Закон Чукотского автономного округа от 29.11.2006 № 89-оз

                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                         

                      ЧУКОТСКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ                      

                                ЗАКОН                                 

  «Об утверждении региональной целевой программы «Усиление борьбы с   
    преступностью в Чукотском автономном округе на 2007 - 2008  годы»    
 
           (В редакции Закона Чукотского автономного округа           
              от 16.10.2007 № 104-оз);(В редакции Закона              
                     Чукотского автономного округа                    
                        от 06.06.2008 № 66-ОЗ)                        

Принят Думой Чукотского
автономного округа
21 ноября 2006 года
 
 
 
     Статья 1
     Утвердить  региональную  целевую  программу  «Усиление  борьбы  с
преступностью   в  Чукотском  автономном  округе  на 2007 - 2008  годы
годы»  согласно  приложению  к  настоящему  Закону. (В редакции Закона
Чукотского автономного округа от 16.10.2007 № 104-оз)
      
     Статья 2
     Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2007 года.
 
 
 
Губернатор Чукотского
автономного округа                                       Р.А.Абрамович
 
г. Анадырь

29 ноября 2006 года
№ 89 – ОЗ

 

                                Приложение
                                к Закону Чукотского автономного округа
                                «Об утверждении региональной целевой
                                программы «Усиление борьбы с
                                преступностью в Чукотском автономном
                                округе на 2007 - 2010 годы»


                    РЕГИОНАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА                    
«УСИЛЕНИЕ БОРЬБЫ С ПРЕСТУПНОСТЬЮ В ЧУКОТСКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ НА 2007
                             - 2010 ГОДЫ»                             


                              г. Анадырь                              

                               ПАСПОРТ                                
           региональной  целевой Программы «Усиление борьбы           
            с преступностью в Чукотском автономном округе             
                         на 2007 - 2010 годы»                         
                                                                      
|———————————————————————|———|———————————————————————————————————————|
|Наименование           |–  |Региональная     целевая      программа|
|Программы              |   |«Усиление   борьбы  с  преступностью  в|
|                       |   |Чукотском    автономном    округе    на|
|                       |   |2007-2010 годы» (далее – Программа)    |
|———————————————————————|———|———————————————————————————————————————|
|Основание для          |–  |Решение    Правительства     Чукотского|
|разработки Программы   |   |автономного  округа (Протокол заседания|
|                       |   |Правительства  Чукотского   автономного|
|                       |   |округа от 27 июля 2006 года № 5)       |
|———————————————————————|———|———————————————————————————————————————|
|Государственный        |–  |Правительство  Чукотского   автономного|
|заказчик Программы     |   |округа                                 |
|                       |   |                                       |
|                       |   |                                       |
|———————————————————————|———|———————————————————————————————————————|
|Основной разработчик   |–  |Уполномоченный  орган   государственной|
|Программы              |   |власти                                 |
|                       |   |                                       |
|———————————————————————|———|———————————————————————————————————————|
|Исполнители Программы  |–  |Уполномоченный  орган   государственной|
|                       |   |власти                                 |
|                       |   |                                       |
|———————————————————————|———|———————————————————————————————————————|
|Перечень подпрограмм   |–  |подпрограмма         «Совершенствование|
|                       |   |материально-технического    обеспечения|
|                       |   |органов внутренних  дел  по  Чукотскому|
|                       |   |автономному  округу  на 2007-2010 годы»|
|                       |   |(Приложение 1);                        |
|                       |   |подпрограмма   «Обеспечение   кадрового|
|                       |   |потенциала  органов  внутренних  дел по|
|                       |   |Чукотскому   автономному    округу    в|
|                       |   |2007-2010 годах» (Приложение 2)        |
|———————————————————————|———|———————————————————————————————————————|
|Цели и задачи Программы|–  |повышение   эффективности   борьбы    с|
|                       |   |преступностью,  изменение криминогенной|
|                       |   |ситуации, охрана общественного порядка,|
|                       |   |борьба  с  терроризмом  и  экстремизмом|
|                       |   |на  территории  Чукотского  автономного|
|                       |   |округа;                                |
|                       |   |создание надежной  системы  обеспечения|
|                       |   |подразделений органов внутренних дел по|
|                       |   |Чукотскому  автономному  округу  (далее|
|                       |   |–органы  внутренних  дел) материальными|
|                       |   |ресурсами;                             |
|                       |   |обеспечение кадрами органов  внутренних|
|                       |   |дел  в труднодоступных селах Чукотского|
|                       |   |автономного округа;                    |
|                       |   |социальная      защита       участковых|
|                       |   |уполномоченных    милиции,   проходящих|
|                       |   |службу в отдаленных национальных  селах|
|                       |   |Чукотского  автономного округа (далее –|
|                       |   |отдаленное национальное село);         |
|                       |   |укрепление материально-технической базы|
|                       |   |подразделений органов внутренних дел   |
|———————————————————————|———|———————————————————————————————————————|
|Сроки и этапы          |–  | 2007 – 2010 годы:                     |
|реализации Программы   |   | I этап – 2007 год;                    |
|                       |   | II этап – 2008 год;                   |
|                       |   | III этап – 2009 год;                  |
|                       |   | IV этап – 2010 год                    |
|———————————————————————|———|———————————————————————————————————————|
|Перечень основных      |–  |материально-техническое     обеспечение|
|мероприятий Программы  |   |подразделений    милиции   общественной|
|                       |   |безопасности Управления внутренних  дел|
|                       |   |по Чукотскому автономному округу (далее|
|                       |   |–   УВД   по   Чукотскому   автономному|
|                       |   |округу);                               |
|                       |   |капитальный и текущий ремонт зданий УВД|
|                       |   |по   Чукотскому   автономному   округу,|
|                       |   |городских и районных отделов внутренних|
|                       |   |дел  по  Чукотскому  автономному округу|
|                       |   |(далее – ГОВД, -РОВД);                 |
|                       |   |выплата      сумм       единовременного|
|                       |   |социального      пособия     участковым|
|                       |   |уполномоченным милиции за счет  средств|
|                       |   |окружного бюджета                      |
|———————————————————————|———|———————————————————————————————————————|
|Объёмы и источники     |–  |общий объём финансирования  мероприятий|
|финансирования         |   |Программы  за  счёт  средств  окружного|
|Программы              |   |бюджета  составляет   73   000,0   тыс.|
|                       |   |рублей, в том числе:                   |
|                       |   |2007 год  – 21000,0 тыс. рублей;       |
|                       |   |2008 год  – 17600,0 тыс. рублей;       |
|                       |   |2009 год – 16800,0  тыс. рублей;       |
|                       |   |2010 год – 17600,0  тыс. рублей.       |
|                       |   |Из них по подпрограммам:               |
|                       |   |подпрограмма         «Совершенствование|
|                       |   |материально-технического    обеспечения|
|                       |   |органов внутренних  дел  по  Чукотскому|
|                       |   |автономному округу на 2007 - 2010 годы»|
|                       |   |(Приложение 1):                        |
|                       |   |всего за счет средств окружного бюджета|
|                       |   |58600,0 тыс. рублей, в том числе:      |
|                       |   |2007 год – 15400,0 тыс. рублей;        |
|                       |   |2008 год – 14400,0 тыс. рублей;        |
|                       |   |2009 год – 14400,0 тыс. рублей;        |
|                       |   |2010 год – 14400,0 тыс. рублей;        |
|                       |   |подпрограмма   «Обеспечение   кадрового|
|                       |   |потенциала  органов  внутренних  дел по|
|                       |   |Чукотскому автономному округу в 2007  -|
|                       |   |2010 годах» (Приложение 2):            |
|                       |   |всего за счет средств окружного бюджета|
|                       |   |14400,0 тыс. рублей, в том числе:      |
|                       |   |2007 год – 5600,0 тыс. рублей;         |
|                       |   |2008 год – 3200,0 тыс. рублей;         |
|                       |   |2009 год – 2400,0 тыс. рублей;         |
|                       |   |2010 год – 3200,0 тыс. рублей          |
|———————————————————————|———|———————————————————————————————————————|
|Ожидаемые конечные     |–  |снижение уровня преступности,  особенно|
|результаты реализации  |   |тяжких видов преступлений;             |
|Программы              |   |обеспечение    охраны     общественного|
|                       |   |порядка;                               |
|                       |   |недопущение чрезвычайных происшествий и|
|                       |   |террористических   актов   на  объектах|
|                       |   |повышенной         опасности          и|
|                       |   |жизнеобеспечения,  в  местах  массового|
|                       |   |скопления    людей    на     территории|
|                       |   |Чукотского автономного округа;         |
|                       |   |полное    укомплектование    отдаленных|
|                       |   |национальных       сел      участковыми|
|                       |   |уполномоченными милиции;               |
|                       |   |обеспечение                 эффективной|
|                       |   |оперативно-служебной       деятельности|
|                       |   |сотрудников органов внутренних дел;    |
|                       |   |закрепление кадров на длительный срок; |
|                       |   |снижение     количества     совершаемых|
|                       |   |преступлений  в отдаленных национальных|
|                       |   |селах;                                 |
|                       |   |повышение доверия населения  к  органам|
|                       |   |внутренних дел.                        |
|———————————————————————|———|———————————————————————————————————————|
|Система организации    |–  |контроль   за   реализацией   Программы|
|контроля над           |   |осуществляется  Департаментом финансов,|
|исполнением Программы  |   |экономики  и  имущественных   отношений|
|                       |   |Чукотского    автономного    округа   в|
|                       |   |порядке,  установленном  Правительством|
|                       |   |Чукотского автономного округа          |
|———————————————————————|———|———————————————————————————————————————|
                                                                      
    I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения     
                        программными методами                         

     Борьба с преступностью в  Чукотском  автономном  округе  является
одним  из  приоритетных  направлений в деятельности правоохранительных
органов.
     Всего за период 2005 года и 9 месяцев  2006  года  на  территории
Чукотского  автономного  округа  было совершено 1 680 преступлений. Из
них 25,7% особо тяжких и тяжких видов преступлений.  Подразделения  по
борьбе  с  экономическими  и  налоговыми  преступлениями на протяжении
отчетного периода выявили и поставили на учет 351 преступление.
     Однако устойчивые структурно-динамические  тенденции  в  развитии
борьбы с преступностью своего отчетливого выражения не получили.
     Проводимые органами внутренних дел  профилактические  мероприятия
общего   и  индивидуального  характера  не  способствовали  сохранению
достигнутых   позитивных   результатов   на   отдельных   направлениях
деятельности:     на     15,2%    увеличилась    преступность    среди
несовершеннолетних, на 27,2% на бытовой почве, на  90,3%  в  состоянии
опьянения,  на  14,3%  в  общественных  местах, на 46,2% на улицах, на
98,8% среди лиц, ранее  совершавших  преступления,  на  83,5%  лицами,
ранее судимыми.
     Одной из причин  сложившегося  положения  является  недостаточная
обеспеченность   подразделений  органов  внутренних  дел  транспортом,
средствами связи, специальной,  криминалистической,  вычислительной  и
оргтехникой.
     Так, обеспеченность личного состава материальными  ресурсами,  по
состоянию  на 1 сентября 2006 года составила: арттехвооружением - 55%,
средствами     связи     -     72%,     автотранспортом     -     88%,
информационно-вычислительной   техникой   -   63%,  криминалистической
техникой - 50%.
     Негативное влияние на результаты борьбы с преступностью оказывает
текучесть  кадров в органах внутренних дел, уровень которой составил в
первом   полугодии   текущего   года   7,4%.   Некомплект   участковых
уполномоченных   милиции,   по  состоянию  на  1  октября  2006  года,
составляет 6,3%.
     Увеличилось  количество  сотрудников  органов   внутренних   дел,
которые проходят службу в органах внутренних дел менее 3-х лет (0,8%),
вместе  с  тем,   значительно   уменьшилась   категория   сотрудников,
проходящих  службу  от  3-х  до  10 лет (-5,5%), что свидетельствует о
наметившемся оттоке наиболее работоспособной категории сотрудников.
     Особенно остро ощущается нехватка квалифицированных кадров  среди
участковых  уполномоченных  милиции,  проходящих  службу  в отдаленных
национальных селах.
     Данную проблему можно решить с помощью:
     приглашения квалифицированных  специалистов  с  опытом  работы  в
органах  внутренних дел не менее 3-х лет из других регионов Российской
Федерации, по контракту сроком не менее 5 лет;
     подготовки сотрудников органов внутренних  дел  для  последующего
прохождения  службы  в  должности участковых уполномоченных милиции на
базе Учебного центра при  УВД  по  Чукотскому  автономному  округу  по
специальной программе;
     повышения квалификации участковых уполномоченных милиции.
     Решение   обозначенных   выше   проблем   будет    способствовать
стабилизации  кадровой  ситуации,  положительно  отразится  на  защите
жизни, здоровья, прав и свобод граждан.
     Решение задач по борьбе с преступностью на территории  Чукотского
автономного  округа  в  период 2007 – 2010 годы требует дополнительных
финансовых расходов за  счет  средств  окружного  бюджета  и  принятия
настоящей Программы.

                 II. Основные цели и задачи Программы                 

     Основными целями Программы являются:
     повышение  эффективности  борьбы   с   преступностью,   изменение
криминогенной ситуации в Чукотском автономном округе;
     повышение  эффективности  выявления,  раскрытия  и  расследования
преступлений.
     Основными задачами Программы являются:
     поддержание обеспеченности подразделений органов  внутренних  дел
материально-техническими    ресурсами    в    объемах,   гарантирующих
возможность выполнения ими оперативно-служебных задач;
     проведение комплекса  мероприятий  по  сохранению  и  поддержанию
имеющегося  парка  вооружения,  техники,  в  постоянной  готовности  к
служебно-боевому применению;
     привлечение специалистов в отдаленные национальные села;
     поэтапная замена выработавших ресурс средств связи и  информации,
вычислительной техники на перспективные средства и комплексы;
     организация   капитального   и    текущих    ремонтов    объектов
подразделений органов внутренних дел;
     усиление  социальной   защищенности   участковых   уполномоченных
милиции, обслуживающих отдаленные национальные села.
                                                                      
               III. Сроки и этапы реализации Программы                
                                                                      
     Программу предполагается реализовать в  период  с  2007  по  2010
годы, в четыре этапа:
     I - 2007 год;
     II - 2008 год;
     III – 2009 год;
     IV – 2010 год.
     На первом этапе  реализации  Программы  предполагается  поэтапное
проведение  мероприятий  по  укреплению  материально-технической  базы
органов внутренних дел, в ходе выполнения которых будут  приобретаться
транспорт,    криминалистическая,    информационно-вычислительная    и
специальная техника, комплектующие к ней,  автозапчасти,  канцелярские
товары,  мебель,  хозяйственное  оборудование  и  инвентарь,  и другое
имущество, что позволит по окончанию  первого  этапа  поднять  процент
обеспеченности  органов  внутренних дел криминалистической техникой до
80%, информационно - вычислительной  техникой и  оргтехникой  до  80%,
средствами связи до 100%.
     В области ремонтно-строительных работ  в  течение  первого  этапа
предполагается провести капитальные и текущие ремонты административных
зданий  ГОВД,  РОВД,  организовать  проведение   ремонтно-строительных
работ   на   объектах  ГОВД,  РОВД,  оснащаемых  оборудованием  Единой
информационно - телекоммуникационной системы в 2007 году.
     В  области   кадрового   обеспечения   подразделений   участковых
уполномоченных  милиции,  обслуживающих  отдаленные национальные села,
предполагается укомплектовать 100% личного состава.
     На  втором  этапе  реализации  Программы  предполагается  поднять
обеспеченность  автотранспортом  до  90%, информационно-вычислительной
техникой  до  90%,  поддержать  на  имеющемся  уровне   обеспеченность
оргтехникой,    специальной    техникой,    комплектующими    к   ней,
автозапчастями,   канцелярскими   товарами,   мебелью,   хозяйственным
оборудованием и инвентарем и другим имуществом.
     В области ремонтно-строительных работ  в  течение  второго  этапа
предполагается провести капитальные и текущие ремонты административных
зданий  ГОВД,  РОВД,  организовать  проведение   ремонтно-строительных
работ   на   объектах  ГОВД,  РОВД,  оснащаемых  оборудованием  Единой
информационно - телекоммуникационной системы в 2008 году.
     В  области   кадрового   обеспечения   подразделений   участковых
уполномоченных  милиции,  обслуживающих  отдаленные национальные села,
предполагается поддержать 100% укомплектованность личного состава.
     На третьем  этапе  реализации  Программы  предполагается  поднять
обеспеченность  мебелью  до 70%, информационно-вычислительной техникой
до 95%, поддержать на имеющемся уровне обеспеченность автотранспортом,
средствами  связи, оргтехникой, специальной техникой, комплектующими к
ней,    автозапчастями,    канцелярскими    товарами,    хозяйственным
оборудованием и инвентарем и другим имуществом.
     В области ремонтно-строительных работ в  течение  третьего  этапа
предполагается    продолжить    капитальные    и    текущие    ремонты
административных   зданий   ГОВД,   РОВД,   организовать    проведение
ремонтно-строительных   работ   на  объектах  ГОВД,  РОВД,  оснащаемых
оборудованием Единой информационно -  телекоммуникационной  системы  в
2009 году.
     В  области   кадрового   обеспечения   подразделений   участковых
уполномоченных  милиции,  обслуживающих  отдаленные национальные села,
предполагается поддержать 100% укомплектованность личного состава.
     На четвертом этапе реализации  Программы  предполагается  поднять
обеспеченность  информационно-вычислительной  и  оргтехникой  до 100%,
мебелью  до  80%,  поддержать  на  имеющемся   уровне   обеспеченность
автотранспортом,     средствами     связи,    специальной    техникой,
комплектующими  к   ней,   автозапчастями,   канцелярскими   товарами,
хозяйственным оборудованием и инвентарем и другим имуществом.
     В  области  ремонтно-строительных  работ,  в  течение  четвертого
этапа,  предполагается  продолжить  текущие  ремонты  административных
зданий ГОВД, РОВД.
     В  области   кадрового   обеспечения   подразделений   участковых
уполномоченных  милиции,  обслуживающих  отдаленные национальные села,
предполагается поддержать 100% укомплектованность личного состава.

                 IV. Система программных мероприятий                  
                                                                      
     Настоящая Программа включает в себя следующие подпрограммы:
     подпрограмма     «Совершенствование      материально-технического
обеспечения органов внутренних дел по Чукотскому автономному округу на
2007-2010 годы» согласно приложению 1 к настоящей Программе;
     подпрограмма «Обеспечение кадрового потенциала органов внутренних
дел  по  Чукотскому  автономному  округу  на  2007-2010 годы» согласно
приложению 2 к настоящей Программе.
     Сроки  и  этапы  выполнения  Программы,  исполнитель,  объемы   и
источники финансирования Программы с распределением по годам приведены
в перечне мероприятий указанных подпрограмм.
                                                                      
           V. Нормативное и ресурсное обеспечение Программы           

     Программа реализуется за счет средств окружного бюджета.
     Общий объём финансирования  мероприятий  Программы  на  2007-2010
годы составляет 73000,0 тыс. рублей, в том числе:
     2007 год – 21000,0 тыс. рублей;
     2008 год – 17600,0 тыс. рублей;
     2009 год – 16800,0 тыс. рублей;
     2010 год – 17600,0 тыс. рублей;
     в том числе по подпрограммам:
     подпрограмма     «Совершенствование      материально-технического
обеспечения органов внутренних дел по Чукотскому автономному округу на
2007-2010 годы»:
     всего за счет средств окружного бюджета 58 600,0 тыс.  рублей,  в
том числе:
     2007 год – 15400,0 тыс. рублей;
     2008 год – 14400,0 тыс. рублей;
     2009 год – 14400,0 тыс. рублей;
     2010 год – 14400,0 тыс. рублей;
     подпрограмма «Обеспечение кадрового потенциала органов внутренних
дел по Чукотскому автономному округу в 2007-2010 годах»:
     всего за счет средств окружного бюджета 14400,0  тыс.  рублей,  в
том числе:
     2007 год – 5600,0 тыс. рублей;
     2008 год – 3200,0 тыс. рублей;
     2009 год – 2400,0 тыс. рублей;
     2010 год – 3200,0 тыс. рублей.
     Объем финансирования мероприятий  Программы  может  быть  изменен
путем внесения изменений в настоящий Закон.

                  VI. Механизм реализации Программы                   

     Правительство Чукотского автономного округа уполномочивает  орган
государственной   власти   на   исполнение   функций  Государственного
заказчика.
     Реализация мероприятий  Программы  осуществляется  Уполномоченным
органом  государственной власти (далее – УОГВ) в соответствии с планом
программных   мероприятий   на   основании   контрактов   (договоров),
заключаемых   с   поставщиками  товаров,  работ  и  услуг  посредством
конкурсного отбора  в  соответствии  с  действующим  законодательством
Российской   Федерации  и  нормативными  правовыми  актами  Чукотского
автономного округа.

           VII. Организация управления и контроль за ходом            
                         реализации Программы                         

     Текущее  управление  и  контроль   за   реализацией   программных
мероприятий осуществляет УОГВ.
     Государственный заказчик Программы  с  учетом  выделяемых  на  ее
реализацию  средств  уточняет  показатели по программным мероприятиям,
механизм реализации программных мероприятий, состав исполнителей.
     УОГВ в установленные сроки информирует  Правительство  Чукотского
автономного округа о ходе реализации Программы.
     УОГВ  несёт  ответственность  за  координацию   и   контроль   по
выполнению  Программы, рациональное использование выделенных бюджетных
средств, конкурсное исполнение и размещение заказов на  реконструкцию,
капитальный  и  текущий  ремонт  помещений, зданий и сооружений УВД по
Чукотскому автономному округу и ГОВД, РОВД,  конкурсное  исполнение  и
размещение заказов на поставку материально-технических средств.
     Контроль  ведется  на  основе  государственной  и   ведомственной
отчетности и включает в себя:
     ежеквартальное   представление   аналитической    информации    о
реализации   Программы   по   установленной   Департаментом  финансов,
экономики и  имущественных  отношений  Чукотского  автономного  округа
форме;
     ежегодное представление информации о  финансировании  программных
мероприятий  в  разрезе каждого мероприятия, в соответствии с перечнем
мероприятий  Программы,  по  установленной   Департаментом   финансов,
экономики  и  имущественных  отношений  Чукотского  автономного округа
форме.

                 VIII. Оценка эффективности Программы                 

     Реализация региональной  целевой  программы  «Усиление  борьбы  с
преступностью  в  Чукотском  автономном  округе  на  2007 - 2010 годы»
позволит поднять обеспеченность подразделений органов  внутренних  дел
транспортом,   средствами   связи,   специальной,  криминалистической,
вычислительной  и  оргтехникой  до  норм  положенности,  установленных
нормативными актами Министерства внутренних дел России.
     Кроме  того,   предполагается   полностью   укомплектовать   штат
участковых уполномоченных милиции в отдаленных национальных селах.
     Проведенный   анализ   состояния   преступности   на   территории
Чукотского  автономного  округа  в  октябре  2006 года показывает, что
общий массив зарегистрированных противоправных деяний,  совершенных  в
текущем  году, составил 919 преступлений, что на 23,5 % больше, чем за
аналогичный период прошлого года, уровень преступности в расчете на 10
тысяч населения составил 182 преступления.
     Отмечается снижение количества  зарегистрированных  особо  тяжких
преступлений  (-9,5%), тяжких (-7,1%), неочевидных (-7,6%), умышленных
убийств (-13%), изнасилований (-17%), грабежей (-3,8%),  вымогательств
(-67%),   фактов  хищения  оружия  (-75%),  хранения,  ношения  оружия
(-7,1%), совершенных с применением оружия (-41%).
     Меньше на 4,9% поставлено  на  учет  уголовно-наказуемых  деяний,
находящихся в  компетенции криминальной милиции.
     В тоже время произошел рост  числа  преступлений,  находящихся  в
компетенции  милиции  общественной  безопасности (+48,1%), небольшой и
средней тяжести (+37,5%), общеуголовной направленности (+29%),  тяжких
телесных  повреждений  (+7,32%), разбоев (+50%), краж чужого имущества
(+14,3%), в том числе частной собственности (+7,18%), с проникновением
из   квартир   (+3,28%),   из   складов,   баз,   магазинов  (+18,5%),
автотранспорта (+16,7%), хулиганств (+100%),  нанесение  менее  тяжких
телесных повреждений (+25%), угонов автомототранспорта (+11,1%).
     Проведение органами внутренних дел  профилактических  мероприятий
общего  и  индивидуального характера способствовало выявлению большего
количества  преступлений  на  отдельных   направлениях   деятельности,
произошел  рост числа противоправных деяний на бытовой почве (+27,2%),
лицами, ранее совершавшими преступления (+95,6%), в том числе  лицами,
ранее   судимыми   (+83,5%),   в   состоянии   опьянения  (+90,3%),  в
общественных местах (+14,3%).
     В  целом   реализация   Программы   положительно   отразится   на
результатах  оперативно-служебной  деятельности  подразделений милиции
общественной безопасности органов внутренних дел.



                                   Приложение 1
                                   к  региональной  целевой  программе
                                   «Усиление  борьбы с преступностью в
                                   Чукотском  автономном   округе   на
                                   2007-2010 годы»


                             Подпрограмма                             
   «Совершенствование материально-технического обеспечения органов    
  внутренних дел по Чукотскому автономному округу на 2007-2010 годы»  
   региональной целевой программы «Усиление борьбы с преступностью    
           в Чукотском автономном округе на 2007-2010 годы»           


                              г. Анадырь                              


                               ПАСПОРТ                                
       подпрограммы «Совершенствование материально-технического       
     обеспечения органов внутренних дел по Чукотскому автономному     
       округу на 2007-2010 годы» региональной целевой программы       
    «Усиление борьбы с преступностью в Чукотском автономном округе    
                          на 2007-2010 годы»                          

|————————————————————————|————|—————————————————————————————————————|
|Наименование            |–   |«Совершенствование                   |
|Подпрограммы            |    |материально-технического  обеспечения|
|                        |    |органов внутренних дел по  Чукотскому|
|                        |    |автономному округу на 2007-2010 годы»|
|                        |    |(далее – Подпрограмма)               |
|                        |    |                                     |
|————————————————————————|————|—————————————————————————————————————|
|Основание для разработки|–   |Решение   Правительства    Чукотского|
|Подпрограммы            |    |автономного      округа     (Протокол|
|                        |    |заседания Правительства  от  27  июля|
|                        |    |2006 года № 5)                       |
|                        |    |                                     |
|————————————————————————|————|—————————————————————————————————————|
|Государственный заказчик|–   |Правительство Чукотского автономного |
|Подпрограммы            |    |округа                               |
|                        |    |                                     |
|————————————————————————|————|—————————————————————————————————————|
|Основной разработчик    |–   |Уполномоченный орган  государственной|
|Подпрограммы            |    |власти                               |
|————————————————————————|————|—————————————————————————————————————|
|Исполнители Подпрограммы|–   |Уполномоченный орган  государственной|
|                        |    |власти                               |
|————————————————————————|————|—————————————————————————————————————|
|Цели и задачи           |–   |повышение  эффективности   борьбы   с|
|Подпрограммы            |    |преступностью;                       |
|                        |    |изменение   криминогенной   ситуации,|
|                        |    |охрана общественного порядка;        |
|                        |    |борьба с терроризмом  и  экстремизмом|
|                        |    |на  территории Чукотского автономного|
|                        |    |округа;                              |
|                        |    |создание надежной системы обеспечения|
|                        |    |подразделений  органов внутренних дел|
|                        |    |материальными ресурсами;             |
|                        |    |укрепление    материально-технической|
|                        |    |базы       подразделений      органов|
|                        |    |внутренних дел                       |
|                        |    |                                     |
|————————————————————————|————|—————————————————————————————————————|
|Сроки и этапы реализации|–   | 2007-2010 годы:                     |
|Подпрограммы            |    | I этап – 2007 год;                  |
|                        |    | II этап – 2008 год;                 |
|                        |    | III этап – 2009 год;                |
|                        |    | IV этап – 2010 год                  |
|                        |    |                                     |
|————————————————————————|————|—————————————————————————————————————|
|Перечень основных       |–   |материально-техническое   обеспечение|
|мероприятий Подпрограммы|    |подразделений   милиции  общественной|
|                        |    |безопасности  Управления   внутренних|
|                        |    |дел  по Чукотскому автономному округу|
|                        |    |(далее   -    УВД    по    Чукотскому|
|                        |    |автономному округу);                 |
|                        |    |капитальный и текущий  ремонт  зданий|
|                        |    |УВД по Чукотскому автономному округу,|
|                        |    |городских    и    районных    отделов|
|                        |    |внутренних дел (далее – ГОВД, РОВД)  |
|                        |    |                                     |
|————————————————————————|————|—————————————————————————————————————|
|Объёмы и источники      |–   |общий      объём       финансирования|
|финансирования          |    |мероприятий   Подпрограммы   за  счёт|
|Подпрограммы            |    |средств окружного бюджета  составляет|
|                        |    |58600,0 тыс. рублей,                 |
|                        |    |в том числе:                         |
|                        |    |2007 год – 15400,0 тыс. рублей;      |
|                        |    |2008 год – 14400,0 тыс. рублей;      |
|                        |    |2009 год – 14400,0 тыс. рублей;      |
|                        |    |2010 год – 14400,0 тыс. рублей       |
|————————————————————————|————|—————————————————————————————————————|
|Ожидаемые  конечные     |–   |снижение     уровня     преступности,|
|результаты  реализации  |    |особенно тяжких видов преступлений;  |
|Подпрограммы            |    |обеспечение   охраны    общественного|
|                        |    |порядка;                             |
|                        |    |недопущение чрезвычайных происшествий|
|                        |    |и  террористических актов на объектах|
|                        |    |повышенной        опасности         и|
|                        |    |жизнеобеспечения,  в местах массового|
|                        |    |скопления   людей    на    территории|
|                        |    |Чукотского автономного округа;       |
|                        |    |обеспечение               эффективной|
|                        |    |оперативно-служебной     деятельности|
|                        |    |сотрудников органов внутренних дел;  |
|                        |    |обеспечение   подразделений   органов|
|                        |    |внутренних      дел      транспортом,|
|                        |    |средствами    связи,     специальной,|
|                        |    |криминалистической,  вычислительной и|
|                        |    |оргтехникой;                         |
|                        |    |повышение доверия населения к органам|
|                        |    |внутренних дел                       |
|————————————————————————|————|—————————————————————————————————————|
|Система организации     |–   |контроль   осуществляет   Департамент|
|контроля за исполнением |    |финансов,  экономики  и имущественных|
|Подпрограммы            |    |отношений   Чукотского    автономного|
|                        |    |округа,  в  порядке,  устанавливаемом|
|                        |    |Правительством Чукотского автономного|
|                        |    |округа                               |
|                        |    |                                     |
|————————————————————————|————|—————————————————————————————————————|


          I. Содержание проблемы и обоснование необходимости          
                  ее решения  программными методами                   

     Борьба с преступностью в  Чукотском  автономном  округе  является
одним  из  приоритетных  направлений в деятельности правоохранительных
органов.
     Результаты стоящих перед органами внутренних дел  задач  напрямую
зависят   от   уровня   оснащенности  и  обеспеченности  подразделений
транспортом,       средствами        связи,        криминалистической,
информационно-вычислительной и специальной техникой.
     Проведенный  анализ  оснащенности  подразделений  ГОВД,  РОВД   и
аппарата  УВД  по Чукотскому автономному округу материальными ресурсам
по состоянию на 1  октября  2006  года  показывает,  что  оснащенность
вооружением  составила 55%, средствами связи 72%, автотранспортом 88%,
информационно-вычислительной техникой 63%, криминалистической техникой
50%.
     В условиях  перехода  к  рыночной  экономике,  в  соответствии  с
концепцией  развития  органов внутренних дел, необходимо решить задачу
по созданию отлаженной  системы  материально-технического  обеспечения
ГОВД, РОВД, подразделений УВД по Чукотскому автономному округу.
     Это требует придать системе  ресурсного  обеспечения  достаточную
гибкость, способность чутко реагировать на конъюнктуру рынка, и в тоже
время сохранить свойства строго  регламентированной,  рациональной  до
прагматизма  системы,  способной  гарантированно  поддерживать уровень
материально-технического  обеспечения,   достаточный   для   надежного
функционирования органов внутренних дел.
     В  качестве  основных  инструментов  при   решении   обозначенной
проблемы должны быть определены: четкая правовая регламентация порядка
материального обеспечения,  конкурсная,  договорная  работа,  стройная
система контроля качества закупаемых предметов довольствия.

               II. Основные цели и задачи Подпрограммы                

     Основными целями Подпрограммы являются:
     повышение  эффективности  борьбы   с   преступностью,   изменение
криминогенной ситуации в Чукотском автономном округе;
     повышение  эффективности  выявления,  раскрытия  и  расследования
преступлений.
     Основными задачами Подпрограммы являются:
     поддержание обеспеченности подразделений органов  внутренних  дел
материально-техническими    ресурсами    в    объемах,   гарантирующих
возможность выполнения ими оперативно-служебных задач;
     проведение комплекса  мероприятий  по  сохранению  и  поддержанию
имеющегося  парка  вооружения,  техники,  в  постоянной  готовности  к
служебно-боевому применению;
     поэтапная замена выработавших ресурс средств связи и  информации,
вычислительной техники на перспективные средства и комплексы;
     организация   капитального   и    текущих    ремонтов    объектов
подразделений органов внутренних дел.

                 III. Сроки и этапы реализации Подпрограммы           
                                                                      
     Подпрограмму предполагается реализовать в период с 2007  по  2010
годы, в четыре этапа:
     I - 2007 год;
     II - 2008 год;
     III – 2009 год;
     IV – 2010 год.
     На первом этапе реализации Подпрограммы предполагается  поэтапное
проведение  мероприятий  по  укреплению  материально-технической  базы
органов внутренних дел, в ходе выполнения которых будут  приобретаться
транспорт,    криминалистическая,    информационно-вычислительная    и
специальная техника, комплектующие к ней,  автозапчасти,  канцелярские
товары,   мебель,   хозяйственное  оборудование  и  инвентарь,  другое
имущество, что позволит по окончании  первого  этапа  поднять  процент
обеспеченности  органов  внутренних дел криминалистической техникой до
80%,  информационно-вычислительной  техникой  и  оргтехникой  до  80%,
средствами связи до 100%.
     В области ремонтно-строительных работ  в  течение  первого  этапа
предполагается провести капитальные и текущие ремонты административных
зданий  ГОВД,  РОВД,  организовать  проведение   ремонтно-строительных
работ   на   объектах  ГОВД,  РОВД,  оснащаемых  оборудованием  Единой
информационно - телекоммуникационной системы в 2007 году.