Закон Чукотского автономного округа от 29.11.2006 № 89-оз

                          РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                         

                      ЧУКОТСКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ                      

                                ЗАКОН                                 

  «Об утверждении региональной целевой программы «Усиление борьбы с   
    преступностью в Чукотском автономном округе на 2007-2008 годы»    
 
 
Принят Думой Чукотского
автономного округа
21 ноября 2006 года
 
 
 
     Статья 1
     Утвердить  региональную  целевую  программу  «Усиление  борьбы  с
преступностью   в  Чукотском  автономном  округе  на  2007-2008  годы»
согласно приложению к настоящему Закону.
      
     Статья 2
     Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2007 года.
 
 
 
Губернатор Чукотского
автономного округа                                       Р.А.Абрамович
 
г. Анадырь

29 ноября 2006 года
№ 89 – ОЗ

 

Приложение
к Закону Чукотского автономного округа  «Об утверждении региональной
целевой программы  «Усиление борьбы с преступностью  в Чукотском
автономном округе на 2007-2008 годы»
 
 
                    РЕГИОНАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА                    
«УСИЛЕНИЕ БОРЬБЫ С ПРЕСТУПНОСТЬЮ В ЧУКОТСКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ НА 2007
                             – 2008 ГОДЫ»                             
 
 
                              г. Анадырь                              
                               2006 год    
                           

                               ПАСПОРТ                                
           региональной  целевой Программы «Усиление борьбы           
            с преступностью в Чукотском автономном округе             
                          на 2007-2008 годы»                          
 
|———————————————————————————|———|——————————————————————————————————————————————————|
|Наименование               |–  |Региональная целевая программа «Усиление борьбы  с|
|Программы                  |   |преступностью  в  Чукотском  автономном  округе на|
|                           |   |2007-2008 годы» (далее – Программа)               |
|                           |   |                                                  |
|                           |   |                                                  |
|———————————————————————————|———|——————————————————————————————————————————————————|
|Основание  для   разработки|–  |Решение   Правительства   Чукотского   автономного|
|Программы                  |   |округа     (Протокол    заседания    Правительства|
|                           |   |Чукотского автономного округа от 27 июля 2006 года|
|                           |   |№ 5)                                              |
|                           |   |                                                  |
|———————————————————————————|———|——————————————————————————————————————————————————|
|Государственный    заказчик|–  |Правительство Чукотского автономного округа       |
|Программы                  |   |                                                  |
|———————————————————————————|———|——————————————————————————————————————————————————|
|Основной       разработчик |–  |Уполномоченный орган государственной власти       |
|Программы                  |   |                                                  |
|———————————————————————————|———|——————————————————————————————————————————————————|
|Исполнители Программы      |–  |Уполномоченный орган государственной власти       |
|                           |   |                                                  |
|———————————————————————————|———|——————————————————————————————————————————————————|
|Перечень подпрограмм       |–  |подпрограмма                    «Совершенствование|
|                           |   |материально-технического    обеспечения    органов|
|                           |   |внутренних дел Чукотского  автономного  округа  на|
|                           |   |2007-2008 годы» (Приложение 1);                   |
|                           |   |подпрограмма  «Обеспечение  кадрового   потенциала|
|                           |   |органов   внутренних  дел  Чукотского  автономного|
|                           |   |округа в 2007-2008 годах» (Приложение 2)          |
|                           |   |                                                  |
|———————————————————————————|———|——————————————————————————————————————————————————|
|Цели и задачи Программы    |–  |повышение эффективности  борьбы  с  преступностью,|
|                           |   |изменение     криминогенной    ситуации,    охрана|
|                           |   |общественного порядка,   борьба  с  терроризмом  и|
|                           |   |экстремизмом  на территории Чукотского автономного|
|                           |   |округа;                                           |
|                           |   |создание     надежной     системы      обеспечения|
|                           |   |подразделений  органов  внутренних  дел Чукотского|
|                           |   |автономного округа материальными ресурсами;       |
|                           |   |обеспечение  кадрами  органов  внутренних  дел   в|
|                           |   |труднодоступных   селах   Чукотского   автономного|
|                           |   |округа;                                           |
|                           |   |социальная   защита   участковых    уполномоченных|
|                           |   |милиции,    проходящих    службу    в   отдаленных|
|                           |   |национальных селах Чукотского автономного округа; |
|                           |   |укрепление      материально-технической      базы |
|                           |   |подразделений  органов  внутренних  дел Чукотского|
|                           |   |автономного округа                                |
|                           |   |                                                  |
|———————————————————————————|———|——————————————————————————————————————————————————|
|Сроки  и  этапы  реализации|–  |2007 – 2008 годы:                                 |
|Программы                  |   |I этап – 2007 год;                                |
|                           |   |II этап – 2008 год                                |
|                           |   |                                                  |
|———————————————————————————|———|——————————————————————————————————————————————————|
|Перечень           основных|–  |материально-техническое обеспечение  подразделений|
|мероприятий Программы      |   |милиции   общественной   безопасности   Управления|
|                           |   |внутренних  дел  Чукотского   автономного   округа|
|                           |   |(далее – УВД Чукотского автономного округа);      |
|                           |   |реконструкция, капитальный и текущий ремонт зданий|
|                           |   |УВД  Чукотского  автономного  округа,  городских и|
|                           |   |районных отделов внутренних дел (далее - ГО-РОВД);|
|                           |   |выплата сумм единовременного  социального  пособия|
|                           |   |участковым  уполномоченным милиции за счет средств|
|                           |   |окружного бюджета                                 |
|                           |   |                                                  |
|———————————————————————————|———|——————————————————————————————————————————————————|
|Объёмы     и      источники|–  |Общий объём финансирования  мероприятий  Программы|
|финансирования Программы   |   |за   счёт  средств  окружного  бюджета  составляет|
|                           |   |37,033 млн. рублей:                               |
|                           |   |2007 год  – 19,4 млн. руб.;                       |
|                           |   |2008 год  – 17,633 млн. руб.                      |
|                           |   |в том числе по подпрограммам:                     |
|                           |   |подпрограмма                    «Совершенствование|
|                           |   |материально-технического    обеспечения    органов|
|                           |   |внутренних дел Чукотского  автономного  округа  на|
|                           |   |2007 – 2008 годы» (Приложение 1):                 |
|                           |   |всего за счет средств окружного  бюджета      29,8|
|                           |   |млн. руб., в том числе:                           |
|                           |   |2007 год – 15,4 млн. руб.,                        |
|                           |   |2008 год – 14,4 млн. руб.                         |
|                           |   |подпрограмма  «Обеспечение  кадрового   потенциала|
|                           |   |органов   внутренних  дел  Чукотского  автономного|
|                           |   |округа в 2007 – 2008 годах» (Приложение 2):       |
|                           |   |всего за счет  средств  окружного  бюджета   7,233|
|                           |   |млн. руб., в том числе:                           |
|                           |   |2007 год – 4,0 млн. руб.;                         |
|                           |   |2008 год – 3,233 млн. руб.                        |
|                           |   |                                                  |
|———————————————————————————|———|——————————————————————————————————————————————————|
|Ожидаемые          конечные|–  |снижение  уровня  преступности,  особенно   тяжких|
|результаты       реализации|   |видов преступлений;                               |
|Программы                  |   |обеспечение охраны общественного порядка;         |
|                           |   |недопущение    чрезвычайных     происшествий     и|
|                           |   |террористических   актов  на  объектах  повышенной|
|                           |   |опасности и жизнеобеспечения, в  местах  массового|
|                           |   |скопления    людей    на   территории   Чукотского|
|                           |   |автономного округа;                               |
|                           |   |полное укомплектование отдаленных национальных сел|
|                           |   |округа участковыми уполномоченными милиции;       |
|                           |   |обеспечение    эффективной    оперативно-служебной|
|                           |   |деятельности  сотрудников  органов  внутренних дел|
|                           |   |Чукотского автономного округа;                    |
|                           |   |закрепление кадров на длительный срок;            |
|                           |   |снижение  количества  совершаемых  преступлений  в|
|                           |   |отдаленных     национальных    селах    Чукотского|
|                           |   |автономного округа;                               |
|                           |   |повышение доверия населения к  органам  внутренних|
|                           |   |дел на территории Чукотского автономного округа   |
|                           |   |                                                  |
|———————————————————————————|———|——————————————————————————————————————————————————|
|Система         организации|–  |контроль за реализацией  Программы  осуществляется|
|контроля   над  исполнением|   |Департаментом  финансов, экономики и имущественных|
|Программы                  |   |отношений Чукотского автономного округа в порядке,|
|                           |   |установленном       Правительством      Чукотского|
|                           |   |автономного округа                                |
|                           |   |                                                  |
|———————————————————————————|———|——————————————————————————————————————————————————|
 
         I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
программными методами
         
        Борьба с преступностью в Чукотском автономном округе  является
одним  из  приоритетных  направлений в деятельности правоохранительных
органов.
        Всего за период  2005  года  и  9  месяцев  текущего  года  на
территории   Чукотского   автономного  округа  было  совершено  1  680
преступлений. Из них 25,7% особо тяжких и тяжких  видов  преступлений.
Подразделения  по  борьбе с экономическими и налоговыми преступлениями
на протяжении отчетного  периода  выявили  и  поставили  на  учет  351
преступление.
        Однако устойчивые структурно-динамические тенденции в развитии
борьбы с преступностью своего отчетливого выражения не получили.
        Проводимые  органами  внутренних  дел  Чукотского  автономного
округа профилактические мероприятия общего и индивидуального характера
не способствовали сохранению  достигнутых  позитивных  результатов  на
отдельных    направлениях     деятельности:   на   15,2%   увеличилась
преступность среди несовершеннолетних, на 27,2% на бытовой  почве,  на
90,3%  в состоянии опьянения, на 14,3% в общественных местах, на 46,2%
на улицах, на 98,8%  среди  лиц  ранее  совершавших,  на  83,5%  ранее
судимыми.
        Одной из причин сложившегося положения является  недостаточная
обеспеченность   подразделений   органов   внутренних  дел  Чукотского
автономного  округа,  транспортом,  средствами   связи,   специальной,
криминалистической, вычислительной и оргтехникой.
        Так, обеспеченность личного состава  материальными  ресурсами,
по  состоянию  на  1  сентября  2006 года составила: арттехвооружением
-55%,      средствами     связи     -72%,     автотранспортом     88%,
информационно-вычислительной    техникой    -63%,   криминалистической
техникой -50%.
        Негативное  влияние  на  результаты  борьбы  с   преступностью
оказывает   текучесть  кадров  в  органах  внутренних  дел  Чукотского
автономного  округа,  уровень  которой  составил  в  первом  полугодии
текущего  года  7,4%. Некомплект участковых уполномоченных милиции, по
состоянию на 1 октября 2006 года составляет 6,3%.
        Увеличилось количество  сотрудников  органов  внутренних  дел,
которые проходят службу в органах внутренних дел менее 3-х лет (0,8%),
вместе  с   тем,   значительно   уменьшилась   категория   сотрудников
проходящих  службу  от  3-х  до  10 лет (-5,5%), что свидетельствует о
наметившемся оттоке наиболее работоспособной категории сотрудников.
        Особенно остро  ощущается  нехватка  квалифицированных  кадров
среди   участковых   уполномоченных   милиции,   проходящих  службу  в
отдаленных национальных селах.
        Данную проблему можно решить с помощью:
        приглашения квалифицированных специалистов с опытом  работы  в
органах  внутренних дел не менее 3-х лет из других регионов Российской
Федерации, по контракту сроком не менее 5 лет;
        подготовки  сотрудников  органов  внутренних  дел   Чукотского
автономного  округа  для  последующего  прохождения службы в должности
участковых уполномоченных милиции на  базе  Учебного  центра  при  УВД
Чукотского автономного округа по специальной программе;
        повышения квалификации участковых уполномоченных милиции.
        Решение  обозначенных  выше   проблем   будет   способствовать
стабилизации  кадровой  ситуации,  положительно  отразится  на  защите
жизни, здоровья, прав и свобод граждан.
        Решение  задач  по  борьбе  с  преступностью   на   территории
Чукотского  автономного  округа  в  период  2007  – 2008 годы, требует
дополнительных финансовых расходов за счет средств окружного бюджета и
принятия настоящей Программы.
         
        II. Основные цели и задачи Программы
         
        Основными целями Программы являются:
        повышение эффективности  борьбы  с  преступностью,   изменение
криминогенной ситуации в Чукотском автономном округе;
        повышение эффективности выявления, раскрытия  и  расследования
преступлений.
        Основными задачами Программы являются:
        поддержание обеспеченности  подразделений  органов  внутренних
дел Чукотского автономного округа материально-техническими ресурсами в
объемах,      гарантирующих      возможность      выполнения       ими
оперативно-служебных задач;
        проведение комплекса мероприятий по сохранению  и  поддержанию
имеющегося  парка  вооружения,  техники,  в  постоянной   готовности к
служебно-боевому применению;
        привлечение  специалистов  в  национальные   села   Чукотского
автономного округа;
        поэтапная  замена  выработавших   ресурс   средств   связи   и
информации,   вычислительной   техники  на  перспективные  средства  и
комплексы;
        организация   капитального   и   текущих   ремонтов   объектов
подразделений органов внутренних дел;
        усиление  социальной  защищенности  участковых  уполномоченных
милиции, обслуживающих отдаленные национальные села.
         
        III.Сроки и этапы реализации Программы
         
        Региональную целевую программу  предполагается  реализовать  в
период с 2007 по 2008 годы, в два этапа:
        I - 2007 год;
        II - 2008 год.
        На первом этапе реализации целевой  программы,  предполагается
поэтапное проведение мероприятий по укреплению материально-технической
базы  органов  внутренних  дел,  в  ходе  выполнения   которых   будут
приобретаться              транспорт,              криминалистическая,
информационно-вычислительная и специальная техника,  что  позволит  по
окончанию   первого   этапа  поднять  процент  обеспеченности  органов
внутренних     дел     криминалистической     техникой     до     80%,
информационно-вычислительной   техникой   и   оргтехникой   до    80%,
средствами связи до 80%.
        В  области  ремонтно-строительных  работ,  в  течение  первого
этапа,   предполагается   провести   капитальные   и  текущие  ремонты
административных  зданий  ГО-РОВД   Чукотского   автономного   округа,
организовать   проведение   ремонтно-строительных  работ  на  объектах
ГО-РОВД Чукотского автономного округа, оснащаемых оборудованием Единой
информационно - телекоммуникационной системы в 2007 году.
        В  области  кадрового  обеспечения  подразделений   участковых
уполномоченных  милиции,  обслуживающих  отдаленные национальные села,
предполагается  укомплектовать 100% личного состава.
        На втором  этапе реализации Программы  предполагается  поднять
обеспеченность  средствами  связи  до  90%,  автотранспортом  до  90%,
информационно-вычислительной техникой до 90%, поддержать на  имеющемся
уровне обеспеченность оргтехникой, специальной техникой.
        В  области  ремонтно-строительных  работ,  в  течение  второго
этапа,   предполагается   провести   капитальные   и  текущие  ремонты
административных  зданий  ГО-РОВД   Чукотского   автономного   округа,
организовать   проведение   ремонтно-строительных  работ  на  объектах
ГО-РОВД Чукотского автономного округа оснащаемых оборудованием  Единой
информационно - телекоммуникационной системы в 2008 году.
        В  области  кадрового  обеспечения  подразделений   участковых
уполномоченных  милиции,  обслуживающих  отдаленные национальные села,
предполагается поддержать 100% укомплектованность личного состава.
         
        IV. Система программных мероприятий
         
        Настоящая Программа включает в себя следующие подпрограммы:
        подпрограмма    «Совершенствование    материально-технического
обеспечения  органов  внутренних  дел Чукотского автономного округа на
2007-2008 годы» согласно приложению 1 к настоящей Программе;
        подпрограмма   «Обеспечение   кадрового   потенциала   органов
внутренних  дел  Чукотского  автономного  округа  в 2007 - 2008 годах»
согласно приложение 2 к настоящей Программе.
        Сроки и этапы  выполнения,  исполнитель,  объемы  и  источники
финансирования   с   распределением  по  годам,  приведены  в  перечне
мероприятий указанных подпрограмм.
         
        V. Нормативное и ресурсное обеспечение Программы
         
        Программа реализуется за счет средств окружного бюджета.
        Общий объём финансирования мероприятий  Программы  на  2007  -
2008 годы составляет 37,033 млн. руб., в том числе:
        2007 год – 19,4 млн. руб.;
        2008 год – 17,633 млн.
         
        в том числе по подпрограммам:
         
        подпрограмма    «Совершенствование    материально-технического
обеспечения  органов  внутренних  дел Чукотского автономного округа на
2007-2008 годы»:
        всего за счет средств окружного бюджета 29,8 млн. руб., в  том
числе:
        2007 год – 15,4 млн. руб.;
        2008 год – 14,4 млн. руб.
         
        подпрограмма  «Обеспечение   кадрового   потенциала    органов
внутренних дел Чукотского автономного округа в 2007-2008 годах»:
        всего за счет средств окружного бюджета 7,233 млн. руб., в том
числе:
        2007 год – 4,0 млн. руб.;
        2008 год – 3,233 млн. руб.
        Объем финансирования мероприятий Программы может быть  изменен
путем внесения изменений в настоящий Закон.
         
        VI. Механизм реализации Программы
         
        Правительство  Чукотского  автономного  округа  уполномочивает
орган  государственной  власти  на исполнение функций Государственного
заказчика.
        Реализация мероприятий Программы осуществляется Уполномоченным
органом  государственной власти (далее – УОГВ) в соответствии с планом
программных   мероприятий   на   основании   контрактов   (договоров),
заключаемых   с   поставщиками  товаров,  работ  и  услуг  посредством
конкурсного отбора  в  соответствии  с  действующим  законодательством
Российской   Федерации  и  нормативными  правовыми  актами  Чукотского
автономного округа.
         
        VII. Организация управления и контроль за ходом
         реализации Программы
         
        Текущее  управление  и  контроль  за  реализацией  программных
мероприятий осуществляет УОГВ.
        Государственный заказчик Программы, с учетом выделяемых на  ее
реализацию  средств,  уточняет показатели по программным мероприятиям,
механизм реализации программных мероприятий, состав исполнителей.
        УОГВ   в   установленные   сроки   информирует   Правительство
Чукотского автономного округа о ходе реализации Программы.
        УОГВ  несёт  ответственность  за  координацию  и  контроль  по
выполнению  Программы, рациональное использование выделенных бюджетных
средств, конкурсное исполнение и размещение заказов на  реконструкцию,
капитальный и текущий ремонт помещений, зданий и сооружений Управления
и отделов внутренних дел  Чукотского  автономного  округа,  конкурсное
исполнение  и  размещение  заказов на поставку материально-технических
средств.
        Контроль ведется на  основе  государственной  и  ведомственной
отчетности и включает в себя:
        ежеквартальное  предоставление   аналитической  информации   о
реализации   Программы,   по   установленной  Департаментом  финансов,
экономики и  имущественных  отношений  Чукотского  автономного  округа
форме;
        ежегодное   предоставление   информации    о    финансировании
программных  мероприятий в разрезе каждого мероприятия, в соответствии
с  перечнем  мероприятий  Программы,  по  установленной  Департаментом
финансов,  экономики  и имущественных отношений Чукотского автономного
округа форме.
         
        VIII. Оценка эффективности Программы
         
        Реализация региональной целевой программы «Усиление  борьбы  с
преступностью  в  Чукотском  автономном  округе  на  2007 - 2008 годы»
позволит поднять обеспеченность подразделений органов  внутренних  дел
Чукотского   автономного   округа   транспортом,   средствами   связи,
специальной, криминалистической, вычислительной и оргтехникой до  норм
положенности,    установленных    нормативными   актами   Министерства
внутренних дел России.
        Кроме  того,  предполагается  свести  до  минимума  некомплект
участковых уполномоченных милиции, в отдаленных национальных селах.
        Проведенный  анализ  состояния  преступности   на   территории
Чукотского  автономного  округа  в  октябре  2006 года показывает, что
общий массив зарегистрированных противоправных деяний,  совершенных  в
текущем  году  составил 919 преступлений, что на 23,5 % больше, чем за
аналогичный период  прошлого  года,  уровень  преступности  в  расчете
на       10 тысяч населения составил 182 преступления.
        Отмечается  снижение   количества   зарегистрированных   особо
тяжких,  тяжких  преступлений  (-9,5%),  тяжких  (-7,1%),  неочевидных
(-7,6%), умышленных убийств  (-13%),  изнасилований  (-17%),  грабежей
(-3,8%), вымогательств (-67%), фактов хищения оружия (-75%), хранения,
ношения оружия (-7,1%), совершенных с применением оружия (-41%).
        Меньше на 4,9% поставлено на учет  уголовно-наказуемых  деяний
компетенции криминальной милиции.
        В тоже время, произошел рост  числа  преступлений  компетенции
милиции   общественной  безопасности  (+48,1%),  небольшой  и  средней
тяжести (+37,5%), общеуголовной направленности (+29%), тяжких телесных
повреждений  (+7,32%), разбоев (+50%), краж чужого имущества (+14,3%),
в том  числе  частной  собственности  (+7,18%),  с  проникновением  из
квартир  (+3,28%), из складов, баз, магазинов (+18,5%), автотранспорта
(+16,7%),  хулиганств  (+100%),  нанесение   менее   тяжких   телесных
повреждений (+25%), угонов автомототранспорта (+11,1%).
        Проведение  органами  внутренних  дел  Чукотского  автономного
округа профилактических мероприятий общего и индивидуального характера
способствовало   выявлению   большего   количества   преступлений   на
отдельных    направлениях    деятельности,    произошел   рост   числа
противоправных  деяний  на  бытовой  почве  (+27,2%),   лицами   ранее
совершавшими  (+95,6%),  в  том  числе  судимыми (+83,5%), в состоянии
опьянения (+90,3%), в общественных местах (+14,3%).
        В  целом,  реализация  Программы,  положительно  отразится  на
результатах  оперативно-служебной  деятельности  подразделений милиции
общественной   безопасности   органов   внутренних   дел    Чукотского
автономного округа.



 Приложение 1
к региональной целевой программе  «Усиление борьбы с преступностью  в
Чукотском автономном округе на 2007-2008 годы»
 
 
                             Подпрограмма                             
  «Совершенствование материально-технического обеспечения органов
 внутренних дел Чукотского автономного округа на 2007-2008 годы» 
 региональной целевой программы «Усиление борьбы с преступностью в
          Чукотском автономном округе на 2007-2008 годы»
 
 
                              г. Анадырь                              
                               2006 год  
                             

                               ПАСПОРТ                                
 подпрограммы «Совершенствование материально-технического обеспечения 
  органов внутренних дел Чукотского автономного округа на 2007-2008   
      годы»  региональной   целевой программы «Усиление борьбы с      
    преступностью в Чукотском автономном округе на 2007-2008 годы»    
 
|————————————————————————————|———|———————————————————————————————————————————————|
|Наименование                |–  |совершенствование      материально-технического|
|Подпрограммы                |   |обеспечения  органов  внутренних дел Чукотского|
|                            |   |автономного округа на 2007-2008 годы  (далее  –|
|                            |   |Подпрограмма)                                  |
|                            |   |                                               |
|————————————————————————————|———|———————————————————————————————————————————————|
|Основание   для   разработки|–  |Решение  Правительства  Чукотского  автономного|
|Подпрограммы                |   |округа  (Протокол заседания Правительства от 27|
|                            |   |июля 2006 года № 5)                            |
|                            |   |                                               |
|————————————————————————————|———|———————————————————————————————————————————————|
|Государственный     заказчик|–  |Правительство Чукотского автономного округа    |
|Подпрограммы                |   |                                               |
|————————————————————————————|———|———————————————————————————————————————————————|
|Основной        разработчик |–  |Уполномоченный орган государственной власти    |
|Подпрограммы                |   |                                               |
|————————————————————————————|———|———————————————————————————————————————————————|
|Исполнители Подпрограммы    |–  |Уполномоченный орган государственной власти    |
|                            |   |                                               |
|————————————————————————————|———|———————————————————————————————————————————————|
|Цели и задачи               |–  |Повышение эффективности борьбы с преступностью;|
|Подпрограммы                |   |изменение   криминогенной   ситуации,    охрана|
|                            |   |общественного порядка;                         |
|                            |   |борьба  с   терроризмом   и   экстремизмом   на|
|                            |   |территории Чукотского автономного округа;      |
|                            |   |создание    надежной    системы     обеспечения|
|                            |   |подразделений     органов     внутренних    дел|
|                            |   |материальными ресурсами;                       |
|                            |   |укрепление    материально-технической     базы |
|                            |   |подразделений органов внутренних дел.          |
|                            |   |                                               |
|————————————————————————————|———|———————————————————————————————————————————————|
|Сроки  и  этапы   реализации|–  |2007 – 2008 годы:                              |
|Подпрограммы                |   |I – 2007 год;                                  |
|                            |   |II – 2008 год                                  |
|                            |   |                                               |
|————————————————————————————|———|———————————————————————————————————————————————|
|Перечень            основных|–  |материально-техническое             обеспечение|
|мероприятий Подпрограммы    |   |подразделений милиции общественной безопасности|
|                            |   |УВД Чукотского автономного округа;             |
|                            |   |реконструкция,  капитальный  и  текущий  ремонт|
|                            |   |зданий   УВД   Чукотского  автономного  округа,|
|                            |   |ГО-РОВД Чукотского автономного округа;         |
|                            |   |                                               |
|————————————————————————————|———|———————————————————————————————————————————————|
|Объёмы      и      источники|–  |общий    объём    финансирования    мероприятий|
|финансирования              |   |Подпрограммы  за счёт средств окружного бюджета|
|Подпрограммы                |   |составляет 29,8 млн. рублей:                   |
|                            |   |2007 год  – 15,4 млн. руб.;                    |
|                            |   |2008 год  – 14,4 млн. руб.                     |
|                            |   |                                               |
|————————————————————————————|———|———————————————————————————————————————————————|
|Ожидаемые           конечные|–  |снижение уровня преступности,  особенно  тяжких|
|результаты        реализации|   |видов преступлений;                            |
|Программы                   |   |обеспечение охраны общественного порядка;      |
|                            |   |недопущение   чрезвычайных    происшествий    и|
|                            |   |террористических  актов  на объектах повышенной|
|                            |   |опасности   и   жизнеобеспечения,   в    местах|
|                            |   |массового   скопления   людей   на   территории|
|                            |   |Чукотского автономного округа;                 |
|                            |   |обеспечение  эффективной   оперативно-служебной|
|                            |   |деятельности сотрудников органов внутренних дел|
|                            |   |Чукотского автономного округа;                 |
|                            |   |обеспечение  подразделений  органов  внутренних|
|                            |   |дел  Чукотского автономного округа транспортом,|
|                            |   |средствами         связи,          специальной,|
|                            |   |криминалистической,       вычислительной      и|
|                            |   |оргтехникой;                                   |
|                            |   |повышение   доверия   населения    к    органам|
|                            |   |внутренних   дел   на   территории   Чукотского|
|                            |   |автономного округа                             |
|————————————————————————————|———|———————————————————————————————————————————————|
|Система организации контроля|–  |контроль  осуществляет  Департамент   финансов,|
|за исполнением Подпрограммы |   |экономики  и имущественных отношений Чукотского|
|                            |   |автономного округа в  порядке,  устанавливаемом|
|                            |   |Правительством Чукотского автономного округа   |
|                            |   |                                               |
|————————————————————————————|———|———————————————————————————————————————————————|


        I. Содержание проблемы и обоснование необходимости
        ее решения  программными методами
         
        Борьба с преступностью в Чукотском автономном округе  является
одним  из  приоритетных  направлений в деятельности правоохранительных
органов.
        Результаты,  стоящих  перед  органами  внутренних  дел   задач
напрямую зависят от уровня оснащенности и обеспеченности подразделений
транспортом,       средствами        связи,        криминалистической,
информационно-вычислительной и специальной техникой.
        Проведенный   анализ   оснащенности   подразделений    ГО-РОВД
Чукотского автономного округа и аппарата УВД материальными  ресурсами,
по состоянию на 1  октября  2006  года  показывает,  что  оснащенность
вооружением  составила 55%, средствами связи 72%, автотранспортом 88%,
информационно-вычислительной    техникой    63%,    криминалистической
техникой 50%.
        В условиях  перехода к рыночной экономике,  в  соответствии  с
концепцией  развития  органов внутренних дел, необходимо решить задачу
по    созданию     отлаженной     системы     материально-технического
обеспечения            ГО-РОВД    Чукотского    автономного    округа,
подразделений УВД Чукотского автономного округа.
        Это требует придать системе ресурсного обеспечения достаточную
гибкость,  способность  чутко  реагировать  на  конъюнктуру рынка, и в
тоже время сохранить свойства строго регламентированной,  рациональной
до  прагматизма системы, способной гарантированно поддерживать уровень
материально-технического  обеспечения,   достаточный   для   надежного
функционирования органов внутренних дел.
        В качестве  основных  инструментов  при  решении  обозначенной
проблемы,   должны  быть  определены:  четкая  правовая  регламентация
порядка  материального  обеспечения,  конкурсная,  договорная  работа,
стройная система контроля качества закупаемых предметов довольствия.
         
        II. Основные цели и задачи Подпрограммы
         
        Основными целями Подпрограммы являются:
        повышение  эффективности  борьбы  с  преступностью,  изменение
криминогенной ситуации в Чукотском автономном округе;
        повышение эффективности выявления, раскрытия  и  расследования
преступлений.
        Основными задачами Подпрограммы являются:
        поддержание обеспеченности  подразделений  органов  внутренних
дел Чукотского автономного округа материально-техническими ресурсами в
объемах,      гарантирующих      возможность      выполнения       ими
оперативно-служебных задач;
        проведение комплекса мероприятий по сохранению  и  поддержанию
имеющегося  парка  вооружения,  техники,  в  постоянной   готовности к
служебно-боевому применению;
        поэтапная  замена  выработавших   ресурс   средств   связи   и
информации,   вычислительной   техники  на  перспективные  средства  и
комплексы;
        организация   капитального   и   текущих   ремонтов   объектов
подразделений органов внутренних дел.
         
        III. Сроки и этапы реализации Подпрограммы
         
        Подпрограмму предполагается реализовать в  период  с  2007  по
2008 годы, в два этапа:
         
        I    - 2007 год;
        II   - 2008 год.
         
        На  первом  этапе  реализации   Подпрограммы,   предполагается
поэтапное проведение мероприятий по укреплению материально-технической
базы  органов  внутренних  дел,  в  ходе  выполнения   которых   будут
приобретаться              транспорт,              криминалистическая,
информационно-вычислительная и специальная техника,  что  позволит  по
окончанию   первого   этапа  поднять  процент  обеспеченности  органов
внутренних     дел     криминалистической     техникой     до     80%,
информационно-вычислительной   техникой    и   оргтехникой   до   80%,
средствами связи до 80%.
        В  области  ремонтно-строительных  работ,  в  течение  первого
этапа,   предполагается   провести   капитальные   и  текущие  ремонты
административных зданий ГО-РОВД Чукотского автономного округа.
        На втором этапе реализации Подпрограммы предполагается поднять
обеспеченность  средствами  связи  до  90%,  автотранспортом  до  90%,
информационно-вычислительной техникой до 90%, поддержать на  имеющемся
уровне обеспеченность оргтехникой, специальной техникой.
        В  области  ремонтно-строительных  работ,  в  течение  второго
этапа,   предполагается   провести   капитальные   и  текущие  ремонты
административных зданий ГО-РОВД Чукотского автономного округа.
              
        IV. Система подпрограммных мероприятий
         
        В   настоящей   Подпрограмме   предусматривается    реализация
следующих подпрограммных мероприятий:
        материально-техническое  обеспечение   подразделений   милиции
общественной   безопасности  органов  внутренних  дел  УВД  Чукотского
автономного    округа    специальной,    информационно-вычислительной,
криминалистической техникой, средствами связи;
        капитальный ремонт здания УВД Чукотского  автономного  округа,
ОВД Билибинского района, ОВД Шмидтовского района;
        текущий ремонт административного здания  Тыла  УВД  Чукотского
автономного  округа (г. Анадырь, ул. Мандрикова 14А), административные
здания ОВД г.  Анадырь,  ОВД  Анадырского  района,  ОВД  Беринговского
района,   ОВД  Иультинского  района,  ОВД  Провиденского  района,  ОВД
Чукотского района, ОВД Чаунского района.
        Сроки и этапы  выполнения,  исполнитель,  объемы  и  источники
финансирования  с  распределением  по  годам,  установлены  в  перечне
программных мероприятий согласно приложению к настоящей Подпрограмме.
         
        V. Нормативное и ресурсное обеспечение Подпрограммы
         
        Подпрограмма реализуется за счет средств окружного бюджета.
        Общий  объём  финансирования   мероприятий   Подпрограммы   на
2007-2008 годы составляет 29,8 млн. руб., в том числе:
        2007 год – 15,4 млн. руб.;
        2008 год – 14,4 млн. руб.
         
        VI. Механизм реализации Подпрограммы
         
        В рамках Подпрограммы УОГВ Чукотского автономного  округа,  на
основе   изучения   и   анализа   состояния   материально-технического
обеспечения   подразделений   органов   внутренних   дел    Чукотского
автономного  округа,  прогноза  его  изменения, планирует приобретение
специальной,  криминалистической, информационно-вычислительной техники
и  средств  связи,  после  чего  осуществляет заключение на конкурсной
основе контрактов  (договоров)  на  закупку  и  поставку  продукции  с
объединениями,   предприятиями,   учреждениями  и  организациями,   на
капитальный и текущий ремонты помещений и зданий Управления и отделов 
внутренних дел Чукотского автономного округа.   
        Финансирование  мероприятий,  предусмотренных   Подпрограммой,
осуществляется  в соответствии с законом Чукотского автономного округа
об окружном бюджете на соответствующий год.
        УОГВ   являясь   исполнителем    Подпрограммы,    обеспечивает
организацию выполнения мероприятий.
         
        VII. Организация управления и контроль над ходом
         реализации Подпрограммы
         
        Текущее управление реализацией Подпрограммы осуществляет УОГВ.
        Государственный Заказчик Подпрограммы, с учетом выделяемых  на
ее    реализацию   средств,   уточняет   показатели   по   программным
мероприятиям,  механизм  реализации  программных  мероприятий,  состав
исполнителей.
        УОГВ   в   установленные   сроки   информирует   Правительство
Чукотского автономного округа о ходе реализации Подпрограммы.
        УОГВ  несёт  ответственность  за  координацию  и  контроль  по
выполнению   Подпрограммы,   рациональное   использование   выделенных
бюджетных средств,  конкурсное  исполнение  и  размещение  заказов  на
реконструкцию,  капитальный  и  текущий  ремонт  помещений,  зданий  и
сооружений Управления и отделов внутренних дел Чукотского  автономного
округа,   конкурсное  исполнение  и  размещение  заказов  на  поставку
материально-технических средств.
        Контроль ведется на  основе  государственной  и  ведомственной
отчетности и включает в себя:
        ежеквартальное  представление   аналитической   информации   о
реализации  Подпрограммы,  по  установленной  Департаментом  финансов,
экономики и  имущественных  отношений  Чукотского  автономного  округа
форме;
        ежегодное   представление    информации    о    финансировании
подпрограммных   мероприятий   в   разрезе   каждого   мероприятия,  в
соответствии с  утвержденным  перечнем  мероприятий  подпрограммы,  по
установленной   Департаментом   финансов,  экономики  и  имущественных
отношений Чукотского автономного округа форме.
         
        VIII. Оценка эффективности  Подпрограммы
         
        Реализация  Подпрограммы,  позволит   поднять   обеспеченность
подразделений  органов  внутренних  дел  Чукотского автономного округа
транспортом,  средствами   связи,   специальной,   криминалистической,
вычислительной   и   оргтехникой,  что  в  свою  очередь  положительно
отразится    на    результатах    оперативно-служебной    деятельности
подразделений органов внутренних дел.
        Проведенный  анализ  состояния  преступности   на   территории
Чукотского  автономного  округа  в  октябре  2006 года показывает, что
общий массив зарегистрированных противоправных деяний,  совершенных  в
отчетном  периоде текущего года составил 919 преступлений, что на 23,5
%  больше,  чем  за  аналогичный   период   прошлого   года,   уровень
преступности   в   расчете   на   10   тысяч  населения  составил  182
преступления.
        Отмечается  снижение   количества   зарегистрированных   особо
тяжких,  тяжких  преступлений  (-9,5%),  тяжких  (-7,1%),  неочевидных
(-7,6%), умышленных убийств  (-13%),  изнасилований  (-17%),  грабежей
(-3,8%), вымогательств (-67%), фактов хищения оружия (-75%), хранения,
ношения оружия (-7,1%), совершенных с применением оружия (-41%).
        Меньше на 4,9% поставлено на учет  уголовно-наказуемых  деяний
компетенции криминальной милиции.
        В тоже время, произошел рост  числа  преступлений  компетенции
милиции   общественной  безопасности  (+48,1%),  небольшой  и  средней
тяжести (+37,5%), общеуголовной направленности (+29%), тяжких телесных
повреждений  (+7,32%), разбоев (+50%), краж чужого имущества (+14,3%),
в том  числе  частной  собственности  (+7,18%),  с  проникновением  из
квартир  (+3,28%), из складов, баз, магазинов (+18,5%), автотранспорта
(+16,7%),  хулиганств  (+100%),  нанесение   менее   тяжких   телесных
повреждений (+25%), угонов автомототранспорта (+11,1%).
        Проведение  органами  внутренних  дел  Чукотского  автономного
округа профилактических мероприятий общего и индивидуального характера
способствовало   выявлению   большего   количества   преступлений   на
отдельных    направлениях    деятельности,    произошел   рост   числа
противоправных  деяний  на  бытовой  почве  (+27,2%),   лицами   ранее
совершавшими  (+95,6%),  в  том  числе  судимыми (+83,5%), в состоянии
опьянения (+90,3%), в общественных местах (+14,3%).
        Реализация запланированных мероприятий положительно  отразится
на результатах оперативно-служебной деятельности подразделений милиции
общественной   безопасности   органов   внутренних   дел    Чукотского
автономного округа.
  
       

Приложение
к подпрограмме «Совершенствование материально-технического обеспечения
органов внутренних дел Чукотского автономного округа на 2007 - 2008
годы»  региональной целевой программе «Усиление борьбы с преступностью
в Чукотском автономном округе на 2007 - 2008 годы»
 
                         ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ                         
 подпрограммы «Совершенствование материально-технического обеспечения 
  органов внутренних дел Чукотского автономного округа на 2007-2008   
годы» региональной целевой программы «Усиление борьбы с преступностью 
          в Чукотском автономном округе на 2007 – 2008 годы»          
 
|—————|——————————————————————————————————————————————————|————————————|———————————————————————————————————————————————----|——————————————|
|№    |Наименование направлений, раздела, мероприятий    |Период      |объём финансовых ресурсов, тыс. руб.               |              |
|п/п  |                                                  |реализации  |                                                   |Исполнитель   |
|     |                                                  |мероприятий |                                                   |              |
|     |                                                  |(в том числе|                                                   |              |
|     |                                                  |по годам)   |                                                   |              |
|     |                                                  |            |———————————————————————————————————————————————----|              |
|     |                                                  |            |Всего   |в том числе средства:                     |              |
|     |                                                  |            |        |——————————————|————————————|——————————————|              |
|     |                                                  |            |        |Федерального  |Окружного   |Прочих        |              |
|     |                                                  |            |        |бюджета       |бюджета     |внебюджетных  |              |
|     |                                                  |            |        |              |            |источников    |              |
|-----|——————————————————————————————————————————————————|————————————|————————|——————————————|————————————|——————————————|——————————————|
|     |Всего по подпрограмме, в том числе по разделам:   |2007-2008   |29800,0 |0             |29800,0     |0             |УОГВ          |
|     |——————————————————————————————————————————————————|————————————|————————|——————————————|————————————|——————————————|——————————————|
|     |                                                  |2007        |15400,0 |0             |15400,0     |0             |УОГВ          |
|     |                                                  |————————————|————————|——————————————|————————————|——————————————|——————————————|
|     |                                                  |2008        |14400,0 |0             |14400,0     |0             |УОГВ          |
|—————|——————————————————————————————————————————————————|————————————|————————|——————————————|————————————|——————————————|——————————————|
|1    |Материально-техническое обеспечение подразде-лений|            |        |              |            |              |              |
|     |УВД  Чукотского автономного округа, в том числе по|2007-2008   |23800,0 |0             |23800,0     |0             |УВД           |
|     |годам                                             |            |        |              |            |              |              |
|     |                                                  |————————————|————————|——————————————|————————————|——————————————|——————————————|
|     |                                                  |2007        |12100,0 |0             |12100,0     |0             |УОГВ          |
|     |                                                  |————————————|————————|——————————————|————————————|——————————————|——————————————|
|     |                                                  |2008        |11700,0 |0             |11700,0     |0             |УОГВ          |
|—————|——————————————————————————————————————————————————|————————————|————————|——————————————|————————————|——————————————|——————————————|
|2    |Реконструкция, капитальный, текущий ремонт  зданий|            |        |              |            |              |              |
|     |УВД,  ГО-РОВД,  всего  по  разделу, в том числе по|2007-2008   |6000,0  |0             |6000,0      |0             |УОГВ          |
|     |мероприятиям:                                     |            |        |              |            |              |              |
|     |                                                  |————————————|————————|——————————————|————————————|——————————————|——————————————|
|     |                                                  |2007        |3300,0  |0             |3300,0      |0             |УОГВ          |
|     |                                                  |————————————|————————|——————————————|————————————|——————————————|——————————————|
|     |                                                  |2008        |2700,0  |0             |2700,0      |0             |УОГВ          |
|—————|——————————————————————————————————————————————————|————————————|————————|——————————————|————————————|——————————————|——————————————|
|2.1  |Капитальный ремонт здания  УВД,  ОВД  Билибинского|            |        |              |            |              |УОГВ          |
|     |района, ОВД Шмидтовского района.                  |            |        |              |            |              |              |
|     |                                                  |2007-2008   |4600,0  |0             |4600,0      |0             |              |
|     |                                                  |————————————|————————|——————————————|————————————|——————————————|——————————————|
|     |                                                  |2007        |2300,0  |0             |2300,0      |0             |УОГВ          |
|     |                                                  |————————————|————————|——————————————|————————————|——————————————|——————————————|
|     |                                                  |2008        |2300,0  |0             |2300,0      |0             |УОГВ          |
|—————|——————————————————————————————————————————————————|————————————|————————|——————————————|————————————|——————————————|——————————————|
|2.2  |Текущий ремонт административного здания  Тыла  УВД|            |        |              |            |              |УОГВ          |
|     |(г. Анадырь., ул. Мандрикова 14А), ОВД г. Анадырь,|            |        |              |            |              |              |
|     |ОВД Анадырского района, ОВД Беринговского  района,|            |        |              |            |              |              |
|     |ОВД   Иультинского   района,    ОВД  Провиденского|2007-2008   |1400,0  |0             |1400,0      |0             |              |
|     |района,  ОВД  Чукотского  района,  ОВД   Чаунского|            |        |              |            |              |              |
|     |района.                                           |            |        |              |            |              |              |
|     |                                                  |————————————|————————|——————————————|————————————|——————————————|——————————————|
|     |                                                  |2007        |1000,0  |0             |1000,0      |0             |УОГВ          |
|     |                                                  |————————————|————————|——————————————|————————————|——————————————|——————————————|
|     |                                                  |2008        |400,0   |0             |400,0       |0             |УОГВ          |
|—————|——————————————————————————————————————————————————|————————————|————————|——————————————|————————————|——————————————|——————————————|
 
 
 Приложение 2
к региональной целевой программе  «Усиление борьбы с преступностью  в
Чукотском автономном округе на 2007-2008 годы»
 

 
                             Подпрограмма                             
 «Обеспечение кадрового потенциала органов внутренних дел Чукотского  
 автономного округа в 2007-2008 годах» региональной целевой программы 
  «Усиление борьбы с преступностью в Чукотском автономном округе на   
                           2007-2008 годы»                            

                              г. Анадырь                              
                               2006 год  

                             
                               ПАСПОРТ                                
подпрограммы «Обеспечение кадрового потенциала органов внутренних дел 
Чукотского автономного округа в 2007-2008 годах» региональной целевой 
  программы «Усиление борьбы с преступностью в Чукотском автономном   
                      округе на 2007-2008 годы»                       
 
|———————————————————————————————|———|—————————————————————————————————————————————|
|Наименование                   |–  |«Обеспечение кадрового потенциала     органов|
|Подпрограммы                   |   |внутренних   дел   Чукотского     автономного|
|                               |   |округа   в   2007-2008   годах»   (далее    –|
|                               |   |Подпрограмма)                                |
|                               |   |                                             |
|———————————————————————————————|———|—————————————————————————————————————————————|
|Основание    для     разработки|–  |Решение Правительства Чукотского  автономного|
|Подпрограммы                   |   |округа  (Протокол  заседания Правительства от|
|                               |   |27 июля 2006 года № 5)                       |
|                               |   |                                             |
|———————————————————————————————|———|—————————————————————————————————————————————|
|Государственный        заказчик|–  |Правительство Чукотского автономного округа  |
|Подпрограммы                   |   |                                             |
|———————————————————————————————|———|—————————————————————————————————————————————|
|Основной           разработчик |–  |Уполномоченный орган государственной власти  |
|Подпрограммы                   |   |                                             |
|———————————————————————————————|———|—————————————————————————————————————————————|
|Исполнители                    |–  |Уполномоченный орган государственной власти  |
|Подпрограммы                   |   |                                             |
|———————————————————————————————|———|—————————————————————————————————————————————|
|Цели и задачи                  |–  |обеспечение кадрами органов внутренних дел  в|
|Подпрограммы                   |   |труднодоступных  селах Чукотского автономного|
|                               |   |округа;                                      |
|                               |   |социальная защита  участковых  уполномоченных|
|                               |   |милиции   проходящих  службу  в  национальных|
|                               |   |селах Чукотского автономного округа          |
|                               |   |                                             |
|                               |   |                                             |
|———————————————————————————————|———|—————————————————————————————————————————————|
|Сроки   и   этапы    реализации|–  |2007 – 2008 годы:                            |
|Подпрограммы                   |   |I этап – 2007 год;                           |
|                               |   |II этап – 2008 год                           |
|                               |   |                                             |
|———————————————————————————————|———|—————————————————————————————————————————————|
|Перечень основных мероприятий  |–  |выплата  сумм   единовременного   социального|
|Подпрограммы                   |   |пособия участковым уполномоченным милиции, за|
|                               |   |счёт средств окружного бюджета               |
|                               |   |                                             |
|———————————————————————————————|———|—————————————————————————————————————————————|
|Объёмы       и        источники|–  |общий   объём   финансирования    мероприятий|
|финансирования Подпрограммы    |   |Подпрограммы   за   счёт   средств  окружного|
|                               |   |бюджета составляет 7,233  млн.  руб.,  в  том|
|                               |   |числе:                                       |
|                               |   |2007 год – 4,0 млн. руб.;                    |
|                               |   |2008 год – 3,233 млн. руб.                   |
|                               |   |                                             |
|———————————————————————————————|———|—————————————————————————————————————————————|
|Ожидаемые  конечные  результаты|–  |полное       укомплектование       отдаленных|
|реализации Подпрограммы        |   |национальных   сел   Чукотского   автономного|
|                               |   |округа участковыми уполномоченными милиции;  |
|                               |   |закрепление кадров в отдаленных  национальных|
|                               |   |селах на длительный срок.                    |
|                               |   |                                             |
|———————————————————————————————|———|—————————————————————————————————————————————|
|Система  организации   контроля|–  |контроль осуществляет  Департамент  финансов,|
|над исполнением Подпрограммы   |   |экономики     и    имущественных    отношений|
|                               |   |Чукотского  автономного  округа  в   порядке,|
|                               |   |устанавливаемом   Правительством   Чукотского|
|                               |   |автономного округа                           |
|                               |   |                                             |
|———————————————————————————————|———|—————————————————————————————————————————————|
 
        I. Содержание проблемы и обоснование необходимости её решения
        программными методами
         
        Всего за период  2005  года  и  9  месяцев  текущего  года  на
территории   Чукотского   автономного  округа  было  совершено  1  680
преступлений. Из них 25,7% особо тяжких и тяжких видов преступлений.
        Подразделения  по  борьбе  с   экономическими   и   налоговыми
преступлениями,  наращивая  усилия,  на  протяжении  отчетного периода
выявили и поставили на учет 351 преступление.
        Проводимые  органами  внутренних  дел  Чукотского  автономного
округа профилактические мероприятия общего и индивидуального характера
не способствовали сохранению  достигнутых  позитивных  результатов  на
отдельных направлениях деятельности: на 15,2% увеличилась преступность
среди несовершеннолетних, на  27,2%  на  бытовой  почве,  на  90,3%  в
состоянии  опьянения, на 14,3% в общественных местах, 46,2% на улицах,
на 98,8% среди лиц ранее совершавших, на 83,5% ранее судимыми.
        Одной из причин сложившегося  положения  является    текучесть
кадров в органах внутренних дел Чукотского автономного округа, уровень
которой составил в первом полугодии текущего года  6,9%,  в  то  время
как данный показатель по России за год составляет менее 5%.
        Неукомплектованность участковыми уполномоченными  милиции,  по
состоянию на 1 сентября 2005 года составила 7,5%.
        Увеличилось количество  сотрудников  органов  внутренних  дел,
которые  проходят  службу  в  органах  внутренних  дел  менее  3-х лет
(+0,8%), вместе с тем, значительно уменьшилась  категория  сотрудников
проходящих  службу  от  3-х  до  10 лет (-5,5%), что свидетельствует о
наметившемся оттоке наиболее работоспособной категории сотрудников.
        Особенно остро  ощущается  нехватка  квалифицированных  кадров
среди участковых уполномоченных милиции проходящих службу в отдаленных
национальных селах.
        Данную проблему можно решить с помощью:
        приглашения квалифицированных специалистов с опытом  работы  в
органах  внутренних дел не менее 3-х лет из других регионов Российской
Федерации, по контракту сроком не менее 5 лет;
        подготовки  сотрудников  органов  внутренних  дел   Чукотского
автономного  округа  для  последующего  прохождения службы в должности
участковых уполномоченных милиции на  базе  Учебного  центра  при  УВД
Чукотского автономного округа по специальной программе;
        повышения квалификации участковых уполномоченных милиции.
        Предоставление единовременного социального пособия  участковым
уполномоченным  милиции,  обслуживающим  отдаленные  национальные села
будет  способствовать   закреплению  кадров,   стабилизации   кадровой
ситуации,  положительно  отразится  на  защите жизни, здоровья, прав и
свобод граждан.
         
         
        II. Основные цели  и задачи Подпрограммы
         
        Основными целями Подпрограммы являются:
        создание необходимых условий повышения эффективности борьбы  с
преступностью, изменение криминогенной ситуации в Чукотском автономном
округе;
        обеспечение   жильем   участковых   уполномоченных    милиции,
обслуживающих отдаленные национальные села;
        повышение эффективности выявления, раскрытия  и  расследования
преступлений.
        Основными задачами Подпрограммы являются:
        привлечение  специалистов  в  национальные   села   Чукотского
автономного округа;
        усиление  социальной  защищенности  участковых  уполномоченных
милиции,   обслуживающих   отдаленные   национальные  села  Чукотского
автономного округа.
         
        III. Сроки и этапы реализации Подпрограммы
         
        Подпрограмму предполагается реализовать в  период  с  2007  по
2008 годы, в два этапа:
        I   - 2007 год;
        II   - 2008 год.
        На  первом  этапе   реализации   Подпрограммы   предполагается
укомплектовать 100% личного состава участковых уполномоченных милиции,
обслуживающих  отдаленные  национальные  села  Чукотского  автономного
округа,   на   втором   этапе   реализации   Подпрограммы  планируется
поддерживать укомплектованность в полном объеме.
         
        IV. Система подпрограммных мероприятий
         
        В   настоящей   Подпрограмме   предусматривается    реализация
следующих программных мероприятий:
        выплата сумм единовременного  социального  пособия  участковым
уполномоченным милиции  за счёт средств окружного бюджета.
        Сроки и этапы  выполнения,  исполнитель,  объемы  и  источники
финансирования   с   распределением  по  годам,  приведены  в  перечне
подпрограммных   мероприятий   согласно   приложению    к    настоящей
Подпрограмме.
         
        V. Нормативное и ресурсное обеспечение Подпрограммы
         
        Подпрограмма реализуется за счет средств окружного бюджета.
        Общий  объём  финансирования   мероприятий   Подпрограммы   на
2007-2008 годы составляет 7,233 млн. руб., в том числе:
        2007 год – 4,0 млн. руб.;
        2008 год – 3,233 млн. руб.
         
        VI. Механизм реализации Подпрограммы
         
        Механизм реализации Подпрограммы  определяется  Правительством
Чукотского автономного округа.
        Правительство  Чукотского  автономного   округа   обеспечивает
своевременное      финансирование     мероприятий,     предусмотренных
Подпрограммой.
        Финансирование  мероприятий,  предусмотренных   Подпрограммой,
осуществляется  в соответствии с законом Чукотского автономного округа
об окружном бюджете на соответствующий год.
        УОГВ   являясь   исполнителем    Подпрограммы,    обеспечивает
организацию выполнения мероприятий.
         
        VII. Организация управления и контроль над ходом
        реализации Подпрограммы
         
        Текущее управление реализацией Подпрограммы осуществляет УОГВ.
        Государственный Заказчик Подпрограммы, с учетом выделяемых  на
ее   реализацию   средств,   уточняет   показатели  по  подпрограммным
мероприятиям, механизм реализации подпрограммных  мероприятий,  состав
исполнителей.
        УОГВ   в   установленные   сроки   информирует   Правительство
Чукотского автономного округа о ходе реализации Подпрограммы.
        УОГВ  несёт  ответственность  за  координацию  и  контроль  по
выполнению   Подпрограммы,   рациональное   использование   выделенных
бюджетных средств.
        Контроль ведется на  основе  государственной  и  ведомственной
отчетности и включает в себя:
        ежеквартальное  представление   аналитической   информации   о
реализации  Подпрограммы,  по  установленной  Департаментом  финансов,
экономики и  имущественных  отношений  Чукотского  автономного  округа
форме;
        ежегодное   представление    информации    о    финансировании
подпрограммных   мероприятий   в   разрезе   каждого   мероприятия,  в
соответствии с перечнем  мероприятий  Подпрограммы,  по  установленной
Департаментом финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского
автономного округа форме.
         
        VIII. Оценка эффективности Подпрограммы
         
        Реализация Подпрограммы позволит сохранить кадровый потенциал,
привлечь  специалистов  в  национальные  села  Чукотского  автономного
округа и  усилит  социальную  защищенность  участковых  уполномоченных
милиции, обслуживающих отдаленные национальные села Чукотки.
        Проведенный  анализ  состояния  преступности   на   территории
Чукотского  автономного  округа  в  октябре  2006 года показывает, что
общий массив зарегистрированных противоправных деяний,  совершенных  в
текущем  году  составил 919 преступлений, что на 23,5 % больше, чем за
аналогичный период прошлого года, уровень преступности в расчете на 10
тыс. населения составил 182 преступления.
        Отмечается  снижение   количества   зарегистрированных   особо
тяжких,  тяжких  преступлений  (-9,5%),  тяжких  (-7,1%),  неочевидных
(-7,6%), умышленных убийств  (-13%),  изнасилований  (-17%),  грабежей
(-3,8%), вымогательств (-67%), фактов хищения оружия (-75%), хранения,
ношения оружия (-7,1%), совершенных с применением оружия (-41%).
        Меньше на 4,9% поставлено на учет  уголовно-наказуемых  деяний
компетенции криминальной милиции.
        В тоже время, произошел рост  числа  преступлений  компетенции
милиции   общественной  безопасности  (+48,1%),  небольшой  и  средней
тяжести (+37,5%), общеуголовной направленности (+29%), тяжких телесных
повреждений  (+7,32%), разбоев (+50%), краж чужого имущества (+14,3%),
в том  числе  частной  собственности  (+7,18%),  с  проникновением  из
квартир  (+3,28%), из складов, баз, магазинов (+18,5%), автотранспорта
(+16,7%),  хулиганств  (+100%),  нанесение   менее   тяжких   телесных
повреждений (+25%), угонов автомототранспорта (+11,1%).
        Проведение  органами  внутренних  дел  Чукотского  автономного
округа профилактических мероприятий общего и индивидуального характера
способствовало   выявлению   большего   количества   преступлений   на
отдельных    направлениях    деятельности,    произошел   рост   числа
противоправных  деяний  на  бытовой  почве  (+27,2%),   лицами   ранее
совершавшими  (+95,6%),  в  том  числе  судимыми (+83,5%), в состоянии
опьянения (+90,3%), в общественных местах (+14,3%).
        Реализация запланированных мероприятий положительно  отразится
на результатах оперативно-служебной деятельности подразделений милиции
общественной   безопасности   органов   внутренних   дел    Чукотского
автономного округа.
         
 
 Приложение
к подпрограмме «Обеспечение кадрового потенциала  системы органов
внутренних дел Чукотского автономного округа  в 2007-2008 годы»
региональной целевой программе  «Усиление борьбы с преступностью  в
Чукотском автономном округе на 2007 – 2008 годы»
 
 
 
                         ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ                         
    подпрограммы «Обеспечение кадрового потенциала системы органов    
    внутренних дел Чукотского автономного округа в 2007-2008 годы»    
  региональной целевой программы «Усиление борьбы с преступностью в   
           Чукотском автономном округе на 2007 – 2008 годы»           
 
|—————|———————————————————————————————————————|———————————————|——————————————————————————————————————————————————----|—————————————————|
|№ п/п|Наименование   направлений,    раздела,|Период         |объём финансовых ресурсов, тыс. руб.                  |Исполнитель      |
|     |мероприятий                            |реализации     |                                                      |                 |
|     |                                       |мероприятий  (в|                                                      |                 |
|     |                                       |том   числе  по|                                                      |                 |
|     |                                       |годам)         |                                                      |                 |
|     |                                       |               |——————————————————————————————————————————————————----|                 |
|     |                                       |               |Всего      |в том числе средства:                     |                 |
|     |                                       |               |           |——————————————|————————————|——————————————|                 |
|     |                                       |               |           |Федерального  |Окружного   |Прочих        |                 |
|     |                                       |               |           |бюджета       |бюджета     |внебюджетных  |                 |
|     |                                       |               |           |              |            |источников    |                 |
|—————|———————————————————————————————————————|———————————————|———————————|——————————————|————————————|——————————————|—————————————————|
|     |Всего по подпрограмме:                 |2007-2008      |7233,0     |0             |7233,0      |0             |УОГВ             |
|     |                                       |———————————————|———————————|——————————————|————————————|——————————————|—————————————————|
|     |                                       |2007           |4000,0     |0             |4000,0      |0             |УОГВ             |
|     |                                       |———————————————|———————————|——————————————|————————————|——————————————|—————————————————|
|     |                                       |2008           |3233,0     |0             |3233,0      |0             |УОГВ             |
|—————|———————————————————————————————————————|———————————————|———————————|——————————————|————————————|——————————————|—————————————————|
|1    |Выплата    единовременных    социальных|2007-2008      |7233,0     |0             |7233,0      |0             |УОГВ             |
|     |пособий    участковым    уполномоченным|               |           |              |            |              |                 |
|     |милиции  за  счет   средств   окружного|               |           |              |            |              |                 |
|     |бюджета, в том числе по годам          |               |           |              |            |              |                 |
|     |                                       |———————————————|———————————|——————————————|————————————|——————————————|—————————————————|
|     |                                       |2007           |4000,0     |0             |4000,0      |0             |УОГВ             |
|     |                                       |———————————————|———————————|——————————————|————————————|——————————————|—————————————————|
|     |                                       |2008           |3233,0     |0             |3233,0      |0             |УОГВ             |
|—————|———————————————————————————————————————|———————————————|———————————|——————————————|————————————|——————————————|—————————————————|