Закон Чукотского автономного округа от 28.11.1997 № 26-ОЗ

     3. На территории  Чукотского  автономного  округа  обеспечивается
свободное  перемещение  услуг,  товаров,  финансовых  средств  и иного
имущества.

     Статья 83. Поддержка предпринимательства в социально значимых
                сферах и защита прав потребителей

     1. Органы государственной власти  Чукотского  автономного  округа
осуществляют поддержку и стимулирование развития предпринимательства в
социально  значимых  сферах,  способствуют  возрождению   традиционных
народных   ремесел  и  промыслов  путем  установления  соответствующих
приоритетов в финансовой, налоговой и бюджетной политике.
     2. Чукотский автономный округ защищает  интересы  потребителей  и
поддерживает общественную деятельность по защите их прав.
     3. Потребители имеют право на возмещение ущерба, причиненного  им
производителем  товаров  и  услуг, в установленном федеральным законом
порядке.

     ГЛАВА XIII. ФИНАНСЫ

     Статья 84. Финансовая политика Чукотского автономного округа

     1.  Чукотский  автономный  округ  в  пределах  своей  компетенции
определяет  финансовую  политику  с  целью  повышения  благосостояния,
улучшения качества жизни населения и развития территории.
     2.  Финансовая  политика  автономного   округа   определяется   в
соответствии с федеральными законами и законами Чукотского автономного
округа. При этом  органы  государственной  власти  автономного  округа
исходят из идеи равноправия субъектов Российской Федерации между собой
и во взаимоотношениях с Российской Федерацией при  установлении  общих
принципов налогообложения и сборов и обеспечивают:
     1) равноправие органов местного самоуправления между собой  и  во
взаимоотношениях  с органами государственной власти автономного округа
при  распределении  собираемых  доходов  между  окружным  и   местными
бюджетами;
     2)   выравнивание   уровня   социально-экономического    развития
территорий округа;
     3) своевременность финансирования  всех  социально-экономических,
культурных и духовных программ коренных малочисленных народов Севера;
     4)  формирование  бюджета  автономного   округа   как   за   счет
собственных   источников   доходов,   так  и  за  счет  отчислений  от
федеральных налогов и сборов;
     5) необременительность для налогоплательщиков налоговой системы;
     6)    гарантированность,    равномерность    и    своевременность
финансирования  защищенных  статей  бюджета, определяемых федеральными
законами и законами Чукотского автономного округа;
     7)  сокращение  встречных  движений  финансовых   средств   между
Российской  Федерацией  и  автономным  округом,  автономным  округом и
территориями местного самоуправления.
     8)   сбалансированность   денежного   обращения   на   территории
автономного округа.
     (В редакции Закона Чукотского автономного округа от 04.10.2000 г.
N 49-ОЗ)

     Статья 85. Налоговая система в автономном округе

     1.   Налоговая   система   в   автономном   округе   совокупность
федеральных,    региональных    и    местных    налогов    и   сборов,
предусматривающая  механизм их взимания и распределения в соответствии
с  Налоговым  кодексом  Российской  Федерации, федеральными законами и
законами автономного округа.
     2. Региональные налоги и сборы, местные налоги и сборы, налоговые
льготы   устанавливаются,  изменяются  или  отменяются  соответственно
законами   автономного   округа   и   нормативными   правовыми  актами
представительных    органов    местного    самоуправления   Чукотского
автономного  округа  в  соответствии  с  Налоговым кодексом Российской
Федерации и иными федеральными законами.
     (Статья  в  редакции  Закона  Чукотского  автономного  округа  от
29.11.2002 г. N 76-ОЗ)

     Статья 86. Бюджетная система Чукотского автономного округа

     1.  Бюджетная  система  Чукотского  автономного округа состоит из
регионального  (окружного) бюджета, бюджетов муниципальных образований
(местных    бюджетов),    бюджетов   территориальных   государственных
внебюджетных  фондов.  Окружной  бюджет  и свод бюджетов муниципальных
образований составляют консолидированный бюджет Чукотского автономного
округа.
     2.  Доходы  окружного  бюджета  и  местных бюджетов формируются в
соответствии  с  бюджетным  и  налоговым  законодательством Российской
Федерации    и    законодательством    автономного    округа,   доходы
территориальных  государственных  внебюджетных  фондов  формируются  в
соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
     3.  Распределение  доходов от региональных налогов и сборов, иных
доходов,  установленных  законодательством  автономного  округа, между
окружным   бюджетом   и  местными  бюджетами  устанавливается  законом
автономного округа об окружном бюджете на очередной финансовый год.
     4. Нормативы отчислений от регулирующих доходов в окружной бюджет
и  местные бюджеты определяются законом автономного округа об окружном
бюджете на очередной финансовый год.
     (Статья  в  редакции  Закона  Чукотского  автономного  округа  от
29.01.2002 г. N 01-ОЗ)

     Статья  87. Составление, рассмотрение проекта окружного бюджета и
утверждение окружного бюджета

     1.  В  соответствии  с  Бюджетным  кодексом  Российской Федерации
составление   проекта  окружного  бюджета  исключительная  прерогатива
Правительства автономного округа.
     2.  Губернатор  автономного округа вносит проект закона о бюджете
на  очередной финансовый год на рассмотрение Думы автономного округа в
срок,  определенный законом автономного округа, регулирующим бюджетный
процесс в автономном округе.
     3.  Порядок  рассмотрения  проекта  закона об окружном бюджете на
очередной   финансовый  год  и  его  утверждения  должен  обеспечивать
рассмотрение   и  утверждение  указанного  проекта  закона  до  начала
очередного   финансового   года,   а   также  утверждение  в  процессе
рассмотрения  этого  проекта  закона  показателей,  представляемых для
рассмотрения и утверждения в проекте закона о бюджете.
     4.  Внесение изменений и дополнений в закон автономного округа об
окружном   бюджете  осуществляется  субъектами  права  законодательной
инициативы  в соответствии с законом, регулирующим бюджетный процесс в
автономном округе.
     (Статья  в  редакции  Закона  Чукотского  автономного  округа  от
29.01.2002 г. N 01-ОЗ)

     Статья 88. Расходы, финансируемые из окружного бюджета

     В   соответствии   с   Бюджетным  кодексом  Российской  Федерации
исключительно    из    окружного   бюджета   финансируются   следующие
функциональные виды расходов:
     обеспечение  функционирования  Думы  автономного округа и органов
исполнительной власти автономного округа;
     обслуживание   и  погашение  государственного  долга  автономного
округа;
     проведение выборов и референдумов автономного округа;
     обеспечение реализации региональных целевых программ;
     формирование государственной собственности автономного округа;
     осуществление    международных   и   внешнеэкономических   связей
автономного округа;
     содержание  и  развитие  предприятий,  учреждений  и организаций,
находящихся  в  ведении  органов  государственной  власти  автономного
округа;
     обеспечение  деятельности средств массовой информации автономного
округа;
     оказание финансовой помощи местным бюджетам;
     обеспечение  осуществления  отдельных государственных полномочий,
передаваемых на муниципальный уровень;
     компенсация   дополнительных  расходов,  возникших  в  результате
решений,  принятых органами государственной власти автономного округа,
приводящих  к  увеличению  бюджетных расходов или уменьшению бюджетных
доходов местных бюджетов;
     прочие расходы, связанные с осуществлением полномочий автономного
округа.
     (Статья  в  редакции  Закона  Чукотского  автономного  округа  от
29.06.2001 г. N 25-ОЗ)

     Статья 89. Разработка и утверждение местных бюджетов

     1. Органы местного самоуправления самостоятельно разрабатывают  и
принимают местные бюджеты.
     2. Самостоятельность бюджетов обеспечивается наличием собственных
источников  доходов и правом определять направления их использования и
расходования.
     3. Нормативы отчислений от регулирующих доходов в местные бюджеты
определяются   законом  автономного  округа  об  окружном  бюджете  на
очередной  финансовый  год.  (В редакции Закона Чукотского автономного
округа от 29.01.2002 г. N 01-ОЗ)

     Статья 90. Финансово-кредитная политика

     Чукотский  автономный  округ   в   пределах   своей   компетенции
самостоятельно   определяет   финансово-кредитную   политику  с  целью
создания  благоприятных  условий  для  финансирования  и  кредитования
социально-экономического развития автономного округа.


     ГЛАВА XIV. ЗАКОННОСТЬ, ПРАВОПОРЯДОК И ОБЩЕСТВЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ

     Статья 91. Выработка и реализация политики в сфере законности,
                правопорядка и общественной безопасности

     1. Чукотский автономный округ участвует в выработке и  реализации
единой   политики   Российской   Федерации   по   вопросам   борьбы  с
преступностью, разрабатывает и осуществляет  собственную  политику  по
вопросам  охраны  правопорядка  и  безопасности  граждан, в этих целях
оказывает финансовую помощь федеральным правоохранительным органам.
     2. Чукотский автономный округ заключает договоры и  соглашения  с
другими  субъектами  Российской  Федерации для обеспечения координации
действий в вопросах борьбы с преступностью и охраны правопорядка.

     Статья 92. Органы милиции, внутренних дел, налоговой полиции и 
                федеральной службы безопасности в Чукотском
                автономном округе

     1. Для целей обеспечения личной безопасности граждан,  защиты  их
имущества,  общественного  порядка  и борьбы с преступностью действуют
федеральные, окружные органы внутренних дел и муниципальная милиция.
     2. Порядок создания, структура и  организация  службы  в  органах
внутренних дел Чукотского автономного округа определяются федеральными
законами.
     3. В Чукотском автономном  округе  действуют  органы  федеральной
службы  безопасности  и  налоговой полиции. Условия их деятельности на
территории автономного округа определяются федеральными законами.
     4. Порядок использования органов  милиции  и  федеральной  службы
безопасности  в  случае  введения  на  территории  автономного  округа
чрезвычайного положения определяется федеральным законом.

     Статья 93. Прокуратура в Чукотском автономном округе

     1. Надзор  за  точным  и  единообразным  исполнением  законов  на
территории  автономного  округа  осуществляется  прокурором Чукотского
автономного округа и подчиненными ему прокурорами.
     2.   Прокурором   Чукотского   автономного   округа   назначается
кандидатура,  предложенная Генеральным прокурором Российской Федерации
по  согласованию  с Думой автономного округа и Губернатором Чукотского
автономного  округа.  (В редакции Закона Чукотского автономного округа
от 30.06.98 г. N 34-оз)
     3.  Полномочия,  организация  и  порядок  деятельности  прокурора
Чукотского автономного округа и подчиненных ему прокуроров, входящих в
единую  систему   Прокуратуры   Российской   Федерации,   определяются
федеральным законом.

     Статья 94. Нотариат

     Нотариальная деятельность в Чукотском автономном округе по защите
прав  и  законных  интересов  граждан и юридических лиц осуществляется
государственными  и  частными  нотариусами  в  порядке,   определенном
федеральными законами.

     Статья 95. Юридическая помощь

     Юридическая помощь гражданам  и  юридическим  лицам  в  Чукотском
автономном   округе   осуществляется  коллегией  адвокатов  Чукотского
автономного  округа,  а  также  физическими  и  юридическими   лицами,
имеющими лицензию на право оказывать платные юридические услуги на его
территории.  Организация  и  порядок   оказания   юридической   помощи
определяется федеральным законодательством.

     ГЛАВА  XV. ВОСПИТАНИЕ, ОБРАЗОВАНИЕ, КУЛЬТУРА, ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА 
                И СПОРТ, НАУКА

     Статья 96. Роль воспитания, образования культуры, физической
               культуры и спорта, науки в Чукотском автономном округе

     Чукотский    автономный    округ    признает    и    поддерживает
основополагающую  роль  воспитания,  образования, культуры, физической
культуры и спорта, науки  в  жизни  и  развитии  общества,  воспитании
человека и гражданина.

     Статья 97.Гарантии прав в сфере воспитания, образования,культуры,
               физической культуры и спорта, науки

     1. Чукотский автономный  округ  всемерно  содействует  укреплению
семьи,   охране  материнства,  отцовства  и  детства,  уделяет  особое
внимание многодетным и неполным семьям.
     2. Родители вправе и обязаны  содержать,  обучать  и  воспитывать
детей.  Труд  по  воспитанию  детей  приравнивается  ко всякому труду,
является основой для достойного  социального  обеспечения  в  порядке,
предусмотренном федеральным законодательством.
     3.  (Исключен - Закон Чукотского автономного округа от 04.10.2000
г. N 49-ОЗ)
     4.  В  Чукотском  автономном  округе  признается  роль и значение
религиозных   объединений,   представляющих   различные  конфессии,  в
сохранении  религиозных  и  нравственных основ жизни общества. Пределы
осуществления  их прав определяются федеральными законами. (В редакции
Закона Чукотского автономного округа от 01.03.2001 г. N 13-ОЗ)
     5. Законом Чукотского автономного округа определяется минимальный
размер  средств и нормативов отчислений на финансирование образования,
культуры, физической культуры и спорта, науки из  бюджета  автономного
округа. Субъектам этой сферы предоставляются налоговые льготы.
     6. Любое ограничение прав граждан в  сфере  культуры,  физической
культуры,    науки   и   образования   устанавливается   исключительно
федеральным законом.
     7. Непосредственное вмешательство в  творческую  деятельность,  а
также  иные  формы  ограничения  свободы  творчества  не допускаются и
являются основанием для обращения в суд.

     Статья 98. Государственная политика в сфере воспитания, образова-
                ния, культуры, физической культуры и спорта, науки

     Государственная политика Чукотского автономного  округа  в  сфере
воспитания, образования, культуры, физической культуры и спорта, науки
строится на основе:
     1) патриотизма и взаимопонимания людей;
     2)  развития  культурной  самобытности   наций   и   народностей,
проживающих на территории автономного округа;
     3) уважения религиозных убеждений и чувств граждан;
     4) гарантированности свободы творчества и всех форм образования;
     5) содействия раскрытию творческого потенциала граждан;
     6)  обеспечения  равенства  прав  граждан,  социальных  групп   и
организаций  всех  форм  собственности  в  создании,  использовании  и
распространении научных, культурных и образовательных ценностей;
     7) государственной  поддержки  и  развития  системы  образования,
направленного  на  формирование  культурного образа жизни и приобщение
граждан к ценностям национальной и мировой науки и культуры;
     8) исключения монополизма в сфере науки, культуры и образования;
     9) сочетания бюджетных, коммерческих  и  благотворительных  начал
финансирования;
     10)   гласности,   открытости   и  использования  различных  форм
общественного обсуждения, экспертизы и конкурсов;
     11)  поощрения  и налоговых льгот, способствующих деятельности по
развитию  науки  и  культуры,  физической культуры и спорта, повышению
образовательного уровня населения;
     12) обеспечения защиты творческой деятельности и ее результатов.
     (В редакции Закона Чукотского автономного округа от 04.10.2000 г.
N 49-ОЗ)

     Статья 99. Обязанности государственных органов автономного округа
                в сфере воспитания, образования, культуры, физической
                культуры и спорта, науки

     1. На Чукотский  автономный  округ  в  лице  его  государственных
органов возлагаются обязанности:
     а) определять научную и культурно-образовательную политику,  меры
по  ее  реализации,  охране  семьи,  материнства, отцовства и детства,
устанавливать приоритеты и льготы в этих сферах;
     2)      устанавливать     национально-региональные     компоненты
государственных      образовательных     стандартов,     лицензировать
образовательные  учреждения,  за  исключением  лицензирования на право
ведения    образовательной    деятельности   по   программам   высшего
профессионального  и послевузовского профессионального образования; (В
редакции  Закона  Чукотского  автономного  округа  от  29.06.2001 г. N
25-ОЗ)
     в) обеспечивать свободный доступ  к  образовательным  программам,
духовным ценностям и благам науки и культуры;
     г)  сохранять  и  приумножать  культурное  достояние  автономного
округа,   препятствовать   незаконному   вывозу   и   передаче   права
собственности на культурные ценности, требовать их возврата из  любого
незаконного владения;
     д) содействовать профессиональной деятельности, всемерной  охране
и защите авторских прав, социальному обеспечению, страхованию и защите
права и  законных  интересов  научных  и  профессиональных  творческих
работников;
     е) создавать условия для международного  сотрудничества  в  сфере
культуры,   физической  культуры  и  спорта,  науки  и  образования  и
включения Чукотского автономного округа в единое российское и  мировое
культурное пространство.
     2. Порядок осуществления обязанностей, определенных  в  настоящей
статье,     устанавливается     федеральным     законодательством    и
законодательством Чукотского автономного округа.

     Статья 100. Государственный реестр национального и культурного
                 достояния Чукотского автономного округа

     1. Для уникальных культурных  ценностей  в  Чукотском  автономном
округе  устанавливается  особый  правовой  режим  объектов культурного
достояния с включением их в  Государственный  реестр  национального  и
культурного достояния Чукотского автономного округа.
     2.  Внесенные  в  Государственный  реестр  объекты  изымаются  из
гражданского  оборота.  Правовой  режим  данных  объектов,  их охрана,
порядок ввоза и вывоза культурных ценностей и их хранения определяются
законом Чукотского автономного округа.

     ГЛАВА XVI. ЗДОРОВЬЕ НАСЕЛЕНИЯ И ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

     Статья 101. Право граждан на охрану здоровья и окружающей среды

     В Чукотском автономном  округе  гарантируется  право  граждан  на
охрану здоровья.
     В Чукотском автономном  округе  гарантируется  право  граждан  на
благоприятную  окружающую среду, и с этой целью осуществляются меры по
ее охране.

     Статья 102. Государственная политика в сфере охраны здоровья
                 населения

     Государственная политика Чукотского автономного  округа  в  сфере
здравоохранения строится на основе:
     а) обеспечения государственной поддержки системам  охраны  труда,
здравоохранения,  защиты  семьи,  материнства,  отцовства  и  детства,
инвалидов  и  престарелых,  медицинского  образования  и   просвещения
граждан;
     б)  создания  системы  стимулирования  здорового   образа   жизни
населения, занятий физической культурой и спортом;
     в) обеспечения гражданам равных прав  при  получении  медицинской
помощи в любых государственных медицинских учреждениях;
     г) развития системы социального медицинского страхования граждан;
     д)  обязательного   лицензирования   деятельности   по   оказанию
медицинских услуг.

     Статья 103. Государственная политика в сфере охраны
                 окружающей среды

     Государственная политика Чукотского автономного  округа  в  сфере
охраны окружающей среды строится на основе:
     1) обеспечения государственной поддержки системам охраны природы,
экологического образования и просвещения;
     2)  обязательного  лицензирования  отдельных  видов  деятельности
природоохранного назначения;
     3)  контроля  за  качеством  окружающей  среды   и   рациональным
использованием   природных   ресурсов,  государственной  экологической
экспертизы и экологического мониторинга;
     4) предотвращения пагубных техногенных последствий для окружающей
среды и здоровья человека;
     5)  компенсации  ущерба,  нанесенного  в  результате  загрязнения
окружающей среды;
     6) осуществления мер по  защите  и  сохранению  окружающей  среды
территорий приоритетного природопользования;
     7)   проведения    экологической    паспортизации    производств,
хозяйственных и иных объектов;
     8) предоставления  налоговых  и  кредитных  льгот  при  внедрении
экологически чистых ресурсосберегающих технологий;
     9) признания осуществления природоохранных мероприятий  составной
частью процесса развития экономики автономного округа.
     (В редакции Закона Чукотского автономного округа от 04.10.2000 г.
N 49-ОЗ)

     Статья 104. Экологические лимиты и стандарты

     Чукотский  автономный  округ   устанавливает   окружные   лимиты,
экологические стандарты по нормативному и метрологическому обеспечению
использования  природных  ресурсов  и  загрязнения  окружающей  среды,
проводит  в  пределах  своей  компетенции  обязательную  экологическую
сертификацию. Порядок их применения устанавливается законом Чукотского
автономного округа.

     Статья   105.   Особый   статус  природных  объектов,  санитарно-
эпидемиологических  и  экологических зон (В редакции Закона Чукотского
автономного округа от 01.03.2001 г. N 13-ОЗ)

     1.  Чукотский  автономный  округ  вводит  особый  статус окружных
заказников,  парков,  памятников  природы  и  режим  охраны редких или
находящихся  под  угрозой исчезновения видов растений, животных и мест
их  обитания.  (В  редакции  Закона  Чукотского  автономного округа от
04.10.2000 г. N 49-ОЗ)
     2. Чукотский автономный округ согласовывает статус федерального и
вводит  статус  окружных зон чрезвычайных санитарно-эпидемиологической
и  экологической  ситуаций,  зон   экологического  бедствия.   Порядок
введения   режима   зон  чрезвычайных  санитарно-эпидемиологической  и
экологической  ситуаций  и  экологического  бедствия   устанавливается
федеральным законом.

     Статья 106. Государственный контроль за соблюдением законо-
                 дательства об охране окружающей среды и создание
                 природных фондов

     1. В Чукотском автономном округе  обеспечивается  государственный
контроль  за  соблюдением  законодательства об охране окружающей среды
учреждениями любой формы собственности, а также физическими лицами.
     2.    В   Чукотском   автономном   округе   создаются    окружные
экологические   фонды,   фонды   воспроизводства  природных  ресурсов,
наследия   будущих   поколений   для   экономического   стимулирования
природоохранных   мероприятий   и   рационального  ресурсопользования.
Порядок образования и  финансирования  указанных  фондов  определяются
федеральными законами и законами автономного округа.

     Статья 107. Финансирование здравоохранения и охраны
                 окружающей среды

     Финансирование  здравоохранения  и  охраны  окружающей  природной
среды в Чукотском автономном округе осуществляется на основе сочетания
бюджетных,  внебюджетных,  коммерческих  и  благотворительных   начал.
Автономный   округ   предоставляет   налоговые   льготы  предприятиям,
учреждениям, организациям, осуществляющим природоохранную деятельность
и медицинское обслуживание населения.

     ГЛАВА  XVII. ВСТУПЛЕНИЕ В СИЛУ И ИЗМЕНЕНИЕ УСТАВА

     Статья 108. Вступление в силу Устава

     Настоящий  Устав  вступает  в  силу  со  дня   его   официального
опубликования.

     Статья 109. Предложения о внесении изменений в Устав

     1. Предложения о внесении изменений в Устав могут вносить:
     не  менее  десяти  процентов  граждан,  проживающих  в  Чукотском
автономном округе и обладающих избирательным правом;
     не менее одной трети депутатов Думы автономного округа;
     Губернатор  Чукотского  автономного  округа;  (В  редакции Закона
Чукотского автономного округа от 30.06.98 г. N 34-оз)
     не   менее   одной   трети   органов   местного   самоуправления,
расположенных на территории Чукотского автономного округа.
     2. Предложения о внесении изменений в Устав направляются  в  Думу
автономного  округа  с  обязательным  представлением  законопроекта об
изменении Устава.
     3.  Повторное  внесение  отклоненного  предложения  об  изменении
Устава  допускается не ранее чем через год после его отклонения.

     Статья 110. Порядок внесения изменений в Устав

     1. Изменения в Устав вносятся законом автономного  округа.  Закон
автономного   округа   о   внесении   изменений  в  Устав  принимается
большинством голосов не менее двух третей от установленного численного
состава Думы автономного округа.
     2. Изменения в  Устав  могут  быть  внесены  законом  автономного
округа, принятым на референдуме автономного округа.

     ГЛАВА ХVIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 111. Приведение правовых актов в соответствие с Уставом

     1.  Предложить  органам   государственной   власти   и   местного
самоуправления  Чукотского автономного округа привести правовые акты в
соответствие  с  настоящим  Уставом  в  течение  одного  года  со  дня
вступления  его  в  силу.      2. Нормативные правовые акты Чукотского
автономного округа до приведения их в соответствие с настоящим Уставом
применяются в части, не противоречащей настоящему Уставу.


Губернатор Чукотского                                
автономного округа                                           А.Назаров


г. Анадырь
28  ноября 1997 г.
№ 26 - ОЗ