Постановление Правительства Сахалинской области от 19.04.2011 № 136

ПРАВИТЕЛЬСТВО САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ


от 19 апреля 2011 г. № 136
г. Южно-Сахалинск


Об утверждении Порядка оценки эффективности
использования бюджетных инвестиций, направляемых
в объекты капитального строительства

(В редакции Постановлений Правительства Сахалинской области от 22.07.2011 № 295; от 08.06.2016 № 278)

В целях совершенствования процесса планирования и эффективного использования бюджетных инвестиций, направляемых в форме капитальных вложений в объекты областной и муниципальной форм собственности, Правительство Сахалинской области постановляет:

1. Утвердить Порядок оценки эффективности использования бюджетных инвестиций, направляемых в объекты капитального строительства (прилагается).

2. Признать утратившим силу постановление администрации Сахалинской области от 28 июня 2007 года № 126-па «Об утверждении Порядка оценки бюджетной и социальной эффективности планируемых и реализуемых инвестиционных проектов».

3. Опубликовать настоящее постановление в газете «Губернские ведомости» и разместить на официальном сайте Правительства Сахалинской области.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Сахалинской области С.В. Хоточкина.

Губернатор Сахалинской области                          А.В. Хорошавин

УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Сахалинской области
от 19 апреля 2011 г. № 136

ПОРЯДОК

оценки эффективности использования
бюджетных инвестиций, направляемых
в объекты капитального строительства

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан для проведения оценки инвестиционных проектов, предусматривающих строительство (реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение) объектов капитального строительства, модернизацию коммунальной инфраструктуры, приобретение объектов недвижимого имущества и (или) осуществление иных капитальных вложений, финансовое обеспечение которых планируется осуществлять полностью или частично (привлечение средств федерального и местного бюджетов) из бюджета Сахалинской области (далее - оценка проекта).

1.2. Оценка проекта проводится в целях подготовки заключения об
эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на реализацию проекта, в следующих случаях:

1) при осуществлении бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Сахалинской области и (или) на приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Сахалинской области;

2) при предоставлении из областного бюджета субсидий местным бюджетам на софинансирование капитальных вложений в объекты капитального строительства (объекты недвижимого имущества) муниципальной формы собственности;

3) при предоставлении государственным бюджетным и автономным учреждениям Сахалинской области, государственным унитарным предприятиям Сахалинской области, казённым предприятиям Сахалинской области бюджетных ассигнований из областного бюджета в виде субсидии на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства (объекты недвижимого имущества) государственной собственности Сахалинской области;

4) при предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными предприятиями, на строительство, реконструкцию и (или) осуществление иных капитальных вложений, на приобретение объектов недвижимого имущества.

1.3. Оценка проекта на предмет эффективности использования бюджетных средств представляет собой оценку степени соответствия проекта критериям эффективности с учетом коэффициентов их значимости, осуществляемой по балльной шкале.

Проводится оценка в отношении каждого вновь начинаемого объекта капитального строительства (объекта недвижимого имущества), независимо от сметной стоимости либо стоимости приобретения.

1.4 Сводное заключение о результатах оценки проекта, содержащее выводы о соответствии или несоответствии проекта установленным критериям эффективности, рассматривается на заседании межведомственной комиссии Сахалинской области по обоснованию целесообразности предоставления бюджетных инвестиций, положение о создании которой утверждено постановлением Правительства Сахалинской области от 04.03.2016 № 94 (далее - Комиссия).

Комиссия выносит положительное или отрицательное заключение об эффективности использования бюджетных инвестиций, направляемых в форме капитальных вложений.

1.5. Положительное заключение является обязательным условием, необходимым для принятия решения о включении объекта капитального строительства (объекта недвижимого имущества) в адресную инвестиционную программу Сахалинской области (далее - АИП).

2. Проведение оценки проекта

2.1. Органы исполнительной власти Сахалинской области, органы местного самоуправления Сахалинской области, заказчики-застройщики, предлагающие к рассмотрению вопрос о финансировании проекта с привлечением средств бюджета Сахалинской области (далее - Заявители), представляют ответственным исполнителям государственных программ Сахалинской области (далее - ответственный исполнитель Программ) следующие документы:

2.1.1. обоснование экономической целесообразности, объема и сроков осуществления капитальных вложений в форме пояснительной записки
согласно приложению № 1 к настоящему Порядку;

2.1.2. паспорт проекта согласно приложению № 2 к настоящему Порядку;

2.1.3. расчет оценки степени соответствия проекта критериям эффективности с учетом коэффициентов их значимости согласно приложению № 4 к настоящему Порядку;

2.1.4. копию задания на проектирование и выполнение инженерных изысканий, согласованного с агентством архитектуры и градостроительства Сахалинской области (по объектам транспорта и дорожного хозяйства -
с министерством транспорта и дорожного хозяйства Сахалинской области),
в случае предоставления средств областного бюджета на разработку проектной документации (далее - ПД) объектов капитального строительства государственной собственности Сахалинской области;

2.1.5. копию документа об утверждении ПД на объекты капитального строительства, в отношении которых разработка и утверждение ПД в соответствии с законодательством Российской Федерации являются обязательными;

2.1.6. копию положительного заключения государственной экспертизы ПД и результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой ПД (в случае, если проведение такой экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным);

2.1.7. копию положительного заключения о достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства (в случае, если проведение такой проверки в соответствии с нормативными правовыми актами Правительства Сахалинской области является обязательным);

2.1.8. копию правоустанавливающих документов на земельный участок, а в случае их отсутствия - копию о предварительном согласовании места размещения объекта капитального строительства и подтверждение отсутствия обременения земельного участка правами третьих лиц, за исключением объектов, определенных постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 № 1300 «Об утверждении перечня видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов»;

2.1.9. копию разрешения на строительство (в случае, если такое разрешение требуется). В случаях, при которых разрешение не требуется, руководствоваться приказом министерства строительства Сахалинской области от 11.04.2016 № 23 «Об установлении случаев, при которых не требуется получение разрешения на строительство на территории Сахалинской области».

2.2. В случае заявления на финансирование за счет средств областного бюджета мероприятий по разработке ПД на объекты капитального строительства государственной собственности Сахалинской области (или на объекты, указанные в подпункте 6.2 Порядка формирования и реализации адресной инвестиционной программы Сахалинской области, утвержденного постановлением Правительства Сахалинской области от 05.05.2016 № 215) - представляются документы, определенные в подпунктах 2.1.1, 2.1.3, 2.1.4 настоящего Порядка.

Расчет оценки степени соответствия проекта критериям эффективности с учетом коэффициентов их значимости выполняется согласно приложению № 4 к настоящему Порядку.

Проекты, получившие оценку свыше 40 баллов, получают предварительное согласование и выносятся для рассмотрения на заседании Комиссии для заключения о целесообразности предоставления средств областного бюджета на разработку ПД.

2.3. Для расчета оценки степени соответствия проекта критериям
эффективности с учетом коэффициентов их значимости, представляемого согласно подпункту 2.1.3 настоящего Порядка, необходимо руководствоваться следующей формулой:

О = (Кэ х Кз) + …… + (Кэ х Кз), где:

О - оценка соответствия проекта критериям (в баллах);

Кэ - соответствующее проекту значение критерия эффективности;

Кз - коэффициент значимости критерия эффективности.

В приложении № 4 к настоящему Порядку указаны значения критериев эффективности проекта (таблица 1), значения коэффициентов значимости (таблица 2).

Главные распорядители бюджетных средств - соисполнители государственных программ Сахалинской области «Экономическое развитие и инновационная политика Сахалинской области на 2014 - 2020 годы», «Развитие промышленности в Сахалинской области на период до 2020 года» и
«Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская
область) на 2016 - 2025 годы» по заявленным объектам указанных программ выступают как ответственные исполнители Программ.

2.4. Основаниями для отказа в принятии документов для проведения оценки проекта являются:

2.4.1. представление не в полном объеме комплекта документов,
указанных в пункте 2.1 настоящего Порядка;

2.4.2. несоответствие пояснительной записки и паспорта установленной форме и содержанию;

2.4.3. несоответствие числового значения оценки степени соответствия проекта критериям эффективности с учетом коэффициентов их значимости, рассчитанного Заявителем по формуле, указанной в пункте 2.3 настоящего Порядка.

2.5. Решение об отказе в принятии документов по вышеперечисленным основаниям направляется ответственным исполнителем Программ Заявителю в течение 3 рабочих дней после представления комплекта документов.

2.6. При соответствии документов установленным требованиям, проект направляется ответственным исполнителем Программ на экспертизу в органы исполнительной власти Сахалинской области (министерство ЖКХ, министерство транспорта и дорожного хозяйства, министерство строительства, агентство архитектуры и градостроительства, министерство имущественных и земельных отношений, агентство по развитию электроэнергетики и газификации), которая проводится согласно пункту 2.7 настоящего Порядка.

2.7. Органы исполнительной власти Сахалинской области подготавливают и направляют в срок, устанавливаемый ответственным исполнителем Программ, но не менее 3 рабочих дней, в его адрес следующие экспертные заключения:

2.7.1. министерство ЖКХ Сахалинской области, министерство транспорта и дорожного хозяйства Сахалинской области и агентство по развитию электроэнергетики и газификации Сахалинской области - заключение по обеспеченности инженерной и транспортной инфраструктурой;

2.7.2. агентство архитектуры и градостроительства Сахалинской области - заключение о соответствии реализации проекта документам территориального планирования и планировке территорий Сахалинской области и
муниципальных образований в случае, если это требуется;

2.7.3. министерство имущественных и земельных отношений Сахалинской области - заключение по отводу земельных участков для строительства объектов государственной собственности Сахалинской области;

2.7.4. министерство строительства Сахалинской области - сведения и показатели результативности реализации проекта-аналога.

2.8. Ответственный исполнитель Программ на основании экспертных заключений областных органов исполнительной власти и представленного Заявителем расчета оценки степени соответствия проекта подготавливает
заключение в соответствии с приложением № 5 к настоящему Порядку.

2.8.1. Проекты, получившие оценку от 65 до 100 баллов, получают
положительное заключение.

2.8.2. Проекты, получившие оценку от 40 до 65 баллов, получают отрицательное заключение с возможностью доработки замечаний.

В случае получения данного вида заключения Заявитель вправе представить документы на повторную оценку проекта при условии их доработки в сроки, устанавливаемые ответственным исполнителем Программ.

2.8.3. Проекты, получившие оценку 40 баллов и менее, получают отрицательное заключение.

2.9. По запросу министерства экономического развития Сахалинской области (далее - МЭР СО) для рассмотрения на заседании Комиссии ответственный исполнитель Программ направляет в МЭР СО пакет документов в электронном виде (скан - версия, формат pdf) согласно пункту 2.1 настоящего Порядка.

2.10. МЭР СО готовит сводное заключение (приложением № 6 к настоящему Порядку) и представляет его для рассмотрения на очередное заседание Комиссии для вынесения положительного (об эффективности) или отрицательного (о неэффективности) заключения использования бюджетных инвестиций, направляемых в форме капитальных вложений.

2.11. После направления решения Комиссии об эффективности использования бюджетных инвестиций, направляемых в форме капитальных вложений, и включении объектов в АИП ответственные исполнители Программ передают главным распорядителям бюджетных средств комплект документов в соответствии с пунктом 2.1 настоящего Порядка для дальнейшей работы.

(В редакции Постановления Правительства Сахалинской области от 08.06.2016 № 278)

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к Порядку оценки эффективности
использования бюджетных инвестиций,
направляемых в объекты капитального
строительства, утвержденному
постановлением Правительства
Сахалинской области
от 19 апреля 2011 г. № 136

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

Наименование проекта

Записка должна содержать полное обоснование целесообразности строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации,
модернизации или технического перевооружения) объектов.

В случае приобретения объекта недвижимого имущества в пояснительную записку включается обоснование выбранного способа осуществления капитальных вложений (невозможность строительства, аренды и т.д.).

При обосновании целесообразности строительства объектов принимать во внимание численность населения населенного пункта, на территории которого данный объект будет реализован, перспективы его развития, а также уже существующую обеспеченность заявленным для реализации в проекте видом услуг.

1. Проблема, на устранение которой необходима реализация проекта:

- анализ фактического социально-экономического состояния области и/или муниципального образования и негативное влияние проблемы в соответствующей отрасли;

- описание возможных последствий дальнейшего обострения ситуации по рассматриваемым социальным, экономическим, демографическим и т.д. показателям в связи с имеющейся проблемой;

- положительное влияние решения проблемы на социально-экономическое состояние области и/или муниципального образования и/или отрасли.

2. Цель строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, модернизации или технического перевооружения, приобретения) объекта.

Формируется, учитывая возможность полного или частичного решения поставленной проблемы после завершения реализации проекта.

3. Подробное описание проекта: характеристики (мощность объекта, площадь объекта и т.д.), описание услуг, которые будут предоставляться, технико-экономическое обоснование и т.д. Основные мероприятия, виды
работ по реализации проекта. Все мероприятия должны быть однозначно увязаны с целью.

Также необходимо указать:

3.1. уровень обеспеченности планируемого объекта инженерной и транспортной инфраструктурой как на площадке, отводимой под строительство, так и вне этой площадки, или информацию о наличии в проекте затрат на обеспечение планируемого объекта инженерной и транспортной инфраструктурой в необходимых объемах;

3.2. урегулированность земельных вопросов, вопросов собственности.

4. Обоснование необходимости финансирования за счет средств бюджета Сахалинской области.

5. Сроки подготовки и реализации проекта:

- сроки разработки проектной документации (включая ПИР и экспертизу) _______________________________________________________________;

- сроки строительства __________________________________________;

- срок ввода объекта в эксплуатацию _____________________________.

6. Информация по годовому объему эксплуатационных расходов, необходимых для содержания объекта после ввода его в эксплуатацию (приобретения), за счет средств областного или местного бюджетов.

Для предприятий источником финансового обеспечения эксплуатационных расходов не могут являться средства, предоставляемые из областного бюджета. Для учреждений объем финансового обеспечения эксплуатационных расходов за счет областных средств не может превышать размер соответствующих нормативных затрат, применяемых при расчете субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ).

7. Оценка результативности и эффективности реализации проекта с указанием конечных результатов и прямых (непосредственных) результатов согласно рекомендуемым показателям, указанным в приложении № 3
к Порядку оценки эффективности использования бюджетных инвестиций, направляемых в объекты капитального строительства.

Заявитель (должность)
	(фамилия, имя, отчество,  подпись)

«______» __________________ 20___ г.

М.П.

(В редакции Постановления Правительства Сахалинской области от 08.06.2016 № 278)

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к Порядку оценки эффективности
использования бюджетных инвестиций,
направляемых в объекты капитального
строительства, утвержденному
постановлением Правительства
Сахалинской области
от 19 апреля 2011 г. № 136

паспорт проекта,

представляемый для проведения оценки на предмет
эффективности использования средств областного бюджета,
направляемых в форме капитальных вложений

1. Наименование проекта _______________________________________

2. Название программы, в рамках которой планируется реализация
проекта:

Государственная программа Сахалинской области _______________________

__________________________________________________________________

Муниципальная программа __________________________________________

__________________________________________________________________

3. Сроки реализации проекта ____________________________________

4. Форма реализации проекта (строительство, реконструкция объекта капитального строительства, иные капитальные вложения) _______________

__________________________________________________________________

5. Предполагаемый главный распорядитель средств областного бюджета ________________________________________________________________

6. Сведения о предполагаемом застройщике или заказчике (заказчике-застройщике):

полное и сокращенное наименование юридического лица _________________

организационно-правовая форма юридического лица ____________________

юридический адрес _________________________________________________

должность, Ф.И.О. руководителя юридического лица ____________________

7. Участники проекта: __________________________________________

__________________________________________________________________

8. Наличие проектной документации по объекту капитального строительства ___________________________________________________________

(реквизиты подтверждающего документа)

9. Наличие положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий ___________

__________________________________________________________________

(реквизиты подтверждающего документа)

10. Сметная стоимость объекта капитального строительства по заключению государственной экспертизы в ценах года ее получения (________ г.) __________________________ (тыс. руб.) или предполагаемая (предельная) стоимость объекта капитального строительства в ценах года представления паспорта с указанием года ее определения (________ г.) __________________________ (тыс. руб.) (включая НДС/без НДС - нужное подчеркнуть), а также рассчитанная в ценах соответствующих лет _____________________________ (тыс. руб.), в том числе затраты на подготовку проектной документации (указываются в ценах года представления паспорта, а также рассчитанные в ценах соответствующих лет), тыс. рублей ^[1]:

11. Технологическая структура капитальных вложений, тыс. рублей:

	Сметная стоимость, включая НДС, в текущих ценах [2]/ в ценах соответствующих лет [3]/
Сметная стоимость инвестиционного проекта
в том числе:
строительно-монтажные работы,
из них дорогостоящие материалы, художественные изделия для отделки интерьеров и фасада
приобретение машин и оборудования,
из них дорогостоящие и (или) импортные машины и оборудование
прочие затраты

12. Источники и объемы финансирования Объекта, тыс. рублей:

Годы реализации					Сметная стоимость Объекта (в текущих ценах 2/ в ценах соответствующих лет) 3	Источники финансирования
						средства федерального бюджета (в текущих ценах 2/ в ценах соответствующих лет) 3	средства областного бюджета (в текущих ценах 2/в ценах соответствующих лет) 3	средства местного бюджета (в текущих ценах 2/в ценах соответствующих лет) 3	собственные средства предполагаемого застройщика или заказчика (в текущих ценах 2/ в  ценах соответствующих лет) 3
Объект  – всего
в том числе:
20	___		год
20	___		год
……….
из них:
этап I (пусковой комплекс) – всего
в том числе:
20	___		год
20	___		год
…….
этап		___

13. Технические характеристики (мощность объекта, площадь объекта и т.д.) __________.

14. Отношение сметной стоимости объекта капитального строительства к количественным показателям (показателю) результатов реализации инвестиционного проекта (тыс. рублей/на кв. м) ____________________________.

15. Ориентировочное количество создаваемых или сохраняемых рабочих мест _________.

Заявитель (должность)
	(фамилия, имя, отчество, подпись)

«

»

20

г.

М.П.

(В   редакции   Постановления   Правительства   Сахалинской   области от 08.06.2016 № 278)

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3

к Порядку оценки эффективности
использования бюджетных инвестиций,
направляемых в объекты капитального
строительства, утвержденному
постановлением Правительства
Сахалинской области
от 19 апреля 2011 г. № 136

рекомендуемые показатели,

характеризующие цель и результаты реализации проекта

Объекты	Показатели:
	характеризующие прямые (непосредственные) результаты проекта	характеризующие конечные результаты проекта
Строительство (реконструкция, в том числе с элементами реставрации, модернизация или техническое перевооружение, приобретение) объектов здравоохранения, образования, культуры и спорта
Учреждения здравоохранения (медицинские центры, больницы, поликлиники, родильные дома, диспансеры и др.)	1. Мощность объекта: количество койко-мест; количество посещений в смену. 2. Общая площадь здания, кв. м. 3. Строительный объем, куб. м	1. Количество создаваемых (сохраняемых) рабочих мест, единиц. 2. Рост обеспеченности населения региона, муниципального образования или входящих в него поселений (в зависимости от масштаба проекта) медицинскими услугами, врачами и средним медперсоналом, в процентах к уровню обеспеченности до реализации проекта. В случае создания (реконструкции) специализированных медицинских центров, клиник - снижение заболеваемости, смертности по профилю медицинского учреждения
Дошкольные и общеобразовательные учреждения, центры детского творчества	1. Мощность объекта: количество мест. 2. Общая площадь здания, кв. м. 3. Строительный объем, куб. м	1. Количество создаваемых (сохраняемых) рабочих мест, единиц. 2. Рост обеспеченности региона, муниципального образования или входящих в него поселений (в расчете на 100 детей) местами в дошкольных образовательных, общеобразовательных учебных учреждениях, центрах детского творчества, в процентах к уровню обеспеченности до реализации проекта
Учреждения культуры (театры, музеи, библиотеки и т.п.)	1. Мощность объекта: количество мест; количество посетителей в день. Для библиотек - число единиц библиотечного фонда. 2. Общая площадь здания, кв. м. 3. Строительный объем, куб. м	1. Количество создаваемых (сохраняемых) рабочих мест, единиц. 2. Рост обеспеченности региона, муниципального образования или входящих в него поселений (в расчете на 1000 жителей) местами в учреждениях культуры, в процентах к уровню обеспеченности до реализации проекта
Учреждения социальной защиты населения (дома инвалидов и престарелых, детей-инвалидов, детские дома)	1. Мощность объекта: количество мест. 2. Общая площадь здания, кв. м. 3. Строительный объем, куб. м	1. Количество создаваемых (сохраняемых) рабочих мест, единиц. 2. Рост обеспеченности региона, муниципального образования или входящих в него поселений местами в учреждениях социальной защиты, в процентах к уровню обеспеченности до реализации проекта
Объекты физической культуры и спорта (стадионы, спортивные центры, ледовые арены, плавательные бассейны и другие спортивные сооружения)	1. Мощность объекта: пропускная способность спортивных сооружений; количество мест, тыс. человек. 2. Общая площадь здания, кв. м. 3. Строительный объем, куб. м	1. Количество создаваемых (сохраняемых) рабочих мест, единиц. 2. Рост обеспеченности региона, муниципального образования или входящих в него поселений объектами физической культуры и спорта, рост количества мест в процентах к уровню обеспеченности до реализации проекта
Строительство (реконструкция, в том числе с элементами реставрации, модернизация или техническое перевооружение, приобретение) общественных зданий и жилых помещений
Жилые дома	1. Общая площадь объекта, кв. м. 2. Полезная жилая площадь объекта, кв. м. 3. Количество квартир	Сокращение количества очередников на улучшение жилищных условий в регионе, муниципальном образовании или входящих в него поселениях, в процентах к количеству очередников до реализации проекта
Административные здания	1. Общая площадь объекта, кв. м. 2. Полезная и служебная площадь объекта, кв. м. 3. Строительный объем, куб. м	Обеспечение комфортных условий труда работников, кв. м общей (полезной, служебной) площади здания на одного работника
Общежития; казармы для военнослужащих	1. Количество мест. 2. Общая площадь объекта, кв. м. 3. Строительный объем, куб. м	Обеспечение комфортных условий проживания, кв. м общей площади объекта на одного проживающего
Здания высших учебных заведений, военных училищ	1. Количество учебных мест. 2. Общая и полезная площадь объекта, кв. м. 3. Строительный объем, куб. м	1. Количество создаваемых (сохраняемых) рабочих мест, единиц. 2. Обеспечение комфортных условий труда работников и обучения учащихся, кв. м общей (полезной) площади зданий на одного учащегося
Строительство (реконструкция, в том числе с элементами реставрации, модернизация или техническое перевооружение, приобретение) объектов коммунальной инфраструктуры и охраны окружающей среды
Очистные сооружения (для защиты водных ресурсов и воздушного бассейна от бытовых и техногенных загрязнений)	Мощность объекта: объем переработки очищаемого ресурса, куб. м (тонн) в сутки (год)	1. Количество создаваемых (сохраняемых) рабочих мест, единиц. 2. Сокращение концентрации вредных веществ в сбросах (выбросах), в процентах к их концентрации до реализации проекта. 3. Соответствие концентрации вредных веществ предельно допустимой концентрации
Береговые сооружения для защиты от наводнений, противооползневые сооружения	1. Общая площадь (объем) объекта, кв. м (куб. м). 2. Иные размерные характеристики объекта в соответствующих единицах измерения	1. Общая площадь защищаемой от наводнения (оползня) береговой зоны, тыс. кв. м. 2. Предотвращенный экономический ущерб (по данным экономического ущерба от последнего наводнения, оползня), млн. руб.
Объекты по переработке и захоронению токсичных промышленных отходов (ТПО)	Мощность объекта: объем переработки очищаемого ресурса, куб. м (тонн) в сутки (год)	1. Количество создаваемых (сохраняемых) рабочих мест, единиц. 2. Срок безопасного хранения захороненных ТПО, лет
Мелиорация и реконструкция земель сельскохозяйственного назначения	Общая площадь мелиорируемых и реконструируемых земель, гектар	1. Количество создаваемых (сохраняемых) рабочих мест, единиц. 2. Предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота сельхозугодий, гектар. 3. Прирост сельскохозяйственной продукции в результате проведенных мероприятий, тонн
Объекты коммунальной инфраструктуры (объекты водоснабжения, водоотведения, тепло-, газо- и электроснабжения)

Объекты	Показатели:
	характеризующие прямые (непосредственные) результаты проекта	характеризующие конечные результаты проекта
Объекты водоснабжения	1. Мощность объекта в соответствующих натуральных единицах измерения. 2. Размерные и иные характеристики объекта (газопровода-отвода - км, давление; электрических сетей - км, напряжение и т.п.)	1. Снижение доли проб питьевой воды, подаваемой с источников водоснабжения, не соответствующих установленным требованиям, в общем объеме проб, отобранных по результатам производственного контроля качества питьевой воды, %. 2. Снижение доли проб питьевой воды в распределительной водопроводной сети, не соответствующих установленным требованиям, в общем объеме проб, отобранных по результатам производственного контроля качества питьевой воды, %. 3. Снижение доли потерь воды в централизованных системах водоснабжения при транспортировке в общем объеме воды, поданной в водопроводную сеть, %. 4. Снижение удельного расхода электрической энергии, потребляемой в технологическом процессе подготовки питьевой воды, на единицу объема воды, отпускаемой в сеть, кВт*час/куб. м. 5. Снижение количества аварий, повреждений и иных технологических нарушений на объектах централизованной системы холодного водоснабжения в расчете на протяженность водопроводной сети в год, ед./км сетей
Объекты водоотведения		1. Снижение удельного количество аварий и засоров в расчете на протяженность канализационной сети в год, ед./км сетей. 2. Снижение доли сточных вод, не подвергающихся очистке, в общем объеме сточных вод, сбрасываемых в централизованные общесплавные или бытовые системы водоотведения, %. 3. Снижение доли проб сточных вод, не соответствующих установленным нормативам допустимых сбросов, %. 4. Снижение удельного расхода электрической энергии, потребляемой в технологическом процессе очистки сточных вод, на единицу объема очищаемых сточных вод, кВт*час/куб. м. 5. Снижение удельного расхода электрической энергии, потребляемой в технологическом процессе транспортировки сточных вод, на единицу объема транспортируемых сточных вод, кВт*час/куб. м

Объекты	Показатели:
	характеризующие прямые (непосредственные) результаты проекта	характеризующие конечные результаты проекта
		1. Снижение количества прекращений подачи тепловой энергии, теплоносителя в результате технологических нарушений на тепловых сетях, шт./км сетей. 2. Снижение количества прекращений подачи тепловой энергии, теплоносителя в результате технологических нарушений на источниках тепловой энергии, шт./1 Гкал/час. 3. Снижение удельного расхода топлива на производство единицы тепловой энергии, отпускаемой с коллекторов источников тепловой энергии, кг.у.т/Гкал. 4. Снижение величины технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя по тепловым сетям, %
Объекты газо- и электроснабжения		1. Количество создаваемых (сохраняемых) рабочих мест, единиц. 2.. Увеличение количества домовладений/ квартир, предприятий, обеспеченных природным газом. 3. Увеличение количества населенных пунктов, имеющих газопровод
Сортировка, переработка и утилизация твердых бытовых отходов	Мощность объекта: объем переработки твердых бытовых отходов, тонн в сутки (год)	1. Количество создаваемых (сохраняемых) рабочих мест, единиц. 2. Закрытие существующих свалок твердых бытовых отходов, общая площадь рекультивированных земель, гектар
Строительство (реконструкция, в том числе с элементами реставрации, модернизация или техническое перевооружение, приобретение) производственных объектов
Производственные объекты	Мощность объекта, в соответствующих натуральных единицах измерения	1. Количество создаваемых (сохраняемых) рабочих мест, единиц. 2. Конечные результаты с учетом типа проекта (например, повышение доли конкурентоспособной продукции (услуг) в общем объеме производства, в процентах)
Строительство (реконструкция, в том числе с элементами реставрации, модернизация или техническое перевооружение, приобретение) инфраструктуры инновационной системы
Инфраструктура научно-технической и инновационной деятельности (научные центры по разработке нанотехнологий; нанопроизводства; автоматизированного проектирования; производственно-экспериментальные базы и другие)	1. Общая площадь объекта, кв. м. 2. Иные размерные характеристики объекта в соответствующих единицах измерения	1. Количество создаваемых (сохраняемых) рабочих мест, единиц. 2. Количество новых технологий, уровень новизны образцов новой техники
Инфраструктура коммерциализации инноваций (особые экономические зоны, технопарки, инновационно-технологические центры, бизнес-инкубаторы и т.п.)	1. Общая площадь объекта, кв. м. 2. Иные размерные характеристики объекта в соответствующих единицах измерения	1. Количество создаваемых (сохраняемых) рабочих мест, единиц. 2. Повышение доли инновационно-активных организаций, осуществляющих технологические инновации, в общем числе организаций, процентов. 3. Повышение доли инновационной продукции в общем объеме выпускаемой продукции, в процентах
Строительство (реконструкция, в том числе с элементами реставрации, модернизация или техническое перевооружение, приобретение) объектов транспортной инфраструктуры
Пути сообщения общего пользования (железнодорожные пути; автомобильные дороги с твердым покрытием; магистральные трубопроводы)	1. Эксплуатационная длина путей сообщения общего пользования, км. 2. Иные размерные характеристики объекта в соответствующих единицах измерения	1. Количество создаваемых (сохраняемых) рабочих мест, единиц. 2. Объем (увеличение объема): грузооборота транспорта общего пользования, тонно-км в год; пассажирооборота железнодорожного, автобусного и другого транспорта, пассажиро-км в год. 4. Сокращение времени пребывания грузов, пассажиров в пути, процентов. 5. Увеличение доли населенных пунктов, связанных дорогами с твердым покрытием с сетью путей сообщения общего пользования
Мосты, тоннели	1. Общая площадь объекта, кв. м. 2. Эксплуатационная длина объекта, км. 3. Иные размерные характеристики объекта в соответствующих единицах измерения	1. Объем (увеличение объема) грузооборота транспорта общего пользования, тонно-км в год. 2. Объем (увеличение объема) пассажирооборота железнодорожного, автобусного и другого транспорта, пассажиро-км в год. 3. Сокращение времени пребывания грузов, пассажиров в пути, процентов
Аэропорты (аэровокзалы, взлетно-посадочные полосы, рулежные дорожки, места стоянки самолетов, объекты навигации и управления воздушным движением и т.п.)	1. Мощность объекта (объем перевозимых грузов, тонн; количество перевозимых пассажиров, человек). 2. Общая площадь объекта, кв. м. 3. Иные размерные характеристики объекта в соответствующих единицах измерения	1. Количество создаваемых (сохраняемых) рабочих мест, единицы. 2. Объем (увеличение объема) грузооборота воздушного транспорта, тонно-км в год. 3. Объем (увеличение объема) пассажирооборота воздушного транспорта, пассажиро-км в год. 4. Сокращение времени пребывания грузов, пассажиров в пути, процентов
Морские и речные порты, портопункты и причалы	1. Мощность объекта (объем перевозимых грузов, тонн; количество перевозимых пассажиров, человек). 2. Общая площадь объекта, кв. м. 3. Иные размерные характеристики объекта в соответствующих единицах измерения	1. Количество создаваемых (сохраняемых) рабочих мест, единицы. 2. Объем (увеличение объема) грузооборота водного транспорта, тонно-км в год. 3. Объем (увеличение объема) пассажирооборота водного транспорта, пассажиро-км в год. 4. Сокращение времени пребывания грузов, пассажиров в пути, процентов

(В редакции Постановления Правительства Сахалинской области от 08.06.2016 № 278)

ПРИЛОЖЕНИЕ № 4

к Порядку оценки эффективности
использования бюджетных инвестиций,
направляемых в объекты капитального
строительства, утвержденному
постановлением Правительства
Сахалинской области
от 19 апреля 2011 г. № 136

расчет

оценки степени соответствия проекта критериям

эффективности с учетом коэффициентов их значимости

Таблица 1

Критерии эффективности проекта (Кэ)

Наименование критерия, его оценочные характеристики	Значение критерия
Критерий охвата результатами проекта (Кэ1)
Результатами реализации проекта будет пользоваться все население Сахалинской области	10
Результатами реализации проекта будет пользоваться население нескольких муниципальных образований Сахалинской области	6
Результатами реализации проекта будет пользоваться население одного муниципального образования Сахалинской области	4
Критерий влияния проекта на объем услуг, достаточный для нужд Сахалинской области (Кэ2)
В результате реализации проекта населению области (муниципального образования) будет предоставлена возможность пользоваться ранее не предоставляемой услугой	10
В результате реализации проекта планируется увеличение объема предоставляемой услуги населению области (муниципального образования)	6
В результате реализации проекта планируется сохранение объема предоставляемой услуги населению области (муниципального образования)	4
Критерий обеспеченности услугами до реализации проекта (Кэ3)
Уровень обеспеченности области (муниципального образования) услугами до реализации проекта составлял менее 50 процентов	10
Уровень обеспеченности области (муниципального образования) услугами до реализации проекта составлял от 50 до 75 процентов	7,5
Уровень обеспеченности области (муниципального образования) услугами до реализации проекта составлял от 75 до 100 процентов	5
Уровень обеспеченности области (муниципального образования) услугами до реализации проекта составлял 100 процентов <*>	0
Критерий степени подготовки проекта (Кэ4)
В случае осуществления капитальных вложений в объекты капитального строительства
Наличие утвержденной проектной документации и положительного заключения государственной экспертизы проектной документации (в случаях, установленных законодательством)	10
Наличие разработанной проектной документации	7
Наличие контракта на разработку проектной документации	5
Отсутствие разработанной и утвержденной проектной документации, контракта на ее разработку	0
В случае осуществления капитальных вложений на приобретение объектов недвижимого имущества
Наличие обоснования выбранного способа осуществления капитальных вложений (невозможность строительства, аренды, использования имеющегося объекта недвижимого имущества областной (муниципальной) собственности)	10
Отсутствие обоснования выбранного способа осуществления капитальных вложений (невозможность строительства, аренды, использования имеющегося объекта недвижимого имущества областной (муниципальной) собственности) <*>	0
Критерий достижения планируемых результатов (Кэ5)
Достижение планируемого результата от реализации проекта предусматривается в следующем финансовом году	10
Достижение планируемого результата от реализации проекта предусматривается в среднесрочной перспективе (через 2 - 5 лет от начала реализации проекта)	8
Достижение планируемого результата от реализации проекта предусматривается в долгосрочной перспективе (через 5 и более лет от начала реализации проекта)	6
Критерий обеспеченности инженерной и транспортной инфраструктурой (Кэ6)
На площадке, отводимой под предполагаемое строительство, уже имеются все виды инженерной и транспортной инфраструктуры либо для предполагаемого объекта капитального строительства в силу его функционального назначения инженерная и транспортная инфраструктура не требуется	10
Уровень обеспеченности планируемого объекта капитального строительства инженерной и транспортной инфраструктурой менее 100 процентов, но не менее 75 процентов от требуемого объема, и проектом предусмотрены затраты на обеспечение планируемого объекта капитального строительства инженерной и транспортной инфраструктурой в необходимых объемах	8
Уровень обеспеченности планируемого объекта капитального строительства инженерной и транспортной инфраструктурой менее 75 процентов от требуемого объема или проектом не предусмотрены затраты на обеспечение планируемого объекта капитального строительства инженерной и транспортной инфраструктурой в необходимых объемах	1
Критерий бюджетной эффективности (Кэ7)
Проект предусматривает затраты на реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, и техническое перевооружение объектов капитального строительства, приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность области	10
Проект предусматривает затраты на строительство объектов капитального строительства	7
Критерий изменения эксплуатационных затрат (Кэ8)
Представлено технико-экономическое обоснование эксплуатационных расходов, необходимых для содержания Объекта после ввода его в эксплуатацию (приобретения), за счет средств областного или местного бюджетов с подтверждением обеспечения финансирования в полном объеме либо представлена информация об отсутствии потребности в бюджетных средствах на содержание Объекта	10
Представлено технико-экономическое обоснование эксплуатационных расходов, но нет необходимого объема по обеспечению финансирования указанных расходов	5
Отсутствие технико-экономического обоснования эксплуатационных расходов, необходимых для содержания Объекта после ввода его в эксплуатацию (приобретения)	0
Критерий привлечения средств (Кэ9)
Объем привлеченных средств на рубль областных на реализацию проекта составит более 1	10
Объем привлеченных средств на рубль областных на реализацию проекта составит свыше 0,3 до 1 включительно	8
Объем привлеченных средств на рубль областных на реализацию проекта составит не менее 0,3	6
Привлеченные средства на реализацию проекта не предусмотрены	2

* Стоп-фактор, при наличии которого проект далее к оценке не допускается.

Таблица 2

Коэффициенты значимости критериев эффективности (Кз)

Наименование критерия	Коэффициент значимости
Критерий охвата результатами проекта (Кэ1)	1,0
Критерий влияния проекта на объем услуг, достаточном для нужд Сахалинской области (Кэ2)	1,2
Критерий обеспеченности услугами до реализации проекта (Кэ3)	1,2
Критерий степени подготовки проекта (Кэ4)	1,1
Критерий достижения планируемых результатов (Кэ5)	1,2
Критерий обеспеченности планируемого проекта инженерной и транспортной инфраструктурой (Кэ6)	1,2
Критерий бюджетной эффективности (Кэ7)	1,1
Критерий изменения эксплуатационных затрат (Кэ8)	1,0
Критерий привлечения средств (Кэ9)	1,0

Таблица 3

Результаты оценки степени соответствия проекта
критериям эффективности

№	Наименование критерия	Значение критерия	Коэффициент значимости	Оценка по соответствующему критерию
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Значение оценки соответствия проекта критериям (О)

(В редакции Постановления Правительства Сахалинской области от 08.06.2016 № 278)

ПРИЛОЖЕНИЕ № 5

к Порядку оценки эффективности
использования бюджетных инвестиций,
направляемых в объекты капитального
строительства, утвержденному
постановлением Правительства
Сахалинской области
от 19 апреля 2011 г. № 136

заключение

1. Сведения о проекте, представленном для проведения оценки:

1.1. Наименование проекта: ______________________________________

___________________________________________________________________

1.2. Наименование Заявителя: ____________________________________

___________________________________________________________________

1.3. Реквизиты комплекта документов, представленных Заявителем:

Номер _________________________________; дата ______________________;

фамилия, имя, отчество и должность подписавшего лица __________________

___________________________________________________________________

1.4. Сроки реализации проекта: ___________________________________

1.5. Стоимость проекта всего в ценах соответствующих лет (в тыс. рублей с одним знаком после запятой): ____________________________________

___________________________________________________________________

1.6. Результативность реализации проекта с указанием конечных результатов и прямых (непосредственных) результатов с указанием единиц измерения: _______________________________________________________________

___________________________________________________________________

2. Экспертные заключения областных органов исполнительной власти:

2.1. Министерство ЖКХ Сахалинской области ______________________

Номер ____________________________________; дата ___________________;

фамилия, имя, отчество и должность подписавшего лица __________________

___________________________________________________________________

2.2. Министерство транспорта и дорожного хозяйства Сахалинской
области ____________________________________________________________

Номер _____________________________________; дата __________________;

фамилия, имя, отчество и должность подписавшего лица __________________

___________________________________________________________________

2.3. Агентство по развитию электроэнергетики и газификации Сахалинской области ________________________________________________________

Номер _____________________________________; дата __________________;

фамилия, имя, отчество и должность подписавшего лица __________________

___________________________________________________________________

2.4. Агентство архитектуры и градостроительства Сахалинской области ___________________________________________________________________

Номер _______________________________________; дата ________________;

фамилия, имя, отчество и должность подписавшего лица __________________

___________________________________________________________________

___________________________________________________________________

2.5. Министерство имущественных и земельных отношений Сахалинской области ________________________________________________________

Номер _______________________________________; дата ________________;

фамилия, имя, отчество и должность подписавшего лица __________________

___________________________________________________________________

2.6. Министерство строительства Сахалинской области ______________

___________________________________________________________________

Номер __________________________________; дата _____________________;

фамилия, имя, отчество и должность подписавшего лица __________________

___________________________________________________________________

3. Заключение о результатах оценки проекта (вывод о соответствии или несоответствии проекта установленным критериям эффективности, значение оценки степени соответствия проекта критериям эффективности с учетом
коэффициентов их значимости, балл).

Вывод _____________________________________________________________

Балл _______________________________________________________________

Ответственный исполнитель

Государственной программы

Сахалинской области                _____________________________   __________

                                                                             (должность)          (фамилия, имя, отчество)              (подпись)

«______» _______________ 20_____г.

(В редакции Постановления Правительства Сахалинской области от 08.06.2016 № 278)

ПРИЛОЖЕНИЕ № 6

к Порядку оценки эффективности
использования бюджетных инвестиций,
направляемых в объекты капитального
строительства, утвержденному
постановлением Правительства
Сахалинской области
от 19 апреля 2011 г. № 136

СВОДНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ

министерства экономического развития Сахалинской области

Наименование	Представление пакета документов в соответствии с пунктом 2.1 Порядка оценки эффективности использования бюджетных инвестиций, направляемых в объекты капитального строительства (представлен/не представлен)	Заключение ответственного исполнителя Программ (вывод, балл)	Софинансирование из местного бюджета объектов муниципальной собственности	Описание проекта, мощность	Сроки реализации проекта	Копия документа об утверждении ПД на объекты капитального строительства, копия положительного, заключения экспертизы, копия положительного заключения о достоверности определения сметной стоимости. В случае заявления на предоставление средств ОБ на разработку ПД на объекты областной собственности - копия задания на проектирование	Копия правоустанавливающих документов на земельный участок (копия о предварительном согласовании места размещения объекта капитального строительства)	Оценка результативности и эффективности	Примечание
Государственная программа Сахалинской области (далее - Программы)
Объекты

Министр экономического развития Сахалинской области  ___________________  ____________________________

                                                                                                                                                               (подпись)                                                   (Ф.И.О.)

                                                                                                                      «________» ________________ 20______ г.

^[1] Заполняется по инвестиционным проектам, предусматривающим финансирование подготовки
проектной документации за счет средств областного бюджета.

^[2] В ценах года расчета сметной стоимости, указанного в пункте 10 настоящего паспорта инвестиционного проекта (по заключению государственной экспертизы или для предполагаемой (предельной) стоимости строительства – в ценах года представления настоящего паспорта инвестиционного проекта).

^[3] В ценах соответствующих лет указывается при наличии бюджетных ассигнований на заявляемый проект на весь период реализации в государственных программах Сахалинской области.

(В редакции Постановления Правительства Сахалинской области от 08.06.2016 № 278)