ПРАВИТЕЛЬСТВО САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 31 марта 2011 г. № 108 г. Южно-Сахалинск Об утверждении Положения о министерстве культуры Сахалинской области (В редакции Постановлений Правительства Сахалинской области от 25.06.2012 г. N 307; от 18.01.2013 г. N 17; от 29.08.2013 г. N 489; от 30.01.2014 № 41) В соответствии со статьями 30, 34 Устава Сахалинской области Правительство Сахалинской области постановляет: 1. Утвердить Положение о министерстве культуры Сахалинской области (прилагается). 2. Признать утратившими силу: - постановление администрации Сахалинской области от 15 декабря 2009 года № 515-па «Об утверждении Положения об агентстве по культуре Сахалинской области», за исключением пункта 2; - постановление Правительства Сахалинской области от 05 мая 2010 года № 209 «О внесении изменения в Положение об агентстве по культуре Сахалинской области». 3. Опубликовать настоящее постановление в газете «Губернские ведомости». 4. Настоящее постановление вступает в силу с 01 апреля 2011 года. Губернатор Сахалинской области А.В. Хорошавин УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Сахалинской области от 31 марта 2011 г. № 108 ПОЛОЖЕНИЕ о министерстве культуры Сахалинской области (В редакции Постановлений Правительства Сахалинской области от 25.06.2012 г. N 307; от 18.01.2013 г. N 17; от 29.08.2013 г. N 489; от 30.01.2014 № 41) 1. Общие положения 1.1. Министерство культуры Сахалинской области (далее – Министерство) является органом исполнительной власти Сахалинской области, обеспечивающим реализацию региональной политики и нормативное правовое регулирование в сфере культуры на территории Сахалинской области и исполняющим полномочия Сахалинской области, связанные с государственной охраной, сохранением, использованием и популяризацией объектов культурного наследия регионального значения, а также переданные полномочия Российской Федерации по государственной охране объектов культурного наследия федерального значения. (В редакции Постановления Правительства Сахалинской области от 29.08.2013 г. N 489) 1.2. Министерство является органом исполнительной власти Сахалинской области, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг (исполнению государственных функций) в сферах деятельности, указанных в пункте 5 настоящего Положения. 1.3. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, Уставом и законами Сахалинской области, указами и распоряжениями Губернатора Сахалинской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Сахалинской области, а также настоящим Положением. 1.4. Министерство осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через подведомственные учреждения во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами исполнительной власти Сахалинской области, органами местного самоуправления, хозяйствующими субъектами, общественными организациями и гражданами. 1.5. Министерство обладает правами юридического лица, имеет печать с изображением герба Сахалинской области и со своим наименованием, а также необходимые для его деятельности иные печати, штампы и бланки. 1.6. Имущество Министерства является государственной собственностью Сахалинской области и в установленном законом порядке закрепляется за ним на праве оперативного управления. 1.7. Министерство имеет самостоятельный баланс, лицевые счета в министерстве финансов Сахалинской области и в управлении Федерального казначейства по Сахалинской области. 1.8. Финансирование деятельности Министерства осуществляется за счет средств бюджета Сахалинской области, включая средства федерального бюджета, перечисляемые в бюджет Сахалинской области на реализацию переданных полномочий. 1.9. Местонахождение Министерства: 693020, Сахалинская область, г. Южно-Сахалинск, ул. Карла Маркса, 24. 1.10. Министерство является правопреемником агентства по культуре Сахалинской области. 2. Задачи Министерства 2.1. Создание условий для реализации конституционных прав граждан на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям на территории Сахалинской области. 2.2. Выработка и реализация региональной политики в сфере культуры и искусства, а также отраслевого образования (далее - сфера культуры), сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, а также нормативно-правовое регулирование в указанных сферах. 2.3. Выработка и реализация стратегии развития сферы культуры на территории Сахалинской области. 2.4. Реализация мер по обеспечению гарантий прав граждан на свободу всех видов творчества, участие в культурной жизни Сахалинской области и пользование услугами организаций культуры и искусства, получение образования в сфере культуры и искусства, доступ к информации и культурным ценностям. 2.5. Выявление художественно одаренных детей и молодежи, обеспечение условий для их образования и творческого развития. 2.6. Организация и осуществление эффективного исполнения отдельных полномочий Российской Федерации, переданных для осуществления органами государственной власти субъекта Российской Федерации в установленных настоящим Положением сферах деятельности. 2.7. Организация и осуществление государственного контроля в установленных сферах деятельности. 2.8. Осуществление исполнения и контроль за исполнением требований законодательных и нормативных правовых актов в установленных сферах деятельности. 2.9. Совершенствование правовой базы Сахалинской области в установленной сфере деятельности в соответствии с компетенцией и полномочиями, предусмотренными законодательством Российской Федерации и Сахалинской области. 2.10. Проведение единой информационной политики, обеспечивающей своевременное и полное информирование граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления Сахалинской области о состоянии развития культуры и искусства в Сахалинской области. 2.11. Формирование, обеспечение функционирования и развития системы специального профессионального образования в сфере культуры, а также системы дополнительного образования в области художественного и эстетического воспитания населения, детей, системы переподготовки и повышения квалификации кадров в Сахалинской области. 2.12. Координация, обеспечение методического руководства и осуществление взаимодействия с органами местного самоуправления в Сахалинской области по вопросам культуры, искусства, образования в сфере культуры и искусства. 2.13. Обеспечение условий для полноценной интеграции инвалидов, ликвидации проявлений дискриминации по признаку инвалидности в соответствии с положениями Конвенции ООН о правах инвалидов, в части полномочий Министерства. (Дополнен - Постановление Правительства Сахалинской области от 18.01.2013 г. N 17) 3. Полномочия Министерства 3.1. Общие полномочия Министерства 3.1.1. Внесение на рассмотрение Губернатору Сахалинской области и Правительству Сахалинской области проектов законов и иных правовых актов Сахалинской области по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности Министерства, а также замечаний и предложений к проектам федеральных законов, законов Сахалинской области, направленным на совершенствование правового регулирования отношений в установленной сфере деятельности Министерства. 3.1.2. Осуществление анализа состояния и выявление тенденций развития культуры и искусства, разработка и утверждение планов работы, прогнозных показателей деятельности Министерства и обеспечение выполнения индикаторов оценки уровня развития сферы культуры. 3.1.3. Принятие (издание) правовых актов по вопросам своей компетенции в форме и порядке, установленных Правительством Сахалинской области, в том числе нормативных правовых актов, устанавливающих стандарты качества в установленной сфере деятельности. 3.1.4. Обобщение практики применения законодательства Российской Федерации и Сахалинской области и проведение анализа реализации региональной политики в сфере деятельности Министерства. 3.1.5. Разработка и реализация программ экономического и социального развития Сахалинской области по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства. 3.1.6. Разработка и реализация областных целевых и ведомственных программ сохранения и развития культуры и искусства, организация контроля за целевым и эффективным расходованием средств, выделенных на их реализацию. 3.1.7. Разработка административных регламентов исполнения государственных функций, административных регламентов предоставления государственных услуг в установленной сфере деятельности и осуществление контроля за их исполнением. 3.1.8. Подготовка предложений в Правительство Сахалинской области по разработке федеральных и межрегиональных, областных целевых программ, инвестиционных проектов по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства, а также участие в их разработке и реализации. 3.1.9. Взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными управлениями, органами исполнительной власти Сахалинской области, органами местного самоуправления, научными и общественными организациями, гражданами с целью выработки совместных решений по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства. 3.1.10. Осуществление методической помощи в организации планово-аналитической, финансовой и творческой деятельности органов управления культурой муниципальных образований Сахалинской области. 3.1.11. Выступление от имени Сахалинской области учредителем областных казенных, бюджетных, автономных учреждений, утверждение уставов подведомственных учреждений. 3.1.12. Осуществление в пределах предоставленных полномочий управления подведомственными учреждениями, координация и контроль за их деятельностью. 3.1.13. Организация методического и профессионального руководства сетью подведомственных учреждений. 3.1.14. Проведение проверок результатов финансово-хозяйственной деятельности подведомственных учреждений. 3.1.15. Проведение единой финансово-экономической политики в подведомственных учреждениях в соответствии с законодательством; разработка мероприятий по рациональному использованию бюджетных средств и контроль за их использованием; обеспечение ведения бухгалтерского учета и составление всех видов бухгалтерской и статистической отчетности в установленном порядке. 3.1.16. Финансовое обеспечение подведомственных учреждений в пределах предусмотренных ассигнований из областного бюджета в соответствии с законодательством Российской Федерации и Сахалинской области и контроль за целевым и эффективным использованием денежных средств. 3.1.17. Утверждение планов финансово-хозяйственной деятельности бюджетных учреждений, находящихся в ведении Министерства, согласование отчетов о результатах деятельности бюджетных учреждений, находящихся в ведении Министерства, и об использовании закрепленного за ними имущества. 3.1.18. Формирование государственного задания по предоставлению государственных услуг подведомственными учреждениями и контроль за его исполнением. 3.1.19. Проведение анализа, разработка рекомендаций по оказанию платных услуг подведомственными учреждениями. 3.1.20. Согласование в установленном порядке цен на платные услуги, оказываемые подведомственными учреждениями. 3.1.21. Осуществление мониторинга и анализа финансово-экономических показателей отрасли и подготовка ежеквартальных аналитических обзоров их состояния и развития. 3.1.22. Контроль за соответствием качества платных услуг, оказываемых подведомственными учреждениями, стандартам, установленным в сфере культуры и искусства. 3.1.23. Осуществление перехода на предоставление Министерством и подведомственными ему учреждениями государственных услуг в электронном виде. 3.1.24. Разработка прогнозов развития отрасли на среднесрочный и долгосрочный периоды. 3.1.25. Создание координационных и совещательных органов (комиссий) по вопросам компетенции Министерства. 3.1.26. Осуществление мероприятий по мобилизации налоговых платежей в бюджеты всех уровней. 3.1.27. Организация проведения мероприятий гражданской обороны на территории Сахалинской области в пределах своей компетенции. 3.1.28. Обеспечение соблюдения в Министерстве законодательства Российской Федерации по вопросам защиты государственной тайны, других сведений, доступ к которым ограничен федеральными законами. 3.1.29. Осуществление мобилизационной подготовки Министерства, а также контроля и координации деятельности находящихся в его ведении учреждений по их мобилизационной подготовке. 3.1.30. Участие в формировании мобилизационного плана экономики Сахалинской области, подготовка предложений по распределению установленных мобилизационных заданий предприятиям и организациям Сахалинской области, независимо от их форм собственности. 3.1.31. Проведение работы по воинскому учету и бронированию граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации и работающих в Министерстве. 3.1.32. Осуществление полномочий государственного заказчика Сахалинской области при размещении государственных заказов для нужд Министерства, а также в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Министерство осуществляет функции органа, уполномоченного на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для подведомственных государственных учреждений. (В редакции Постановления Правительства Сахалинской области от 30.01.2014 № 41) 3.1.33. Организация и ведение кадровой работы. 3.1.34. Внесение в установленном порядке предложений по награждению лучших специалистов Министерства, подведомственных учреждений и работников отрасли государственными и другими наградами. 3.1.35. Награждение в установленном порядке медалями, дипломами, грамотами и призами победителей областных и международных фестивалей и конкурсов в сфере культуры. 3.1.36. Организация приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов заявителям в установленный срок. 3.1.37. Участие в установленном порядке в развитии международных и межрегиональных связей в сфере компетенции Министерства. 3.1.38. Реализация мероприятий, направленных на противодействие коррупции. 3.1.39. Организация и проведение мероприятий по обеспечению охраны труда и техники безопасности в Министерстве и в подведомственных учреждениях. 3.1.40. Предоставление информации в систему государственного информационного обеспечения в сфере, отнесенной к компетенции Министерства. 3.1.41. Организация проведения областных конференций, совещаний, встреч, выставок, конкурсов профессионального мастерства работников отрасли и других мероприятий по вопросам, входящим в компетенцию Министерства. 3.1.42. Организация профессиональной подготовки работников курируемых отраслей, их переподготовки, повышения квалификации и стажировки. 3.1.43. Обращение от своего имени, а также по доверенности от имени Правительства Сахалинской области с заявлениями и исками в суды общей юрисдикции, арбитражные суды, органы внутренних дел, прокуратуру по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства. 3.1.44. В установленном порядке и по поручению представлять Правительство Сахалинской области в отношениях с федеральными органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями, предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами в соответствии с законодательством Российской Федерации по вопросам компетенции Министерства. 3.1.45. Министерство является главным распорядителем средств областного бюджета и субвенций из федерального бюджета, направляемых на его содержание, реализацию полномочий, а также на финансирование деятельности подведомственных ему учреждений, и администратором доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. 3.1.46. Приобретение объектов недвижимого имущества в собственность Сахалинской области. (Дополнен - Постановление Правительства Сахалинской области от 30.01.2014 № 41) 3.2. Полномочия в сфере культуры 3.2.1. Прогнозирование основных направлений развития сферы культуры Сахалинской области, потребности в обеспечении сетью областных государственных и муниципальных учреждений культуры и областных государственных образовательных учреждений в сфере культуры и искусства, внесение предложений в Правительство Сахалинской области по вопросам совершенствования сферы культуры. 3.2.2. Участие в работе комиссий по лицензированию образовательной деятельности учреждений культуры и искусства, по государственной аккредитации образовательных учреждений культуры и искусства, квалификационной аттестации педагогических работников. 3.2.3. Создание условий для реализации гражданских прав на свободу творчества, культурную деятельность, удовлетворение духовных потребностей и приобщение различных категорий населения Сахалинской области к мировой и отечественной культуре. 3.2.4. Создание условий для развития сферы досуга, обеспечения разнообразия культурно-досуговой деятельности различных слоев населения. 3.2.5. Создание условий для сохранения и развития культуры народов и этнических общностей, проживающих на территории Сахалинской области. 3.2.6. Оказание поддержки народным художественным промыслам, общественным центрам и организациям национальных культур на территории Сахалинской области, в том числе для сохранения и развития фольклора, народных праздников. 3.2.7. Осуществление поддержки самодеятельных народных творческих коллективов, организация выставок, проведение творческих конкурсов и других мероприятий, направленных на сохранение и развитие народного творчества. 3.2.8. Создание условий для сохранения и развития профессионального искусства, народного творчества, художественного образования, музейного и библиотечного дела. 3.2.9. Осуществление деятельности по вопросам патриотического и толерантного воспитания населения, профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, противодействия распространению наркомании и исследования наркоситуации, поддержки и формирования доступной среды жизнедеятельности для инвалидов в части полномочий Министерства. 3.2.10. Координация действий органов местного самоуправления в сфере культуры, общественных формирований, творческих союзов, направленных на сохранение и развитие культурного потенциала области. 3.2.11. Разработка и утверждение методических рекомендаций в сфере культуры. 3.2.12. Осуществление информационного и научно-методического обеспечения культурной деятельности, взаимодействие с федеральными и ведомственными государственными организациями и учреждениями культуры. 3.2.13. Контроль за соблюдением установленных правил, нормативов и стандартов в сфере культуры. 3.2.14. Организация библиотечного обслуживания населения библиотеками. 3.2.15. Создание и оказание поддержки государственным музеям, за исключением федеральных государственных музеев, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации. 3.2.16. Государственный контроль за состоянием музейных фондов, внесение предложений по включению музейных предметов и коллекций в Государственный каталог Музейного фонда Российской Федерации. 3.2.17. Принятие решения об управлении музейными предметами и музейными коллекциями, находящимися в государственной собственности Сахалинской области. 3.2.18. Реализация преимущественного права покупки музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав негосударственной части Музейного фонда Российской Федерации, в соответствии с законодательством Российской Федерации. 3.2.19. Организация через подведомственные учреждения подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников организаций культуры. 3.3. Полномочия в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия 3.3.1. Обеспечивает государственную охрану объектов культурного наследия регионального значения, федерального значения (в рамках переданных полномочий) в целях их сохранения, использования и популяризации, включающую в себя: - государственный учет объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 25.06.2002 № 73-ФЗ), формирование и ведение реестра; - проведение историко-культурной экспертизы; - установление ответственности за повреждение, разрушение или уничтожение объекта культурного наследия, перемещение объекта культурного наследия, нанесение ущерба объекту культурного наследия, изменение облика и интерьера данного объекта культурного наследия, являющихся предметом охраны данного объекта культурного наследия; - согласование в случаях и порядке, установленных Федеральным законом от 25.06.2002 № 73-ФЗ, проектов зон охраны объектов культурного наследия, землеустроительной документации, градостроительных регламентов, а также решений федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления о предоставлении земель и изменении их правового режима; - контроль за разработкой градостроительных регламентов, в которых должны предусматриваться меры, обеспечивающие содержание и использование объектов культурного наследия в соответствии с требованиями Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ; - разработку проектов зон охраны объектов культурного наследия; - выдачу в случаях, установленных Федеральным законом от 25.06.2002 № 73-ФЗ, разрешений на проведение землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ; - согласование в случаях и порядке, установленных Федеральным законом от 25.06.2002 № 73-ФЗ, проведения землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ и проектов проведения указанных работ; - выдачу в случаях, установленных Федеральным законом от 25.06.2002 № 73-ФЗ, разрешений на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия; - установление границы территории объекта культурного наследия как объекта градостроительной деятельности особого регулирования; - установку на объектах культурного наследия информационных надписей и обозначений; - контроль за состоянием объектов культурного наследия; - иные мероприятия, проведение которых отнесено Федеральным законом от 25.06.2002 № 73-ФЗ и законами Сахалинской области к полномочиям Министерства. (В редакции Постановления Правительства Сахалинской области от 25.06.2012 г. N 307) 3.3.2. Осуществляет государственный контроль в области сохранения, использования, популяризации объектов культурного наследия. 3.3.3. Осуществляет работы по выявлению и учету объектов культурного наследия, представляющих собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры. 3.3.4. Готовит документацию для включения в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - Реестр) или исключения из Реестра объектов культурного наследия регионального или местного (муниципального) значения (по согласованию с органами местного самоуправления). 3.3.5. Осуществляет мониторинг состояния объектов культурного наследия, состоящих на государственной охране, а также объектов, обладающих признаками объектов культурного наследия. (В редакции Постановления Правительства Сахалинской области от 25.06.2012 г. N 307) 3.3.6. Выдает собственнику объекта культурного наследия регионального значения паспорт объекта. 3.3.7. Представляет физическим или юридическим лицам информацию, содержащуюся в документах, представляемых для включения объекта культурного наследия регионального значения в Реестр. 3.3.8. (Утратил силу - Постановление Правительства Сахалинской области от 25.06.2012 г. N 307) 3.3.9. Организует проведение государственной историко-культурной экспертизы, необходимой для обоснования принятия органами государственной власти Сахалинской области или органами местного самоуправления в установленном порядке решений: - о включении объекта культурного наследия регионального или местного (муниципального) значения в реестр и об определении категории его историко-культурного значения; - об изменении категории историко-культурного значения объекта культурного наследия регионального или местного (муниципального) значения; - об отнесении достопримечательного места к историко-культурным заповедникам регионального или местного (муниципального) значения; - об утверждении границ зон охраны объектов культурного наследия (за исключением границ зон охраны особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации или объектов культурного наследия, включенных в Список всемирного наследия), режимов использования земель и градостроительных регламентов в границах указанных зон; - о возможности проведения работ по сохранению объектов культурного наследия (за исключением отдельных объектов культурного наследия федерального значения, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации). (В редакции Постановления Правительства Сахалинской области от 25.06.2012 г. N 307) 3.3.10. Определяет характер использования территории достопримечательного места, ограничений на использование данной территории и требований к хозяйственной деятельности, проектированию и строительству на территории достопримечательного места в отношении объектов культурного наследия регионального значения и объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, которые вносятся в правила застройки и схемы зонирования территорий, разрабатываемые в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации. 3.3.11. Выдает письменные предписания на приостановление земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, а также работ, проведение которых может ухудшить состояние объектов культурного наследия, нарушить их целостность и сохранность, а также письменных разрешений на возобновление приостановленных работ. 3.3.12. Вносит в Правительство Сахалинской области (органы местного самоуправления) представления об ограничении или запрещении движения транспортных средств на территории объектов культурного наследия и в зонах охраны объектов культурного наследия. 3.3.13. Выдает задания и разрешения на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия, выявленных объектов культурного наследия; согласование проектной документации по сохранению объектов культурного наследия, а также приемка указанных работ. 3.3.14. Согласовывает решения о воссоздании утраченного объекта культурного наследия за счет средств федерального бюджета. 3.3.15. Оформляет охранные обязательства собственника (пользователя) объекта культурного наследия регионального значения, федерального значения (по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по охране объектов культурного наследия). 3.3.16. (Утратил силу - Постановление Правительства Сахалинской области от 25.06.2012 г. N 307) 3.3.17. Обращается в суд с иском об изъятии у собственника бесхозяйственно содержимого объекта культурного наследия регионального значения, включенного в Реестр, выявленного объекта культурного наследия либо земельного участка, в пределах которых располагается объект археологического наследия, в случае, если собственник данного объекта культурного наследия не выполняет требований к его сохранению или совершает действия, угрожающие сохранности данного объекта и влекущие утрату им своего значения. 3.3.18. Определяет границы историко-культурного заповедника регионального значения. 3.3.19. Согласовывает представления федерального органа охраны объектов культурного наследия об установлении Правительством Российской Федерации порядка организации историко-культурного заповедника федерального значения на территории Сахалинской области, его границ и режима содержания. 3.3.20. Согласовывает порядок организации историко-культурного заповедника местного (муниципального) значения, его границы и режим содержания, устанавливаемые органом местного самоуправления. 3.3.21. (Утратил силу - Постановление Правительства Сахалинской области от 25.06.2012 г. N 307) 3.3.22. Утверждает границы зон охраны объектов культурного наследия регионального значения и объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, режимы использования земель и градостроительные регламенты в границах данных зон. 3.3.23. Утверждает по согласованию с федеральным органом охраны объектов культурного наследия границы зон охраны объектов культурного наследия (за исключением границ зон охраны особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации и объектов культурного наследия, включенных в Список всемирного наследия), режимы использования земель и градостроительные регламенты в границах данных зон на основании проектов зон охраны объектов культурного наследия в отношении объектов культурного наследия федерального значения. 3.3.24. Составляет протоколы об административных правонарушениях и рассматривает дела об административных правонарушениях за нарушения требований законодательства об охране объектов культурного наследия в пределах компетенции, предусмотренной Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. 3.3.25. Утверждает перечень исторических поселений, имеющих особое значение для истории и культуры Сахалинской области (далее - исторические поселения регионального значения), предмета охраны исторического поселения регионального значения, границ территории исторического поселения регионального значения. (Дополнен - Постановление Правительства Сахалинской области от 18.01.2013 г. N 17) 3.3.26. Согласовывает проекты генеральных планов, проектов правил землепользования и застройки, подготовленных применительно к территориям исторических поселений регионального значения. (Дополнен - Постановление Правительства Сахалинской области от 18.01.2013 г. N 17) 4. Права Министерства Министерство в соответствии с компетенцией и в рамках полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, имеет право: 4.1. в установленном порядке запрашивать и получать от федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов, органов исполнительной власти Сахалинской области, органов местного самоуправления, организаций, предприятий, учреждений, независимо от вида и форм собственности, информацию, материалы, документы, необходимые для осуществления возложенных на Министерство задач и функций; 4.2. в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Сахалинской области, утверждать, принимать совместно с другими заинтересованными органами исполнительной власти Сахалинской области межведомственные акты по вопросам, требующим совместного участия этих органов; 4.3. пользоваться банком данных автоматизированной информационной системы (АИС) Правительства Сахалинской области, вносить предложения по его пополнению информацией, необходимой для выполнения поставленных задач; 4.4. привлекать в установленном порядке (в том числе на платной основе) научные, проектные, экспертные и иные специализированные организации, а также отдельных специалистов и экспертов для получения консультаций, проведения экспертиз, разработки проектов, прогнозов и выполнения иных работ и услуг, формирования информационных ресурсов в сферах деятельности Министерства; 4.5. организовывать и проводить в пределах компетенции и полномочий Министерства симпозиумы, научные, научно-практические конференции, форумы, семинары, выставки, конкурсы и смотры профессионального мастерства предприятий и иные мероприятия; 4.6. привлекать на договорной основе научно-исследовательские организации, учреждения, специалистов к решению проблем по совершенствованию сферы культуры Сахалинской области; 4.7. создавать советы, комиссии, рабочие группы по направлениям деятельности Министерства; 4.8. владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом, закрепленным за ним на праве оперативного управления, в соответствии с законодательством Российской Федерации; 4.9. осуществлять информационно-рекламную и издательскую деятельность по вопросам культуры; 4.10. представлять работников культуры к награждению федеральными и областными наградами и Почетными грамотами. 5. Организация деятельности Министерства 5.1. Положение о Министерстве утверждается Правительством Сахалинской области. 5.2. Структура Министерства утверждается Губернатором Сахалинской области по согласованию с Министерством культуры Российской Федерации. 5.3. Руководителем Министерства является министр, назначаемый на должность (по согласованию с Министерством культуры Российской Федерации) и освобождаемый от должности Губернатором Сахалинской области в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе. 5.4. Министерство в своей деятельности подчиняется Правительству Сахалинской области. 5.5. Министр: 5.5.1. руководит деятельностью Министерства на основе единоначалия, действует от имени Министерства и представляет Министерство в органах государственной власти всех уровней, органах местного самоуправления, судах общей юрисдикции, арбитражных судах без доверенности; 5.5.2. несет персональную ответственность за невыполнение возложенных на Министерство задач и неосуществление им своих функций; 5.5.3. формирует и утверждает штатное расписание Министерства и смету расходов на его содержание в рамках утвержденной Губернатором Сахалинской области предельной численности работников Министерства и размера ассигнований на их содержание в пределах средств, предусмотренных на эти цели в областном бюджете; 5.5.4. решает в соответствии с законодательством Российской Федерации и Сахалинской области о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в Министерстве; 5.5.5. назначает на должность и освобождает от должности государственных гражданских служащих и работников Министерства, заключает и расторгает служебные контракты и трудовые договоры в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о государственной гражданской службе и Трудовым кодексом Российской Федерации; 5.5.6. распределяет должностные обязанности между первым заместителем, заместителем министра и руководителями структурных подразделений Министерства, утверждает положения о структурных подразделениях, централизованной бухгалтерии, группах Министерства, должностные регламенты и инструкции государственных гражданских служащих и работников Министерства; 5.5.7. применяет к государственным гражданским служащим Министерства, руководителям подведомственных учреждений и работникам Министерства меры поощрения и налагает на них дисциплинарные взыскания; 5.5.8. организует профессиональную подготовку государственных гражданских служащих Министерства, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку; 5.5.9. подписывает контракты, договоры, соглашения и другие юридические документы с финансовыми обязательствами в пределах годовых бюджетных назначений Министерства; 5.5.10. назначает на должность и освобождает от должности руководителей подведомственных Министерству автономных и бюджетных учреждений, заключает и расторгает с ними трудовые договоры в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и Сахалинской области; (В редакции Постановления Правительства Сахалинской области от 25.06.2012 г. N 307) 5.5.11.(Утратил силу - Постановление Правительства Сахалинской области от 25.06.2012 г. N 307) 5.5.12. утверждает в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете, смету расходов на содержание Министерства и планы финансово-хозяйственной деятельности подведомственных учреждений; 5.5.13. руководит деятельностью Министерства по вопросам мобилизационной готовности и несет персональную ответственность за обеспечение сохранности государственной тайны, а также иных сведений, содержащих служебную информацию ограниченного распространения; 5.5.14. дает обязательные к исполнению поручения и указания руководителям подведомственных учреждений и контролирует их исполнение; 5.5.15. обеспечивает доступ заинтересованных лиц к информации о деятельности Министерства, за исключением случаев, предусмотренных законодательством. 5.6. В Министерстве формируется коллегия для рассмотрения важнейших вопросов деятельности сферы культуры. Персональный состав, положение о коллегии утверждаются заместителем председателя Правительства Сахалинской области, курирующим отрасль, по представлению министра. 5.7. Государственные гражданские служащие и работники Министерства в целях реализации своих прав и исполнения должностных обязанностей пользуются в установленном порядке закрепленными за Министерством служебными помещениями, автотранспортом, средствами связи, компьютерной, копировальной и иной оргтехникой, системами передачи информации (включая Интернет и локальные компьютерные сети), а также иным имуществом Министерства. 5.8. Министерство осуществляет в установленном законодательством порядке меры по улучшению условий труда, социальной защите и медицинскому обслуживанию государственных гражданских служащих и работников Министерства. 5.9. Министерство в пределах своей компетенции и установленных полномочий: 5.9.1. осуществляет в установленном порядке работу по комплектованию, хранению и учету архивных документов, образующихся в процессе деятельности Министерства. Обеспечивает сохранность и использование архивных документов; 5.9.2. ведет, формирует и представляет по назначению и в установленном порядке отчетность, справочную информацию по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства. 6. Ответственность 6.1. Министерство как орган исполнительной власти Сахалинской области несет ответственность за нарушение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов и федеральных законов, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, Устава Сахалинской области, законов Сахалинской области и иных нормативных правовых актов Сахалинской области, а также обеспечивает соответствие принимаемых им правовых актов действующему законодательству Российской Федерации и Сахалинской области. 6.2. Министерство как юридическое лицо в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств. 6.3. Государственные гражданские служащие и работники Министерства несут ответственность за неисполнение или ненадлежащие исполнение своих должностных обязанностей в соответствии с действующим законодательством.
|
