Закон Еврейской автономной области от 25.10.2006 № 3-оз

 


                                                                      
                               ЗАКОН

                   ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ


  Об автомобильном пассажирском транспорте в Еврейской автономной
                              области

           (В редакции Законов Еврейской автономной области
         от 28.02.2007 г. N 82-оз; от 30.05.2007 г. N 149-оз)

   Настоящий закон  разработан  в  целях  реализации  законодательства
Российской Федерации о безопасности дорожного движения для дальнейшего
совершенствования работы  по  организации  транспортного  обслуживания
населения   автомобильным   пассажирским  транспортом,  удовлетворения
спроса населения на услуги пассажирского транспорта общего пользования
и  обеспечения  безопасности дорожного движения в Еврейской автономной
области (далее - область).

   Статья 1

   В настоящем законе используются следующие понятия:
   пассажирский транспорт общего пользования - транспортные  средства,
отвечающие требованиям безопасности дорожного движения, осуществляющие
перевозки по обращению любого гражданина или юридического лица;
   регулярный автобусный маршрут  общего  пользования  -  утвержденный
организатором  перевозок  путь  следования  автобусов  с определенными
параметрами  его  обслуживания  и  установленными   пунктами   посадки
(высадки) пассажиров;
   регулярный таксомоторный маршрут общего пользования -  утвержденный
организатором   перевозок   путь   следования   маршрутных   такси   с
определенными параметрами  его  обслуживания  и  правом  остановки  по
требованию  пассажиров, в соответствии с требованиями правил дорожного
движения;
   параметры   обслуживания   маршрута   -   основные   критерии    по
транспортному   обслуживанию   пассажиров   на  регулярных  маршрутах.
Включают  в  себя   тип   транспортных   средств,   используемых   для
обслуживания   маршрута,  определение  ежедневного  времени  начала  и
окончания работы маршрута, интервалы движения по  рабочим  и  выходным
дням;
   муниципальный маршрут - городской, сельский или районный маршрут;
   городской маршрут  -  маршрут,  проходящий  в  границах  городского
округа, городского поселения;
   сельский маршрут - маршрут, проходящий в границах поселения;
   районный маршрут - маршрут, проходящий между поселениями в границах
муниципального   района   (в   том  числе  маршрут,  проходящий  между
поселениями муниципального района через территорию городского округа);
(В      редакции      Закона      Еврейской     автономной     области
от 30.05.2007 г. N 149-оз)
   пригородный маршрут - маршрут,  проходящий  за  границы  городского
округа, городского поселения на расстояние до 50 км включительно;
   межмуниципальный  маршрут  -   маршрут,   проходящий   за   границы
муниципального  образования  на  расстояние  более  50  км, а также за
границы муниципального образования (за исключением городского  округа)
на расстояние до 50 км включительно;
   межобластной маршрут - маршрут, проходящий через территории двух  и
более субъектов Российской Федерации;
   паспорт автобусного (таксомоторного) маршрута -  документ,  который
включает  в  себя  маршрут,  наличие линейных сооружений, остановочных
пунктов, расстояния между ними,  состояние  дороги,  а  также  порядок
работы автобусов на маршруте с момента его открытия;
   маршрутное такси - автобус, не оборудованный для перевозки  стоящих
пассажиров и вместимостью не более 15 пассажирских мест;
   легковое  такси  -  транспортное  средство  общего  пользования   с
двигателем,  предназначенное  для  перевозки пассажиров, с числом мест
для сидения (помимо сиденья водителя) менее девяти;
   перевозчик  -  юридическое  или  физическое  лицо,   осуществляющее
перевозки  пассажиров  пассажирским  транспортом  общего  пользования,
исполняющее обязательства по договору  в  соответствии  с  гражданским
законодательством;
   организатор  перевозок  -  орган  государственной   власти,   орган
местного   самоуправления,  осуществляющие  организацию  транспортного
обслуживания населения пассажирским транспортом общего пользования.

   Статья 2

   К   полномочиям   правительства   области   в   сфере   организации
транспортного   обслуживания   населения   автомобильным  пассажирским
транспортом относятся:
   1)  проведение  единой  государственной  транспортной  политики  на
территории области;
   2) формирование системы управления пассажирским транспортом  общего
пользования;
   3)    определение    органа    исполнительной    власти    области,
уполномоченного  правительством  области  осуществлять деятельность по
регулированию  вопросов  пассажирских   перевозок   (далее   -   орган
исполнительной власти области);
   4)  разработка   и   реализация   программ   развития   в   области
пассажирского транспорта общего пользования;
   5) инвестирование капиталоемких проектов  модернизации  и  развития
пассажирского транспорта;
   6) взаимодействие с территориальными органами  федеральных  органов
государственной     власти,    межрегиональными    и    международными
организациями по вопросам пассажирских перевозок;
   7) принятие нормативных правовых актов в пределах своих  полномочий
по вопросам пассажирских перевозок автомобильным транспортом;
   8) организация транспортного обслуживания  населения  автомобильным
транспортом  на  пригородных и межмуниципальных маршрутах, в том числе
открытие, закрытие, изменение и утверждение  маршрутов  и  определение
параметров их обслуживания;
   9)   осуществление   государственного   регулирования   тарифов  на
перевозки   пассажиров   и   багажа   в   соответствии  с  действующим
законодательством; (В  редакции  Закона  Еврейской  автономной области
от 28.02.2007 г. N 82-оз)
   10) координация деятельности  органов  местного  самоуправления  по
вопросам    организации   транспортного   обслуживания   населения   и
обеспечения безопасности дорожного движения;
   11)   организация   проведения   конкурса    на    пригородных    и
межмуниципальных   регулярных  автобусных  и  таксомоторных  маршрутах
общего пользования.

   Статья 3

   К полномочиям органов местного самоуправления в  сфере  организации
транспортного   обслуживания   населения   автомобильным  пассажирским
транспортом относятся:
   1)  разработка  и  реализация   программ   развития   пассажирского
транспорта    общего    пользования   на   территории   муниципального
образования;
   2)  создание  за  счет  средств   местных   бюджетов   транспортных
муниципальных предприятий;
   3) создание условий для предоставления транспортных услуг населению
и   организация  транспортного  обслуживания  населения  автомобильным
транспортом на  муниципальных  маршрутах,  определение  параметров  их
обслуживания;
   4) организация транспортного обслуживания населения  маршрутными  и
легковыми такси;
   5) организация  проведения  конкурса  на  регулярных  муниципальных
автобусных и таксомоторных маршрутах общего пользования;
   6)  взаимодействие  с  органом   исполнительной   власти   области,
территориальными  органами  федеральных органов государственной власти
по вопросам пассажирских перевозок;
   7) создание диспетчерской службы;
   8) осуществление контроля за исполнением принятых в пределах  своих
полномочий решений по организации перевозок пассажирским транспортом;
   9)  открытие,  закрытие,   изменение   и   утверждение   регулярных
муниципальных автобусных и таксомоторных маршрутов общего пользования.

   Статья 4

   1. Организация транспортного обслуживания населения  на  территории
области  осуществляется  правительством  области  и  органами местного
самоуправления в соответствии с их компетенцией.
   2.   Регулярные   маршрутные   автобусные   перевозки    пассажиров
осуществляются по установленным регулярным автобусным маршрутам общего
пользования.
   Регулярные маршрутные  таксомоторные  перевозки  осуществляются  по
установленным таксомоторным маршрутам общего пользования.
   Совокупность муниципальных регулярных  автобусных  и  таксомоторных
маршрутов    общего    пользования    в    границах   соответствующего
муниципального образования образует муниципальную маршрутную сеть.
   Совокупность пригородных и межмуниципальных регулярных автобусных и
таксомоторных  маршрутов  общего пользования образует межмуниципальную
маршрутную сеть.
   Маршрут является единой и неделимой частью маршрутной сети.
   3. Открытие,  закрытие  или  изменение  регулярных  автобусных  или
таксомоторных  маршрутов общего пользования определяется организатором
перевозок на основании анализа  пассажиропотоков,  который  проводится
как  по  инициативе  организатора  перевозок,  так  и  по  просьбам  и
заявлениям   населения,   общественных   организаций,    перевозчиков,
представительных органов местного самоуправления.
   4. Привлечение автомобильного транспорта юридических лиц и  граждан
к   обслуживанию   регулярных  автобусных  и  таксомоторных  маршрутов
производится  организатором  перевозок  на   конкурсной   основе.   По
результатам    конкурса   с   перевозчиком   заключается   договор   и
согласовывается расписание (график) движения пассажирского  транспорта
по утвержденному маршруту.
   5. Порядок привлечения автомобильного транспорта юридических лиц  и
граждан к обслуживанию регулярных автобусных и таксомоторных маршрутов
общего пользования на муниципальных,  пригородных  и  межмуниципальных
маршрутах  разрабатывается  и  утверждается  правительством  области и
органами местного самоуправления  в соответствии с настоящим законом.
   6. Посадка (высадка) пассажиров  легкового  такси  производится  на
специально   оборудованных   таксомоторных   стоянках  и  на  участках
улично-дорожной  сети,  где   разрешена   остановка   соответствующего
подвижного состава.

   Статья 5

   Перевозчик обязан:
   1) получать в установленном порядке  лицензию  на  право  перевозки
пассажиров, строго соблюдать лицензионные условия;
   2)  иметь  договор  на  обслуживание   регулярного   муниципального
автобусного  или таксомоторного маршрута общего пользования с органами
местного самоуправления, регулярного пригородного и  межмуниципального
автобусного  или  таксомоторного  маршрута  с  органом  исполнительной
власти области;
   3)  иметь   паспорт   автобусного   (таксомоторного)   маршрута   с
необходимыми   согласованиями,  схему  маршрута  с  указанием  опасных
участков, согласованное расписание (график) движения по маршруту;
   4) обеспечить экипировку транспортного средства  в  соответствии  с
требованиями, установленными законодательством;
   5) обеспечить выполнение норм Федерального  закона  от   10.12.1995
N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».

   Статья 6

   Перевозчик не может без уведомления организатора перевозок отменить
назначенные  на  маршруте  рейсы  или  изменить  расписание.  В случае
невозможности выполнения рейсов по расписанию из-за  возникновения  не
зависящих   от   перевозчика   причин  (неблагоприятных  дорожных  или
погодно-климатических условий, угрожающих  безопасности  движения  или
безопасности   перевозки  пассажиров),  перевозчик  обязан  немедленно
сообщить об этом организатору перевозок.
   За 10 дней до открытия и закрытия движения для сведения  пассажиров
должны  быть  вывешены  объявления  об  этом  на начальных, конечных и
промежуточных  остановочных  пунктах,  а  также  на   автовокзалах   и
автостанциях.  Не  позднее  чем за пять дней вывешиваются объявления о
намечаемых изменениях маршрутов и остановочных пунктов.

   Статья 7

   1.  Организация  работы  пассажирского  транспорта  в  чрезвычайных
ситуациях     осуществляется     в    соответствии    с    федеральным
законодательством и законодательством области.
   2. Органы, специально уполномоченные на  решение  задач  по  защите
населения  и  территории  области  от  чрезвычайных ситуаций на уровне
местного  самоуправления  области  и  государственной  власти  области
(далее  -  уполномоченные  органы), заранее разрабатывают и доводят до
сведения всех перевозчиков планы  работы  пассажирского  транспорта  в
наиболее  вероятных  чрезвычайных  ситуациях, создают аварийные запасы
необходимых ресурсов.
   3.  Затраты  перевозчиков  в  процессе  подготовки   к   работе   в
чрезвычайных  ситуациях  подлежат  обязательной  компенсации  за  счет
средств соответствующих бюджетов.

   Статья 8

   1. При  возникновении  чрезвычайных  ситуаций  перевозчики  обязаны
исполнить  все  указания уполномоченных органов. Перевозчики обязаны в
случае  чрезвычайной  ситуации  использовать  все  находящиеся  в   их
распоряжении ресурсы для выполнения возложенных на них обязанностей.
   2. Затраты, понесенные перевозчиками при выполнении в  чрезвычайной
ситуации   заданий   (указаний)   уполномоченных   органов,   подлежат
обязательной    компенсации    в    соответствии     с     федеральным
законодательством и законодательством области.

   Статья 9

   1. Органам государственной власти области привести свои нормативные
правовые  акты  в  соответствие  с  настоящим  законом  в течение двух
месяцев после дня вступления настоящего закона в силу.
   2.  Органам  местного  самоуправления  привести  свои   нормативные
правовые акты в соответствие с настоящим законом.

   Статья 10

   Признать утратившими силу следующие законы области:
   1) от 28.01.1998 N 7-ОЗ «О  маршрутных  пассажирских  перевозках  в
Еврейской автономной области»;
   2) от 30.09.1998 N 47-ОЗ «О  внесении  изменений  в  закон  ЕАО  «О
маршрутных пассажирских перевозках в Еврейской автономной области»;
   3) от 29.09.1999 N 132-ОЗ «О  внесении  изменений  и  дополнений  в
закон   Еврейской   автономной   области  «О  маршрутных  пассажирских
перевозках в Еврейской автономной области»;
   4) от 27.06.2001 N 283-ОЗ «О внесении  изменений  в  закон  ЕАО  «О
маршрутных пассажирских перевозках в Еврейской автономной области»;
   5) от 27.11.2002 N 105-ОЗ «О  внесении  изменений  и  дополнений  в
закон ЕАО «О маршрутных пассажирских перевозках в Еврейской автономной
области»;
   6) от 25.02.2004 N 257-ОЗ «О внесении изменений  в  статьи  2  и  5
закона ЕАО «О разграничении компетенции между органами государственной
власти   Еврейской   автономной   области    и    органами    местного
самоуправления  Еврейской  автономной  области  в  сфере осуществления
перевозок»;
   7) от 26.05.2004 N 295-ОЗ «О внесении изменения в статью  5  закона
ЕАО «О разграничении компетенции между органами государственной власти
Еврейской  автономной  области  и  органами  местного   самоуправления
Еврейской автономной области в сфере осуществления перевозок».

   Статья 11

   Настоящий закон вступает  в  силу  через  10  дней  после  дня  его
официального опубликования.


   Губернатор области                                      Н.М. ВОЛКОВ

   г. Биробиджан
   25 октября 2006 г.
   № 3-ОЗ