ЗАКОН
ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ
О наделении органов местного самоуправления
муниципальных образований Еврейской автономной
области отдельными государственными полномочиями по
образованию, организации и обеспечению деятельности
комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав
(В редакции Закона Еврейской автономной области
от 25.01.2006 № 640-оз)
Статья 1. Наименования муниципальных образований Еврейской
автономной области, органы местного самоуправления которых
наделяются государственными полномочиями
Отдельными государственными полномочиями наделяются органы
местного самоуправления Еврейской автономной области:
городского округа "Город Биробиджан", Биробиджанского
муниципального района, Ленинского муниципального района,
Облученского муниципального района, Октябрьского муниципального
района, Смидовичского муниципального района (далее - органы
местного самоуправления).
Статья 2. Государственные полномочия, которыми наделяются
органы местного самоуправления
Органы местного самоуправления наделяются государственными
полномочиями:
1) по образованию комиссий по делам несовершеннолетних и
защите их прав в соответствии с требованиями федерального
законодательства и законодательства Еврейской автономной области
(далее - область);
2) по организации и обеспечению деятельности комиссий по делам
несовершеннолетних и защите их прав по направлениям деятельности
комиссий, определенным федеральным законодательством и
законодательством области.
Статья 3. Срок осуществления органами местного самоуправления
государственных полномочий
Органы местного самоуправления наделяются государственными
полномочиями на неограниченный срок.
Статья 4. Права и обязанности органов местного самоуправления
при осуществлении государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления при осуществлении
государственных полномочий вправе получать в органах
государственной власти области консультативную и методическую
помощь.
2. Органы местного самоуправления при осуществлении
государственных полномочий обязаны:
1) использовать выделенные для осуществления государственных
полномочий финансовые средства по целевому назначению;
2) определить должностных лиц местного самоуправления,
специально уполномоченных осуществлять деятельность по реализации
государственных полномочий;
3) представлять в правительство области отчеты о ходе
осуществления государственных полномочий и расходовании финансовых
средств, полученных на эти цели;
4) в случае прекращения осуществления государственных
полномочий возвратить неиспользованные финансовые средства, а
также материальные ресурсы.
Статья 5. Права и обязанности органов государственной власти
области при осуществлении органами местного самоуправления
государственных полномочий
1. Органы государственной власти области при осуществлении
органами местного самоуправления государственных полномочий
вправе:
1) осуществлять контроль за осуществлением органами местного
самоуправления государственных полномочий, а также за
использованием предоставленных на эти цели финансовых средств и
материальных ресурсов;
2) координировать деятельность органов местного самоуправления
по вопросам осуществления государственных полномочий;
3) запрашивать информацию, материалы и документы, связанные с
осуществлением государственных полномочий;
4) оказывать консультативную и методическую помощь.
2. Органы государственной власти области при осуществлении
органами местного самоуправления государственных полномочий
обязаны:
1) обеспечивать органы местного самоуправления финансовыми
средствами;
2) рассматривать предложения органов местного самоуправления и
должностных лиц местного самоуправления по вопросам осуществления
государственных полномочий;
3) предоставлять органам местного самоуправления по их
запросам информацию и материалы по вопросам осуществления
государственных полномочий.
Статья 6. Финансовое обеспечение государственных полномочий
1. Средства на реализацию передаваемых государственных
полномочий по обеспечению деятельности комиссий предусматриваются
в составе регионального фонда компенсаций в виде субвенций.
2. Объем средств, предусмотренных для перечисления в бюджеты
муниципальных образований области, определяется в соответствии с
приложением к настоящему закону.(Часть в редакции Закона Еврейской
автономной области от 25.01.2006 № 640-оз)
3. Субвенции перечисляются в установленном для исполнения
областного бюджета порядке на счета бюджетов муниципальных
образований области.
4. Порядок расходования и учета средств на предоставление
субвениий устанавливается правительством области.
Статья 7. Порядок отчетности органов местного самоуправления
об осуществлении переданных им государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления представляют в правительство
области ежеквартальные, полугодовые и годовые отчеты о ходе
осуществления государственных полномочий.
2. Представление ежеквартальных, полугодовых и годовых отчетов
органов местного самоуправления муниципальных образований области
о выполнении ими переданных государственных полномочий
осуществляется по разработанной единой статистической форме,
утвержденной Межведомственной комиссией по делам
несовершеннолетних при Правительстве Российской Федерации.
Статья 8. Порядок осуществления органами государственной
власти области контроля за осуществлением органами местного
самоуправления государственных полномочий
1. Контроль за выполнением органами местного самоуправления
переданных государственных полномочий осуществляется комиссией по
делам несовершеннолетних и защите их прав при правительстве
области.
2. Контроль за целевым использованием финансовых средств,
переданных для осуществления государственных полномочий,
осуществляется финансовым управлением правительства области.
3. Органы государственной власти, осуществляющие контроль за
осуществлением органами местного самоуправления государственных
полномочий вправе:
1) производить проверки деятельности органов местного
самоуправления по осуществлению ими государственных полномочий;
2) запрашивать и получать в срок до семи календарных дней, а
при чрезвычайных обстоятельствах - незамедлительно (в течение
рабочего дня) информацию, материалы, и документы от органов
местного самоуправления об осуществлении ими государственных
полномочий;
3) давать письменные предписания по устранению выявленных
нарушений.
Статья 9. Условия и порядок прекращения осуществления
государственных полномочий
1. Осуществление органами местного самоуправления
государственных полномочий прекращается в случае:
1) вступления в силу федерального закона, в соответствии с
которым область утрачивает соответствующие государственные
полномочия либо компетенцию по их передаче органам местного
самоуправления;
2) вступления в силу закона области, в соответствии с которым
органы местного самоуправления утрачивают государственные
полномочия, переданные настоящим законом.
2. Основанием для принятия закона области в случае,
установленном в пункте 2 части 1 настоящей статьи, является:
1) неисполнение или ненадлежащее исполнение органами местного
самоуправления государственных полномочий;
2) нецелесообразность дальнейшего осуществления органами
местного самоуправления переданных государственных полномочий.
3. О невозможности осуществления органами местного
самоуправления государственных полномочий по независящим от них
причинам органы местного самоуправления обязаны незамедлительно
проинформировать правительство области.
4. Прекращение осуществления органами местного самоуправления
государственных полномочий в соответствии с настоящей статьей
влечет за собой прекращение финансирования переданных органам
местного самоуправления государственных полномочий.
Неиспользованные финансовые и материальные средства, выделенные
органам местного самоуправления на осуществление государственных
полномочий, подлежат возврату в порядке, установленном федеральным
законодательством и нормативными правовыми актами области.
Статья 10. Вступление в силу настоящего закона
Настоящий закон вступает в силу через 10 дней после дня его
официального опубликования, но не ранее 1 января 2006 года.
Губернатор области Н.М. ВОЛКОВ
г. Биробиджан
2 ноября 2005 года
N 565-ОЗ
Приложение
к закону Еврейской автономной области
"О наделении органов местного
самоуправления муниципальных
образований Еврейской автономной
области отдельными государственными
полномочиями по образованию,
организации и обеспечению деятельности
комиссий по делам несовершеннолетних
и защите их прав"
Определение размера финансовых средств, передаваемых
муниципальным образованиям для обеспечения
государственных полномочий по образованию и
деятельности комиссий по делам
несовершеннолетних и защите их прав
Размер финансовых средств определяется по формуле:
Vi = ФОТ* k1+MЗ*Чi*k2
где:
Vi - размер финансовых средств, передаваемых муниципальному
образованию на осуществление делегированных государственных
полномочий по образованию и деятельности комиссий по делам
несовершеннолетних и защите их прав;
ФОТ - фонд оплаты труда в год (в рублях) штатных работников
комиссии (количество штатных работников комиссии определяется
исходя из числа несовершеннолетних, проживающих на территории
муниципального образования, и рассчитывается из следующего
норматива:
исходя из оклада одного главного специалиста - в муниципальном
образовании области с численностью несовершеннолетнего населения
до 6 тысяч человек;
исходя из оклада главного и ведущего специалиста - в
муниципальном образовании области с численностью
несовершеннолетнего населения от 6 тысяч человек до 9 тысяч
человек;
исходя из оклада двух главных и одного ведущего специалиста -
в муниципальном образовании при численности несовершеннолетнего
населения свыше 9 тысяч человек);
k1 - коэффициент повышения заработной платы, применяемый при
формировании фонда оплаты труда на планируемый год;
МЗ - средневзвешенный годовой объем расходов на обеспечение
деятельности одной штатной единицы в отчетном году;
Чi - численность штатных единиц;
k2 - коэффициент индекса-дефлятора, устанавливаемого
Министерством экономического развития и торговли Российской
Федерации на соответствующий год
(Приложение введено - Закон Еврейской автономной области
от 25.01.2006 № 640-оз)
