Закон Чукотского автономного округа от 17.02.2005 № 14-ОЗ

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                         

                      ЧУКОТСКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ                      

                                ЗАКОН                                 

         О ПОРЯДКЕ ОПРЕДЕЛЕНИЯ РАЗМЕРА ДОХОДА ГРАЖДАН В ЦЕЛЯХ         
       ПРИЗНАНИЯ ИХ МАЛОИМУЩИМИ И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИМ ПО ДОГОВОРУ       
   СОЦИАЛЬНОГО НАЙМА ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА   

Принят Думой Чукотского
автономного округа
11 февраля 2005 года

     Статья 1
     Правовой   основой   настоящего   Закона   является   Конституция
Российской  Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации, Налоговый
кодекс Российской Федерации, Закон Российской Федерации от  9  декабря
1991 года N 2003-1 "О налогах на имущество физических лиц".

     Статья 2
     Расчет дохода, приходящегося на каждого члена семьи,  или  дохода
одиноко  проживающего  гражданина  для  решения вопроса о признании их
малоимущими в целях предоставления им жилых  помещений  муниципального
жилищного  фонда по договорам социального найма осуществляется органом
местного  самоуправления  на  основании  документов,   предусмотренных
статьей 8 настоящего Закона, представленных гражданином.

     Статья 3
     Учет доходов и расчет  дохода,  приходящегося  на  каждого  члена
семьи,  или  дохода  одиноко  проживающего  гражданина производятся на
основании сведений о составе семьи, доходах членов  семьи  или  дохода
одиноко   проживающего   гражданина,   а  также  стоимости  имущества,
принадлежащего  им  (ему)  на  праве  собственности,   и   подлежащего
налогообложению.

     Статья 4
     Расчет дохода семьи или дохода  одиноко  проживающего  гражданина
производится  исходя  из  суммы  доходов всех членов семьи или одиноко
проживающего  гражданина  за  прошедший  календарный  год,   а   также
стоимости  имущества, принадлежащего им (ему) на праве собственности и
подлежащего  налогообложению,  согласно  сведениям,  представленных  в
документах, указанных в статье 8 настоящего Закона.

     Статья 5
     1. При расчете дохода, приходящегося на каждого члена семьи,  или
дохода  одиноко  проживающего  гражданина  учитывается  сумма  доходов
каждого члена семьи или одиноко  проживающего  гражданина,  полученных
как  в  денежной,  так  и  в  натуральной  форме,  а  также  стоимость
имущества, принадлежащего указанным гражданам на праве собственности и
подлежащего налогообложению.
     2. Доходы, полученные семьей или одиноко проживающим  гражданином
от   организаций,   индивидуальных   предпринимателей,   использования
земельных участков в натуральной форме в виде товаров  (работ,  услуг,
плодов,  продукции),  иного имущества, определяются как стоимость этих
товаров  (работ,   услуг,   плодов,   продукции),   иного   имущества,
исчисленная  исходя  из  цен,  определяемых  в  порядке, установленном
статьей 40 части первой Налогового  кодекса  Российской  Федерации.  В
указанные  доходы не включаются плоды и продукция, которые получены на
земельном участке и использованы для личного потребления членов  семьи
или одиноко проживающего гражданина.

     Статья 6
     1. При расчете дохода, приходящегося на каждого члена семьи,  или
дохода   одиноко   проживающего   гражданина   с  целью  признания  их
малоимущими и предоставления им по договорам социального  найма  жилых
помещений  муниципального  жилищного фонда, учитываются следующие виды
доходов:
     1) стоимость имущества, принадлежащего на праве  собственности  и
подлежащего налогообложению;
     2) все предусмотренные системой оплаты труда выплаты, учитываемые
при   расчете  среднего  заработка  в  соответствии  с  Постановлением
Правительства Российской Федерации от 11 апреля  2003  г.  N  213  "Об
особенностях порядка исчисления средней заработной платы";
     3) средний  заработок,  сохраняемый  в  случаях,  предусмотренных
трудовым законодательством;
     4)  компенсация,  выплачиваемая   государственным   органом   или
общественным  объединением  за  время  исполнения  государственных или
общественных обязанностей;
     5) выходное пособие, выплачиваемое  при  увольнении,  компенсация
при  выходе  в  отставку,  заработная  плата,  сохраняемая  на  период
трудоустройства при увольнении  в  связи  с  ликвидацией  организации,
сокращением численности или штата работников;
     6) социальные выплаты из бюджетов всех  уровней,  государственных
внебюджетных фондов и других источников, к которым относятся:
     а) пенсии, компенсационные выплаты (кроме компенсационных  выплат
неработающим    трудоспособным    лицам,    осуществляющим   уход   за
нетрудоспособными    гражданами)    и    дополнительное    ежемесячное
материальное обеспечение пенсионеров;
     б) ежемесячное пожизненное содержание судей, вышедших в отставку;
     в) стипендии, выплачиваемые обучающимся в учреждениях начального,
среднего   и   высшего  профессионального  образования,  аспирантам  и
докторантам, обучающимся с отрывом от  производства  в  аспирантуре  и
докторантуре при образовательных учреждениях высшего профессионального
образования   и   научно-исследовательских   учреждениях,   слушателям
духовных  учебных заведений, а также компенсационные выплаты указанным
категориям граждан в период их нахождения в академическом  отпуске  по
медицинским показаниям;
     г) пособие по безработице, материальная  помощь  и  иные  выплаты
безработным  гражданам,  а  также  стипендия  и  материальная  помощь,
выплачиваемая  гражданам   в   период   профессиональной   подготовки,
переподготовки  и повышения квалификации по направлению органов службы
занятости,  выплаты  безработным  гражданам,  принимающим  участие   в
общественных  работах,  и  безработным  гражданам, особо нуждающимся в
социальной защите, в период их участия во временных работах,  а  также
выплаты  несовершеннолетним  гражданам  в  возрасте  от 14 до 18 лет в
период их участия во временных работах;
     д)  пособие   по   временной   нетрудоспособности,   пособие   по
беременности   и  родам,  а  также  единовременное  пособие  женщинам,
вставшим  на  учет  в   медицинских   учреждениях   в   ранние   сроки
беременности;
     е) ежемесячное пособие на ребенка;
     ж) ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком  до
достижения  им  возраста 1,5 лет и ежемесячные компенсационные выплаты
гражданам, состоящим  в  трудовых  отношениях  на  условиях  трудового
договора и находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им
3-летнего возраста;
     з)  ежемесячное  пособие  супругам   военнослужащих,   проходящих
военную  службу  по  контракту,  в  период их проживания с супругами в
местностях, где они вынуждены не работать или не могут трудоустроиться
в  связи  с отсутствием возможности трудоустройства по специальности и
были признаны в установленном порядке безработными, а также в  период,
когда  супруги  военнослужащих  вынуждены  не  работать  по  состоянию
здоровья детей, связанному с условиями проживания  по  месту  воинской
службы  супруга, если по заключению учреждения здравоохранения их дети
до достижения возраста 18 лет нуждаются в постороннем уходе;
     и) ежемесячная компенсационная  выплата  неработающим  женам  лиц
рядового  и  начальствующего состава органов внутренних дел Российской
Федерации и учреждений  уголовно-исполнительной  системы  Министерства
юстиции Российской Федерации в отдаленных гарнизонах и местностях, где
отсутствует возможность их трудоустройства;
     к) ежемесячные страховые  выплаты  по  обязательному  социальному
страхованию  от  несчастных случаев на производстве и профессиональных
заболеваний;
     л) надбавки и доплаты ко всем видам выплат, указанных в настоящем
пункте,    и   иные   социальные   выплаты,   установленные   органами
государственной  власти  Российской  Федерации,  субъектов  Российской
Федерации, органами местного самоуправления, организациями;
     7) доходы от имущества,  принадлежащего  на  праве  собственности
семье  (отдельным  ее  членам)  или одиноко проживающему гражданину, к
которым относятся:
     а) доходы от реализации  и  сдачи  в  аренду  (наем)  недвижимого
имущества  (земельных  участков,  домов,  квартир,  дач, гаражей, иных
строений, помещений, сооружений),  транспортных  и  иных  механических
средств, средств переработки и хранения продуктов;
     б) доходы от реализации плодов  и  продукции  личного  подсобного
хозяйства  (огородной продукции, продукционных животных, птицы, пушных
зверей);
     8) другие доходы семьи или  одиноко  проживающего  гражданина,  в
которые включаются:
     а)  денежное  довольствие  военнослужащих,  сотрудников   органов
внутренних    дел   Российской   Федерации,   учреждений   и   органов
уголовно-исполнительной  системы   Министерства   юстиции   Российской
Федерации,  таможенных  органов  Российской Федерации и других органов
правоохранительной службы, а  также  дополнительные  выплаты,  носящие
постоянный   характер,   и   продовольственное  обеспечение  (денежная
компенсация   взамен    продовольственного    пайка),    установленные
законодательством Российской Федерации;
     б) единовременное пособие при увольнении  с  военной  службы,  из
органов  внутренних  дел  Российской  Федерации,  учреждений и органов
уголовно-исполнительной  системы   Министерства   юстиции   Российской
Федерации,  таможенных  органов  Российской  Федерации, других органов
правоохранительной службы;
     в) оплата  работ  по  договорам,  заключаемым  в  соответствии  с
гражданским законодательством Российской Федерации;
     г)  материальная   помощь,   оказываемая   работодателями   своим
работникам,  в  том  числе  бывшим,  уволившимся  в связи с выходом на
пенсию по инвалидности или по возрасту;
     д)  авторские  вознаграждения,  получаемые   в   соответствии   с
законодательством  Российской  Федерации  об авторском праве и смежных
правах, в том числе по авторским договорам наследования;
     е) доходы от занятий предпринимательской  деятельностью,  включая
доходы,    полученные    в   результате   деятельности   крестьянского
(фермерского)  хозяйства,  в  том  числе  хозяйства  без   образования
юридического лица;
     ж) доходы по акциям и  другие  доходы  от  участия  в  управлении
собственностью организации;
     з) алименты, получаемые членами семьи;
     и) проценты по банковским вкладам;
     к) наследуемые и подаренные денежные средства;
     л)  денежные  эквиваленты  полученных  членами  семьи   льгот   и
социальных  гарантий,  установленных  органами  государственной власти
Российской  Федерации,  субъектов   Российской   Федерации,   органами
местного самоуправления, организациями.
     2.  В  доходе  семьи  или  одиноко  проживающего  гражданина   не
учитываются:
     1) государственная социальная помощь, оказываемая в  соответствии
с  законодательством Российской Федерации о государственной социальной
помощи в виде денежных выплат и натуральной помощи;
     2) единовременные страховые выплаты,  производимые  в  возмещение
ущерба,  причиненного жизни и здоровью человека, его личному имуществу
и имуществу, находящемуся в общей собственности членов  его  семьи,  а
также  ежемесячные  суммы,  связанные  с  дополнительными расходами на
медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию в соответствии
с   решением   учреждения   государственной  службы  медико-социальной
экспертизы.
     3.  Из  дохода  семьи   или   одиноко   проживающего   гражданина
исключается сумма уплаченных алиментов.

     Статья 7
     Доходы каждого члена семьи или  одиноко  проживающего  гражданина
учитываются  до вычета налогов и сборов, удерживаемых в соответствии с
налоговым законодательством Российской Федерации.

     Статья 8
     В  орган   местного   самоуправления   заявителем   должны   быть
представлены следующие документы:
     заявление;
     выписка  из  финансово-лицевого   счета   на   занимаемое   жилое
помещение;
     справка о доходах всех  членов  семьи  или  одиноко  проживающего
гражданина за прошедший календарный год;
     справка  о  стоимости  имущества   (движимого   и   недвижимого),
принадлежащего  каждому  из  членов  семьи  или  одиноко  проживающему
гражданину на праве собственности и подлежащего налогообложению.

     Статья 9
     1. В состав семьи при расчете дохода,  приходящегося  на  каждого
члена  семьи,  включаются  лица, связанные родством и (или) свойством,
проживающие совместно и ведущие совместное хозяйство. К ним относятся:
супруг  (супруга),  их  дети,  родители, братья, сестры, усыновители и
усыновленные, пасынки и падчерицы.
     2. В состав семьи при расчете дохода,  приходящегося  на  каждого
члена семьи, не включаются лица, находящиеся на полном государственном
обеспечении:
     1)  военнослужащие,  проходящие  военную  службу  по  призыву   в
качестве   сержантов,   старшин,   солдат   или   матросов,   а  также
военнослужащие,  обучающиеся  в  военных  образовательных  учреждениях
профессионального образования и не заключившие контракта о прохождении
военной службы;
     2) лица, отбывающие наказание в виде  лишения  свободы,  а  также
лица, находящиеся на принудительном лечении по решению суда;
     3) лица, находящиеся в специализированных лечебных учреждениях;
     4) лица, находящиеся в иных учреждениях.

     Статья 10
     Для расчета дохода, приходящегося на  каждого  члена  семьи,  или
дохода одиноко проживающего гражданина для решения вопроса о признании
их   малоимущими   в   целях   предоставления   им   жилых   помещений
муниципального  жилищного  фонда  органы  местного  самоуправления  на
основании представленных заявителем сведений суммируют доходы  каждого
члена   семьи   или   одиноко  проживающего  гражданина  за  прошедший
календарный год, учитывая стоимость имущества,  принадлежащего  им  на
праве  собственности  и  подлежащего налогообложению. Полученная сумма
делится на двенадцать и на количество  членов  семьи.  В  случае  если
сумма  дохода  на  каждого члена семьи или дохода одиноко проживающего
гражданина  ниже  прожиточного  минимума  (по  основным  социально   -
демографическим  группам),  установленного  Правительством  Чукотского
автономного округа на день  обращения  гражданина  в  органы  местного
самоуправления,  гражданин  признается  малоимущим  и  имеет  право на
предоставление ему жилого помещения по договору  социального  найма  в
муниципальном    жилищном    фонде    в    соответствии   с   жилищным
законодательством Российской Федерации.

     Статья 11
     Граждане, признанные малоимущими, ежегодно в сроки, установленные
органами     местного    самоуправления,    представляют    документы,
предусмотренные статьей 8 настоящего Закона, для подтверждения статуса
малоимущего.

     Статья 12
     Настоящий Закон вступает в силу с 1 марта 2005 года, но не ранее,
чем через десять дней со дня его официального опубликования.


Губернатор Чукотского 
автономного округа                                        Р. АБРАМОВИЧ

     г. Анадырь
     17 февраля 2005 года

     N 14-ОЗ