | |общественного обсуждения |экономического | | |целесообразность | |и неэффективные |обсуждение снижает| | |размещаемых закупок на сумму |развития | | |закупки, (проценты) | |бюджетные расходы |вероятность | | |свыше 1 млрд. руб. и закупок,|Сахалинской | | | | | |неэффективных | | |размещенных на общероссийском |области | | | | | |расходов | | |официальном сайте | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |Раздел 1 п. п. 1.1.4 | | | | | | | | |——————————|——————————————————————————————|————————————————|———————————|——————————|———————————————————————|—————————————|————————————————————————|——————————————————| |——————————|——————————————————————————————|————————————————|———————————|——————————|———————————————————————|—————————————|————————————————————————|——————————————————| | 1.5 |Прогнозирование и планирование|Органы | 2014 | 2020 |Отклонение объемов |10 |Ненадлежащее обоснование|Необоснованные | | |размещения заказов для нужд |исполнительной | | |закупок от | |и нормирование закупок |закупки влекут за | | |Сахалинской области на |власти | | |прогноза/плана, | | |собой | | |соответствующий финансовый год|Сахалинской | | |(+-проценты) | | |неэффективные | | |и плановый период |области | | | | | |расходы бюджета | | |Раздел 1 п. п. 1.1.4 | | | | | | | | |——————————|——————————————————————————————|————————————————|———————————|——————————|———————————————————————|—————————————|————————————————————————|——————————————————| | 1.6 |Научная конгрессная |Министерство | 2014 | 2020 |Количество крупных |11 |Несогласованность целей |Место Сахалинской | | |деятельность |экономического | | |международных научных | |и программ научных |области в рейтинге| | | |развития | | |конгрессных | |конгрессных мероприятий |инновационной | | |Раздел №1 п. п. 1.2 |Сахалинской | | |мероприятий, | |организаций |активности | | | |области | | |направленных на решение| |регионального сектора |субъектов РФ. | | | | | | |задач модернизации, | |научных исследований и |Показатель | | | | | | |ускоренного | |разработок |исследовательской | | | | | | |экономического роста, | |Отсутствие единой сети |и проектной | | | | | | |устойчивого развития | |научных конгрессных |активности | | | | | | |региональной экономики,| |площадок для |специалистов | | | | | | |интеграции в АТР и | |взаимодействия |Сахалинской | | | | | | |международное | |Сахалинской области с |области, | | | | | | |экономическое | |научным экспертным |прошедшего | | | | | | |сообщество, повышения | |сообществом России и |подготовку, | | | | | | |инвестиционной | |других стран в целях |стажировки или | | | | | | |привлекательности | |содействия |процедуры | | | | | | |Сахалинской области | |экономическому развитию |конкурсного отбора| | | | | | | | |Сахалинской области |в рамках | | | | | | | | |Неиспользование |реализации данной | | | | | | | | |научного, |Государственной | | | | | | | | |научно-технического и |программы, в | | | | | | | | |инновационного |процентах к | | | | | | | | |потенциала региона в |предыдущему году | | | | | | | | |целях развития | | | | | | | | | |позитивного имиджа | | | | | | | | | |Сахалинской области | | |——————————|——————————————————————————————|————————————————|———————————|——————————|———————————————————————|—————————————|————————————————————————|——————————————————| | 1.7 |Проведение экспертизы |Министерство | 2014 | 2020 |Устранение норм, |не более 5 в |Наличие норм в |Содействие | | |нормативных правовых актов |инвестиций и | | |ограничивающих |год |нормативных правовых |развитию | | |Губернатора и Правительства |внешних связей | | |конкуренцию, количество| |актах Губернатора и |конкурентной среды| | |Сахалинской области по |Сахалинской | | |экспертиз нормативно | |Правительства |в Сахалинской | | |выявлению норм, ограничивающих|области | | |правовых актов, в ходе| |Сахалинской области, |области | | |конкуренцию (оценка | | | |которых выявлены | |ограничивающих | | | |регулирующего воздействия) | | | |ограничения конкуренции| |конкуренцию | | | | | | | |(ед.) | | | | | |Раздел 1 п. п. 1.4.2 | | | | | | | | |——————————|——————————————————————————————|————————————————|———————————|——————————|———————————————————————|—————————————|————————————————————————|——————————————————| | 1.8 |Создание условий для |Министерство | 2014 | 2020 |Количество принятых |14 |Возникновение барьеров |Содействие | | |формирования благоприятной |энергетики и | | |нормативно правовых | |при формировании |развитию | | |конкурентной среды в сфере |жилищно-коммунал| | |актов Сахалинской | |благоприятной |конкурентной среды| | |сельского хозяйства, |ьного хозяйства | | |области, направленных | |конкурентной среды, |в Сахалинской | | |рыбопромышленного хозяйства, |Сахалинской | | |на развитие | |монополистические |области | | |строительном комплексе, |области, | | |конкурентной среды (ед.| |действия хозяйствующих | | | |жилищно- коммунальном |министерство | | |ежегодно) | |субъектов и | | | |хозяйстве, образовании, |сельского | | | | |антиконкурентные | | | |здравоохранении |хозяйства, | | | | |действия органов власти | | | | |торговли и | | | | | | | | |Раздел 1 п. п. 1.4.2 |продовольствия | | | | | | | | | |Сахалинской | | | | | | | | | |области, | | | | | | | | | |министерство | | | | | | | | | |здравоохранения | | | | | | | | | |Сахалинской | | | | | | | | | |области, | | | | | | | | | |министерство | | | | | | | | | |образования | | | | | | | | | |Сахалинской | | | | | | | | | |области, | | | | | | | | | |министерство | | | | | | | | | |строительства | | | | | | | | | |Сахалинской | | | | | | | | | |области, | | | | | | | | | |агентство по | | | | | | | | | |рыболовству | | | | | | | | | |Сахалинской | | | | | | | | | |области, | | | | | | | | | |управление | | | | | | | | | |Федеральной | | | | | | | | | |антимонопольной | | | | | | | | | |службы по | | | | | | | | | |Сахалинской | | | | | | | | | |области, органы | | | | | | | | | |местного | | | | | | | | | |самоуправления | | | | | | | | | |Сахалинской | | | | | | | | | |области | | | | | | | |——————————|——————————————————————————————|————————————————|———————————|——————————|———————————————————————|—————————————|————————————————————————|——————————————————| | 2 |Меры по повышению | | 2014 | 2020 | | | | | | |эффективности реализации | | | | | | | | | |государственных функций и | | | | | | | | | |предоставления государственных| | | | | | | | | |услуг | | | | | | | | |——————————|——————————————————————————————|————————————————|———————————|——————————|———————————————————————|—————————————|————————————————————————|——————————————————| | 2.1 |Гранты на поощрение органов |Аппарат | 2014 | 2020 |Развитие конкуренции | | | | | |исполнительной власти |Губернатора и | | |между областными | | | | | |Раздел 1 п. п. 1.1.2 |Правительства | | |органами власти и МО | | | | | | |Сахалинской | | | | | | | | | |области (ГРБС | | | | | | | | | |Управление | | | | | | | | | |делами | | | | | | | | | |Губернатора и | | | | | | | | | |Правительства | | | | | | | | | |Сахалинской | | | | | | | | | |области) | | | | | | | |——————————|——————————————————————————————|————————————————|———————————|——————————|———————————————————————|—————————————|————————————————————————|——————————————————| | 2.2 |Гранты для поощрения |Министерство | 2014 | 2020 |Развитие конкуренции | | | | | |победителей рейтинга |экономического | | |между областными | | | | | |эффективности и прозрачности |развития | | |органами власти и МО | | | | | |размещения государственных |Сахалинской | | | | | | | | |закупок |области, органы | | | | | | | | |Раздел 1 п. п. 1.1.4 |исполнительной | | | | | | | | | |власти | | | | | | | | | |Сахалинской | | | | | | | | | |области | | | | | | | |——————————|——————————————————————————————|————————————————|———————————|——————————|———————————————————————|—————————————|————————————————————————|——————————————————| | 2.3 |Обеспечение работы |Министерство | 2014 | 2020 |Автоматизация | |Снижение качества |Отсутствие | | |программного комплекса |экономического | | |закупочной | |закупок |автоматизации | | |«Госзакупки» |развития | | |деятельности. Повышение| | |снижает качество | | |Раздел 1 п. п. 1.1.4 |Сахалинской | | |производительности | | |закупок | | | |области | | |труда заказчиков и | | | | | | | | | |прозрачности закупок | | | | |——————————|——————————————————————————————|————————————————|———————————|——————————|———————————————————————|—————————————|————————————————————————|——————————————————| | 3 |Мероприятия по подготовке и |Министерство | 2014 | 2020 | | | | | | |развитию управленческих кадров|экономического | | | | | | | | |Сахалинской области |развития | | | | | | | | | |Сахалинской | | | | | | | | | |области | | | | | | | |——————————|——————————————————————————————|————————————————|———————————|——————————|———————————————————————|—————————————|————————————————————————|——————————————————| | 3.1 |Проведение информационно – |Министерство | 2014 | 2019 |Соблюдение стандартов | |Отсутствие единых |Соблюдение | | |методических семинаров со |экономического | | |при формировании | |подходов к формированию |стандартов при | | |специалистами органов |развития | | |государственных | |государственных |формировании | | |исполнительной власти и |Сахалинской | | |программ, планов по их | |программ, планов по их |государственных | | |муниципальных образований по |области | | |реализации и отчетных | |реализации и отчетных |программ, планов | | |вопросам программно-целевого | | | |документов. Укрупнение | |документов, как |по их реализации и| | |планирования | | | |программ по сферам | |следствие отсутствие |отчетных | | |Раздел 1 п. п. 1.1.2 | | | |регулирования, | |преемственности в |документов. | | | | | | |максимальный охват | |решениях и понятной для |Укрупнение | | | | | | |решений | |окружения сути |программ по сферам| | | | | | |программно-целевым | |принимаемых решений. |регулирования, | | | | | | |планированием: | |Увеличение количества |максимальный охват| | | | | | |- | |принимаемых |решений | | | | | | |единообразие в формах | |государственных |программно-целевым| | | | | | |документов (отклонение | 5 |программ, как следствие,|планированием | | | | | | |не более +- процентов) | |дробление сфер | | | | | | | |- количество | |регулирования. Низкая | | | | | | | |государственных | |эффективность | | | | | | | |программ (ед.) | 24 |принимаемых решений. | | | | | | | |- удельный вес | | | | | | | | | |расходов, формируемых в| | | | | | | | | |рамках государственных | 90 | | | | | | | | |программ (не более, | | | | | | | | | |процентов) | | | | | | | | | | | | | | |——————————|——————————————————————————————|————————————————|———————————|——————————|———————————————————————|—————————————|————————————————————————|——————————————————| | 3.2 |Реализация Государственного |Министерство | 2014 | 2015 |Количество |144 |Необеспеченность |Показатель | | |плана подготовки |экономического | | |специалистов, | |отраслей экономики |исследовательской | | |управленческих кадров для |развития | | |подготовленных для | |профессиональными |и проектной | | |организаций народного |Сахалинской | | |инновационной | |управленческими кадрами |активности | | |хозяйства Российской Федерации|области | | |экономики, человек | | |управленческого | | |в Сахалинской области | | | |Количество |144 |Снижение проектной |состава | | |Раздел 1 п. п. 1.2.2 | | | |бизнес-проектов | |активности бизнеса, |предприятий и | | | | | | |(бизнес-планов, | |ориентированного на |организаций | | | | | | |инвестиционных | |развитие и инновации в |Сахалинской | | | | | | |проектов, маркетинговых| |Сахалинской области |области, | | | | | | |исследований и т.п.), | | |прошедшего | | | | | | |разработанных для | | |подготовку и | | | | | | |реализации на | | |стажировки в | | | | | | |предприятиях | | |рамках реализации | | | | | | |Сахалинской области | | |данной | | | | | | |специалистами по | | |Государственной | | | | | | |результатам | | |программы, в | | | | | | |образовательной | | |процентах к | | | | | | |подготовки и | | |предыдущему году | | | | | | |стажировок, ед. | | | | |——————————|——————————————————————————————|————————————————|———————————|——————————|———————————————————————|—————————————|————————————————————————|——————————————————| | 3.3 |Проведение |Министерство | 2014 | 2020 |Количество семинаров |2 |Снижение качества |Отсутствие | | |информационно-методических |экономического | | |ежегодно (ед.) | |закупочной деятельности |квалифицированных | | |семинаров по практике |развития | | | | |заказчиков |специалистов | | |применения законодательства в |Сахалинской | | | | | |повышает риск | | |сфере закупок |области | | | | | |обжалования и | | |Раздел 1 п. п. 1.1.4 | | | | | | |отмены торгов | | | | | | | | | |вследствие | | | | | | | | | |некачественной | | | | | | | | | |подготовки и | | | | | | | | | |проведения | | | | | | | | | |процедур закупок | |——————————|——————————————————————————————|————————————————|———————————|——————————|———————————————————————|—————————————|————————————————————————|——————————————————| | 4 |Строительство и реконструкция |Агентство по | 2014 | 2020 | | | | | | |объектов капитального |развитию | | | | | | | | |строительства на территории |Курильских | | | | | | | | |Курильских островов |островов и | | | | | | | | |Раздел 1.5 |инвестиционных | | | | | | | | | |программ | | | | | | | | | |Сахалинской | | | | | | | | | |области | | | | | | | | | |Министерство | | | | | | | | | |энергетики и | | | | | | | | | |жилищно-коммунал| | | | | | | | | |ьного хозяйства | | | | | | | | | |Сахалинской | | | | | | | | | |области | | | | | | | | | |Министерство | | | | | | | | | |культуры | | | | | | | | | |Сахалинской | | | | | | | | | |области | | | | | | | | | |Министерство | | | | | | | | | |образования | | | | | | | | | |Сахалинской | | | | | | | | | |области | | | | | | | | | |Министерство | | | | | | | | | |спорта, туризма | | | | | | | | | |и молодежной | | | | | | | | | |политики | | | | | | | | | |Сахалинской | | | | | | | | | |области | | | | | | | |——————————|——————————————————————————————|————————————————|———————————|——————————|———————————————————————|—————————————|————————————————————————|——————————————————| | 4.1 |Строительство, реконструкция и|Агентство по | 2014 | 2020 |Устойчивое |Ежегодный |Не устойчивое |Влияет на все | | |капитальный ремонт объектов |развитию | | |социально-экономическое|ввод 6,3 |социально-экономическое |индикаторы | | |муниципальной собственности на|Курильских | | |развитие Курильских |тыс. |развитие Курильских | | | |Курильских островах |островов и | | |островов. Наличие |кв.метров |островов. Отсутствие | | | |Раздел 1.5 |инвестиционных | | |условий для улучшения |жилья, |условий для улучшения | | | | |программ | | |качества жизни |Количество |качества жизни населения| | | | |Сахалинской | | |населения на Курильских|введенных |на Курильских островах | | | | |области | | |островах. Создание |мест – в | | | | | |Министерство | | |условий для занятий |дошкольных | | | | | |энергетики и | | |физической культурой, |образовательн| | | | | |жилищно-коммунал| | |спортом, обеспечения |ых | | | | | |ьного хозяйства | | |культурного досуга |учреждениях -| | | | | |Сахалинской | | |населения, улучшения |310, в | | | | | |области | | |жилищных условий |учреждениях | | | | | |Министерство | | |населения Курильских |общего | | | | | |культуры | | |островов |образования –| | | | | |Сахалинской | | | |600 | | | | | |области | | | | Строительств| | | | | |Министерство | | | |о 11 | | | | | |образования | | | |объектов для | | | | | |Сахалинской | | | |массовых | | | | | |области | | | |занятий | | | | | |Министерство | | | |физической | | | | | |спорта, туризма | | | |культурой и | | | | | |и молодежной | | | |спортом | | | | | |политики | | | | | | | | | |Сахалинской | | | | | | | | | |области | | | | | | | |——————————|——————————————————————————————|————————————————|———————————|——————————|———————————————————————|—————————————|————————————————————————|——————————————————| | 4.1.1 |План мероприятий по |Агентство по | 2014 | 2020 |Создание условий для |Строительство|Не устойчивое |Влияет на все | | |реконструкции, капитальному |развитию | | |обеспечения культурного|и |социально-экономическое |индикаторы | | |ремонту социально-значимых |Курильских | | |досуга населения, |реконструкция|развитие Курильских | | | |объектов и благоустройству |островов и | | |занятия физической |11 |островов. Отсутствие | | | |муниципальных образований |инвестиционных | | |культурой и спортом |объектов. |условий для улучшения | | | |Курильских островов |программ | | |Проведение капитального| Выполнение |качества жизни населения| | | |Раздел 1.5 |Сахалинской | | |ремонта объектов |40 |на Курильских островах | | | | |области | | |культуры, образования, |мероприятий | | | | | |Министерство | | |спорта, жилищного |по | | | | | |энергетики и | | |фонда, дорожной сети |капитальному | | | | | |жилищно-коммунал| | |населенных пунктов |ремонту | | | | | |ьного хозяйства | | | |объектов | | | | | |Сахалинской | | | |социальной | | | | | |области | | | |сферы , | | | | | |Министерство | | | |жилищного | | | | | |культуры | | | |фонда, | | | | | |Сахалинской | | | |коммунального| | | | | |области | | | |хозяйства, | | | | | |Министерство | | | |благоустройст| | | | | |образования | | | |во населенных| | | | | |Сахалинской | | | |пунктов | | | | | |области | | | | | | | | | |Министерство | | | | | | | | | |спорта, туризма | | | | | | | | | |и молодежной | | | | | | | | | |политики | | | | | | | | | |Сахалинской | | | | | | | | | |области | | | | | | | |——————————|——————————————————————————————|————————————————|———————————|——————————|———————————————————————|—————————————|————————————————————————|——————————————————| | 4.1.1.1 |Капитальные вложения |Агентство по | 2014 | 2020 |Создание условий для |Строительство|Не устойчивое |Влияет на все| | |Раздел 1.5 |развитию | | |обеспечения культурного|и |социально-экономическое |индикаторы | | | |Курильских | | |досуга населения, |реконструкция|развитие Курильских | | | | |островов и | | |занятия физической |11 объектов |островов. Отсутствие | | | | |инвестиционных | | |культурой и спортом | |условий для улучшения | | | | |программ | | | | |качества жизни населения| | | | |Сахалинской | | | | |на Курильских островах | | | | |области | | | | | | | |——————————|——————————————————————————————|————————————————|———————————|——————————|———————————————————————|—————————————|————————————————————————|——————————————————| | 4.1.1.2 |Текущие расходы |Министерство | 2014 | 2020 |Проведение капитального|Выполнение |Отсутствие условий для |Влияет на все | | |Раздел 1.5 |энергетики и | | |ремонта объектов |40 |улучшения качества жизни|индикаторы | | | |жилищно-коммунал| | |культуры, образования, |мероприятий |населения на Курильских | | | | |ьного хозяйства | | |спорта, жилищного |по |островах | | | | |Сахалинской | | |фонда, дорожной сети |капитальному | | | | | |области | | |населенных пунктов |ремонту | | | | | |Министерство | | | |объектов | | | | | |культуры | | | |социальной | | | | | |Сахалинской | | | |сферы, | | | | | |области | | | |жилищного | | | | | |Министерство | | | |фонда, | | | | | |образования | | | |коммунального| | | | | |Сахалинской | | | |хозяйства, | | | | | |области | | | |благоустройст| | | | | |Министерство | | | |во населенных| | | | | |спорта, туризма | | | |пунктов | | | | | |и молодежной | | | | | | | | | |политики | | | | | | | | | |Сахалинской | | | | | | | | | |области | | | | | | | |——————————|——————————————————————————————|————————————————|———————————|——————————|———————————————————————|—————————————|————————————————————————|——————————————————| | 4.1.2 |Строительство и реконструкция |Агентство по | 2014 | 2020 |Создание условий для |Ежегодный |Не устойчивое |Снижение доли | | |социально-значимых объектов на|развитию | | |обеспечения культурного|ввод 6,3 тыс.|социально-экономическое |ветхого и | | |Курильских островах |Курильских | | |досуга населения, |кв.метров |развитие Курильских |аварийного жилья в| | |Раздел 1.5 |островов и | | |занятия физической |жилья, |островов. Отсутствие |общем объеме | | | |инвестиционных | | |культурой и спортом, |Количество |условий для улучшения |жилищного фонда | | | |программ | | |улучшение жилищных |введенных |качества жизни населения|до 3,8 %, | | | |Сахалинской | | |условий населения |мест – в |на Курильских островах |Увеличение | | | |области | | |Курильских островов. |дошкольных | |численности | | | | | | | |образовательн| |постоянного | | | | | | |Увеличение охвата |ых | |населения на | | | | | | |детей дошкольным |учреждениях -| |Курильских | | | | | | |образованием, снижение|310, в | |островах. | | | | | | |очередности в |учреждениях | | | | | | | | |дошкольных |общего | | | | | | | | |образовательных |образования –| | | | | | | | |учреждениях |600. | | | | | | | | | Развитие сети и | | | | | | | | | |повышение качества | | | | | | | | | |образовательных услуг | | | | | | | | | |в образовательных | | | | | | | | | |учреждениях | | | | |——————————|——————————————————————————————|————————————————|———————————|——————————|———————————————————————|—————————————|————————————————————————|——————————————————| | 4.2 |Строительство и реконструкция |Агентство по | 2014 | 2020 |Наличие условий для |Строительство|Отсутствие условий для |Увеличение | | |объектов капитального |развитию | | |улучшения качества |двух |улучшения качества жизни|численности | | |строительства государственной |Курильских | | |жизни населения на |объектов |населения на Курильских |постоянного | | |собственности на Курильских |островов и | | |Курильских островах. | |островах |населения на | | |островах |инвестиционных | | | | | |Курильских | | |Раздел 1.5 |программ | | | | | |островах. | | | |Сахалинской | | | | | | | | | |области | | | | | | | | | | | | | | | | | |——————————|——————————————————————————————|————————————————|———————————|——————————|———————————————————————|—————————————|————————————————————————|——————————————————| | 4.2.1 |Строительство и реконструкция |Агентство по | 2014 | 2015 |Создание условий для |Строительство|Отсутствие условий для |Влияет на | | |социально-значимых объектов |развитию | | |обеспечения культурного|объекта |улучшения качества жизни|численность | | |Раздел 1.5 |Курильских | | |досуга населения, |общей |населения на Курильских |постоянного | | | |островов и | | |занятием физической |площадью 10,7|островах |населения | | | |инвестиционных | | |культурой и спортом. |тыс. кв. | | | | | |программ | | | |метров для | | | | | |Сахалинской | | | |культурного | | | | | |области | | | |досуга и | | | | | | | | | |занятия | | | | | | | | | |населением | | | | | | | | | |физической | | | | | | | | | |культурой и | | | | | | | | | |спортом | | | | | | | | | | | | | | | | | | |Своевременное |Строительство|Угроза безопасности | | | | | | | |обеспечение |станции для |населения в чрезвычайных| | | | | | | |безопасности от |проведения |ситуациях | | | | | | | |вулканических |мониторинга | | | | | | | | |извержений |извержения | | | | | | | | | |вулкана на | | | | | | | | | |о. Кунашир | | | |——————————|——————————————————————————————|————————————————|———————————|——————————|———————————————————————|—————————————|————————————————————————|——————————————————| | 4.2.2 |Осуществление функций |Агентство по | 2014 | 2020 |Создание условий для | |Отсутствие условий для |Связь с | | |технического заказчика, |развитию | | |осуществления функций | |осуществления функций |показателями | | |включая осуществление |Курильских | | |технического заказчика | |технического заказчика |подпрограммы не | | |строительного контроля |островов и | | | | | |выявлена | | |Раздел 1.5 |инвестиционных | | | | | | | | | |программ | | | | | | | | | |Сахалинской | | | | | | | | | |области | | | | | | | |——————————|——————————————————————————————|————————————————|———————————|——————————|———————————————————————|—————————————|————————————————————————|——————————————————| | Подпрограмма «Развитие инвестиционного потенциала Сахалинской области» | |——————————|——————————————————————————————|————————————————|———————————|——————————|———————————————————————|—————————————|————————————————————————|——————————————————| | 5 |Мероприятия по развитию |Министерство | 2014 | 2020 | | | | | | |инвестиционной деятельности |инвестиций и | | | | | | | | |Раздел 13.5.1 |внешних связей | | | | | | | | | |Сахалинской | | | | | | | | | |области | | | | | | | |——————————|——————————————————————————————|————————————————|———————————|——————————|———————————————————————|—————————————|————————————————————————|——————————————————| | 5.1 |Обеспечение системной работы в|Министерство | 2014 | 2020 |Проведение ежегодных | 7 |Рассогласованность |Объем инвестиций | | |регионе Совета по |инвестиций и | | |заседаний Совета (ед.) | |действий, выполняемых |по проектам, | | |инвестиционной деятельности |внешних связей | | | | |региональной |реализуемым при | | |при Правительстве Сахалинской |Сахалинской | | | | |(муниципальной) |сопровождении | | |области |области | | | | |властями, субъектами |органов власти | | | | | | | | |инвестиционной |Сахалинской | | |Раздел 13 п. п. 13.5.1.1 | | | | | |деятельности, |области | | | | | | | | |представителями | | | | | | | | | |инфраструктуры | | | | | | | | | |инвестиционной сферы | | |——————————|——————————————————————————————|————————————————|———————————|——————————|———————————————————————|—————————————|————————————————————————|——————————————————| | 5.2 |Обеспечение функционирования |Министерство | 2014 | 2020 |Наличие регионального | 1 |Увеличение временных и |Объем инвестиций | | |на системной основе |инвестиций и | | |института | |финансовых издержек |по проектам, | | |специализированного агентства |внешних связей | | |инвестиционного | |инвесторов при |реализуемым при | | |по привлечению инвестиций и |Сахалинской | | |развития (ед.) | |разработке и реализации |сопровождении | | |работе с инвесторами |области | | | | |инвестиционных проектов |органов власти | | | | | | | | | |Сахалинской | | |Раздел 13 п. п. 13.5.1.2. | | | | | | |области, | | | | | | | | | |Число рабочих | | | | | | | | | |мест, созданных в | | | | | | | | | |результате | | | | | | | | | |реализации | | | | | | | | | |инвестиционных | | | | | | | | | |проектов при | | | | | | | | | |сопровождении | | | | | | | | | |органов власти | | | | | | | | | |Сахалинской | | | | | | | | | |области | |——————————|——————————————————————————————|————————————————|———————————|——————————|———————————————————————|—————————————|————————————————————————|——————————————————| | 5.3 |Организация работы с |Министерство | 2014 | 2020 |Создание системы | 2 |Увеличения сроков |Объем инвестиций в| | |инвесторами по принципу |инвестиций и | | |межведомственного | |получения |основной капитал | | |«одного окна» |внешних связей | | |взаимодействия, | |согласовательно-разрешит|по Сахалинской | | | |Сахалинской | | |нацеленного на | |ельной документации |области, | | |Раздел 13 п. п. 13.5.1.3. |области, органы | | |ускоренное принятие | |инвесторами, отсутствие |Доля | | | |исполнительной | | |решений по обеспечению | |информации об алгоритме |инвестиций в | | | |власти | | |реализации | |взаимодействия с |основной капитал | | | |Сахалинской | | |инвестиционных | |органами власти при |по Сахалинской | | | |области | | |проектов. | |реализации |области в ВРП | | | | | | |Принятие нормативных | |инвестиционных проектов | | | | | | | |правовых документов | | | | | | | | | |(ед.) | | | | |——————————|——————————————————————————————|————————————————|———————————|——————————|———————————————————————|—————————————|————————————————————————|——————————————————| | 5.4 |Создание, визуализация и |Министерство | 2014 | 2020 |Наличие интерактивной | 1 |Отсутствие у |Объем инвестиций в| | |ежегодное обновление плана |инвестиций и | | |карты (ед.) | |потенциальных инвесторов|основной капитал | | |создания объектов |внешних связей | | | | |информации о местах, |по Сахалинской | | |инфраструктуры и социальной |Сахалинской | | | | |обустроенных и |области, | | |сферы |области | | | | |планируемых к |Доля | | | | | | | | |обустройству посредством|инвестиций в | | |Раздел 13 п. п. 13.5.1.4. | | | | | |строительства объектов |основной капитал | | | | | | | | |инфраструктуры и |по Сахалинской | | | | | | | | |социальной сферы |области в ВРП | |——————————|——————————————————————————————|————————————————|———————————|——————————|———————————————————————|—————————————|————————————————————————|——————————————————| | 5.5 |Обеспечение оперативной связи |Аппарат | 2014 | 2020 |Наличие прямого канала | 1 |Отсутствие возможности |Доля обеспечения | | |и эффективного взаимодействия |Губернатора и | | |связи (ед.) | |для оперативного решения|внедрения | | |инвесторов с высшим |Правительства | | | | |возникающих в процессе |положений | | |руководством Сахалинской |Сахалинской | | | | |инвестиционной |Стандарта | | |области и решение в режиме |области, | | | | |деятельности проблем и |инвестиционной | | |«он-лайн» возникающих в |министерство | | | | |вопросов |деятельности на | | |процессе инвестиционной |инвестиций и | | | | | |территории | | |деятельности проблем и |внешних связей | | | | | |Сахалинской | | |вопросов |Сахалинской | | | | | |области | | | |области | | | | | | | | |Раздел 13 п. п. 13.5.1.5 | | | | | | | | |——————————|——————————————————————————————|————————————————|———————————|——————————|———————————————————————|—————————————|————————————————————————|——————————————————| | 5.6 |Выполнение оценки |Министерство | 2014 | 2020 |Анализ проектов | 100 |Увеличение временных и |Изменение рейтинга| | |регулирующего воздействия |инвестиций и | | |нормативных правовых | |финансовых издержек при |инвестиционного | | |нормативных правовых актов |внешних связей | | |актов, на предмет | |прохождении субъектами |потенциала | | |органов исполнительной власти |Сахалинской | | |наличия положений, | |инвестиционной |Сахалинской | | |Сахалинской области и их |области, органы | | |негативно влияющих на | |деятельности |области среди | | |проектов на субъекты |исполнительной | | |общий инвестиционный | |согласовательных и иных |субъектов | | |инвестиционной деятельности |власти | | |климат в регионе | |процедур при реализации |Российской | | | |Сахалинской | | |(проценты) | |инвестиционных проектов |Федерации | | |Раздел 13 п. п. 13.5.1.6 |области | | | | | | | |——————————|——————————————————————————————|————————————————|———————————|——————————|———————————————————————|—————————————|————————————————————————|——————————————————| | 6 |Инвестиционный фонд |Министерство | 2014 | 2020 |Создание механизма по | 1 |Отсутствие финансовых |Объем инвестиций | | |Сахалинской области |инвестиций и | | |предоставлению | |ресурсов в долгосрочном |по проектам, | | |Раздел 13 п п. 13.5.2.1 |внешних связей | | |финансовой поддержки | |периоде на |реализуемым при | | | |Сахалинской | | |инициаторов | |предоставление |сопровождении | | | |области | | |инвестиционных | |государственной |органов власти | | | | | | |проектов, направленных | |финансовой поддержки |Сахалинской | | | | | | |на ускорение реализации| |инвестиционных проектов.|области. | | | | | | |инвестиционных | | |Количество | | | | | | |проектов. | |Снижение инвестиционной |получателей | | | | | | |Потребует принятие | |привлекательности |государственной | | | | | | |нормативных актов | |Сахалинской области |поддержки | |——————————|——————————————————————————————|————————————————|———————————|——————————|———————————————————————|—————————————|————————————————————————|——————————————————| | 6.1 |Строительство |Министерство | 2017 | 2017 |Ввод в эксплуатацию | 1 |Низкий уровень |Объем инвестиций в| | |водно-спортивного |инвестиций и | | |водноспортивного | |доступности спортивной |основной капитал | | |физкультурно-оздоровительного |внешних связей | | |физкультурного | |инфраструктуры. |по Сахалинской | | |комплекса в муниципальном |Сахалинской | | |комплекса. | | |области | | |образовании городской округ |области | | |Повышение уровня | | | | | |«Город Южно-Сахалинск» | | | |обеспеченности | | | | | |Раздел 13 п. п. 13.5.2.1 | | | |плавательными | | | | | | | | | |бассейнами на 10 тыс. | | | | | | | | | |населения. Организация | | | | | | | | | |досуга и занятие | | | | | | | | | |спортом населения | | | | | | | | | |областного центра и | | | | | | | | | |близлежащих населенных | | | | | | | | | |пунктов. | | | | |——————————|——————————————————————————————|————————————————|———————————|——————————|———————————————————————|—————————————|————————————————————————|——————————————————| | 6.2 |Формирование социальной и |Министерство | 2014 | 2020 |Развитие | 10 |Отсутствие условий для |Объем инвестиций в| | |инженерной инфраструктуры в |инвестиций и | | |инфраструктурных | |функционирования объекта|основной капитал | | |селе Ильинское Томаринского |внешних связей | | |проектов по обеспечению| |электрогенерации |по Сахалинской | | |района в рамках реализации |Сахалинской | | |функционирования | | |области, | | |проекта "Строительство |области, | | |Сахалинской ГРЭС-2 и | | |Доля | | |Сахалинской ГРЭС-2" |органы | | |повышения качества | | |инвестиций в | | |Раздел 13 п. п. 13.5.2.1 |исполнительной | | |жизни работников | | |основной капитал | | | |власти | | |станции и населения | | |по Сахалинской | | | |Сахалинской | | |с.Ильинское. | | |области в ВРП | | | |области | | |Количество объектов | | | | |——————————|——————————————————————————————|————————————————|———————————|——————————|———————————————————————|—————————————|————————————————————————|——————————————————| | 7 |Субсидии на софинансирование |Министерство | 2015 | 2020 |Создание мер | 10 |Отсутствие условий для |Объем инвестиций в| | |муниципальных программ по |инвестиций и | | |стимулирования развития| |реализации инициатив |основной капитал | | |развитию инвестиционного |внешних связей | | |инвестиционной | |предпринимательства по |по Сахалинской | | |потенциала |Сахалинской | | |деятельности на | |развитию действующих |области, | | |Раздел 13 п. п. 13.5.2.2 |области | | |территории | |предприятий и созданию |Количество | | | | | | |муниципальных | |новых производств |получателей | | | | | | |образований путем | |(сервисов) на территории|государственной | | | | | | |реализации | |муниципальных |поддержки | | | | | | |инвестиционных проектов| |образований | | | | | | | |муниципального | | | | | | | | | |значения. | | | | | | | | | |Софинансирование | | | | | | | | | |муниципальных программ | | | | |——————————|——————————————————————————————|————————————————|———————————|——————————|———————————————————————|—————————————|————————————————————————|——————————————————| | 8 |Формирование мер налогового |Министерство | 2014 | 2020 |Создание преференций | 2 |Низкий уровень |Объем инвестиций в| | |стимулирования |инвестиций и | | |путем снижения | |инвестиционной |основной капитал | | |Раздел 13 п. п. 13.5.3 |внешних связей | | |налогового бремени на | |привлекательности |по Сахалинской | | | |Сахалинской | | |субъектов | |региона. |области, | | | |области | | |инвестиционной | |Снижение инвестиционной |Количество | | | | | | |деятельности на период | |активности на территории|получателей | | | | | | |реализации | |региона, отсутствие |государственной | | | | | | |инвестиционных | |инвестиционных проектов,|поддержки, | | | | | | |проектов. | |связанных с созданием |Изменение рейтинга| | | | | | |Принятие нормативных | |новых производств |инвестиционного | | | | | | |(законодательных) актов| | |потенциала | | | | | | | | | |Сахалинской | | | | | | | | | |области среди | | | | | | | | | |субъектов | | | | | | | | | |Российской | | | | | | | | | |Федерации | |——————————|——————————————————————————————|————————————————|———————————|——————————|———————————————————————|—————————————|————————————————————————|——————————————————| | 9 |Развитие кадрового потенциала |Министерство | 2014 | 2020 |Реализация на системной| 600 |Низкий уровень |Количество | | |в инвестиционной сфере |инвестиций и | | |основе программ по | |управления для |участников | | |Раздел 13 п. п. 13.5.4 |внешних связей | | |повышению компетенции | |обеспечения |образовательных | | | |Сахалинской | | |кадров в сферах | |регулирования |программ, | | | |области | | |инвестиционной | |инвестиционными |предоставленных в | | | | | | |деятельности | |процессами |сферах | | | | | | | | | |инвестиционной | | | | | | | | | |деятельности | |——————————|——————————————————————————————|————————————————|———————————|——————————|———————————————————————|—————————————|————————————————————————|——————————————————| | 9.1 |Обучение и повышение |Министерство | 2014 | 2020 |Количество обученных | 190 |Отсутствие, либо |Количество | | |компетенции государственных |инвестиций и | | |государственных | |недостаток специалистов,|участников | | |гражданских служащих областных|внешних связей | | |гражданских служащих по| |имеющих навыки |образовательных | | |органов исполнительной власти |Сахалинской | | |вопросам подготовки, | |подготовки и |программ, | | |по вопросам подготовки, |области | | |экспертизы | |сопровождения |предоставленных в | | |экспертизы и управления | | | |эффективности и | |инвестиционных проектов |сферах | | |реализацией инвестиционных | | | |управления реализацией | | |инвестиционной | | |проектов | | | |инвестиционных проектов| | |деятельности | | | | | | | | | | | | |Раздел 13 п. п. 13.5.4 | | | | | | | | |——————————|——————————————————————————————|————————————————|———————————|——————————|———————————————————————|—————————————|————————————————————————|——————————————————| | 9.2 |Проведение обучающих |Министерство | 2014 | 2020 |Количество прошедших | 295 |Отсутствие, либо |Количество | | |мероприятий для специалистов |инвестиций и | | |обучение | |недостаток в органах |участников | | |областных органов |внешних связей | | |государственных | |власти специалистов, |образовательных | | |исполнительной власти и |Сахалинской | | |гражданских служащих и | |имеющих необходимую |программ, | | |органов местного |области | | |муниципальных служащих | |компетенцию в вопросах |предоставленных в | | |самоуправления по вопросам | | | |в сфере управления | |формирования |сфере | | |развития инвестиционной | | | |инвестиционной | |инвестиционной политики,|инвестиционной | | |деятельности | | | |деятельностью | |нацеленной на |деятельности | | | | | | | | |привлечение инвестиций и| | | |Раздел 13 п. п. 13.5.4 | | | | | |создания благоприятного | | | | | | | | | |инвестиционного климата | | |——————————|——————————————————————————————|————————————————|———————————|——————————|———————————————————————|—————————————|————————————————————————|——————————————————| | 9.3 |Проведение мероприятий по |Министерство | 2014 | 2020 |Повышение компетенции | 115 |Отсутствие, либо |Количество | | |повышению компетенции |инвестиций и | | |государственных | |недостаток специалистов,|участников | | |специалистов областных органов|внешних связей | | |гражданских служащих в | |имеющих навыки |образовательных | | |исполнительной власти в сфере |Сахалинской | | |вопросах сопровождения | |подготовки и |программ, | | |сопровождения инвестиционных |области | | |проектов и привлечения | |сопровождения |предоставленных в | | |инициатив и привлечения | | | |инвестиций | |инвестиционных проектов |сферах | | |инвестиций | | | | | | |инвестиционной | | | | | | | | | |деятельности | | |Раздел 13 п. п. 13.5.4 | | | | | | | | |——————————|——————————————————————————————|————————————————|———————————|——————————|———————————————————————|—————————————|————————————————————————|——————————————————| | 9.4 |Внедрение индивидуальной |Министерство | 2014 | 2020 |Организация системы | 1 |Отсутствие, либо |Число рабочих | | |системы подготовки и подбора |инвестиций и | | |подбора специалистов в | |недостаток специалистов,|мест, созданных в | | |кадров по приоритетным |внешних связей | | |соответствии с | |имеющих навыки |результате | | |специальностям с учетом |Сахалинской | | |потребностями | |подготовки и |реализации | | |потребностей инвесторов |области | | |инвесторов | |сопровождения |инвестиционных | | | | | | | | |инвестиционных проектов |проектов при | | |Раздел 13 п. п. 13.5.4 | | | | | | |сопровождении | | | | | | | | | |органов власти | | | | | | | | | |Сахалинской | | | | | | | | | |области | |——————————|——————————————————————————————|————————————————|———————————|——————————|———————————————————————|—————————————|————————————————————————|——————————————————| | 10 |Мероприятия по продвижению |Аппарат | 2014 | 2020 |Юридическая и | |Снижение оперативности в|Объемы | | |инвестиционного потенциала |Губернатора и | | |техническая поддержка | |решении вопросов |инвестирования в | | |Раздел 13 п. п. 13.5.5 |Правительство | | |развития | |связанных с |основной капитал | | | |Сахалинской | | |инвестиционного | |инвестиционной |по Сахалинской | | | |области, | | |потенциала Сахалинской | |деятельностью |области | | | |министерство | | |области | | | | | | |инвестиций и | | | | | | | | | |внешних связей | | | | | | | | | |Сахалинской | | | | | | | | | |области | | | | | | | |——————————|——————————————————————————————|————————————————|———————————|——————————|———————————————————————|—————————————|————————————————————————|——————————————————| | 10.1 |Сопровождение и обновление |Министерство | 2014 | 2020 |Использование единого | 1 |Низкая информационная |Доля обеспечения | | |интернет-сайта об |инвестиций и | | |информационного ресурса| |доступность Сахалинской |внедрения | | |инвестиционном потенциале |внешних связей | | |об инвестиционном | |области в вопросах |положений | | |Сахалинской области |Сахалинской | | |потенциале региона | |инвестиционного развития|Стандарта | | | |области | | | | |и предоставления мер |инвестиционной | | |Раздел 13 п. п. 13.5.5 | | | | | |государственной |деятельности на | | | | | | | | |поддержки инвестиционной|территории | | | | | | | | |деятельности |Сахалинской | | | | | | | | | |области | |——————————|——————————————————————————————|————————————————|———————————|——————————|———————————————————————|—————————————|————————————————————————|——————————————————| | 10.2 |Формирование и обновление |Министерство | 2014 | 2020 |Создание информационной| 1 |Отсутствие наглядной |Число заключённых | | |банка данных аудиовизуальных |инвестиций и | | |базы данных | |системной информации, |соглашений | | |материалов |внешних связей | | |аудиовизуальных и | |демонстрирующей |(протоколов) | | | |Сахалинской | | |электронных | |современное состояние |намерений в рамках| | |Раздел 13 п. п. 13.5.5 |области | | |картографических | |экономики и социальной |выставочно-ярмаро | | | | | | |материалов о | |сферы региона, и |чных и конгрессных| | | | | | |Сахалинской области | |перспектив ее развития |мероприятий, | | | | | | | | | |проводимых для | | | | | | | | | |продвижения | | | | | | | | | |инвестиционного | | | | | | | | | |потенциала | | | | | | | | | |Сахалинской | | | | | | | | | |области | |——————————|——————————————————————————————|————————————————|———————————|——————————|———————————————————————|—————————————|————————————————————————|——————————————————| | 10.3 |Проведение специальных событий|Министерство | 2014 | 2020 |Повышение внимания | 60 |Отсутствие конкретных |Число заключённых | | |в рамках Карты развития |инвестиций и | | |иностранных и | |действий (мероприятий) |соглашений | | |выставочно-ярмарочной и |внешних связей | | |российских деловых | |по привлечению |(протоколов) | | |конгрессной деятельности |Сахалинской | | |кругов к региональным | |инвесторов для |намерений в рамках| | | |области | | |инвестиционным проектам| |реализации |выставочно-ярмаро | | |Раздел 13 п. п. 13.5.5 | | | |(количество | |инвестиционных проектов |чных и конгрессных| | | | | | |мероприятий), | |на территории области |мероприятий, | | | | | | |демонстрация и | | |проводимых для | | | | | | |продвижение | | |продвижения | | | | | | |инвестиционного | | |инвестиционного | | | | | | |потенциала региона. | | |потенциала | | | | | | |Число заключённых | | |Сахалинской | | | | | | |соглашений в рамках | | |области | | | | | | |мероприятий ВЯД | | | | |——————————|——————————————————————————————|————————————————|———————————|——————————|———————————————————————|—————————————|————————————————————————|——————————————————| | 10.4 |Проведение мониторинга |Министерство | 2014 | 2020 |Наличие информации о | 7 |Отсутствие объективной |Изменение рейтинга| | |изменения инвестиционной |инвестиций и | | |ежегодном изменении | |оценки текущего |инвестиционного | | |ситуации в Сахалинской области|внешних связей | | |рейтинга Сахалинской | |состояния |потенциала | | |независимыми рейтинговыми |Сахалинской | | |области и причинах его | |инвестиционного климата |Сахалинской | | |агентствами |области | | |изменения | |области, отсутствие |области среди | | | | | | | | |информационной базы для |субъектов | | | | | | | | |принятия управленческих |Российской | | | | | | | | |решений |Федерации | | |Раздел 13 п. п. 13.5.5 | | | | | | | | |——————————|——————————————————————————————|————————————————|———————————|——————————|———————————————————————|—————————————|————————————————————————|——————————————————| | 10.5 |Продвижение региональных |Министерство | 2014 | 2020 |Создание системы по | 10 |Отсутствие |Объем инвестиций | | |инвестиционных проектов и |инвестиций и | | |разработке и | |стратегических и |по проектам, | | |инвестиционного потенциала |внешних связей | | |продвижению | |тактических действий по |реализуемым при | | |региона |Сахалинской | | |инвестиционных | |сопровождению |сопровождении | | | |области | | |стратегий, программ, | |инвестиционных |органов власти | | |Раздел 13 п. п. 13.5.5 | | | |планов по развитию | |инициатив, трансформации|Сахалинской | | | | | | |инвестиционной | |инициатив в |области | | | | | | |деятельности в регионе | |инвестиционные проекты, | | | | | | | |и реализации конкретных| |проектно-командного | | | | | | | |инвестиционных | |подхода по сопровождению| | | | | | | |проектов (проектный | |реализации проектов | | | | | | | |метод) | |нацеленного на результат| | | | | | | |Документы | | | | | | | | | |планово-организационног| | | | | | | | | |о характера | | | | |——————————|——————————————————————————————|————————————————|———————————|——————————|———————————————————————|—————————————|————————————————————————|——————————————————| | 10.6 |Проведение регулярного |Аппарат | 2014 | 2020 |Наличие данных об | 7 |Отсутствие оценки |Изменение рейтинга| | |социологического исследования |Губернатора и | | |отношении населения и | |населением и субъектами |инвестиционного | | |по вопросу |Правительства | | |субъектов | |предпринимательства |потенциала | | |социально-экономического |Сахалинской | | |инвестиционной | |уровня инвестиционного |Сахалинской | | |развития Сахалинской области, |области (ГРБС | | |деятельности о | |развития области и |области среди | | |включая сферу инвестиционной |Управление | | |состоянии | |действенности мер |субъектов | | |деятельности |делами | | |инвестиционного климата| |государственного |Российской | | | |Губернатора и | | |в Сахалинской области | |регулирования, |Федерации | | |Раздел 13 п. п. 13.5.5 |Правительства | | | | |предпринимаемых органами| | | | |Сахалинской | | | | |власти; отсутствие | | | | |области) | | | | |информационной базы для | | | | | | | | | |принятия управленческих | | | | | | | | | |решений | | |——————————|——————————————————————————————|————————————————|———————————|——————————|———————————————————————|—————————————|————————————————————————|——————————————————| | Подпрограмма «Развитие малого и среднего предпринимательства в Сахалинской области» | | | |——————————|——————————————————————————————|————————————————|———————————|——————————|———————————————————————|—————————————|————————————————————————|——————————————————| | 11 |Государственная финансовая |Министерство | 2014 | 2020 | | | | | | |поддержка субъектов малого и |экономического | | | | | | | | |среднего предпринимательства |развития | | | | | | | | | |Сахалинской | | | | | | | | | |области, органы | | | | | | | | | |исполнительной | | | | | | | | | |власти | | | | | | | | | |Сахалинской | | | | | | | | | |области | | | | | | | |——————————|——————————————————————————————|————————————————|———————————|——————————|———————————————————————|—————————————|————————————————————————|——————————————————| | 11.1 |Анализ действующей нормативной|Министерство | 2014 | 2020 |Разработка нормативных |Не менее 15 |Отсутствие нормативной |Снижение | | |правовой базы, регулирующей |экономического | | |правовых актов |нормативных |правовой базы повлечет |количества | | |деятельность МСП Сахалинской |развития | | |Сахалинской области, |правовых |не оказание в должном |субъектов малого и| | |области, и предложения по её |Сахалинской | | |направленных на |актов |объеме государственной |среднего | | |совершенствованию |области, органы | | |поддержку малого и | |поддержки субъектам |предпринимательств| | | |исполнительной | | |среднего | |малого и среднего |а | | |Раздел 14 п. п. 14.4.1 |власти | | |предпринимательства. | |предпринимательства, | | | | |Сахалинской | | |Количество принятых | |соответственно | | | | |области, органы | | |нормативных правовых | |расходование средств на | | | | |местного | | |актов Сахалинской | |поддержку субъектов | | | | |самоуправления | | |области. | |малого и среднего | | | | |муниципальных | | | | |предпринимательства | | | | |образований | | | | |будет неэффективным. | | | | |Сахалинской | | | | | | | | | |области | | | | | | | |——————————|——————————————————————————————|————————————————|———————————|——————————|———————————————————————|—————————————|————————————————————————|——————————————————| | 11.2 |Субсидии автономному |Министерство | 2014 | 2020 |Развитие субъектов | |Снижение динамики | | | |учреждению "Фонд содействия |экономического | | |малого и среднего | |развития субъектов | | | |развитию предпринимательства" |развития | | |предпринимательства | |малого и среднего | | | |на выполнение государственного|Сахалинской | | | | |предпринимательства | | | |задания |области | | | | | | | | |Раздел 14 п. п. 14.4.1 | | | | | | | | | | | | | | | | | | |——————————|——————————————————————————————|————————————————|———————————|——————————|———————————————————————|—————————————|————————————————————————|——————————————————| | 11.3 |Оказание |Министерство | 2014 | 2020 |Оказание |Проведение |Снижение качества |Снижение | | |информационно-консультационной|экономического | | |информационно-консульта|мероприятий |реализации муниципальных|количества | | |поддержки органам местного |развития | | |ционной поддержки в |(совещаний, |программ |субъектов малого и| | |самоуправления Сахалинской |Сахалинской | | |виде предоставления |семинаров, | |среднего | | |области при реализации |области | | |письменных и устных |круглых | |предпринимательств| | |муниципальных программ | | | |разъяснений, проведение|столов и | |а | | |развития и поддержки субъектов| | | |совещаний, семинаров, |т.п.) не | | | | |малого и среднего | | | |круглых столов. |менее 12 | | | | |предпринимательства | | | |Количество проведенных | | | | | | | | | |мероприятий | | | | | |Раздел 14 п. п. 14.4.1 | | | |(совещаний, семинаров, | | | | | | | | | |круглых столов и т.п.).| | | | |——————————|——————————————————————————————|————————————————|———————————|——————————|———————————————————————|—————————————|————————————————————————|——————————————————| | 11.4 |Ведение реестра субъектов |Министерство | 2014 | 2020 |Предоставление открытой| |Отсутствие открытой |Не оказывает | | |малого и среднего |экономического | | |(доступной) информации | |(доступной) информации о|влияния на | | |предпринимательства – |развития | | |о субъектах малого и | |субъектах малого и |показатели | | |получателей государственной |Сахалинской | | |среднего | |среднего |подпрограммы | | |поддержки. |области, органы | | |предпринимательства – | |предпринимательства – | | | | |исполнительной | | |получателей | |получателей | | | | |власти | | |государственной | |государственной | | | |Раздел 14 п. п. 14.4.1 |Сахалинской | | |поддержки. Количество | |поддержки | | | | |области, органы | | |получателей поддержки | | | | | | |местного | | | | | | | | | |самоуправления | | | | | | | | | |муниципальных | | | | | | | | | |образований | | | | | | | | | |Сахалинской | | | | | | | | | |области | | | | | | | |——————————|——————————————————————————————|————————————————|———————————|——————————|———————————————————————|—————————————|————————————————————————|——————————————————| | 11.5 |Субсидии на возмещение части |Министерство | 2014 | 2020 |Поддержка субъектов |Предоставлени|Не оказание в должном |Влияет на все | | |затрат субъектам малого и |экономического | | |малого и среднего |е субсидии не|объеме государственной |показатели | | |среднего предпринимательства и|развития | | |предпринимательства, |менее 140 С |поддержки субъектам |подпрограммы | | |юридическим лицам, включенным |Сахалинской | | |осуществляющих |субъектов |малого и среднего | | | |в перечень организаций, |области, органы | | |приоритетные виды |малого и |предпринимательства | | | |образующих инфраструктуру |исполнительной | | |экономической |среднего |может повлечь закрытие | | | |поддержки субъектов малого и |власти | | |деятельности, создание |предпринимате|(ликвидацию) субъектов | | | |среднего предпринимательства |Сахалинской | | |конкурентной среды. |льства |малого и среднего | | | |Сахалинской области, на уплату|области | | |Количество получателей | |предпринимательства | | | |лизинговых платежей по | | | |поддержки | | | | | |договорам финансовой аренды | | | | | | | | | |(лизинга) и первого взноса при| | | | | | | | | |заключении договора лизинга | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |Раздел 14 п. п. 14.4.1 | | | | | | | | |——————————|——————————————————————————————|————————————————|———————————|——————————|———————————————————————|—————————————|————————————————————————|——————————————————| | 11.6 |Субсидии субъектам малого и |Министерство | 2014 | 2020 |Стимулирование |Предоставлени|Не оказание в должном |Влияет на все | | |среднего предпринимательства и|энергетики и | | |субъектов малого и |е субсидии не|объеме государственной |показатели | | |юридическим лицам, включенным |жилищно-коммунал| | |среднего |менее 14 |поддержки субъектам |подпрограммы | | |в перечень организаций, |ьного хозяйства | | |предпринимательства к |субъектов |малого и среднего | | | |образующих инфраструктуру |Сахалинской | | |повышению |малого и |предпринимательства, что| | | |поддержки субъектов малого и |области | | |энергоэффективности. |среднего |влечет неэффективное | | | |среднего предпринимательства | | | |Количество получателей |предпринимате|использование средств, | | | |Сахалинской области, на | | | |поддержки |льства |предусмотренных на | | | |реализацию программ повышения | | | | | |поддержку и развитие | | | |энергоэффективности | | | | | |МСП. | | | | | | | | | | | | | |Раздел 14 п. п. 14.4.1 | | | | | | | | |——————————|——————————————————————————————|————————————————|———————————|——————————|———————————————————————|—————————————|————————————————————————|——————————————————| | 11.7 |Субсидии на возмещение части |Министерство | 2014 | 2020 |Поддержка субъектов |Предоставлени|Не оказание в должном |Влияет на все | | |затрат субъектам малого и |экономического | | |малого и среднего |е субсидии не|объеме государственной |показатели | | |среднего предпринимательства и|развития | | |предпринимательства, |менее 140 |поддержки субъектам |подпрограммы | | |юридическим лицам, включенным |Сахалинской | | |осуществляющих |субъектов |малого и среднего | | | |в перечень организаций, |области, органы | | |приоритетные виды |малого и |предпринимательства | | | |образующих инфраструктуру |исполнительной | | |экономической |среднего |может повлечь закрытие | | | |поддержки субъектов малого и |власти | | |деятельности, создание |предпринимате|(ликвидацию) субъектов | | | |среднего предпринимательства |Сахалинской | | |конкурентной среды. |льства |малого и среднего | | | |Сахалинской области, на уплату|области | | |Количество получателей | |предпринимательства . | | | |процентов по кредитам, | | | |поддержки | |Рост безработицы. | | | |привлеченным в российских | | | | | | | | | |кредитных организациях | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |Раздел 14 п. п. 14.4.1 | | | | | | | | |——————————|——————————————————————————————|————————————————|———————————|——————————|———————————————————————|—————————————|————————————————————————|——————————————————| | 11.8 |Субсидии на возмещение части |Министерство | 2014 | 2020 |Создание конкурентной |Предоставлени|Повышение себестоимости |Влияет на все | | |затрат, связанных с |экономического | | |среды, повышение |е субсидии не|продукции (товара, |показатели | | |приобретением оборудования и |развития | | |качества продукции |менее 21 |услуг), отсутствие |подпрограммы | | |(или) сертификацией субъектам |Сахалинской | | |(работ, услуг). |субъектов |подтверждения качества | | | |малого и среднего |области | | |Количество получателей |малого и |продукции. Отсутствие | | | |предпринимательства и | | | |поддержки |среднего |конкурентоспособности | | | |юридическим лицам, включенным | | | | |предпринимате|выпускаемой продукции | | | |в перечень организаций, | | | | |льства |(товар, услуг), что | | | |образующих инфраструктуру | | | | | |влияет на ценовую | | | |поддержки субъектов малого и | | | | | |политику для | | | |среднего предпринимательства | | | | | |потребителей. | | | |Сахалинской области, | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |Раздел 14 п. п. 14.4.1 | | | | | | | | |——————————|——————————————————————————————|————————————————|———————————|——————————|———————————————————————|—————————————|————————————————————————|——————————————————| | 11.9 |Субсидии на возмещение части |Министерство | 2014 | 2020 |Повышение уровня |Предоставлени|Неэффективное ведение |Влияет на все | | |затрат по оплате |экономического | | |образованности |е субсидии не|предпринимательской |показатели | | |образовательных услуг по |развития | | |субъектов малого и |менее 100 |деятельности |подпрограммы | | |переподготовке и повышению |Сахалинской | | |среднего |субъектов | | | | |квалификации кадров субъектов |области | | |предпринимательства. |малого и | | | | |малого и среднего | | | |Количество получателей |среднего | | | | |предпринимательства и | | | |поддержки |предпринимате| | | | |юридических лиц, включенных в | | | | |льства | | | | |перечень организаций, | | | | | | | | | |образующих инфраструктуру | | | | | | | | | |поддержки субъектов малого и | | | | | | | | | |среднего предпринимательства | | | | | | | | | |Сахалинской области | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |Раздел 14 п. п. 14.4.1 | | | | | | | | |——————————|——————————————————————————————|————————————————|———————————|——————————|———————————————————————|—————————————|————————————————————————|——————————————————| | 11.10 |Субсидии на возмещение части |Министерство | 2014 | 2020 |Продвижение товаров |Предоставлени|Закрытие (ликвидация) |Влияет на все | | |затрат на участие субъектов |экономического | | |местных производителей |е субсидии не|субъектов малого и |показатели | | |малого и среднего |развития | | |на рынки других |менее 90 |среднего |подпрограммы | | |предпринимательства и |Сахалинской | | |субъектов Российской |субъектов |предпринимательства, | | | |юридических лиц, включенных в |области | | |Федерации, в том числе |малого и |снижение налоговых | | | |перечень организаций, | | | |за рубеж. Создание |среднего |отчислений. Рост | | | |образующих инфраструктуру | | | |конкурентной среды. |предпринимате|безработицы. | | | |поддержки субъектов малого и | | | |Количество получателей |льства | | | | |среднего предпринимательства | | | |поддержки | | | | | |Сахалинской области, в | | | | | | | | | |международных, межрегиональных| | | | | | | | | |и областных конференциях, | | | | | | | | | |фестивалях, конкурсах, | | | | | | | | | |выставочно-ярмарочных и | | | | | | | | | |конгрессных мероприятиях | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |Раздел 14 п. п. 14.4.1 | | | | | | | | |——————————|——————————————————————————————|————————————————|———————————|——————————|———————————————————————|—————————————|————————————————————————|——————————————————| | 11.11 |Субсидии на открытие |Министерство | 2014 |2020 |Поддержка начинающих |Предоставлени|Снижение государственной|Влияет на все | | |собственного дела начинающим |экономического | | |субъектов малого |е субсидии не|регистрации в качестве |показатели | | |субъектам малого |развития | | |предпринимательства. |менее 53 |индивидуальных |подпрограммы | | |предпринимательства |Сахалинской | | |Количество получателей |начинающим |предпринимателей, | | | | |области | | |поддержки |субъектам |юридических лиц. | | | |Раздел 14 п. п. 14.4.1 | | | | |малого | | | | | | | | | |предпринимате| | | | | | | | | |льства | | | |——————————|——————————————————————————————|————————————————|———————————|——————————|———————————————————————|—————————————|————————————————————————|——————————————————| | 11.12 |Субсидии на осуществление |Министерство | 2014 | 2020 |Создание новых |Предоставлени|Отсутствие новых |Влияет на все | | |деятельности субъектов малого |экономического | | |инновационных компаний |е субсидии не|инновационных компаний. |показатели | | |и среднего предпринимательства|развития | | |и конкурентной среды |менее 10 |Не оказание в должном |подпрограммы | | |в сфере инноваций |Сахалинской | | |действующих |субъектов |объеме государственной | | | | |области | | |инновационных компаний.|малого и |поддержки субъектам | | | |Раздел 14 п. п. 14.4.1 | | | |Количество получателей |среднего |малого и среднего | | | | | | | |поддержки |предпринимате|предпринимательства | | | | | | | | |льства | | | |——————————|——————————————————————————————|————————————————|———————————|——————————|———————————————————————|—————————————|————————————————————————|——————————————————| | 11.13 |Субсидии на возмещение части |Министерство | 2014 | 2020 |Поддержка субъектов |Предоставлени|Снижение государственной|Влияет на все | | |затрат субъектам малого и |экономического | | |малого и среднего |е субсидии не|регистрации субъектов |показатели | | |среднего предпринимательства |развития | | |предпринимательства из |менее 38 |малого и среднего |подпрограммы | | |из числа молодежи, открывшим |Сахалинской | | |числа молодежи. |субъектам |предпринимательства из | | | |собственное дело |области | | |Количество получателей |малого и |числа молодежи. Закрытие| | | | | | | |поддержки |среднего |(ликвидация) субъектов | | | |Раздел 14 п. п. 14.4.1 | | | | |предпринимате|малого и среднего | | | | | | | | |льства |предпринимательства. | | | | | | | | | |Рост безработицы среди | | | | | | | | | |молодежи. | | |——————————|——————————————————————————————|————————————————|———————————|——————————|———————————————————————|—————————————|————————————————————————|——————————————————| | 11.14 |Субсидии на возмещение затрат |Агентство по | 2014 | 2020 |Выявление вредных и |Предоставлени|Несоответствие условий |Влияет на все | | |на проведение аттестации |труду | | |(или) опасных |е субсидии не|труда государственным |показатели | | |рабочих мест субъектов малого |Сахалинской | | |производственных |менее 135 |нормативным требованиям |подпрограммы | | |и среднего предпринимательства|области | | |факторов. Количество |субъектам |охраны труда | | | | | | | |получателей поддержки. |малого и | | | | |Раздел 14 п. п. 14.4.1 | | | | |среднего | | | | | | | | | |предпринимате| | | | | | | | | |льства | | | |——————————|——————————————————————————————|————————————————|———————————|——————————|———————————————————————|—————————————|————————————————————————|——————————————————| | 11.15 |Субсидии на осуществление |Министерство | 2014 | 2020 |Создание благоприятных |Предоставлени|Закрытие (ликвидация) |Влияет на все | | |деятельности субъектов малого |образования | | |условий для содержания |е субсидии не|субъектов малого и |показатели | | |и среднего предпринимательства|Сахалинской | | |детей дошкольного |менее 30 |среднего |подпрограммы | | |в сфере оказания услуг |области | | |возраста. |субъектам |предпринимательства, | | | |дошкольного образования и | | | | |малого и |оказывающих услуги в | | | |содержания детей дошкольного | | | | |среднего |сфере образования. | | | |возраста | | | | |предпринимате|Снижение налоговых | | | | | | | | |льства |отчислений. Рост | | | |Раздел 14 п. п. 14.4.1 | | | | | |безработицы. | | |——————————|——————————————————————————————|————————————————|———————————|——————————|———————————————————————|—————————————|————————————————————————|——————————————————| | 11.16 |Поддержка субъектов малого и |Министерство | 2014 | 2020 |Продвижение товаров |Создание не |Закрытие (ликвидация) |Влияет на все | | |среднего предпринимательства в|сельского | | |(работ, услуг) в сфере |менее 3 |субъектов малого и |показатели | | |сфере ремесел и народных |хозяйства, | | |ремесел и народных |экспозиций |среднего |подпрограммы | | |промыслов |торговли и | | |промыслов. Количество |мастеров |предпринимательства. | | | | |продовольствия | | |получателей поддержки |народных |Снижение налоговых | | | |Раздел 14 п. п. 14.4.1 |Сахалинской | | | |промыслов и |отчислений. Рост | | | | |области | | | |ремесел |безработицы | | | | | | | | |субъектов | | | | | | | | | |малого и | | | | | | | | | |среднего | | | | | | | | | |предпринимате| | | | | | | | | |льства | | | | | | | | | |Сахалинской | | | | | | | | | |области с | | | | | | | | | |целью | | | | | | | | | |продвижения | | | | | | | | | |их товаров, | | | | | | | | | |работ и услуг| | | |——————————|——————————————————————————————|————————————————|———————————|——————————|———————————————————————|—————————————|————————————————————————|——————————————————| | 12 |Развитие кадрового потенциала,|Министерство | 2014 | 2020 | | | | | | |оказание образовательных |экономического | | | | | | | | |услуг субъектам малого и |развития | | | | | | | | |среднего предпринимательства |Сахалинской | | | | | | | | | |области, органы| | | | | | | | | |исполнительной | | | | | | | | | |власти | | | | | | | | | |Сахалинской | | | | | | | | | |области | | | | | | | |——————————|——————————————————————————————|————————————————|———————————|——————————|———————————————————————|—————————————|————————————————————————|——————————————————| | 12.1 |Проведение семинаров и иных |Министерство | 2014 | 2020 |Повышение |Количество |Отсутствие |Снижение | | |консультационных мероприятий |экономического | | |информированности о |проинформиров|информированности о |количества | | |для субъектов малого и |развития | | |поддержки и развитии |анных не |поддержки и развитии |субъектов малого и| | |среднего предпринимательства, |Сахалинской | | |субъектов малого и |менее 500 |субъектов малого и |среднего | | |в том числе молодежи до 30 лет|области, органы| | |среднего |субъектов |среднего |предпринимательств| | | |исполнительной | | |предпринимательства. |малого и |предпринимательства. |а | | | |власти | | |Количество проведенных |среднего |Снижение количества | | | |Раздел 14 п. п. 14.4.2 |Сахалинской | | |семинаров, конференций,|предпринимате|государственной | | | | |области | | |круглых столов, прямых |льства |регистрации в качестве | | | | | | | |телефонных линий и | |индивидуальных | | | | | | | |иных консультационных | |предпринимателей и | | | | | | | |мероприятий | |юридических лиц. | | |——————————|——————————————————————————————|————————————————|———————————|——————————|———————————————————————|—————————————|————————————————————————|——————————————————| | 12.2 |Проведение обучающих |Министерство | 2014 | 2020 |Повышение уровня |Обучение и |Неэффективное ведение |Влияет на все | | |мероприятий для |экономического | | |образованности |повышение |предпринимательской |показатели | | |государственных гражданских |развития | | |субъектов малого и |квалификации |деятельности |подпрограммы | | |служащих органов |Сахалинской | | |среднего |не менее | | | | |исполнительной власти |области | | |предпринимательства |15 субъектов | | | | |Сахалинской области и | | | |Количество получателей |малого и | | | | |муниципальных служащих органов| | | |поддержки |среднего | | | | |местного самоуправления по | | | | |предпринимате| | | | |вопросам развития малого и | | | | |льства | | | | |среднего предпринимательства | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |Раздел 14 п. п. 14.4.2 | | | | | | | | |——————————|——————————————————————————————|————————————————|———————————|——————————|———————————————————————|—————————————|————————————————————————|——————————————————| | 12.3 |Предоставление образовательных|Министерство | 2014 | 2020 |Повышение уровня |Предоставлени|Неэффективное ведение |Влияет на все | | |услуг субъектам малого и |образования | | |образованности |е |предпринимательской |показатели | | |среднего предпринимательства |Сахалинской | | |субъектов малого и |образовательн|деятельности |подпрограммы | | |(включая переподготовку и |области, | | |среднего |ых услуг не | | | | |повышение квалификации |министерство | | |предпринимательства. |менее 500 | | | | |сотрудников, а также повышение|экономического | | |Количество получателей |субъектов | | | | |предпринимательской |развития | | |поддержки |малого и | | | | |грамотности и компетентности |Сахалинской | | | |среднего | | | | |руководителей предприятий) и |области | | | |предпринимате| | | | |юридическим лицам, включенным | | | | |льства | | | | |в перечень организаций | | | | | | | | | |инфраструктуры поддержки | | | | | | | | | |субъектов малого и среднего | | | | | | | | | |предпринимательства | | | | | | | | | |Сахалинской области, на основе| | | | | | | | | |конкурсного отбора | | | | | | | | | |образовательных учреждений | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |Раздел 14 п. п. 14.4.4 | | | | | | | | |——————————|——————————————————————————————|————————————————|———————————|——————————|———————————————————————|—————————————|————————————————————————|——————————————————| | 13 |Прочие мероприятия по развитию|Министерство | 2014 | 2020 | | | | | | |малого и среднего |экономического | | | | | | | | |предпринимательства |развития | | | | | | | | | |Сахалинской | | | | | | | | | |области, | | | | | | | | | |Министерство | | | | | | | | | |имущественных и | | | | | | | | | |земельных | | | | | | | | | |отношений | | | | | | | | | |Сахалинской | | | | | | | | | |области, | | | | | | | | | |органы местного | | | | | | | | | |самоуправления | | | | | | | | | |муниципальных | | | | | | | | | |образований | | | | | | | | | |Сахалинской | | | | | | | | | |области | | | | | | | |——————————|——————————————————————————————|————————————————|———————————|——————————|———————————————————————|—————————————|————————————————————————|——————————————————| | 13.1 |Развитие информационных систем|Министерство | 2014 | 2020 |Доступсубъектов малого |Неограниченны|Отсутствие объективной |Снижение | | |поддержки субъектов малого и |экономического | | |и среднего |й доступ |информации о развитии и |количества | | |среднего предпринимательства |развития | | |предпринимательства к |субъектов |поддержки малого и |субъектов малого и| | | |Сахалинской | | |своевременному |малого и |среднего |среднего | | |Раздел 14 п. п. 14.4.3 |области, органы | | |информационному |среднего |предпринимательства |предпринимательств| | | |исполнительной | | |обеспечению, в том |предпринимате| |а | | | |власти в | | |числе доступ к проектам|льства к | | | | | |Сахалинской | | |нормативных правовых |информационны| | | | | |области | | |актов по вопросам |м ресурсам | | | | | | | | |развития МСП, | | | | | | | | | |методическим | | | | | | | | | |рекомендациям, типовым | | | | | | | | | |образцам документов, | | | | | | | | | |отчетам о реализации | | | | | | | | | |областных и | | | | | | | | | |муниципальных программ | | | | | | | | | |поддержки | | | | | | | | | |предпринимательства, а | | | | | | | | | |также к анонсам | | | | | | | | | |предстоящих событий и | | | | | | | | | |мероприятий, увеличение| | | | | | | | | |количества субъектов | | | | | | | | | |малого и среднего | | | | | | | | | |предпринимательства | | | | |——————————|——————————————————————————————|————————————————|———————————|——————————|———————————————————————|—————————————|————————————————————————|——————————————————| | 13.2 |Награждение субъектов малого и|Министерство | 2014 | 2020 |Доступ субъектов малого|Количество |Отсутствие |Не оказывает | | |среднего предпринимательства |экономического | | |и среднего |награжденных |стимулирования |влияние на | | | |развития | | |предпринимательства к |не менее 50 |предпринимательской |показатели | | |Раздел 14 п. п. 14.4.3 |Сахалинской | | |своевременному |субъектов |деятельности |подпрограммы | | | |области, органы | | |информационному |малого и | | | | | |исполнительной | | |обеспечению, в том |среднего | | | | | |власти | | |числе доступ к проектам|предпринимате| | | | | |Сахалинской | | |нормативных правовых |льства | | | | | |области | | |актов по вопросам | | | | | | | | | |развития малого и | | | | | | | | | |среднего | | | | | | | | | |предпринимательства | | | | | | | | | |методическим | | | | | | | | | |рекомендациям, типовым | | | | | | | | | |образцам документов, | | | | | | | | | |отчетам о реализации | | | | | | | | | |областных и | | | | | | | | | |муниципальных программ | | | | | | | | | |поддержки | | | | | | | | | |предпринимательства, а | | | | | | | | | |также к анонсам | | | | | | | | | |предстоящих событий и | | | | | | | | | |мероприятий, увеличение| | | | | | | | | |количества субъектов | | | | | | | | | |малого и среднего | | | | | | | | | |предпринимателства | | | | |——————————|——————————————————————————————|————————————————|———————————|——————————|———————————————————————|—————————————|————————————————————————|——————————————————| | 13.3 |Публикации в периодических |Министерство | 2014 | 2020 |Подготовка и издание |Не менее 2000|Отсутствие |Снижение | | |изданиях, издание |экономического | | |(изготовление) статей, |экземпляров |информационно-консультац|количества | | |(изготовление) информационных |развития | | |видеороликов, |изданий |ионной поддержки |субъектов малого и| | |материалов и видеороликов по |Сахалинской | | |методических |информационны|субъектам малого и |среднего | | |освещению проблем и достижений|области | | |справочников, буклетов,|х материалов |среднего |предпринимательств| | |предпринимательства, | | | |брошюр и других | |предпринимательства |а | | |мероприятий государственной | | | |информационных | | | | | |поддержки субъектов малого и | | | |материалов по вопросам | | | | | |среднего предпринимательства | | | |развития малого и | | | | | | | | | |среднего | | | | | |Раздел 14 п. п. 14.4.3. | | | |предпринимательства | | | | |——————————|——————————————————————————————|————————————————|———————————|——————————|———————————————————————|—————————————|————————————————————————|——————————————————| | 13.4 |Имущественная поддержка |Министерство | 2014 | 2020 |Эффективное |Предоставлени|Наличие пустующих |Уменьшение оборота| | |субъектов малого и среднего |имущественных и | | |использование нежилых |е |нежилых помещений. |малых и средних | | |предпринимательства |земельных | | |помещений, выкуп |имущественной| |предприятий, | | | |отношений | | |арендованного имущества|не менее 10 | |уменьшение | | |Раздел 14 п. п. 14.4.3 |Сахалинской | | |субъектов малого и |субъектов | |налоговых | | | |области, органы | | |среднего |малого и | |поступлений в | | | |местного | | |предпринимательства. |среднего | |консолидированный | | | |самоуправления | | |Количество получателей |предпринимате| |бюджет Сахалинской| | | |муниципальных | | |поддержки. Количество |льства | |области, снижение | | | |образований | | |получателей поддержки. | | |доли продукции, | | | |Сахалинской | | | | | |произведенной | | | |области | | | | | |субъектами малого | | | | | | | | | |и среднего | | | | | | | | | |предпринимательств| | | | | | | | | |а, в общем объеме | | | | | | | | | |ВРП | |——————————|——————————————————————————————|————————————————|———————————|——————————|———————————————————————|—————————————|————————————————————————|——————————————————| | 13.5 |Проведение социологических |Министерство | 2014 | 2020 |Объективная оценка со |Показатели, |Отсутствие объективной |Связь с | | |исследований в сфере малого и |экономического | | |стороны |определенные |оценки со стороны |показателями | | |среднего предпринимательства |развития | | |предпринимательского |нормативными |предпринимательского |подпрограммы не | | | | | | |сообщества о состоянии |актами РФ и |сообщества о состоянии и|выявлена | | |Раздел 14 п. п. 14.4.3 | | | |и развитии малого и |Сахалинской |развитии малого и | | | | | | | |среднего |области |среднего | | | | | | | |предпринимательства в | |предпринимательства в | | | | | | | |Сахалинской области | |Сахалинской области | | |——————————|——————————————————————————————|————————————————|———————————|——————————|———————————————————————|—————————————|————————————————————————|——————————————————| | 14 |Государственная финансовая |Министерство | 2014 | 2020 | | | | | | |поддержка развития |экономического | | | | | | | | |предпринимательства в |развития | | | | | | | | |муниципальных образованиях | | | | | | | | | |Сахалинской области | | | | | | | | |——————————|——————————————————————————————|————————————————|———————————|——————————|———————————————————————|—————————————|————————————————————————|——————————————————| | 14.1 |Субсидии местным бюджетам на |Министерство | 2014 | 2020 |Поддержка субъектов |Не менее 17 |Не оказание в должном |Влияет на все | | |софинансирование мероприятий |экономического | | |малого и среднего |муниципальных|объеме государственной |показатели | | |муниципальных программ по |развития | | |предпринимательства. |образований |поддержки субъектам |подпрограммы | | |поддержке и развитию субъектов|Сахалинской | | |Количество |получивших |малого и среднего | | | |малого и среднего |области | | |муниципальных |субсидии |предпринимательства на | | | |предпринимательства | | | |образований, получивших| |уровне муниципального | | | | | | | |субсидию | |образования повлечет за | | | |Раздел 14 п. п. 14.4.4 | | | | | |собой снижение | | | | | | | | | |государственной | | | | | | | | | |регистрации субъектов | | | | | | | | | |малого и среднего | | | | | | | | | |предпринимательства, | | | | | | | | | |снижение налогов в | | | | | | | | | |бюджеты всех уровней. | | | | | | | | | |Рост безработицы. | | |——————————|——————————————————————————————|————————————————|———————————|——————————|———————————————————————|—————————————|————————————————————————|——————————————————| | 14.2 |Стимулирование органов |Министерство | 2014 | 2020 |Достижение наилучших |Предоставлени|Отсутствие развития |Влияет на все | | |местного самоуправления |экономического | | |показателей |е гранта не |малого и среднего |показатели | | |городских округов и |развития | | |деятельности органов |менее 5 |предпринимательства |подпрограммы | | |муниципальных районов |Сахалинской | | |местного самоуправления|муниципальным| | | | |Сахалинской области |области | | |городских округов и |образованиям | | | | | | | | |муниципальных | | | | | |Раздел 14 п. п. 14.4.4 | | | |образований в сфере | | | | | | | | | |малого и среднего | | | | | | | | | |предпринимательства | | | | |——————————|——————————————————————————————|————————————————|———————————|——————————|———————————————————————|—————————————|————————————————————————|——————————————————| | Подпрограмма «Социально-экономическое развитие Курильских островов». | | | |——————————|——————————————————————————————|————————————————|———————————|——————————|———————————————————————|—————————————|————————————————————————|——————————————————| | 15 |Субсидии на софинансирование |Агентство по | 2014 | 2015 |Создание благоприятных |Улучшение |Невыполнение работ по |Влияет на все | | |объектов капитального |развитию | | |условий для |качества |реконструкции и |показатели | | |строительства в рамках |Курильских | | |жизнедеятельности |жизни |строительству объектов |подпрограммы | | |мероприятий федеральной |островов и | | |населения, постоянно |населения |коммунальной | | | |целевой программы |инвестиционных | | |проживающего на | |инфраструктуры, | | | |«Социально-экономическое |программ | | |Курильских островах, | |топливно-энергетического| | | |развитие Курильских островов |Сахалинской | | |повышение | |и рыбохозяйственного | | | |(Сахалинская область) на |области | | |привлекательности | |комплексов, объектов | | | |2007-2015 годы.» |Министерство | | |этого региона как места| |социальной сферы | | | | |транспорта и | | |жительства | | | | | | |дорожного | | | | | | | | | |хозяйства | | | | | | | | | |Сахалинской | | | | | | | | | |области | | | | | | | | | |Агентство по | | | | | | | | | |рыболовству | | | | | | | | | |Сахалинской | | | | | | | | | |области | | | | | | | |——————————|——————————————————————————————|————————————————|———————————|——————————|———————————————————————|—————————————|————————————————————————|——————————————————| | 16 |Строительство туристических |Агентство по | 2014 | 2016 |Создание условий для |Строительство|Не устойчивое |Влияет на | | |объектов |развитию | | |развития туризма на |пяти |социально-экономическое |численность | | | |Курильских | | |Курильских островах |объектов |развитие Курильских |постоянного | | | |островов и | | | |инфраструктур|островов. Отсутствие |населения | | | |инвестиционных | | | |ы |диверсификации | | | | |программ | | | | |экономики. | | | | |Сахалинской | | | | | | | | | |области | | | | | | | |——————————|——————————————————————————————|————————————————|———————————|——————————|———————————————————————|—————————————|————————————————————————|——————————————————| | 16.1 |Строительство туристического |Агентство по | 2014 | 2016 |Создание условий для |Строительство|Не устойчивое |Влияет на | | |комплекса с минеральными |развитию | | |развития туризма на |пяти |социально-экономическое |численность | | |источниками на о. Итуруп |Курильских | | |Курильских островах |объектов |развитие Курильских |постоянного | | |(взнос в уставной капитал ОАО |островов и | | | |инфраструктур|островов. Отсутствие |населения | | |"Зеленое Озеро - минеральный |инвестиционных | | | |ы |диверсификации | | | |источник и курорт") |программ | | | | |экономики. | | | | |Сахалинской | | | | | | | | | |области | | | | | | | |——————————|——————————————————————————————|————————————————|———————————|——————————|———————————————————————|—————————————|————————————————————————|——————————————————| | 17 |Субсидия на возмещение части |Министерство | 2014 | 2018 |Обеспечение ввода в |Строительство|Невыполнение работ по |Влияет на | | |затрат или недополученных |энергетики и | | |эксплуатацию объектов |двух |модернизации и |численность | | |доходов, возникающих в |жилищно-коммунал| | |топливно-энергетическог|объектов |строительству объектов |постоянного | | |результате государственного |ьного хозяйства | | |о комплекса |топливно-энер|топливно-энергетического|населения | | |регулирования тарифов на |Сахалинской | | | |гетического |комплекса | | | |тепловую и электрическую |области | | | |комплекса | | | | |энергию | | | | | | | | |——————————|——————————————————————————————|————————————————|———————————|——————————|———————————————————————|—————————————|————————————————————————|——————————————————| | 18 |Реконструкция и строительство |Министерство | 2014 | 2020 |Воспроизводство молоди | Ежегодный |Не устойчивое |Влияет на | | |объектов частной собственности|инвестиций и | | |горбуши и кеты |выпуск 265 |социально-экономическое |численность | | | |внешних связей | | | |млн. штук |развитие Курильских |постоянного | | | |Сахалинской | | | |покатной |островов. |населения | | | |области | | | |молоди |Отсутствие условий для | | | | |Агентство по | | | | |улучшения качества жизни| | | | |рыболовству | | |Выпуск рыбной |15,0 тыс. |населения на Курильских | | | | |Сахалинской | | |продукции |тонн в год |островах. | | | | |области | | | | |Миграция населения | | | | |Министерство | | |Увеличение производства| | | | | | |сельского | | |местной | | | | | | |хозяйства, | | |сельхозпродукции. | | | | | | |торговли и | | |Улучшение качества | | | | | | |продовольствия | | |обслуживания населения | | | | | | |Сахалинской | | | | | | | | | |области | | | | | | | |——————————|——————————————————————————————|————————————————|———————————|——————————|———————————————————————|—————————————|————————————————————————|——————————————————| Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|