Закон Еврейской автономной области от 25.10.2006 № 3-оз

 


                                                                      
                               ЗАКОН

                   ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ


  Об автомобильном пассажирском транспорте в Еврейской автономной
                              области

           (В редакции Законов Еврейской автономной области.
         от 28.02.2007 г. N 82-оз; от 30.05.2007 г. N 149-оз;
                      от 25.10.2007 г. N 225-оз)

   Настоящий закон  разработан  в  целях  реализации  законодательства
Российской Федерации о безопасности дорожного движения для дальнейшего
совершенствования работы  по  организации  транспортного  обслуживания
населения   автомобильным   пассажирским  транспортом,  удовлетворения
спроса населения на услуги пассажирского транспорта общего пользования
и  обеспечения  безопасности дорожного движения в Еврейской автономной
области (далее - область).

   Статья 1

   В настоящем законе используются следующие понятия:
   пассажирский транспорт общего пользования - транспортные  средства,
отвечающие требованиям безопасности дорожного движения, осуществляющие
перевозки по обращению любого гражданина или юридического лица;
   регулярный   автобусный   маршрут   -   утвержденный  организатором
перевозок  путь  следования  автобусов с определенными параметрами его
обслуживания и установленными пунктами посадки (высадки) пассажиров;
(В      редакции      Закона      Еврейской     автономной     области
от 25.10.2007 г. N 225-оз)
   регулярный   таксомоторный  маршрут  -  утвержденный  организатором
перевозок путь следования маршрутных такси с определенными параметрами
его  обслуживания  и  правом  остановки  по  требованию  пассажиров, в
соответствии с требованиями правил дорожного движения; (В     редакции
Закона Еврейской автономной области от 25.10.2007 г. N 225-оз)
   параметры   обслуживания   маршрута   -   основные   критерии    по
транспортному   обслуживанию   пассажиров   на  регулярных  маршрутах.
Включают  в  себя   тип   транспортных   средств,   используемых   для
обслуживания   маршрута,  определение  ежедневного  времени  начала  и
окончания работы маршрута, интервалы движения по  рабочим  и  выходным
дням;
   муниципальный   маршрут  –  маршрут  городского,  пригородного  или
междугородного   регулярного   сообщения,   пролегающий   в   границах
территории  городского  округа,  поселения  или  между  поселениями  в
границах территории одного муниципального района; (В  редакции  Закона
Еврейской автономной области от 25.10.2007 г. N 225-оз)
   муниципальный маршрут городского сообщения – маршрут, пролегающий в
пределах границы территории городского округа, населенного пункта;  (В
редакции        Закона        Еврейской       автономной       области
от 25.10.2007 г. N 225-оз)
   муниципальный маршрут пригородного сообщения – маршрут, пролегающий
в  границах  территории  муниципального района и проходящий за пределы
границы  территории  населенного пункта на расстояние до 50 километров
включительно,  измеряемое  от  границы  территории  этого  населенного
пункта  (в  том  числе маршрут, проходящий через территорию городского
округа); (В    редакции    Закона    Еврейской    автономной   области
от 25.10.2007 г. N 225-оз)
   муниципальный   маршрут   междугородного  сообщения  –  маршрут,  в
границах  территории  муниципального  района  и  проходящий за пределы
границы   территории   населенного   пункта  на  расстояние  более  50
километров,  измеряемое от границы территории этого населенного пункта
(в том числе маршрут, проходящий через территорию городского округа);
(В      редакции      Закона      Еврейской     автономной     области
от 25.10.2007 г. N 225-оз)
   межмуниципальный  маршрут – маршрут пригородного или междугородного
регулярного  сообщения,  пролегающий между муниципальными районами или
городским округом и муниципальным районом; (В      редакции     Закона
Еврейской автономной области от 25.10.2007 г. N 225-оз)
   межмуниципальный   маршрут   пригородного   сообщения   –  маршрут,
пролегающий между городским округом и муниципальным районом за пределы
границы городского округа на расстояние до 50 километров включительно,
измеряемое от границ городского округа; (В  редакции  Закона Еврейской
автономной области от 25.10.2007 г. N 225-оз)
   межмуниципальный   маршрут   междугородного  сообщения  -  маршрут,
пролегающий  между  муниципальными  районами,  а также между городским
округом  и  муниципальным районом за пределы границы городского округа
на  расстояние  более  50  километров, измеряемое от границ городского
округа; (В    редакции    Закона    Еврейской    автономной    области
от 25.10.2007 г. N 225-оз)
   межсубъектный  маршрут – маршрут регулярного сообщения, пролегающий
в  границах  территорий  двух  и более субъектов Российской Федерации,
одним из которых является область; (Дополнен    -    Закон   Еврейской
автономной области от 25.10.2007 г. N 225-оз)
   паспорт автобусного (таксомоторного) маршрута -  документ,  который
включает  в  себя  маршрут,  наличие линейных сооружений, остановочных
пунктов, расстояния между ними,  состояние  дороги,  а  также  порядок
работы автобусов на маршруте с момента его открытия;
   маршрутное такси - автобус, не оборудованный для перевозки  стоящих
пассажиров и вместимостью не более 15 пассажирских мест;
   легковое  такси  -  транспортное  средство  общего  пользования   с
двигателем,  предназначенное  для  перевозки пассажиров, с числом мест
для сидения (помимо сиденья водителя) менее девяти;
   перевозчик  -  юридическое  или  физическое  лицо,   осуществляющее
перевозки  пассажиров  пассажирским  транспортом  общего  пользования,
исполняющее обязательства по договору  в  соответствии  с  гражданским
законодательством;
   организатор  перевозок  -  орган  государственной   власти,   орган
местного   самоуправления,  осуществляющие  организацию  транспортного
обслуживания населения пассажирским транспортом общего пользования.

   Статья 2

   К   полномочиям   правительства   области   в   сфере   организации
транспортного   обслуживания   населения   автомобильным  пассажирским
транспортом относятся:
   1)  проведение  единой  государственной  транспортной  политики  на
территории области;
   2) формирование системы управления пассажирским транспортом  общего
пользования;
   3)    определение    органа    исполнительной    власти    области,
уполномоченного  правительством  области  осуществлять деятельность по
регулированию  вопросов  пассажирских   перевозок   (далее   -   орган
исполнительной власти области);
   4)  разработка   и   реализация   программ   развития   в   области
пассажирского транспорта общего пользования;
   5) инвестирование капиталоемких проектов  модернизации  и  развития
пассажирского транспорта;
   6) взаимодействие с территориальными органами  федеральных  органов
государственной     власти,    межрегиональными    и    международными
организациями по вопросам пассажирских перевозок;
   7) принятие нормативных правовых актов в пределах своих  полномочий
по вопросам пассажирских перевозок автомобильным транспортом;
   8)  организация  транспортного обслуживания населения автомобильным
транспортом  на  межмуниципальных регулярных маршрутах и межсубъектных
регулярных  маршрутах,  начальные пункты маршрутов которых расположены
на  территории  области,  в  том числе открытие, закрытие, изменение и
утверждение маршрутов и определение параметров их обслуживания;     (В
редакции        Закона        Еврейской       автономной       области
от 25.10.2007 г. N 225-оз)
   9)   осуществление   государственного   регулирования   тарифов  на
перевозки   пассажиров   и   багажа   в   соответствии  с  действующим
законодательством; (В  редакции  Закона  Еврейской  автономной области
от 28.02.2007 г. N 82-оз)
   10) координация деятельности  органов  местного  самоуправления  по
вопросам    организации   транспортного   обслуживания   населения   и
обеспечения безопасности дорожного движения;
   11)  организация проведения конкурса на межмуниципальных регулярных
маршрутах  и  межсубъектных  регулярных  маршрутах,  начальные  пункты
маршрутов которых расположены на территории области. (В       редакции
Закона Еврейской автономной области от 25.10.2007 г. N 225-оз)

   Статья 3

   К полномочиям органов местного самоуправления в  сфере  организации
транспортного   обслуживания   населения   автомобильным  пассажирским
транспортом относятся:
   1)  разработка  и  реализация   программ   развития   пассажирского
транспорта    общего    пользования   на   территории   муниципального
образования;
   2)  создание  за  счет  средств   местных   бюджетов   транспортных
муниципальных предприятий;
   3) создание условий для предоставления транспортных услуг населению
и   организация  транспортного  обслуживания  населения  автомобильным
транспортом на  муниципальных  маршрутах,  определение  параметров  их
обслуживания;
   4) организация транспортного обслуживания населения  маршрутными  и
легковыми такси;
   5) организация  проведения  конкурса  на  регулярных  муниципальных
автобусных и таксомоторных маршрутах; (В   редакции  Закона  Еврейской
автономной области от 25.10.2007 г. N 225-оз)
   6)  взаимодействие  с  органом   исполнительной   власти   области,
территориальными  органами  федеральных органов государственной власти
по вопросам пассажирских перевозок;
   7) создание диспетчерской службы;
   8) осуществление контроля за исполнением принятых в пределах  своих
полномочий решений по организации перевозок пассажирским транспортом;
   9)  открытие,  закрытие,   изменение   и   утверждение   регулярных
муниципальных автобусных и таксомоторных маршрутов. (В редакции Закона
Еврейской автономной области от 25.10.2007 г. N 225-оз)

   Статья 4

   1. Организация транспортного обслуживания населения  на  территории
области  осуществляется  правительством  области  и  органами местного
самоуправления в соответствии с их компетенцией.
   2.   Регулярные   маршрутные   автобусные   перевозки    пассажиров
осуществляются по установленным регулярным автобусным маршрутам.    (В
редакции        Закона        Еврейской       автономной       области
от 25.10.2007 г. N 225-оз)
   Регулярные маршрутные  таксомоторные  перевозки  осуществляются  по
установленным таксомоторным маршрутам. (В  редакции  Закона  Еврейской
автономной области от 25.10.2007 г. N 225-оз)
   Совокупность  муниципальных  регулярных  автобусных и таксомоторных
маршрутов   в  границах  соответствующего  муниципального  образования
образует муниципальную маршрутную сеть. (В  редакции  Закона Еврейской
автономной области от 25.10.2007 г. N 225-оз)
   Совокупность межмуниципальных и межсубъектных регулярных автобусных
и таксомоторных маршрутов образует областную маршрутную сеть.       (В
редакции        Закона        Еврейской       автономной       области
от 25.10.2007 г. N 225-оз)
   Маршрут является единой и неделимой частью маршрутной сети.
   3. Открытие, закрытие или изменение регулярных автобусных маршрутов
определяется    организаторами    перевозок   на   основании   анализа
пассажиропотока,  проводимого  ими  как  по своей инициативе, так и по
письменным    заявлениям,    направленным    организаторам   перевозок
перевозчиками, общественными организациями, населением. (В    редакции
Закона Еврейской автономной области от 25.10.2007 г. N 225-оз)
   4. Привлечение автомобильного транспорта юридических лиц и  граждан
к   обслуживанию   регулярных  автобусных  и  таксомоторных  маршрутов
производится  организатором  перевозок  на   конкурсной   основе.   По
результатам    конкурса   с   перевозчиком   заключается   договор   и
согласовывается расписание (график) движения пассажирского  транспорта
по утвержденному маршруту.
   5.  Порядок привлечения автомобильного транспорта юридических лиц и
граждан к обслуживанию регулярных автобусных и таксомоторных маршрутов
на   муниципальных,   межмуниципальных   и   межсубъектных   маршрутах
разрабатывается  и  утверждается  правительством  области  и  органами
местного самоуправления в соответствии с настоящим законом.         (В
редакции        Закона        Еврейской       автономной       области
от 25.10.2007 г. N 225-оз)
   6. Посадка (высадка) пассажиров  легкового  такси  производится  на
специально   оборудованных   таксомоторных   стоянках  и  на  участках
улично-дорожной  сети,  где   разрешена   остановка   соответствующего
подвижного состава.

   Статья 5

   Перевозчик обязан:
   1) получать в установленном порядке  лицензию  на  право  перевозки
пассажиров, строго соблюдать лицензионные условия;
   2)   иметь   договор  на  обслуживание  регулярного  муниципального
автобусного   или   таксомоторного   маршрута   с   органами  местного
самоуправления,   регулярного   межмуниципального   и   межсубъектного
автобусного  или  таксомоторного  маршрута  с  органом  исполнительной
власти области; (В   редакции   Закона  Еврейской  автономной  области
от 25.10.2007 г. N 225-оз)
   3)  иметь   паспорт   автобусного   (таксомоторного)   маршрута   с
необходимыми   согласованиями,  схему  маршрута  с  указанием  опасных
участков, согласованное расписание (график) движения по маршруту;
   4) обеспечить экипировку транспортного средства  в  соответствии  с
требованиями, установленными законодательством;
   5) обеспечить выполнение норм Федерального  закона  от   10.12.1995
N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».

   Статья 6

   Перевозчик не может без уведомления организатора перевозок отменить
назначенные  на  маршруте  рейсы  или  изменить  расписание.  В случае
невозможности выполнения рейсов по расписанию из-за  возникновения  не
зависящих   от   перевозчика   причин  (неблагоприятных  дорожных  или
погодно-климатических условий, угрожающих  безопасности  движения  или
безопасности   перевозки  пассажиров),  перевозчик  обязан  немедленно
сообщить об этом организатору перевозок.
   За 10 дней до открытия и закрытия движения для сведения  пассажиров
должны  быть  вывешены  объявления  об  этом  на начальных, конечных и
промежуточных  остановочных  пунктах,  а  также  на   автовокзалах   и
автостанциях.  Не  позднее  чем за пять дней вывешиваются объявления о
намечаемых изменениях маршрутов и остановочных пунктов.

   Статья 7

   1.  Организация  работы  пассажирского  транспорта  в  чрезвычайных
ситуациях     осуществляется     в    соответствии    с    федеральным
законодательством и законодательством области.
   2. Органы, специально уполномоченные на  решение  задач  по  защите
населения  и  территории  области  от  чрезвычайных ситуаций на уровне
местного  самоуправления  области  и  государственной  власти  области
(далее  -  уполномоченные  органы), заранее разрабатывают и доводят до
сведения всех перевозчиков планы  работы  пассажирского  транспорта  в
наиболее  вероятных  чрезвычайных  ситуациях, создают аварийные запасы
необходимых ресурсов.
   3.  Затраты  перевозчиков  в  процессе  подготовки   к   работе   в
чрезвычайных  ситуациях  подлежат  обязательной  компенсации  за  счет
средств соответствующих бюджетов.

   Статья 8

   1. При  возникновении  чрезвычайных  ситуаций  перевозчики  обязаны
исполнить  все  указания уполномоченных органов. Перевозчики обязаны в
случае  чрезвычайной  ситуации  использовать  все  находящиеся  в   их
распоряжении ресурсы для выполнения возложенных на них обязанностей.
   2. Затраты, понесенные перевозчиками при выполнении в  чрезвычайной
ситуации   заданий   (указаний)   уполномоченных   органов,   подлежат
обязательной    компенсации    в    соответствии     с     федеральным
законодательством и законодательством области.

   Статья 9

   1. Органам государственной власти области привести свои нормативные
правовые  акты  в  соответствие  с  настоящим  законом  в течение двух
месяцев после дня вступления настоящего закона в силу.
   2.  Органам  местного  самоуправления  привести  свои   нормативные
правовые акты в соответствие с настоящим законом.

   Статья 10

   Признать утратившими силу следующие законы области:
   1) от 28.01.1998 N 7-ОЗ «О  маршрутных  пассажирских  перевозках  в
Еврейской автономной области»;
   2) от 30.09.1998 N 47-ОЗ «О  внесении  изменений  в  закон  ЕАО  «О
маршрутных пассажирских перевозках в Еврейской автономной области»;
   3) от 29.09.1999 N 132-ОЗ «О  внесении  изменений  и  дополнений  в
закон   Еврейской   автономной   области  «О  маршрутных  пассажирских
перевозках в Еврейской автономной области»;
   4) от 27.06.2001 N 283-ОЗ «О внесении  изменений  в  закон  ЕАО  «О
маршрутных пассажирских перевозках в Еврейской автономной области»;
   5) от 27.11.2002 N 105-ОЗ «О  внесении  изменений  и  дополнений  в
закон ЕАО «О маршрутных пассажирских перевозках в Еврейской автономной
области»;
   6) от 25.02.2004 N 257-ОЗ «О внесении изменений  в  статьи  2  и  5
закона ЕАО «О разграничении компетенции между органами государственной
власти   Еврейской   автономной   области    и    органами    местного
самоуправления  Еврейской  автономной  области  в  сфере осуществления
перевозок»;
   7) от 26.05.2004 N 295-ОЗ «О внесении изменения в статью  5  закона
ЕАО «О разграничении компетенции между органами государственной власти
Еврейской  автономной  области  и  органами  местного   самоуправления
Еврейской автономной области в сфере осуществления перевозок».

   Статья 11

   Настоящий закон вступает  в  силу  через  10  дней  после  дня  его
официального опубликования.


   Губернатор области                                      Н.М. ВОЛКОВ

   г. Биробиджан
   25 октября 2006 г.
   № 3-ОЗ