Закон Чукотского автономного округа от 17.02.2005 № 14-ОЗ

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                         

                      ЧУКОТСКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ                      

                                ЗАКОН                                 

         О ПОРЯДКЕ ОПРЕДЕЛЕНИЯ РАЗМЕРА ДОХОДА ГРАЖДАН В ЦЕЛЯХ         
       ПРИЗНАНИЯ ИХ МАЛОИМУЩИМИ И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИМ ПО ДОГОВОРУ       
   СОЦИАЛЬНОГО НАЙМА ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА   

          (В редакции Законов Чукотского автономного округа
         от 22.09.2005 г. N 69-оз; от 06.04.2006 г. N 17-оз)

Принят Думой Чукотского
автономного округа
11 февраля 2005 года

     Статья 1
     Правовой   основой   настоящего   Закона   является   Конституция
Российской  Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации, Налоговый
кодекс Российской Федерации, Закон Российской Федерации от  9  декабря
1991 года N 2003-1 "О налогах на имущество физических лиц".

     Статья 1.1.
     Малоимущими признаются граждане Российской Федерации, проживающие
на  территории  Чукотского  автономного  округа, среднедушевой доход и
расчетная   стоимость  имущества  которых  ниже  или  равна  величинам
пороговых   значений  доходов  и  стоимости  имущества,  установленных
органом  местного  самоуправления  в  соответствии с пунктом 2 части 1
статьи 14 Жилищного кодекса Российской Федерации.
     (Статья  дополнена  -  Закон  Чукотского  автономного  округа  от
06.04.2006 г. N 17-оз)

     Статья 2
     Расчет  дохода,  приходящегося на каждого члена семьи, или дохода
одиноко  проживающего  гражданина  для  решения вопроса о признании их
малоимущими  в  целях предоставления им жилых помещений муниципального
жилищного  фонда по договорам социального найма осуществляется органом
местного   самоуправления  на  основании  документов,  предусмотренных
статьей  8  настоящего  Закона, представленных гражданином-заявителем.
(Дополнен  -  Закон  Чукотского  автономного округа от 06.04.2006 г. N
17-оз)
     Расчетным  периодом  является  календарный  год,  непосредственно
предшествующий  месяцу  подачи  гражданином  заявления о постановке на
учет  для  предоставления  жилого  помещения  муниципального жилищного
фонда  по  договору  социального  найма.  (Дополнен - Закон Чукотского
автономного округа от 06.04.2006 г. N 17-оз)

     Статья 3
     Учет доходов и расчет  дохода,  приходящегося  на  каждого  члена
семьи,  или  дохода  одиноко  проживающего  гражданина производятся на
основании сведений о составе семьи, доходах членов  семьи  или  дохода
одиноко   проживающего   гражданина,   а  также  стоимости  имущества,
принадлежащего  им  (ему)  на  праве  собственности,   и   подлежащего
налогообложению.

     Статья  4  (Исключена  -  Закон  Чукотского автономного округа от
06.04.2006 г. N 17-оз)

     Статья 5
     1. При расчете дохода, приходящегося на каждого члена семьи,  или
дохода  одиноко  проживающего  гражданина  учитывается  сумма  доходов
каждого члена семьи или одиноко  проживающего  гражданина,  полученных
как  в  денежной,  так  и  в  натуральной  форме,  а  также  стоимость
имущества, принадлежащего указанным гражданам на праве собственности и
подлежащего налогообложению.
     2. Доходы, полученные семьей или одиноко проживающим  гражданином
от   организаций,   индивидуальных   предпринимателей,   использования
земельных участков в натуральной форме в виде товаров  (работ,  услуг,
плодов,  продукции),  иного имущества, определяются как стоимость этих
товаров  (работ,   услуг,   плодов,   продукции),   иного   имущества,
исчисленная  исходя  из  цен,  определяемых  в  порядке, установленном
статьей 40 части первой Налогового  кодекса  Российской  Федерации.  В
указанные  доходы не включаются плоды и продукция, которые получены на
земельном участке и использованы для личного потребления членов  семьи
или одиноко проживающего гражданина.

     Статья 6
     1. При расчете дохода, приходящегося на каждого члена семьи,  или
дохода   одиноко   проживающего   гражданина   с  целью  признания  их
малоимущими и предоставления им по договорам социального  найма  жилых
помещений  муниципального  жилищного фонда, учитываются следующие виды
доходов:
     1)  (Исключен - Закон Чукотского автономного округа от 06.04.2006
г. N 17-оз)
     2) все предусмотренные системой оплаты труда выплаты, учитываемые
при   расчете  среднего  заработка  в  соответствии  с  Постановлением
Правительства Российской Федерации от 11 апреля  2003  г.  N  213  "Об
особенностях порядка исчисления средней заработной платы";
     3) средний  заработок,  сохраняемый  в  случаях,  предусмотренных
трудовым законодательством;
     4)  компенсация,  выплачиваемая   государственным   органом   или
общественным  объединением  за  время  исполнения  государственных или
общественных обязанностей;
     5) выходное пособие, выплачиваемое  при  увольнении,  компенсация
при  выходе  в  отставку,  заработная  плата,  сохраняемая  на  период
трудоустройства при увольнении  в  связи  с  ликвидацией  организации,
сокращением численности или штата работников;
     6) социальные выплаты из бюджетов всех  уровней,  государственных
внебюджетных фондов и других источников, к которым относятся:
     а) пенсии, компенсационные выплаты (кроме компенсационных  выплат
неработающим    трудоспособным    лицам,    осуществляющим   уход   за
нетрудоспособными    гражданами)    и    дополнительное    ежемесячное
материальное обеспечение пенсионеров;
     б) ежемесячное пожизненное содержание судей, вышедших в отставку;
     в) стипендии, выплачиваемые обучающимся в учреждениях начального,
среднего   и   высшего  профессионального  образования,  аспирантам  и
докторантам, обучающимся с отрывом от  производства  в  аспирантуре  и
докторантуре при образовательных учреждениях высшего профессионального
образования   и   научно-исследовательских   учреждениях,   слушателям
духовных  учебных заведений, а также компенсационные выплаты указанным
категориям граждан в период их нахождения в академическом  отпуске  по
медицинским показаниям;
     г) пособие по безработице, материальная  помощь  и  иные  выплаты
безработным  гражданам,  а  также  стипендия  и  материальная  помощь,
выплачиваемая  гражданам   в   период   профессиональной   подготовки,
переподготовки  и повышения квалификации по направлению органов службы
занятости,  выплаты  безработным  гражданам,  принимающим  участие   в
общественных  работах,  и  безработным  гражданам, особо нуждающимся в
социальной защите, в период их участия во временных работах,  а  также
выплаты  несовершеннолетним  гражданам  в  возрасте  от 14 до 18 лет в
период их участия во временных работах;
     д)  пособие   по   временной   нетрудоспособности,   пособие   по
беременности   и  родам,  а  также  единовременное  пособие  женщинам,
вставшим  на  учет  в   медицинских   учреждениях   в   ранние   сроки
беременности;
     е) ежемесячное пособие на ребенка;
     ж) ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком  до
достижения  им  возраста 1,5 лет и ежемесячные компенсационные выплаты
гражданам, состоящим  в  трудовых  отношениях  на  условиях  трудового
договора и находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им
3-летнего возраста;
     з)  ежемесячное  пособие  супругам   военнослужащих,   проходящих
военную  службу  по  контракту,  в  период их проживания с супругами в
местностях, где они вынуждены не работать или не могут трудоустроиться
в  связи  с отсутствием возможности трудоустройства по специальности и
были признаны в установленном порядке безработными, а также в  период,
когда  супруги  военнослужащих  вынуждены  не  работать  по  состоянию
здоровья детей, связанному с условиями проживания  по  месту  воинской
службы  супруга, если по заключению учреждения здравоохранения их дети
до достижения возраста 18 лет нуждаются в постороннем уходе;
     и) ежемесячная компенсационная  выплата  неработающим  женам  лиц
рядового  и  начальствующего состава органов внутренних дел Российской
Федерации и учреждений  уголовно-исполнительной  системы  Министерства
юстиции Российской Федерации в отдаленных гарнизонах и местностях, где
отсутствует возможность их трудоустройства;
     к) ежемесячные страховые  выплаты  по  обязательному  социальному
страхованию  от  несчастных случаев на производстве и профессиональных
заболеваний;
     л) надбавки и доплаты ко всем видам выплат, указанных в настоящем
пункте,    и   иные   социальные   выплаты,   установленные   органами
государственной  власти  Российской  Федерации,  субъектов  Российской
Федерации, органами местного самоуправления, организациями;
     7) доходы от имущества,  принадлежащего  на  праве  собственности
семье  (отдельным  ее  членам)  или одиноко проживающему гражданину, к
которым относятся:
     а) доходы от реализации  и  сдачи  в  аренду  (наем)  недвижимого
имущества  (земельных  участков,  домов,  квартир,  дач, гаражей, иных
строений, помещений, сооружений),  транспортных  и  иных  механических
средств, средств переработки и хранения продуктов;
     б) доходы от реализации плодов  и  продукции  личного  подсобного
хозяйства  (огородной продукции, продукционных животных, птицы, пушных
зверей);
     8) другие доходы семьи или  одиноко  проживающего  гражданина,  в
которые включаются:
     а)  денежное  довольствие  военнослужащих,  сотрудников   органов
внутренних    дел   Российской   Федерации,   учреждений   и   органов
уголовно-исполнительной  системы   Министерства   юстиции   Российской
Федерации,  таможенных  органов  Российской Федерации и других органов
правоохранительной службы, а  также  дополнительные  выплаты,  носящие
постоянный   характер,   и   продовольственное  обеспечение  (денежная
компенсация   взамен    продовольственного    пайка),    установленные
законодательством Российской Федерации;
     б) единовременное пособие при увольнении  с  военной  службы,  из
органов  внутренних  дел  Российской  Федерации,  учреждений и органов
уголовно-исполнительной  системы   Министерства   юстиции   Российской
Федерации,  таможенных  органов  Российской  Федерации, других органов
правоохранительной службы;
     в) оплата  работ  по  договорам,  заключаемым  в  соответствии  с
гражданским законодательством Российской Федерации;
     г)  материальная   помощь,   оказываемая   работодателями   своим
работникам,  в  том  числе  бывшим,  уволившимся  в связи с выходом на
пенсию по инвалидности или по возрасту;
     д)  авторские  вознаграждения,  получаемые   в   соответствии   с
законодательством  Российской  Федерации  об авторском праве и смежных
правах, в том числе по авторским договорам наследования;
     е) доходы от занятий предпринимательской  деятельностью,  включая
доходы,    полученные    в   результате   деятельности   крестьянского
(фермерского)  хозяйства,  в  том  числе  хозяйства  без   образования
юридического лица;
     ж) доходы по акциям и  другие  доходы  от  участия  в  управлении
собственностью организации;
     з) алименты, получаемые членами семьи;
     и) проценты по банковским вкладам;
     к) наследуемые и подаренные денежные средства;
     л)  денежные  эквиваленты  полученных  членами  семьи   льгот   и
социальных  гарантий,  установленных  органами  государственной власти
Российской  Федерации,  субъектов   Российской   Федерации,   органами
местного самоуправления, организациями.
     2.  В  доходе  семьи  или  одиноко  проживающего  гражданина   не
учитываются:
     1) государственная социальная помощь, оказываемая в  соответствии
с  законодательством Российской Федерации о государственной социальной
помощи в виде денежных выплат и натуральной помощи;
     2) единовременные страховые выплаты,  производимые  в  возмещение
ущерба,  причиненного жизни и здоровью человека, его личному имуществу
и имуществу, находящемуся в общей собственности членов  его  семьи,  а
также  ежемесячные  суммы,  связанные  с  дополнительными расходами на
медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию в соответствии
с   решением   учреждения   государственной  службы  медико-социальной
экспертизы.
     3)  компенсация  материальных  затрат,  выплачиваемая безработным
гражданам  в  связи  с  направлением  на  работу  (обучение)  в другую
местность  по  предложению  органов  службы занятости в соответствии с
Законом  Российской  Федерации  от  19  апреля  1991  года N 1032-1 "О
занятости   населения  в  Российской  Федерации";  (Дополнен  -  Закон
Чукотского автономного округа от 06.04.2006 г. N 17-оз)
     4)   пособие   на  погребение,  выплачиваемое  в  соответствии  с
Федеральным  законом  от  12  января  1996 года N 8-ФЗ "О погребении и
похоронном  деле";  (Дополнен - Закон Чукотского автономного округа от
06.04.2006 г. N 17-оз)
     5)  ежегодные  компенсации  и  разовые  (единовременные) пособия,
предоставляемые   различным   категориям  граждан  в  соответствии  со
следующими законодательными актами:
     Законом  Российской  Федерации  от  15  мая 1991 года N 1244-1 "О
социальной   защите   граждан,   подвергшихся   воздействию   радиации
вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС";
     Федеральным законом от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах";
     Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной
защите инвалидов в Российской Федерации";
     Федеральным  законом  от 10 января 2002 года N 2-ФЗ "О социальных
гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие
ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне";
     Федеральным  законом от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ "О внесении
изменений  в  законодательные  акты  Российской  Федерации и признании
утратившими  силу некоторых законодательных актов Российской Федерации
в  связи  с  принятием  Федеральных  законов  "О  внесении изменений и
дополнений   в  Федеральный  закон  "Об  общих  принципах  организации
законодательных    (представительных)    и    исполнительных   органов
государственной  власти  субъектов  Российской  Федерации" и "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
     Законом  Чукотского  автономного округа от 16 февраля 2005 года N
12-ОЗ "О дополнительных мерах социальной поддержки некоторых категорий
граждан в Чукотском автономном округе";
     (Пункт   дополнен   -  Закон  Чукотского  автономного  округа  от
06.04.2006 г. N 17-оз)
     3.  Из  дохода  семьи   или   одиноко   проживающего   гражданина
исключается сумма уплаченных алиментов.

     Статья 7
     Доходы каждого члена семьи или  одиноко  проживающего  гражданина
учитываются  до вычета налогов и сборов, удерживаемых в соответствии с
налоговым законодательством Российской Федерации.

     Статья 8.
     В  орган  местного  самоуправления  гражданином-заявителем должны
быть представлены следующие документы:
     заявление;
     копия паспорта или документа, удостоверяющего личность;
     копии  документов,  подтверждающих  степень  родства членов семьи
гражданина-заявителя  (свидетельство  о  рождении, о заключении брака,
решение об усыновлении (удочерении), судебные решения и др.);
     выписка   из   финансово-лицевого   счета   на  занимаемое  жилое
помещение;
     копии  документов  из  налоговых  органов,  а  также  органов  по
регистрации  имущественных  прав,  подтверждающих  правовые  основания
владения   гражданином-заявителем   и  членами  его  семьи  подлежащим
налогообложению    движимым   и   недвижимым   имуществом   на   праве
собственности и его стоимость;
     копии   налоговых  деклараций  о  доходах  за  расчетный  период,
заверенных  налоговыми  органами, или другие документы, подтверждающие
доходы  гражданина-заявителя  и всех членов семьи, которые учитываются
при   решении  вопроса  о  признании  гражданина  малоимущим  в  целях
постановки  на  учет  нуждающихся  в  предоставлении  жилых  помещений
муниципального жилищного фонда по договорам социального найма.
     (Статья  в  редакции  Закона  Чукотского  автономного  округа  от
06.04.2006 г. N 17-оз)

     Статья 9
     1.  В  состав  семьи при расчете дохода, приходящегося на каждого
члена  семьи,  включаются  лица, связанные родством и (или) свойством,
проживающие совместно и ведущие совместное хозяйство. К ним относятся:
супруг  (супруга),  их  дети,  родители,  полнородные  и неполнородные
(имеющие   общих  отца  или  мать)  братья  и  сестры,  усыновители  и
усыновленные,  пасынки  и  падчерицы.  (В  редакции  Закона Чукотского
автономного округа от 06.04.2006 г. N 17-оз)
     2. В состав семьи при расчете дохода,  приходящегося  на  каждого
члена семьи, не включаются лица, находящиеся на полном государственном
обеспечении:
     1)  военнослужащие,  проходящие  военную  службу  по  призыву   в
качестве   сержантов,   старшин,   солдат   или   матросов,   а  также
военнослужащие,  обучающиеся  в  военных  образовательных  учреждениях
профессионального образования и не заключившие контракта о прохождении
военной службы;
     2) лица, отбывающие наказание в виде  лишения  свободы,  а  также
лица, находящиеся на принудительном лечении по решению суда;
     3) лица, находящиеся в специализированных лечебных учреждениях;
     4) лица, находящиеся в иных учреждениях.

     Статья 10.
     1.  Среднемесячный  доход  каждого  члена  семьи  гражданина  или
одиноко  проживающего  гражданина  исчисляется путем деления суммы его
доходов,  полученных в течение расчетного периода, на число месяцев, в
течение которых он имел эти доходы.
     Сумма  среднемесячных  доходов  каждого  члена  семьи  составляет
среднемесячный совокупный доход семьи в расчетном периоде.
     2. Для исчисления среднедушевого дохода, приходящегося на каждого
члена семьи в расчетном периоде, среднемесячный совокупный доход семьи
в    расчетном    периоде   делится   на   количество   членов   семьи
гражданина-заявителя.
     3.  При  исчислении  размера  среднемесячного  совокупного дохода
семьи   в   расчетном   периоде   из   общего   состава  членов  семьи
гражданина-заявителя   исключаются  граждане,  не  имевшие  доходов  в
расчетном   периоде  или  его  части.  В  этом  случае  среднемесячный
совокупный   доход   семьи  следует  делить  на  число  членов  семьи,
уменьшенное на количество совершеннолетних трудоспособных членов семьи
(за  исключением  лиц,  впервые  получающих  очное  высшее или среднее
профессиональное  образование  в  учебных  заведениях,  находящихся на
территории  Российской  Федерации),  не  имевших  доходов  в расчетном
периоде.
     (Статья  в  редакции  Закона  Чукотского  автономного  округа  от
06.04.2006 г. N 17-оз)

     Статья 10.1
     1. Для признания граждан малоимущими в целях постановки на учет в
качестве    нуждающихся    в   предоставлении   им   жилых   помещений
муниципального   жилищного   фонда   по  договорам  социального  найма
учитывается    стоимость    следующего   имущества,   находящегося   в
собственности   таких   граждан   и  членов  их  семей  и  подлежащего
налогообложению в соответствии с федеральным законодательством:
     жилые  дома,  квартиры, дачи, гаражи и иные строения, помещения и
сооружения;
     автомобили,  мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные
машины  и  механизмы  на  пневматическом  и гусеничном ходу, самолеты,
вертолеты,   теплоходы,   яхты,   парусные  суда,  катера,  снегоходы,
мотосани,  моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда)
и  другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные
в    установленном    порядке    в    соответствии    с    федеральным
законодательством;
     земельные участки;
     стоимость  другого движимого и недвижимого имущества, подлежащего
налогообложению   в   соответствии   с   налоговым   законодательством
Российской Федерации.
     2. При определении стоимости имущества граждан в целях постановки
на  учет  и предоставления им жилых помещений муниципального жилищного
фонда  по  договорам  социального  найма  не  подлежит учету следующее
имущество,  не  являющееся  объектом  налогообложения в соответствии с
положениями статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации:
     весельные лодки, а также моторные лодки с двигателем мощностью не
свыше 5 лошадиных сил;
     автомобили  легковые,  специально оборудованные для использования
инвалидами,  а  также автомобили легковые с мощностью двигателя до 100
лошадиных  сил (до 73,55 кВт), полученные (приобретенные) через органы
социальной    защиты    населения    в    установленном    федеральным
законодательством порядке;
     промысловые морские и речные суда;
     транспортные   средства,   находящиеся  в  розыске,  при  условии
подтверждения   факта   их   угона   (кражи)   документом,  выдаваемым
уполномоченным органом.
     3.  При  определении стоимости недвижимого имущества, подлежащего
налогообложению,   используются   данные   об   их  инвентаризационной
стоимости,  которые представляются в налоговые органы соответствующими
органами и организациями.
     4.  Если  в  течение расчетного периода членами семьи или одиноко
проживающим  гражданином  было  продано имущество, входящее в перечень
имущества,  подлежащего  налогообложению  и учитываемого для признания
граждан  малоимущими  в  целях  предоставления  малоимущим  гражданам,
признанным  нуждающимися в улучшении жилищных условий, жилых помещений
муниципального  жилищного  фонда  по  договорам  социального найма, то
стоимость  проданного  имущества  учитывается как стоимость имущества,
имеющегося в наличии в течение расчетного периода.
     5. Имущество, признаваемое объектом налогообложения и находящееся
в  общей  долевой собственности нескольких граждан или в общей долевой
собственности   граждан   и   юридических   лиц,  а  также  имущество,
признаваемое объектом налогообложения и находящееся в общей совместной
собственности  нескольких  физических  лиц,  подлежит  учету  только в
случаях,  если  в  соответствии с законодательством о налогах и сборах
плательщиком     налога     на     указанное     имущество    является
гражданин-заявитель или члены его семьи.
     6. Для расчета стоимости имущества, приходящейся на каждого члена
семьи   или   одиноко  проживающего  гражданина,  суммарная  стоимость
имущества делится на количество членов семьи.
     (Статья  дополнена  -  Закон  Чукотского  автономного  округа  от
06.04.2006 г. N 17-оз)

     Статья 11
     Граждане, состоящие на учете и признанные малоимущими, ежегодно в
сроки,  установленные  органами  местного самоуправления, представляют
документы,   предусмотренные   статьей   8   настоящего   Закона,  для
подтверждения   статуса  малоимущего.  (Дополнен  -  Закон  Чукотского
автономного округа от 06.04.2006 г. N 17-оз)

     Статья 12
     Настоящий Закон вступает в силу с 1 марта 2005 года, но не ранее,
чем через десять дней со дня его официального опубликования.


Губернатор Чукотского 
автономного округа                                        Р. АБРАМОВИЧ

     г. Анадырь
     17 февраля 2005 года

     N 14-ОЗ