|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Орловской области от 29.12.2012 № 520
Документ имеет не последнюю редакцию.
Приложение 5 к подпрограмме «Орловщина молодая на 2013–2020 годы» государственной программы Орловской области «Молодежь Орловщины на 2013–2020 годы» Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов областного бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов, бюджетов муниципальных образований, юридических лиц на реализацию целей подпрограммы «Орловщина молодая на 2013–2020 годы» государственной программы Орловской области «Молодежь Орловщины на 2013–2020 годы»
Приложение 6 к подпрограмме «Орловщина молодая на 2013–2020 годы» государственной программы Орловской области «Молодежь Орловщины на 2013–2020 годы» Прогноз сводных показателей государственного задания на оказание ведомственных работ государственными учреждениями Орловской области
Приложение 8 к государственной программе Орловской области «Молодежь Орловщины на 2013–2020 годы» Подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей на 2016–2020 годы» государственной программы Орловской области «Молодежь Орловщины на 2013–2020 годы» Орловская область 2012 год ПАСПОРТ подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей на 2016–2020 годы» государственной программы Орловской области «Молодежь Орловщины на 2013–2020 годы»
В современных условиях развития социально-экономической и политической системы России выявляется ряд негативных тенденций, характерных в первую очередь для молодого поколения. Такими проблемами являются общее снижение рождаемости, увеличение числа неполных семей и, как следствие, уменьшение численности коренного населения. В комплексе эти проблемы и являются первостепенной составляющей депопуляционных тенденций. Для Орловщины, где традиционно большое внимание уделяется вопросам стабилизации демографической ситуации, данная проблема также актуальна. Поэтому главная задача, которую призваны решать органы государственной власти, – создание комплексной системы государственной поддержки молодых семей, в первую очередь через оказание им со стороны государства финансовой субсидиарной помощи в целях приобретения и строительства жилья. В настоящее время на территории области проживает более 210 000 молодых граждан в возрасте до 35 лет, насчитывается более 14 000 молодых семей. Ежегодно в данной возрастной группе населения регистрируется более 9 тыс. браков и более 4 тыс. разводов. Молодые семьи в основном не могут получить доступ на рынок жилья без бюджетной поддержки, даже имея достаточный уровень дохода для получения ипотечного жилищного кредита, поскольку не в состоянии оплатить первоначальный взнос при получении кредита. Молодые семьи чаще всего являются приобретателями первого в своей жизни жилья, а значит, не имеют в собственности жилья, которое можно было бы использовать как актив для оплаты первоначального взноса при получении ипотечного кредита, а также еще не имели возможности накопить средства на эти цели. При этом данная категория населения имеет хорошие перспективы роста заработной платы по мере повышения квалификации, и государственная помощь на оплату первоначального взноса при получении ипотечных жилищных кредитов будет являться для молодежи хорошим стимулом для дальнейшего профессионального роста. Поддержка молодых семей при решении жилищной проблемы является основой стабильных условий жизни для данной наиболее активной части населения и повлияет на улучшение демографической ситуации в регионе. Возможность решения жилищной проблемы, в том числе с привлечением средств ипотечного жилищного кредита, создаст для молодежи стимул к повышению качества трудовой деятельности, уровня квалификации в целях роста заработной платы. Решение жилищной проблемы молодых граждан позволит сформировать экономически активный слой населения. Подпрограмма 2 позволит улучшить жилищные условия молодых семей в Орловской области, которые признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий, создаст условия для развития ипотечного жилищного кредитования путем снижения рисков ипотечного кредитования для банков, сокращения затрат на оформление ипотечных жилищных кредитов, развития вторичного рынка ипотечного кредитования и привлечения долгосрочных ресурсов в ипотеку. II. Цель и задачи Подпрограммы 2, целевые индикаторы и показатели, основные ожидаемые результаты Основной целью Подпрограммы 2 является предоставление государственной поддержки в решении жилищной проблемы молодым семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий. Участником Подпрограммы 2 может быть молодая семья, возраст супругов в которой не превышает 35 лет, либо неполная семья, состоящая из одного молодого родителя, возраст которого не превышает 35 лет, и одного и более детей, и нуждающаяся в жилых помещениях (далее – молодая семья). Основной задачей Подпрограммы 2 является обеспечение предоставления молодым семьям – участникам Подпрограммы 2 социальных выплат на приобретение жилья экономического класса или строительство индивидуального жилого дома экономического класса (далее – социальные выплаты). Молодые семьи – участники Подпрограммы 2 могут обратиться в уполномоченную организацию для оказания услуг по приобретению жилого помещения (жилых помещений) экономического класса на первичном рынке жилья. Отбор уполномоченных организаций осуществляется органами исполнительной государственной власти Орловской области, участвующими в реализации Подпрограммы 2. Основными принципами реализации Подпрограммы 2 являются: добровольность участия в Подпрограмме 2 молодых семей; признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с требованиями Подпрограммы 2; возможность для молодых семей реализовать свое право на получение поддержки за счет средств, предоставляемых в рамках Подпрограммы 2 из федерального бюджета, бюджета Орловской области и (или) из местных бюджетов, при улучшении жилищных условий только один раз. Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы 2 приведены в приложении 1 к Подпрограмме 2. Сроки реализации Подпрограммы 2 – 2016–2020 годы. Этапы реализации не выделяются. Условиями прекращения реализации Подпрограммы 2 являются досрочное достижение целей и задач Подпрограммы 2, а также изменение механизмов реализации государственной жилищной политики. III. Обобщенная характеристика основных мероприятий Подпрограммы 2 Реализация задачи Подпрограммы 2 предполагает осуществление ряда мероприятий, не требующих дополнительного финансирования, по следующим направлениям: нормативно-правовое и методологическое обеспечение реализации Подпрограммы 2; финансовое обеспечение реализации Подпрограммы 2; организационное обеспечение реализации Подпрограммы 2. Мероприятия по совершенствованию нормативно-правовой базы включают в себя разработку и обновление нормативно-правовых документов, связанных с механизмом реализации мероприятий Подпрограммы 2. Основными мероприятиями по финансовому обеспечению реализации Подпрограммы 2 являются: разработка и обновление финансовых и экономических механизмов оказания государственной поддержки молодым семьям в улучшении жилищных условий; подготовка необходимых технико-экономических обоснований и расчетов при разработке проектов федерального бюджета на соответствующий год и на плановый период. Организационные мероприятия на областном уровне предусматривают: 1) ведение и обновление базы данных о молодых семьях, участвующих в Подпрограмме 2, предоставляемых органами местного самоуправления, обеспечивающими реализацию мероприятий Подпрограммы 2, и формирование единой информационной базы данных об участниках Подпрограммы 2 по Орловской области; 2) определение ежегодного объема бюджетных ассигнований, выделяемых из бюджета Орловской области на реализацию мероприятий Подпрограммы 2; 3) отбор муниципальных образований для участия в Подпрограмме 2 и распределение субсидий (субвенций) между муниципальными образованиями по методике, утверждаемой законами Орловской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации; 4) отбор банков в соответствии с установленными на федеральном уровне критериями для обслуживания средств, предоставляемых в качестве социальных выплат молодым семьям; 5) отбор уполномоченных организаций, осуществляющих оказание услуг для молодых семей – участников Подпрограммы 2 по приобретению жилого помещения (жилых помещений) экономического класса на первичном рынке жилья; 6) осуществление контроля за реализацией Подпрограммы 2 на областном и муниципальном уровнях в пределах своих полномочий; 7) обеспечение освещения цели и задачи Подпрограммы 2 в средствах массовой информации Орловской области; 8) проведение мониторинга реализации Подпрограммы 2 на областном уровне, подготовка информационно-аналитических и отчетных материалов для представления государственному заказчику Подпрограммы 2. Организационные мероприятия на муниципальном уровне предусматривают: 1) признание молодых семей нуждающимися в жилых помещениях в порядке, установленном требованиями Подпрограммы 2; 2) формирование списков молодых семей для участия в Подпрограмме 2; 3) определение ежегодного объема бюджетных ассигнований, выделяемых из местного бюджета на реализацию мероприятий Подпрограммы 2; 4) выдача молодым семьям свидетельств на приобретение жилья исходя из объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели в местном бюджете, в том числе за счет субсидий (субвенций) из бюджета Орловской области (выдача свидетельств может осуществляться уполномоченным органом исполнительной власти Орловской области при условии заключения соответствующего соглашения о реализации Подпрограммы 2 с органом местного самоуправления). IV. Обобщенная характеристика мер государственного регулирования Налоговые, тарифные, кредитные и иные меры государственного регулирования в рамках реализации Подпрограммы 2 не применяются. Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Подпрограммы 2 представлены в приложении 3 к Подпрограмме 2. V. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы 2 Основными источниками финансирования Подпрограммы 2 являются: средства федерального бюджета (софинансирование мероприятий подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище»); средства бюджета Орловской области и местных бюджетов; средства кредитных и других организаций, предоставляющих молодым семьям кредиты и займы на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья, в том числе ипотечные жилищные кредиты; средства молодых семей, используемые для частичной оплаты стоимости приобретаемого жилья или строящегося индивидуального жилья. Общий объем средств, предусмотренных на реализацию Подпрограммы 2, составляет 2 047 774,9 тыс. рублей. Из них: средства федерального бюджета (прогнозируемый объем) – 190 988,1 тыс. рублей; средства бюджета Орловской области – 258 138 тыс. рублей; средства местных бюджетов (прогнозируемый объем) – 81 778,4 тыс. рублей; собственные и заемные средства молодых семей (прогнозируемый объем) – 1 516 870,4 тыс. рублей. Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы 2 представлено в приложении 4 к Подпрограмме 2. Объемы финансирования Подпрограммы 2 за счет средств федерального бюджета носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению по результатам проведения конкурсного отбора субъектов Российской Федерации для участия в планируемом году в реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» аналогично порядку, установленному в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011–2015 годы. Правила и условия проведения конкурсного отбора устанавливаются федеральным органом исполнительной власти Российской Федерации, отвечающим за реализацию данной программы. Объемы финансирования Подпрограммы 2 за счет средств бюджета Орловской области определены исходя из правил предоставления социальных выплат на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» и могут корректироваться в очередном финансовом году при изменении долей софинансирования Подпрограммы 2 в соответствии с изменением уровня расчетной бюджетной обеспеченности Орловской области. Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов областного бюджета, федерального бюджета, бюджетов муниципальных образований на реализацию Подпрограммы 2 представлены в приложении 5 к Подпрограмме 2. VI. Механизм реализации Подпрограммы 2, управление реализацией и мониторинг Подпрограммы 2 Механизм реализации Подпрограммы 2 предполагает оказание государственной поддержки молодым семьям – участникам Подпрограммы 2 в улучшении жилищных условий путем предоставления им социальных выплат. Правила предоставления социальных выплат молодым семьям в рамках реализации Подпрограммы 2 приведены в приложении 6 к Подпрограмме 2. Условием получения социальной выплаты является наличие у молодой семьи помимо права на получение средств социальной выплаты дополнительных средств – собственных средств или средств, полученных по кредитному договору (договору займа) на приобретение (строительство) жилья, в том числе по ипотечному жилищному договору, необходимых для оплаты строительства или приобретения жилого помещения. В качестве дополнительных средств молодой семьей также могут быть использованы средства (часть средств) материнского (семейного) капитала. Молодым семьям – участникам Подпрограммы 2 в течение срока действия свидетельства предоставляется дополнительная социальная выплата за счет средств областного или местного бюджета в размере не менее 5 процентов от средней стоимости жилья при рождении (усыновлении) 1 ребенка для погашения части расходов, связанных с приобретением жилого помещения (созданием объекта индивидуального жилищного строительства). В качестве механизма доведения социальной выплаты до молодой семьи используется свидетельство на право получения социальной выплаты для приобретения жилья, которое выдается органом местного самоуправления, принявшим решение об участии молодой семьи в Подпрограмме 2 (выдача свидетельств может осуществляться уполномоченным органом исполнительной власти Орловской области при условии заключения соответствующего соглашения о реализации Подпрограммы 2 с органом местного самоуправления). Полученное свидетельство сдается его владельцем в банк, где на его имя открывается банковский счет, предназначенный для зачисления социальной выплаты. Отбор банка для обслуживания средств, предусмотренных на предоставление социальных выплат, осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти Орловской области на конкурсной основе не позднее 10 (десяти) рабочих дней до окончания текущего финансового года. Порядок конкурсного отбора утверждается нормативно-правовым актом указанного органа исполнительной власти Орловской области. Критерии отбора банков определяются государственным заказчиком Подпрограммы 2 аналогично порядку, утвержденному подпрограммой «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011–2015 годы и Центральным банком Российской Федерации. Банки, претендующие на участие в Подпрограмме 2, должны удовлетворять следующим критериям: наличие лицензии на осуществление банковских операций, в соответствии с которой банку предоставляется право на привлечение во вклады денежных средств физических лиц в рублях или в рублях и иностранной валюте; наличие опыта жилищного кредитования населения (срок осуществления жилищного кредитования населения – более 1 года); отсутствие задолженности по уплате налоговых платежей перед бюджетами всех уровней; выполнение обязательных нормативов, установленных Центральным банком Российской Федерации; отсутствие убытков за последний отчетный год; наличие структурного подразделения банка на территории Орловской области; участие в системе страхования вкладов. Социальная выплата будет предоставляться органом местного самоуправления, принявшим решение об участии молодой семьи в реализации Подпрограммы 2, за счет средств местного бюджета в пределах лимитов бюджетных ассигнований, предусмотренных в местных бюджетах на реализацию мероприятий Подпрограммы 2, в том числе за счет субсидий или субвенций из средств бюджета Орловской области, в соответствии с правилами предоставления социальных выплат молодым семьям в рамках реализации Подпрограммы 2. Высший орган исполнительной власти Орловской области и органы местного самоуправления, участвующие в реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011–2015 годы, определяют объемы бюджетных ассигнований для реализации Подпрограммы 2 и предусматривают эти объемы в бюджете Орловской области и (или) местных бюджетах. Средства, предусмотренные на реализацию подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011–2015 годы в федеральном бюджете, в установленном порядке перечисляются в виде субсидии бюджету Орловской области в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных государственным заказчиком, на основании соглашений между государственным заказчиком подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» и высшим органом исполнительной власти Орловской области. Указанные соглашения заключаются аналогично Правилам распределения и предоставления из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации субсидий на софинансирование мероприятий подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011–2015 годы. Размер уровня софинансирования расходного обязательства Орловской области на реализацию мероприятий Подпрограммы 2 за счет субсидий из федерального бюджета будет определяться по формуле: У = 0,3 / РБО, где: У – уровень софинансирования расходного обязательства Орловской области; 0,3 – средний уровень софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации; РБО – уровень бюджетной обеспеченности Орловской области на очередной финансовый год, рассчитанный в соответствии с методикой распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2004 года № 670 «О распределении дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации». При этом уровень софинансирования расходного обязательства Орловской области не может быть менее 5 процентов и более 95 процентов от общего объема расходных обязательств Орловской области. Распределение субсидий бюджетам муниципальных образований определяется по формуле: Рсубi – размер субсидий бюджету i-го муниципального образования; БМРi – общая площадь жилых помещений, которую может оплатить бюджет i-го муниципального образования для предоставления социальных выплат молодым семьям i-го муниципального образования, включенным в список молодых семей – претендентов на получение социальных выплат в очередном финансовом году; БМРi – общая сумма площади, оплачиваемая из бюджетов всех муниципальных образований Орловской области для софинансирования социальных выплат молодым семьям, включенным в список молодых семей – претендентов на получение социальных выплат в очередном финансовом году; С – общий объем средств федерального и областного бюджетов, выделяемых в виде субсидий бюджетам муниципальных образований на соответствующий финансовый год на реализацию Подпрограммы 2. Общая площадь жилых помещений, которую может оплатить бюджет i-го муниципального образования для предоставления социальных выплат молодым семьям i-го муниципального образования, включенным в список молодых семей – претендентов на получение социальных выплат в очередном финансовом году, определяется по формуле: БМРi – общая площадь жилых помещений, которую может оплатить бюджет i-го муниципального образования для предоставления социальных выплат молодым семьям i-го муниципального образования, включенным в список молодых семей – претендентов на получение социальных выплат в очередном финансовом году; БМi – объем средств, выделенных из бюджета i-го муниципального образования для софинансирования социальных выплат молодым семьям i-го муниципального образования, включенным в список молодых семей – претендентов на получение социальных выплат в очередном финансовом году; Цi –
норматив стоимости Размер субсидии бюджету i-го муниципального образования за счет средств федерального бюджета рассчитывается по формуле: Рсубi(ф) – размер субсидии бюджету i-го муниципального образования за счет средств федерального бюджета; Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||