|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Республики Алтай от 28.10.2016 № 313 ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 28 октября 2016 года № 313 г. Горно-Алтайск Об утверждении государственной программы Республики Алтай «Комплексные меры профилактики правонарушений и защита населения и территории Республики Алтай от чрезвычайных ситуаций» (В редакции Постановлений Правительства Республики Алтай от 09.02.2017 № 33; от 22.06.2017 № 135; от 25.09.2017 № 242; от 28.12.2017 № 371) Правительство Республики Алтай постановляет: 1. Утвердить прилагаемую государственную программу Республики Алтай «Комплексные меры профилактики правонарушений и защита населения и территории Республики Алтай от чрезвычайных ситуаций». 2. Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2017 года. Исполняющий обязанности Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай Н.М. Екеева УТВЕРЖДЕНА постановлением Правительства Республики Алтай от 28 октября 2016 года № 313 ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА Республики
Алтай «Комплексные меры профилактики правонарушений и защита населения и
территории Республики Алтай (В редакции Постановлений Правительства Республики Алтай от 09.02.2017 № 33; от 22.06.2017 № 135; от 25.09.2017 № 242; от 28.12.2017 № 371) I. Паспорт государственной программы Республики Алтай
II. Характеристика сферы реализации государственной программы 1. Комплексные меры профилактики правонарушений в Республике Алтай Пропаганда культуры поведения участников дорожного движения (В редакции Постановления Правительства Республики Алтай от 09.02.2017 № 33) В настоящее время в Российской Федерации разрабатывается ряд программ и проектов по обеспечению национальной безопасности, повышению эффективности управления перевозок пассажиров, специальных и опасных грузов, жилищно-коммунального комплекса и бюджетной сферы, совершенствованию геодезических и кадастровых работ. Обширная маршрутная сеть и большое удаление районов от центра Республики Алтай требуют оперативного контроля за работой транспортных средств на линии. Кроме того, учитывая реализацию антитеррористических мер, встает вопрос безопасности пассажиров и быстрого реагирования на чрезвычайные ситуации. Также внедрение процедур контроля за расходованием государственных средств на компенсацию льготного проезда требует установку систем инструментального контроля и объективного учета по всем перевозчикам, независимо от их организационных форм и форм собственности. В настоящее время социально-экономическое развитие Республики Алтай во многом сдерживается по причине неудовлетворительного транспортно-эксплуатационного состояния и недостаточного уровня безопасности движения транспортных средств и транспортной безопасности как на предприятиях, осуществляющих транспортное обслуживание населения, так и в организациях жилищно-коммунального комплекса и бюджетной сферы. Негативная динамика наблюдается в ежегодном увеличении числа дорожно-транспортных происшествий и количества пострадавших в связи с неудовлетворительным состоянием технического оснащения автомобилей, мер контроля за автотранспортными средствами. В создавшейся ситуации необходимо принять неотложные меры по качественному изменению состояния автотранспортной безопасности в сфере жилищно-коммунального хозяйства, транспортного обслуживания населения, бюджетной сферы, чтобы обеспечить их ускоренное развитие в соответствии с потребностями экономики, населения и республики. Абзац утратил силу. - Постановление Правительства Республики Алтай от 09.02.2017 № 33. Обеспечение безопасности дорожного движения является составной частью национальных задач: социально-экономических и демографических, стоящих перед обществом и государством, обеспечения личной безопасности, повышения качества жизни. Согласно информации Министерства внутренних дел по Республике Алтай (далее - МВД по РА) в 2015 году на дорогах Республики Алтай совершено 369 дорожно-транспортных происшествий, что на 12,8% меньше аналогичного показателя 2014 года. В результате погибло 58 человек и 487 травмировано. За 2015 год пресечено 156704 правонарушения в области дорожного движения, в том числе 73281 факт превышения скоростного режима, выявлено 3342 водителя, находящихся в нетрезвом состоянии, 938 фактов невыполнения законного требования сотрудника органов внутренних дел о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, 8436 нарушений правил дорожного движения пешеходами. Низкая дисциплина участников дорожного движения, снижение технического состояния дорог, связанное с увеличением интенсивности движения, а также техническим состоянием автотранспорта является причиной дорожно-транспортных происшествий. Основными задачами, направленными на решение данной проблемы, являются: пропаганда культуры поведения участников дорожного движения, профилактика безопасности в образовательных организациях Республики Алтай, повышение качества дорожной инфраструктуры и ответственности участников дорожного движения. (В редакции Постановления Правительства Республики Алтай от 09.02.2017 № 33) Абзац утратил силу. - Постановление Правительства Республики Алтай от 09.02.2017 № 33. Профилактика экстремизма и терроризма на территории Республики Алтай Основной задачей в направлении профилактики экстремизма и терроризма является недопущение экстремистских и террористических проявлений на территории Республики Алтай. В Республике Алтай на протяжении ряда лет проявление экстремизма, сепаратизма, национализма в целом несвойственно. Согласно информации МВД по РА за 2015 год террористических актов, а также попыток их совершения на территории Республики Алтай не зарегистрировано. Преступлений, связанных с финансированием террористической деятельности, а также с изготовлением и использованием взрывных устройств на территории Республики Алтай в рассматриваемый период времени не зарегистрировано. В 2015 году МВД по Республике Алтай зарегистрировано 1 преступление террористического характера, возбужденное по признакам состава преступления, предусмотренного статьей 205.5 Уголовного кодекса Российской Федерации, по факту участия в деятельности террористической организации и 2 преступления по признакам состава преступления, предусмотренного частью 1 статьи 282 Уголовного кодекса Российской Федерации, по фактам размещения в средствах массовой информации комментариев, направленных на возбуждение ненависти и вражды в отношении группы лиц, объединенных по признаку принадлежности к последователям христианской религии. Кроме того, на территории Республики Алтай осуществляют деятельность более 480 общественных объединений. Политическая активность на территории республики снижена по сравнению с аналогичным периодом прошлого года с 31 до 23, из которых 6 протестного толка. Большая часть всех прошедших акций носит местный характер, то есть связана с деятельностью исполнительных органов государственной власти, где оппозиционным движением используются всевозможные просчеты в управленческой деятельности действующего Правительства Республики Алтай, а также выражение протеста к событиям, происходящим на юго-востоке Украины. Также на территории оперативного обслуживания зарегистрированы и действуют 53 религиозных организации. Наиболее прочные позиции в республике имеет Русская православная церковь (РПЦ), пользующаяся наибольшей поддержкой русского и алтайского населения. В последние годы значительное распространение стало получать мусульманство, что обусловлено геополитическим влиянием приграничных с Республикой Алтай территорий Казахстана и Монголии. В целях предупреждения распространения материалов экстремистского, террористического характера в печатных средствах массовой информации опубликовано 19 материалов, в сети Интернет - 74. Организовано 45 выступлений на радио и 7 на телевидении республики. Комплексные меры по противодействию незаконному обороту и потреблению наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров в Республике Алтай Распространение наркомании в Российской Федерации стало острейшей проблемой, фактором подрыва демографического, социально-экономического и оборонного потенциала страны. Наркоугроза - это необратимая деградация и гибель огромного количества людей, катализатор общего роста преступности, теневой экономики и коррупции. Распространенность наркологических заболеваний в Республике Алтай продолжает уменьшаться. Показатель по итогам 2015 года составил 1571,8 человек на 100 тыс. населения (2014 год - 1623,0 человек). Уменьшилось число впервые зарегистрированных наркологических заболеваний, показатель составил 146,5 человек на 100 тыс. населения (2014 год - 168,3 человек). Впервые зарегистрировано подростков 12 человек, в т.ч. с синдромом зависимости от психоактивных веществ - 1 подросток (зависимость от ненаркотических психоактивных веществ). Показатель зарегистрированных случаев наркозависимости составил в 2015 году 128,7 человек (2014 год - 128,0 человек; 2013 год - 163,5 человек). В структуре по видам наркотиков продолжает сокращаться число зарегистрированных потребителей опиатов, показатель опийной наркомании - 42,1 человек на 100 тыс. населения (2014 год - 49,6 человек; 2013 год - 76,5 человек). Показатель всего зарегистрированных потребителей инъекционных наркотиков составил 51,9 человек. Зарегистрировано лиц с зависимостью от ненаркотических психоактивных веществ - 6,6 человек на 100 тыс. населения, показатель остается ниже среднего российского уровня. Зарегистрированная заболеваемость хроническим алкоголизмом, включая алкогольные психозы, по-прежнему занимает основную долю в структуре наркопатологии. Так, в Республике Алтай в 2014 году значение показатель составил 1145,0 человек на 100 тыс. населения (в Российской Федерации - 1237,4 человек). Наркологическая помощь оказывается врачами-наркологами центральных районных больниц, наркологическим отделением БУЗ РА «Психиатрическая больница». Больные с наркологическими заболеваниями получают специализированную медицинскую помощь в соответствии со стандартами медицинской помощи при наркологических заболеваниях. Организация оказания наркологической помощи в БУЗ РА «Психиатрическая больница» соответствует Порядку оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология», утвержденному приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30 декабря 2015 года № 1034н. Амбулаторную наркологическую помощь оказывают кабинеты врачей психиатров-наркологов при районных медицинских организациях и в БУЗ РА «Психиатрическая больница», всего кабинетов - 11. Должностей врачей психиатров-наркологов укомплектовано всего 8,75, обеспеченность занятыми должностями составила 0,41 на 10 тыс. населения. Стационарную специализированную медицинскую помощь по профилю «наркология» оказывает БУЗ РА «Психиатрическая больница» на наркологических койках, а также на психиатрических койках. Всего в наркологическом стационаре развернуто наркологических коек круглосуточных - 8, реабилитационных - 2, дневных - 20, что соответствует плановой потребности, с учетом наркологической заболеваемости в республике. Медицинскую реабилитацию в условиях наркологического стационара в 2015 году проходили 14 больных наркоманией, из них успешно завершили 85,7%. В амбулаторных условиях проходили медицинскую реабилитацию 110 больных с наркологической патологией, из них успешно завершили 38,2% и продолжают реабилитацию 51,8%; в т.ч. 14 больных наркоманией, из них успешно завершили 28,6% и продолжают реабилитацию 57,1%. В целом ситуация, связанная с употреблением наркотических средств в Республике Алтай, является стабильной, сохраняется достаточно высокий уровень выявляемости потребителей наркотических веществ, что является результатом комплексной межведомственной работы, проводимой в последние годы. Улучшается качество и доступность наркологической помощи в результате укомплектования врачами кабинетов наркологического приема, оснащения наркологической службы современным медицинским оборудованием, организации медицинской реабилитации наркологических больных на базе наркологического стационара. Решаются вопросы функционирования регионального сегмента Национальной системы комплексной реабилитации и ресоциализации граждан, употребляющих наркотические средства и психотропные вещества, что приведет к достижению длительной и стойкой ремиссии заболеваний и качественному возврату в социум потребителей наркотиков. Таким образом, в Республике Алтай отмечается эффективность реализации мероприятий в части модернизации наркологической службы, проводимых во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 598 «О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения». Защита от жестокого обращения и профилактика насилия детей в Республике Алтай В любом цивилизованном обществе насилие - явление совершенно недопустимое, особенно когда оно касается самых слабо защищенных членов общества - детей. Насилие подрывает не только основы семьи, но и разрушает общество изнутри. Существование в обществе проблемы насилия имеет серьезные последствия. Семьи, в которых отношения строятся на насилии, входят в группу риска, так как выросшие в этой атмосфере дети либо сами становятся жертвами насилия, либо впоследствии подвергают насилию своих близких. Формирование полноценной системы защиты детства в последние годы является одним из ключевых приоритетов социальной и демографической политики Российской Федерации. Реализация задач по принятию системных мер в борьбе с преступлениями против детей, обеспечению их безопасности, организации своевременного выявления семейного неблагополучия потребовала принятия на республиканском и муниципальном уровнях комплексных решений по усилению профилактической работы, обеспечению полноценной реабилитации жертв насилия, кардинального усовершенствования работы социальных служб и учреждений, отвечающих за взаимодействие с неблагополучными семьями. При поддержке Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в республике созданы и функционируют: круглосуточная служба Телефон Доверия «Нет насилию» (далее - Служба), подключенная к единому общероссийскому номеру детского телефона доверия 8-800-200-122. Значимость Службы в том, что впервые в республике любой обратившийся гражданин, и самое главное ребенок, оказавшийся в кризисной ситуации или пострадавший от жестокого обращения и преступных посягательств, получает экстренную психологическую помощь бесплатно в любое время суток, в доступном режиме. Также на базе АУ РА «Комплексный центр социального обслуживания населения» действует служба непрерывного социально-психологического сопровождения детей, которые подвергались жестокому обращению и/или преступным посягательствам и их семей «Доверие». На базе управлений социальной поддержки населения созданы Службы «Скорой социальной помощи» - быстрого реагирования на ситуацию насилия в отношении детей и другие факторы неблагополучия (далее - Службы «Скорая социальная помощь»). Профилактическое направление и социально-реабилитационная работа со случаем нарушения прав несовершеннолетних реализовывается через мобильную форму социального обслуживания: это патронажи, выезды на случай, профилактические групповые мероприятия, проводимые со взрослым населением и с детьми в учебных заведениях. Для семей, проживающих в отдаленных населенных пунктах, осуществляет свою деятельность передвижная служба «Игровой автобус - доступная помощь семье и детям», деятельность которой направлена на обеспечение доступности реабилитационных услуг детям, попавшим в трудную жизненную ситуацию, и родителям, по месту их жительства, создание развивающей среды, выявление случаев жестокого обращения с детьми. С целью оказания психологической помощи и реабилитации детей и членов их семей, пострадавших от насилия и жестокого обращения, созданы и функционируют сенсорные комнаты в учреждениях социального обслуживания населения в муниципальных образованиях в Республике Алтай. Кроме того, при управлениях социальной поддержки населения действуют социально-реабилитационные клубы для несовершеннолетних, склонных к проявлению агрессии, добровольческие агентства «Детство - для детей!», состоящие из числа добровольцев, деятельность которых направлена на борьбу с агрессией в отношении несовершеннолетних, семейные мастерские для семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, междисциплинарные команды специалистов по осуществлению патронатной работы с семьями и детьми. Координирующим органом по защите детей от жестокого обращения является Координационная правительственная комиссия по профилактике и предотвращению насилия и жестокого обращения с детьми в Республике Алтай, созданная распоряжением Правительства Республики Алтай от 21 июля 2010 года № 353-р (далее - Координационная комиссия). Деятельность Координационной комиссии направлена на профилактику семейного неблагополучия, социального сиротства, предотвращение насилия и жестокого обращения с детьми. Организует работу Координационной комиссии Министерство труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай. В Республике Алтай наиболее распространенной является моральная жестокость (пренебрежение нуждами ребенка), т.е. отсутствие со стороны родителей или лиц, их заменяющих, элементарной заботы о ребенке, неуплата родителями без уважительных причин средств на содержание детей, в результате чего нарушается его эмоциональное и физическое состояние и появляется угроза его здоровью и развитию. Как правило, пренебрежение нуждами ребенка наблюдается в неблагополучных семьях. Несмотря на то, что в республике происходит снижение общей численности неблагополучных семей, ежегодно ставится на учет порядка 30 семей, находящихся в социально опасном положении, и 60 семей «группы риска». Ежегодно свыше 130 детей остаются социальными сиротами. Социологические исследования показывают, что случаев скрытого насилия и жестокого обращения фиксируется в отношении более 30% детей. На протяжении нескольких лет фиксируется значительный уровень подростковой преступности. По данным МВД по Республике Алтай в 2015 году несовершеннолетними и при их участии совершено 172 преступления, что на 15,7% меньше уровня 2014 года. (абзац введен Постановлением Правительства Республики Алтай от 09.02.2017 № 33) В целях дальнейшего снижения уровня подростковой преступности в Республике Алтай с 2014 года в Республике Алтай функционирует Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Республики Алтай, являющаяся коллегиальным органом системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, основная цель которой - предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому, обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий. (абзац введен Постановлением Правительства Республики Алтай от 09.02.2017 № 33) 2. Противодействие коррупции в Республике Алтай Противодействие коррупции и минимизация ее последствий являются приоритетными направлениями государственной политики Республики Алтай, которые нашли отражение в Законе Республики Алтай от 5 марта 2009 года № 1-РЗ «О противодействии коррупции в Республике Алтай», принятом в 2009 году. Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 15 июля 2015 года № 364 «О мерах по совершенствованию организации деятельности в области противодействия коррупции», в целях обеспечения в Республике Алтай единой государственной антикоррупционной политики, Указом Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай от 9 октября 2015 года № 276-у создана Комиссия по координации работы по противодействию коррупции в Республике Алтай, председателем которой является Глава Республики Алтай, Председатель Правительства Республики Алтай. Комиссия является основным органом, координирующим деятельность Правительства Республики Алтай, государственных органов власти Республики Алтай и органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Алтай по противодействию коррупции, определяет основные направления деятельности по реализации государственной антикоррупционной политики. На протяжении ряда лет в республике последовательно осуществляется комплекс мер по противодействию коррупции в рамках антикоррупционных планов. Распоряжением Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай от 24 мая 2016 года № 279-рГ утвержден план противодействия коррупции в исполнительных органах государственной власти Республики Алтай на 2016 - 2017 годы. Во исполнение пункта 10 Указа Президента Российской Федерации от 1 апреля 2016 года № 147 «О национальном плане противодействия коррупции на 2016 - 2017 годы», при разработке плана противодействия коррупции в исполнительных органах государственной власти Республики Алтай на 2016 - 2017 годы учтены положения Национальной стратегии противодействия коррупции, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 13 апреля 2010 года № 460 и Национального плана противодействия коррупции на 2016 - 2017 годы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 1 апреля 2016 года № 147, запланированы мероприятия, направленные на достижение конкретных результатов в работе по предупреждению коррупции, минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений, а также контроль за выполнением мероприятий, предусмотренных планом. В свою очередь, исполнительными органами государственной власти Республики Алтай проведена работа по корректировке своих планов по противодействию коррупции, с учетом положений Национального плана противодействия коррупции на 2016 - 2017 годы и плана противодействия коррупции в исполнительных органах государственной власти Республики Алтай на 2016 - 2017 годы. Аналогичные мероприятия проведены в органах местного самоуправления муниципальных образований в Республике Алтай. В 2015 году Правительством Республики Алтай проведена работа по выявлению и устранению несовершенства правовых норм Республики Алтай и муниципальных образований в Республике Алтай. Совместно с управлением Министерства юстиции Российской Федерации в Республике Алтай и Прокуратурой Республики Алтай проверено 636 проектов нормативных правовых актов, из них в 55 выявлены коррупциогенные факторы. К моменту принятия нормативных правовых актов все коррупциогенные факторы были исключены. Кроме этого, по результатам проведенных проверок в 2015 году внесены изменения в 37 нормативных правовых актов Республики Алтай в сфере противодействия коррупции, в том числе в 5 законов Республики Алтай. Всего 2015 году антикоррупционной экспертизе подвергнуто 1344 нормативных правовых акта и их проекта. Наиболее актуальными остаются вопросы обеспечения требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Республики Алтай, муниципальных служащих в Республике Алтай и требований об урегулировании конфликта интересов, осуществления мер по предупреждению коррупции: 1) во всех органах государственной власти Республики Алтай и органах местного самоуправления муниципальных образований в Республике Алтай утверждены перечни должностей, при замещении которых служащие обязаны представлять сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. Указанными перечнями охвачен 81% должностей государственной и муниципальной службы (в 2010 году - 48%); 2) проводится работа, направленная на повышение уровня просвещения государственных гражданских служащих и муниципальных служащих в Республике Алтай по вопросам противодействия коррупции, а также повышения престижа государственной службы. В 2015 году обучение по антикоррупционной тематике прошли 24 государственных гражданских служащих и 35 муниципальных служащих. В целях обучения используются ресурсы образовательных организаций в Республике Алтай, а также учреждений высшего образования, находящихся за пределами республики. Кроме этого, для просвещения государственных гражданских служащих и муниципальных служащих проводятся различные семинары-совещания, тематические «круглые столы», на которых рассматриваются актуальные вопросы противодействия коррупции. Всего в 2015 году государственными органами и органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Алтай проведено 182 мероприятия правовой и антикоррупционной направленности; 3) организована работа «прямых линий» и «телефонов доверия» для антикоррупционного просвещения граждан республики, приема сообщений о фактах коррупционных проявлений; 4) во всех органах государственной власти Республики Алтай и органах местного самоуправления в Республике Алтай определены должностные лица, ответственные за профилактику коррупционных и иных правонарушений; 5) во всех органах государственной власти Республики Алтай и органах местного самоуправления в Республике Алтай разработаны и внедрены для соблюдения и использования антикоррупционные правила и процедуры. Антикоррупционная деятельность организована в образовательных организациях республики в рамках преподавания учебных дисциплин по основным и дополнительным программам, по программам переподготовки и повышения квалификации педагогических кадров, а также в рамках воспитательной работы с учащимися. Активизировалась работа правоохранительных органов по борьбе с коррупционными преступлениями. Согласно перечню № 23 «О порядке учета преступлений коррупционной направленности», введенному совместным указанием Генеральной прокуратуры Российской Федерации и МВД России от 30 апреля 2010 года № 187/86-2 в 2015 году на территории Республики Алтай зарегистрировано 93 преступления коррупционной направленности (2014 год - 111 ед.), в том числе в сфере государственного управления и социального обеспечения - 26 ед. (2014 год - 66 ед.), образования - 27 ед. (2014 год - 14 ед.), здравоохранения - 14 ед. (2014 год - 19 ед.), связанных с освоением бюджетных средств - 34 ед. (2014 год - 54 ед.), с госзакупками - 0 ед. (2014 год - 0 ед.). В течение 2015 года выявлено 5 фактов получения взятки (2014 год - 2 ед.) и 11 дачи взятки (2014 год - 13 ед.). Средняя сумма взятки по выявленным преступлениям составила 77250 рублей. В 2015 году окончено расследованием 105 преступлений коррупционной направленности (2014 год - 102 ед.), в том числе 71 преступление совершено должностными лицами органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, а также территориальных органов федеральных органов исполнительной власти (2014 год - 45 ед.). Всего привлечено к уголовной ответственности 61 должностное лицо (2014 год - 25 чел.). Вместе с тем, принимаемые правоохранительными органами, органами государственной власти Республики Алтай и органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Алтай меры по противодействию и профилактике коррупции требуют дальнейшего развития и совершенствования. Внедрение программных мероприятий в области противодействия коррупции в Республике Алтай позволит обеспечить организованность, тесное взаимодействие субъектов антикоррупционной деятельности, последовательность антикоррупционных мер, оценку их эффективности и контроль за результатами. В основу разработки настоящей подпрограммы положена успешная практика реализации республиканской целевой программы «Противодействие коррупции в Республике Алтай (2010 - 2011 годы)» и положительный опыт осуществления антикоррупционной политики в субъектах Российской Федерации. 3. Защита населения и территории Республики Алтай от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах На территории Республики Алтай возможны чрезвычайные ситуации (далее - ЧС) как природного, так и техногенного характера, которые могут привести к значительному материальному и социальному ущербу. Опасные природные явления включают в себя гидрометеорологические явления (подтопления, связанные с весенним половодьем и дождевыми паводками, сильные ветры, сильный мороз, сильные метели, град, засуха), опасные геологические процессы (землетрясения, оползни, сели), бытовые и природные (лесные, лесостепные, степные) пожары. Из всех перечисленных стихийных бедствий наибольшую опасность для населения и территорий Республики Алтай представляют подтопления, бытовые и природные пожары и землетрясения. (В редакции Постановления Правительства Республики Алтай от 09.02.2017 № 33) Вредное воздействие вод проявляется в виде затопления и подтопления населенных пунктов, расположенных по руслу реки Катунь и ее притоках, где проживает значительная часть населения, в периоды весеннего половодья и летне-осенних дождевых паводков. Так, в 2014 году в результате сильнейшего наводнения в Горном Алтае было подтоплено 504 километра автомобильных дорог, из них разрушено - 223. Паводок разрушил и повредил 235 мостов. С начала наводнения в регионе было нарушено электроснабжение в 50 населенных пунктах, повреждено 23 линии электропередачи протяженностью 9360 метров, 89 опор ЛЭП. Кроме того, пострадали 49 социальных объектов в пяти муниципальных образованиях (Чойский, Майминский, Чемальский, Улаганский районы и город Горно-Алтайск). В целом, ущерб от паводка по объектам социальной, коммунальной и транспортной инфраструктуры составил 6,5 млрд рублей. Значительный ущерб приносят лесные и степные пожары. В зависимости от метеорологических факторов и степеней пожарной опасности лесов в лесных массивах республики может возникнуть напряженная обстановка в пожароопасный период. На территории Республики Алтай ежегодно регистрируются порядка 70 лесных пожаров общей площадью 1470,77 га, из них 1113,57 га покрытых лесом. Подразделения МЧС России и казенного учреждения Республики Алтай «Управление по обеспечению мероприятий в области гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности в Республике Алтай» при возникновении природных пожаров привлекаются для защиты населенных пунктов республики от угрозы распространения природных пожаров, также проводятся мероприятия по профилактике возникновения природных пожаров. (В редакции Постановления Правительства Республики Алтай от 09.02.2017 № 33) Ежегодно регистрируются случаи бытовых пожаров в Республике Алтай с погибшими и пострадавшими. Так в 2015 году произошел 301 бытовой пожар, из них 10 пожаров с пострадавшими: погибло 16 человек, в том числе 4 ребенка, травмировано 11 человек, спасено 70 человек. В 2016 году произошло 270 бытовых пожаров, из них 5 пожаров с пострадавшими: погибло 8 человек, в том числе 2 ребенка, травмировано 5 человек, спасено 13 человек. (В редакции Постановления Правительства Республики Алтай от 09.02.2017 № 33) Таким образом, достаточно высокий уровень природной и техногенной опасности на территории республики требует проведения предупредительных мероприятий по снижению рисков возникновения ЧС, а также мероприятий по смягчению их последствий. Основным ориентиром выступает государственная программа Российской Федерации «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах», утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года № 300. (абзац введен Постановлением Правительства Республики Алтай от 09.02.2017 № 33) 4. Безопасный город Забота о жизни и здоровье граждан, сохранности имущества, обеспечении личной и общественной безопасности, а также необходимость противодействия угрозам техногенного, природного характера и актам терроризма диктуют необходимость повышения оперативности реагирования на них экстренных оперативных служб. В настоящее время в Республике Алтай функционируют службы экстренного реагирования, такие как служба пожарной охраны, служба полиции, служба скорой медицинской помощи, аварийные службы жизнеобеспечения (водопроводные, тепловые сети), служба газовой сети, службы электросети, служба реагирования в чрезвычайных ситуациях и служба «Антитеррор», которые осуществляют прием вызовов (сообщений о происшествиях) от населения (о происшествиях и чрезвычайных ситуациях) и при необходимости организуют экстренное реагирование на них соответствующих сил и средств. Ежегодно в службы экстренного реагирования поступает огромное количество вызовов. И важным показателем эффективности действий экстренных оперативных служб является время их оперативного реагирования. Его сокращение непосредственно влияет на тяжесть последствий происшествия или чрезвычайной ситуации (сокращение числа умерших и пострадавших, а также уменьшение общего материального ущерба). Правительством Республики Алтай, службами экстренных вызовов проводится целенаправленная работа по увеличению безопасности граждан республики и уменьшению числа пострадавших и умерших от происшествий и чрезвычайных ситуаций: постоянно обновляется материально-техническое обеспечение служб экстренного реагирования, проводится обучение и периодическая аттестация работников служб экстренного реагирования, проводится работа по налаживанию межведомственного взаимодействия служб экстренного реагирования при комплексном реагировании. Недостаточный уровень организации взаимодействия с момента поступления вызова (сообщения о происшествии) до оказания помощи пострадавшим при привлечении нескольких экстренных оперативных служб является одной из основных причин высокой смертности при происшествиях и чрезвычайных ситуациях. Одним из наиболее эффективных решений, обеспечивающих оперативное и рациональное использование ресурсов экстренных оперативных служб, максимально эффективное их взаимодействие при реагировании на поступающие от населения вызовы (сообщения о происшествиях), является создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» (далее - Система 112). Система 112 обеспечит информационное взаимодействие органов повседневного управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в том числе, единых дежурно-диспетчерских служб (далее - ДДС), а также ДДС экстренных оперативных служб. В условиях сохранения высокого уровня рисков техногенного и природного характера, негативных последствий чрезвычайных ситуаций для устойчивого социально-экономического развития Республики Алтай одним из важных элементов обеспечения безопасности является повышение защиты населения, территорий от потенциально опасных объектов, чрезвычайных ситуаций. Это, в свою очередь, определяет необходимость комплексного подхода к обеспечению безопасности среды обитания и общественной безопасности муниципального образования. С этой целью распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2014 года № 2446-р утверждена Концепция построения и развития аппаратно-программного комплекса «Безопасный город», которая предполагает создание единой информационной среды, обеспечивающей эффективное и незамедлительное взаимодействие всех сил и служб, ответственных за обеспечение общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания. Ядром системы АПК «Безопасный город» является комплекс средств автоматизации «Единый центр оперативного реагирования» (КСА «ЕЦОР»). КСА «ЕЦОР» предназначен для автоматизации информационного взаимодействия, участниками которого являются службы экстренного вызова, органы управления и службы. (В редакции Постановления Правительства Республики Алтай от 28.12.2017 № 371) Создание АПК «Безопасный город» в составе КСА «ЕЦОР», создаваемого на базе ЕДДС, является приоритетным проектом Республики Алтай. (В редакции Постановления Правительства Республики Алтай от 28.12.2017 № 371) Помимо криминогенной обстановки немаловажную роль в безопасности населения играет защита от чрезвычайных ситуаций и своевременном предупреждении об их возникновении. При этом основным способом оповещения населения в чрезвычайных ситуациях является передача сигналов и информации оповещения по сетям связи для распространения в программах телевизионного вещания и радиовещания. Ввиду достаточно устаревшей системы оповещения в Республике Алтай требуется разработать и осуществить комплекс организационно-правовых и технических мероприятий по реконструкции и обеспечению готовности системы оповещения населения Республики Алтай. Непринятие мер может привести к большим человеческим и материальным потерям в случае возникновения чрезвычайной ситуации. Следует отметить, что наиболее тяжкими последствиями отличаются происшествия и чрезвычайные ситуации, требующие именно комплексного реагирования. Для оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций служит региональная автоматизированная система централизованного оповещения Республики Алтай (РАСЦО РА), построенная на базе аппаратуры оповещения П-160, П-164 («Комплекс-86»), сдана в эксплуатацию в 1990 году. В целях поддержания технической готовности РАСЦО Республики Алтай необходимо как организация эксплуатационно-технического обслуживания, так и реализация мероприятий по реконструкции РАСЦО. Создание на территории Республики Алтай комплексной системы экстренного оповещения населения Республики Алтай (далее - КСЭОН), технически и программно сопрягаемой с системами оповещения федерального, межрегионального, муниципального и объектового уровней, обеспечит исполнение поручений, отраженных в Указе Президента Российской Федерации от 13 ноября 2012 года № 1522 «О создании комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций». В 2015 году принята в опытную эксплуатацию КСЭОН на территории муниципального образования «Город Горно-Алтайск» в Республике Алтай, а также проведен комплекс мероприятий по обучению населения действиям при угрозе возникновения и возникновении чрезвычайных ситуаций при передаче сигналов посредством КСЭОН. (В редакции Постановления Правительства Республики Алтай от 09.02.2017 № 33) Для снижения среднего времени оперативного реагирования экстренных оперативных служб и эффективной организации работы по оказанию помощи пострадавшим требуется реализация комплекса организационных и технических мер, включающих создание КСЭОН и проведение информационно-разъяснительной работы среди населения. Эффективное решение задач, направленных на повышение оперативности реагирования экстренных оперативных служб на поступающие от населения вызовы (сообщения о происшествиях), совершенствование комплекса оповещения, возможно лишь с использованием программно-целевого метода. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 17 мая 2007 года № 638 «Об использовании глобальной навигационной спутниковой системы «ГЛОНАСС» в интересах социально-экономического развития Российской Федерации» идет активное внедрение российской системы глобального позиционирования. ГЛОНАСС поможет решить ряд вопросов, связанных с обеспечением безопасности, осуществлением режимных, оперативно-розыскных мероприятий и т.д. Постановлением Правительства РФ от 25 августа 2008 года № 641 «Об оснащении транспортных, технических средств и систем аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS» установлен перечень транспортных, технических средств и систем, в том числе транспортных средств, используемых для перевозки пассажиров, специальных и опасных грузов, подлежащих оснащению аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS. Обширная маршрутная сеть и большое удаление районов от центра Республики Алтай требуют оперативного контроля за работой транспортных средств на линии. Кроме того, учитывая реализацию антитеррористических мер, встает вопрос безопасности пассажиров и быстрого реагирования на чрезвычайные ситуации. В создавшейся ситуации необходимо принять неотложные меры по качественному изменению состояния автотранспортной безопасности в сфере жилищно-коммунального хозяйства, транспортного обслуживания населения, бюджетной сферы, в том числе на основе внедрения единой навигационной платформы на базе ГЛОНАСС. В Республике Алтай с 2016 года активно внедряются системы фотовидеофиксации нарушений правил дорожного движения. Передвижные и стационарные комплексы уже установлены в г. Горно-Алтайске, Майминском районе и вдоль шоссе по Чуйскому тракту. В результате в 2016 году на основании средств фотовидеофиксации выявлено 143755 нарушений правил дорожного движения, нарушители привлечены к административной ответственности в виде штрафа на общую сумму 58585 тыс. руб., в результате чего в 2016 году произошло снижение количества лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях, по сравнению с 2015 годом на 44,8%. (абзац введен Постановлением Правительства Республики Алтай от 09.02.2017 № 33) (В редакции Постановления Правительства Республики Алтай от 28.12.2017 № 371) III. Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы, цели, задачи и целевые показатели государственной программы Основные приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы обозначены в Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года № 1662-р, и нашли отражение в Федеральном законе от 23 июня 2016 № 182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации, Федеральном законе от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Национальной стратегии противодействия коррупции, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 13 апреля 2010 года № 460, государственной программе Российской Федерации «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года № 300, Стратегии социально-экономического развития Сибири до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 5 июля 2010 года № 1120-р, Стратегии социально-экономического развития Республики Алтай до 2028 года, утвержденной Законом Республики Алтай от 25 сентября 2008 года № 83-РЗ. Цели повышения уровня безопасности транспортной системы, снижения тяжести последствий дорожно-транспортных происшествий, числа пострадавших и погибших в них отражены в Транспортной стратегии Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2008 года № 1734-р. В условиях общероссийского демографического кризиса дальнейший рост количества наркозависимых, большинство из которых являются молодыми людьми репродуктивного возраста, ведет к деградации нации. Потери общества от наркомании, включая отрицательное воздействие на демографию и здоровье населения, объемные негативные социально-экономические последствия распространения наркомании, в том числе влияющие на состояние трудовых ресурсов региона, распространение преступности, связанной с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, ставят перед обществом задачу формирования целевых программ противодействия этим негативным тенденциям. Для решения данных задач Президентом Российской Федерации 9 июня 2010 года подписан Указ № 690 «Об утверждении Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года». В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», обеспечение безопасности людей на водных объектах, а также защиты населения при ЧС являются одними из основных задач Единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС. Указом Президента Российской Федерации от 28 декабря 2010 года № 1632 «О совершенствовании системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб на территории Российской Федерации» предусмотрено создание систем экстренного оповещения населения, развитие общероссийской комплексной системы информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей и развития системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112». Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» установлены правовые и организационные основы предупреждения коррупции и борьбы с ней, минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений. Исходя из изложенного, целью программы являются комплексные меры профилактики правонарушений и защита населения и территории Республики Алтай от чрезвычайных ситуаций. Для достижения поставленной цели планируется решение следующих задач: 1) развитие системы профилактики правонарушений и преступлений; 2) создание эффективной системы профилактики коррупции, обеспечивающей защиту прав и законных интересов граждан, общества и государства от проявлений коррупции; искоренение причин и условий, порождающих коррупцию; 3) минимизация социального, экономического и экологического ущерба, наносимого населению, экономике и природной среде в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров и происшествий на водных объектах; 4) создание комплексной системы обеспечения безопасности населения Республики Алтай. Таким образом, для оценки реализации мероприятий программы применены показатели: 1) соотношение количества правонарушений, связанных с нарушением правил дорожного движения, экстремизмом и терроризмом, незаконным оборотом наркотических средств, жестоким обращением и насилием над детьми, к уровню 2015 года; 2) уровень коррупции в Республике Алтай, по результатам социологического опроса граждан; 3) количество деструктивных событий (количество чрезвычайных ситуаций, пожаров, происшествий на водных объектах); 4) количество населения, погибшего, травмированного и пострадавшего при чрезвычайных ситуациях, пожарах, происшествиях на водных объектах. 5) (Исключен - Постановление Правительства Республики Алтай от 28.12.2017 № 371) Сведения о целевых показателях программы, их значениях по годам реализации представлены в приложении № 1 к программе. IV. Сведения о подпрограммах государственной программы 1. Подпрограмма «Комплексные меры профилактики правонарушений в Республике Алтай» 1.1. Паспорт подпрограммы государственной программы Республики Алтай
1.2. Цели и задачи подпрограммы Целью реализации подпрограммы является развитие системы профилактики правонарушений и преступлений, которую планируется реализовать в рамках следующих задач: 1) пропаганда культуры поведения участников дорожного движения; 2) профилактика экстремизма и терроризма на территории Республики Алтай, а также минимизация и ликвидация последствий их проявлений; 3) профилактика злоупотребления наркотическими средствами, повышение качества и доступности наркологической медицинской помощи населению Республики Алтай, и совершенствование системы социальной реабилитации и ресоциализации лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества; 4) защита от жестокого обращения и профилактика насилия детей. Реализация подпрограммы оценивается следующими показателями: 1) количество зарегистрированных дорожно-транспортных происшествий и правонарушений с участием несовершеннолетних; 2) количество зарегистрированных преступлений террористического и экстремистского характера; 3) количество преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков, зарегистрированных в Республике Алтай; 4) количество несовершеннолетних, потерпевших от преступных посягательств в Республике Алтай. Сведения о целевых показателях подпрограммы, их значениях по годам реализации представлены в приложении № 1 к программе. Сведения о ресурсном обеспечении представлены в приложении № 3 к программе. 1.3. Основные мероприятия государственной программы Для решения задач подпрограммы предусмотрено выполнение следующих основных мероприятий программы: 1) пропаганда культуры поведения участников дорожного движения; 2) профилактика экстремизма и терроризма на территории Республики Алтай, в рамках которого планируется предоставление субсидий муниципальным образованиям в Республике Алтай на выплату вознаграждения за добровольную сдачу незаконно хранящегося оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, а также на создание и организацию деятельности народных дружин и общественных объединений правоохранительной направленности, целью которых является участие в охране общественного порядка; (пп. 2 В редакции Постановления Правительства Республики Алтай от 09.02.2017 № 33) 3) комплексные меры по противодействию незаконному обороту и потреблению наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров в Республике Алтай; 4) защита от жестокого обращения и профилактика насилия детей. Перечень основных мероприятий программы, реализуемых в рамках подпрограммы, с указанием исполнителей, целевых показателей основных мероприятий, целевых показателей подпрограммы, для достижения которых реализуются основные мероприятия, представлен в приложении № 2 к программе. 1.4. Меры государственного регулирования В рамках подпрограммы меры государственного регулирования не реализуются. 1.5. Сведения о средствах федерального бюджета В рамках подпрограммы не планируется привлекать средства федерального бюджета. (В редакции Постановления Правительства Республики Алтай от 09.02.2017 № 33) Абзац утратил силу. - Постановление Правительства Республики Алтай от 09.02.2017 № 33. 1.6. Сведения об участии муниципальных образований Предполагается участие муниципальных образований в Республике Алтай в реализации основных мероприятий программы в рамках подпрограммы. Сведения о ресурсном обеспечении за счет местных бюджетов представлены в приложении № 3 к программе. Сведения о порядке предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований в Республике Алтай представлены в приложениях № 4 и № 5 к программе. (В редакции Постановлений Правительства Республики Алтай от 09.02.2017 № 33; от 25.09.2017 № 242) 1.7. Сведения об участии организаций Основные мероприятия, предусмотренные подпрограммой, планируется реализовывать совместно с Министерством внутренних дел по Республике Алтай и Прокуратурой Республики Алтай. 2. Подпрограмма «Противодействие коррупции в Республике Алтай» 2.1. Паспорт подпрограммы государственной программы Республики Алтай
2.2. Цели и задачи подпрограммы Целью реализации подпрограммы является создание эффективной системы профилактики коррупции, обеспечивающей защиту прав и законных интересов граждан, общества и государства от проявлений коррупции; искоренение причин и условий, порождающих коррупцию, которую планируется реализовать в рамках следующих задач: 1) развитие и совершенствование комплексной системы противодействия коррупции в органах государственной власти Республики Алтай; 2) обеспечение открытости и доступности для населения деятельности органов государственной власти Республики Алтай, укрепление их связи с гражданским обществом, стимулирование антикоррупционной активности общественности; 3) исследование состояния коррупции и эффективности мер, предпринимаемых по ее предупреждению в органах государственной власти Республики Алтай; 4) совершенствование уровня антикоррупционного образования государственных гражданских служащих Республики Алтай. Реализация подпрограммы оценивается следующими показателями: 1) доля государственных гражданских служащих, прошедших антикоррупционное обучение (повышение квалификации), от общего числа запланированных; 2) (Исключен - Постановление Правительства Республики Алтай от 28.12.2017 № 371) 3) уровень коррупции в сферах деятельности органов государственной власти в Республике Алтай и органов местного самоуправления в Республике Алтай, а также в подведомственных им учреждениях (организациях); 4) доля общественных организаций, привлеченных к работе по совершенствованию антикоррупционной деятельности, в общем количестве зарегистрированных общественных организаций на территории Республики Алтай. Сведения о целевых показателях подпрограммы, их значениях по годам реализации представлены в приложении № 1 к государственной программе. Сведения о ресурсном обеспечении представлены в приложении № 3 к государственной программе. 2.3. Основные мероприятия государственной программы Для решения задач подпрограммы предусмотрено выполнение следующих основных мероприятий программы: 1) повышение уровня антикоррупционной компетентности государственных гражданских служащих Республики Алтай; 2) (Исключен - Постановление Правительства Республики Алтай от 28.12.2017 № 371) 3) исследование состояния коррупции и эффективности мер, предпринимаемых по ее предупреждению в государственных органах Республики Алтай и органах местного самоуправления в Республике Алтай, а также в государственных и муниципальных учреждениях Республики Алтай; 4) обеспечение открытости и доступности для населения деятельности Правительства Республики Алтай и государственных органов Республики Алтай, обеспечение поддержки общественных антикоррупционных инициатив. Перечень основных мероприятий программы, реализуемых в рамках подпрограммы, с указанием исполнителей, целевых показателей основных мероприятий, целевых показателей подпрограммы, для достижения которых реализуются основные мероприятия, представлен в приложении № 2 к государственной программе. 2.4. Меры государственного регулирования В рамках подпрограммы меры государственного регулирования не реализуются. 2.5. Сведения о средствах федерального бюджета В рамках подпрограммы не планируется привлекать средства федерального бюджета. 2.6. Сведения об участии муниципальных образований Не предполагается участие муниципальных образований в Республике Алтай в реализации основных мероприятий программы в рамках подпрограммы. 2.7. Сведения об участии организаций Планируется участие организаций в соответствии с планом противодействия коррупции в исполнительных органах государственной власти Республики Алтай на 2016 - 2017 годы, утвержденного распоряжением Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай от 24 мая 2016 года № 279-рГ. 3. Подпрограмма «Защита населения и территории Республики Алтай от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах» 3.1. Паспорт подпрограммы государственной программы Республики Алтай
3.2. Цели и задачи подпрограммы Целью реализации подпрограммы является минимизация социального, экономического и экологического ущерба, наносимого населению, экономике и природной среде в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров и происшествий на водных объектах, которую планируется реализовать в рамках следующих задач: 1) повышение уровня готовности к оперативному реагированию территориальных подсистем РСЧС на ЧС, пожары и происшествия на водных объектах; 2) повышение уровня защиты населения от ЧС, пожаров и происшествий на водных объектах. Реализация подпрограммы оценивается следующими показателями: 1) уровень обеспечения готовности сил и средств территориальной подсистемы РСЧС Республики Алтай к выполнению всего спектра задач по ведению спасательных и других неотложных работ, в т.ч. по экстренному реагированию; 2) уменьшение среднего времени реагирования на ЧС, пожары, происшествия на водных объектах. Сведения о целевых показателях подпрограммы, их значениях по годам реализации представлены в приложении № 1 к программе. Сведения о ресурсном обеспечении представлены в приложении № 3 к программе. 3.3. Основные мероприятия государственной программы Для решения задач подпрограммы предусмотрено выполнение следующих основных мероприятий программы: 1) повышение уровня готовности к оперативному реагированию территориальных подсистем РСЧС на ЧС, пожары и происшествия на водных объектах; 2) повышение уровня защиты населения от ЧС, пожаров и происшествий на водных объектах. Перечень основных мероприятий программы, реализуемых в рамках подпрограммы, с указанием исполнителей, целевых показателей основных мероприятий, целевых показателей подпрограммы, для достижения которых реализуются основные мероприятия, представлен в приложении № 2 к программе. 3.4. Меры государственного регулирования В рамках подпрограммы меры государственного регулирования не реализуются. 3.5. Сведения о средствах федерального бюджета В рамках подпрограммы не планируется привлечения средств федерального бюджета. 3.6. Сведения об участии муниципальных образований Не предполагается участие муниципальных образований в Республике Алтай в реализации основных мероприятий программы в рамках подпрограммы. 3.7. Сведения об участии организаций В ходе реализации основных мероприятий, предусмотренных подпрограммой, привлечение организаций не предполагается. 4. Подпрограмма «Безопасный город» 4.1. Паспорт подпрограммы государственной программы Республики Алтай
4.2. Цели и задачи подпрограммы (В редакции Постановления Правительства Республики Алтай от 09.02.2017 № 33) Целью реализации подпрограммы является создание и развитие комплексной системы обеспечения безопасности населения Республики Алтай, которую планируется реализовать в рамках следующих задач: (В редакции Постановления Правительства Республики Алтай от 09.02.2017 № 33) 1) повышение безопасности населения Республики Алтай путем сокращения времени реагирования экстренных оперативных служб при обращениях населения по единому номеру «112»; 2) обеспечение повышенных мер безопасности населения в местах массового пребывания людей в муниципальных образованиях в Республике Алтай; 3) развитие информационно-навигационного обеспечения деятельности автомобильного транспорта на территории РА с использованием технологий ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS; 4) обеспечение своевременного и гарантированного оповещения населения Республики Алтай об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Реализация подпрограммы оценивается следующими показателями: 1) доля населения Республики Алтай, проживающего на территориях муниципальных образований, в которых развернута Система 112, в общем количестве населения Республики Алтай; 2) охват населения при информировании и оповещении в случае угрозы возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций; 3) доля населения Республики Алтай, проживающего на территориях муниципальных образований, в которых создан АПК «Безопасный город». Сведения о целевых показателях подпрограммы, их значениях по годам реализации представлены в приложении № 1 к программе. Сведения о ресурсном обеспечении представлены в приложении № 3 к программе. 4.3. Основные мероприятия государственной программы (В редакции Постановления Правительства Республики Алтай от 09.02.2017 № 33) Для решения задач подпрограммы предусмотрено выполнение следующих основных мероприятий программы: 1) создание и организация эксплуатации системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112», в рамках которого планируются следующие мероприятия: создание и обеспечение функционирования информационной и телекоммуникационной инфраструктуры Системы 112; создание и обеспечение функционирования Центра обработки вызовов (ЦОВ) Системы 112; обучение преподавателей и персонала Системы 112; 2) создание, развитие и организация эксплуатации аппаратно-программного комплекса «Безопасный город», в рамках которого планируются следующие мероприятия: создание, внедрение и обеспечение функционирования аппаратно-программного комплекса «Безопасный город»; обеспечение функционирования автоматической системы фотовидеофиксации нарушений правил дорожного движения; предоставление субсидий на создание и развитие комплекса средств автоматизации «Единый центр оперативного реагирования»; предоставление субсидий на развитие аппаратно-программного комплекса «Безопасный город»; 3) внедрение систем мониторинга на базе технологий ГЛОНАСС, функционирующих на территории Республики Алтай, в рамках которого планируются следующие мероприятия: обеспечение функционирования системы мониторинга транспортных средств на основе ГЛОНАСС; создание и развитие регионального навигационно-информационного центра Республики Алтай; 4) проведение мероприятий, связанных с информированием населения об угрозе возникновения и о возникновении чрезвычайных ситуаций в Республике Алтай, в рамках которого планируются следующие мероприятия: реконструкция и обеспечение поддержания в состоянии постоянной готовности региональной автоматизированной системы централизованного оповещения (далее - РАСЦО) на базе современных комплексов технических средств оповещения; создание комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения и о возникновении чрезвычайных ситуаций (далее - КСЭОН). Перечень основных мероприятий программы, реализуемых в рамках подпрограммы, с указанием исполнителей, целевых показателей основных мероприятий, целевых показателей подпрограммы, для достижения которых реализуются основные мероприятия, представлен в приложении № 2 к программе. 4.4. Меры государственного регулирования (В редакции Постановления Правительства Республики Алтай от 09.02.2017 № 33) В рамках подпрограммы меры государственного регулирования не реализуются. 4.5. Сведения о средствах федерального бюджета (В редакции Постановления Правительства Республики Алтай от 09.02.2017 № 33) В рамках подпрограммы планируется привлекать средства федерального бюджета в рамках участия в конкурсном распределении субсидий федерального бюджета, предусмотренном в рамках реализации мероприятий федеральной целевой программы «Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» в Российской Федерации на 2013 - 2017 годы» государственной программы Российской Федерации «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года № 300. Абзац утратил силу. - Постановление Правительства Республики Алтай от 09.02.2017 № 33. 4.6. Сведения об участии муниципальных образований (В редакции Постановления Правительства Республики Алтай от 09.02.2017 № 33) Предполагается участие муниципальных образований в Республике Алтай в реализации основных мероприятий программы в рамках подпрограммы. Сведения о ресурсном обеспечении за счет местных бюджетов представлены в приложении № 3 к программе. Сведения о порядке предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований в Республике Алтай представлены в приложении № 5 к программе. (В редакции Постановления Правительства Республики Алтай от 25.09.2017 № 242) 4.7. Сведения об участии организаций (В редакции Постановления Правительства Республики Алтай от 09.02.2017 № 33) В ходе реализации основных мероприятий, предусмотренных подпрограммой, привлечение организаций не предполагается. Приложение № 1 к государственной программе Республики Алтай «Комплексные меры профилактики правонарушений и защита населения и территории Республики Алтай от чрезвычайных ситуаций» СВЕДЕНИЯ о составе и значениях целевых показателей государственной программы Список изменяющих документов (В редакции Постановлений Правительства Республики Алтай от 09.02.2017 № 33; от 28.12.2017 № 371) Наименование государственной программы: Комплексные меры профилактики правонарушений и защита населения и территории Республики Алтай от чрезвычайных ситуаций. Администратор государственной программы: Министерство экономического развития и туризма Республики Алтай. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Апрель
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
