Постановление Правительства Орловской области от 29.12.2012 № 520

__________________________________

1. Кроме того, погашение кредиторской задолженности 2015 года.

2. Кроме того, погашение кредиторской задолженности 2013 года.

3. Данное мероприятие реализуется в рамках текущей деятельности без использования программных средств.

4. С учетом мероприятий ДОЦП, реализованных в 2013 году.

(В редакции Постановления Правительства Орловской области от 18.11.2016 № 455)

Приложение 5

 к подпрограмме

«Орловщина молодая на 2013–2020 годы»

государственной программы Орловской области

«Молодежь Орловщины на 2013–2020 годы»

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов областного бюджета, бюджетов  государственных внебюджетных фондов, бюджетов муниципальных образований, юридических лиц на реализацию целей подпрограммы «Орловщина молодая на 2013–2020 годы» государственной программы Орловской области «Молодежь Орловщины на 2013–2020 годы»

Статус	Наименование подпрограммы	Ответственный исполнитель подпрограммы, главный распределитель средств областного бюджета	Оценка расходов по годам реализации, тыс. рублей
			всего по подпрограмме	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
Подпрограмма	«Орловщина молодая на 2013–2020 годы»	Департамент образования, молодежной политики и спорта Орловской области, всего	209 743,50	23 185,2	23 768,2	24 364,5	25 607,9	26 736,7	27 702,1	28 700,8	29 678,1
		областной бюджет	209 743,50	23 185,2	23 768,2	24 364,5	25 607,9	26 736,7	27 702,1	28 700,8	29 678,1
		федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0	0
		бюджеты муниципальных образований и городских округов	0	0	0	0	0	0	0	0	0
		государственные внебюджетные фонды	0	0	0	0	0	0	0	0	0
		юридические лица	0	0	0	0	0	0	0	0	0

Приложение 6

к подпрограмме

«Орловщина молодая на 2013–2020 годы»

государственной программы Орловской области

«Молодежь Орловщины на 2013–2020 годы»

Прогноз сводных показателей государственного задания на оказание ведомственных работ государственными учреждениями Орловской области

Наименование ведомственной услуги (работы), показателя объема услуги, долгосрочной областной целевой программы, подпрограммы	Значение показателя объема услуги (работы)								Расходы областного бюджета на  оказание ведомственной услуги (выполнение работы), тыс. рублей
	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1. Транспортное обеспечение мероприятий, проводимых Департаментом образования, молодежной политики и спорта Орловской области
Показатель 1.1. Процент работающего автотранспорта (от общего количества имеющихся единиц автотранспорта)	100	100	100	100	100	100	100	100	6498,2	6588,2	7386,3	7763,0	8104,6	8396,4	8698,7	8994,5
Показатель 1.2. Процент своевременной доставки	100	100	100	100	100	100	100	100
Показатель 1.3. Процент безаварийности перевозок	100	100	100	100	100	100	100	100
2. Организация и проведение мероприятий в сфере молодежной политики
Показатель 2.1.  Доля молодых граждан, вовлекаемых в реализацию молодежной политики на территории Орловской области	26	30	34	38	42	46	50	54	14331,0	14824,0	14622,2	15367,9	16044,1	16621,7	17220,1	17805,6

Приложение 8

к государственной программе Орловской области

«Молодежь Орловщины на 2013–2020 годы»

Подпрограмма

«Обеспечение жильем молодых семей на 2016–2020 годы» государственной программы Орловской области «Молодежь Орловщины на 2013–2020 годы»

Орловская область

2012 год

ПАСПОРТ

подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей на 2016–2020 годы» государственной программы Орловской области «Молодежь Орловщины

на 2013–2020 годы»

Наименование подпрограммы государственной программы Орловской области	Подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей на 2016–2020 годы» государственной программы Орловской области «Молодежь Орловщины на 2013–2020 годы» (далее также – Подпрограмма 2)
Ответственный исполнитель Подпрограммы 2	Департамент образования, молодежной политики и спорта Орловской области
Программно-целевые инструменты Подпрограммы 2	–
Цель Подпрограммы 2	Предоставление государственной поддержки в решении жилищной проблемы молодым семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий
Задача Подпрограммы 2	Предоставление молодым семьям – участникам подпрограммы социальных выплат на приобретение жилья экономического класса или строительство индивидуального жилого дома экономического класса
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы 2	1. Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием заемных средств) при оказании содействия за счет средств федерального бюджета, бюджета Орловской области и местных бюджетов. 2. Доля молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием заемных средств) при оказании содействия за счет средств федерального бюджета, бюджета Орловской области и местных бюджетов, в общем количестве молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий. 3. Доля оплаченных свидетельств на приобретение жилья в общем количестве свидетельств на приобретение жилья, выданных молодым семьям
Сроки и этапы реализации Подпрограммы 2	2016–2020 годы. Этапы не выделяются
Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы 2	Общий объем средств, предусмотренных на реализацию Подпрограммы 2, – 2 047 774,9 рубля, в том числе по годам: 2016 – 377 320 тыс. рублей; 2017 – 392 790,1  тыс. рублей; 2018 – 408 894,4 тыс. рублей; 2019 – 425 659,2 тыс. рублей; 2020 – 443 111,1 тыс. рублей. Из общего объема средств: средства федерального бюджета – 190 988,1 тыс. рублей, в том числе по годам: 2016 – 35 191,2 тыс. рублей; 2017 – 36 634 тыс. рублей; 2018 – 38 136 тыс. рублей; 2019 – 39 699,6 тыс. рублей; 2020 – 41 327,3 тыс. рублей; средства областного бюджета – 258 138 тыс. рублей, в том числе по годам: 2016 – 47 564,1 тыс. рублей; 2017 – 49 514,3 тыс. рублей; 2018 – 51 544,3 тыс. рублей; 2019 – 53 657,7 тыс. рублей; 2020 – 55 857,6 тыс. рублей; средства бюджетов муниципальных образований – 81 778,4 тыс. рублей, в том числе по годам: 2016 – 15 068,4 тыс. рублей; 2017 – 15 686,2 тыс. рублей; 2018 – 16 329,3 тыс. рублей; 2019 – 16 998,8 тыс. рублей; 2020 – 17 695,7 тыс. рублей; внебюджетные источники – 1 516 870,4 тыс. рублей, в том числе по годам: 2016 – 279 496,3 тыс. рублей; 2017 – 290 955,6 тыс. рублей; 2018 – 302 884,8 тыс. рублей; 2019 – 315 303,1 тыс. рублей; 2020 – 328 230,5 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 2	Успешное выполнение мероприятий Подпрограммы 2 в 2016–2020 годах позволит обеспечить жильем 1 259 молодых семей, а также будет способствовать: 1) созданию условий для повышения уровня обеспеченности жильем молодых семей; 2) привлечению в жилищную сферу дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих жилищные кредиты и займы, в том числе ипотечные, а также собственных средств граждан; 3) созданию условий для формирования активной жизненной позиции молодежи; 4) укреплению семейных отношений и снижению социальной напряженности в обществе; 5) улучшению демографической ситуации в регионе

I. Характеристика сферы реализации Подпрограммы 2, основные проблемы и прогноз развития

В современных условиях развития социально-экономической и политической системы России выявляется ряд негативных тенденций, характерных в первую очередь для молодого поколения. Такими проблемами являются общее снижение рождаемости, увеличение числа неполных семей и, как следствие, уменьшение численности коренного населения. В комплексе эти проблемы и являются первостепенной составляющей депопуляционных тенденций.

Для Орловщины, где традиционно большое внимание уделяется вопросам стабилизации демографической ситуации, данная проблема также актуальна.

Поэтому главная задача, которую призваны решать органы государственной власти, – создание  комплексной системы  государственной поддержки молодых семей, в первую очередь через оказание им со стороны государства финансовой субсидиарной помощи в целях приобретения и строительства жилья.

В настоящее время на территории области проживает более 210 000 молодых граждан в возрасте до 35 лет, насчитывается более 14 000 молодых семей. Ежегодно в данной возрастной группе населения регистрируется более 9 тыс. браков и более 4 тыс. разводов.

Молодые семьи в основном не могут получить доступ на рынок жилья без бюджетной поддержки, даже имея достаточный уровень дохода для получения ипотечного жилищного кредита, поскольку не в состоянии оплатить первоначальный взнос при получении кредита. Молодые семьи чаще всего являются приобретателями первого в своей жизни жилья, а значит, не имеют в собственности жилья, которое можно было бы использовать как актив для оплаты первоначального взноса при получении ипотечного кредита, а также еще не имели возможности накопить средства на эти цели. При этом данная категория населения имеет хорошие перспективы роста заработной платы по мере повышения квалификации, и государственная помощь на оплату первоначального взноса при получении ипотечных жилищных кредитов будет являться для молодежи хорошим стимулом для дальнейшего профессионального роста.

Поддержка молодых семей при решении жилищной проблемы является основой стабильных условий жизни для данной наиболее активной части населения и повлияет на улучшение демографической ситуации в регионе. Возможность решения жилищной проблемы, в том числе с привлечением средств ипотечного жилищного кредита, создаст для молодежи стимул к повышению качества трудовой деятельности, уровня квалификации в целях роста заработной платы. Решение жилищной проблемы молодых граждан позволит сформировать экономически активный слой населения.

Подпрограмма 2 позволит улучшить жилищные условия молодых семей в Орловской области, которые признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий, создаст условия для развития ипотечного жилищного кредитования путем снижения рисков ипотечного кредитования для банков, сокращения затрат на оформление ипотечных жилищных кредитов, развития вторичного рынка ипотечного кредитования и привлечения долгосрочных ресурсов в ипотеку.

II. Цель и задачи государственной программы

Основная цель государственной программы – обеспечение реализации молодежной политики на территории Орловской области.

Государственной программой обеспечена возможность проверки и подтверждения достижения цели и решения поставленных задач посредством целевых показателей (индикаторов), количественно характеризующих погодовую динамику степени решения задач и уровня достижения цели, а также конечные результаты реализации государственной программы.

Система показателей (индикаторов) сформирована с учетом обеспечения возможности проверки и подтверждения достижения цели и решения задач государственной программы.

Сведения о показателях (индикаторах) государственной программы и их значениях приведены в приложении 1 к государственной программе.

В качестве основных показателей, характеризующих реализацию государственной программы, определены следующие показатели:

доля молодых граждан, вовлекаемых в реализацию молодежной политики на территории Орловской области (Подпрограмма 1);

доля граждан, вовлеченных в мероприятия по патриотическому воспитанию молодежи (Подпрограмма 3);

доля подростков и молодежи в возрасте от 15 до 30 лет, вовлеченных в профилактические мероприятия (Подпрограмма 4).

Достижение цели, поставленной в государственной программе, возможно при полном и своевременном финансировании программных мероприятий, направленных на решение поставленных задач.

Исходя из цели государственной программы, а также анализа сложившихся тенденций в молодежной сфере, с учетом экономической и правовой среды функционирования учреждений по реализации молодежной политики задачами государственной программы являются:

1) совершенствование условий для развития и максимального использования потенциала и поддержки социально активной, талантливой молодежи в интересах социально-экономического развития Орловской области;

2) развитие высокой социальной активности, гражданской ответственности, духовности, а также повышение эффективности нравственного воспитания граждан Орловской области;

3) обеспечение условий для приостановления роста злоупотребления наркотиками и их незаконного оборота, пропаганда здорового образа жизни.

Данные задачи решаются посредством реализации следующих подпрограмм государственной программы:

подпрограмма «Орловщина молодая»;

подпрограмма «Нравственное, патриотическое воспитание и подготовка граждан к военной службе»;

подпрограмма «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту».

Перечень подпрограмм и ожидаемый непосредственный результат их реализации представлены в приложении 2 к государственной программе.

Последовательность решения задач и выполнения подпрограмм и их мероприятий определяется ответственным исполнителем государственной программы в соответствии с процедурами управления реализацией государственной программы.

Ответственным исполнителем государственной программы ежегодно разрабатывается План реализации государственной программы на очередной финансовый год и плановый период и утверждается приказом Департамента внутренней политики и развития местного самоуправления Орловской области (не позднее 1 декабря текущего года).

Подпрограммы и состав основных мероприятий подпрограмм могут корректироваться по мере решения задач государственной программы в следующих случаях:

1) изменения законодательства в сфере реализации государственной программы;

2) возникновения техногенных катастроф или катастроф природного характера;

3) по причинам, указанным в пункте 48 приложения 1 к постановлению Правительства Орловской области от 23 июля 2012 года № 255 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Орловской области и Методических указаний по разработке и реализации государственных программ Орловской области».

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации государственной программы, направленных на достижение цели и ожидаемых результатов государственной программы, представлены в приложении 3 к государственной программе.

Общий объем средств, предусмотренных на реализацию государственной программы, – 661 043,33 тыс. рублей, в том числе по годам:

2013 – 233 758,4 тыс. рублей;

2014 – 237 124,11 тыс. рублей;

2015 – 21 586,12 тыс. рублей;

2016 – 17 376,28 тыс. рублей;

2017 – 19 643,42 тыс. рублей;

2018 – 41 866,1 тыс. рублей;

2019 – 43 758,8 тыс. рублей;

2020 – 45 930,1 тыс. рублей.

Из них:

средства федерального бюджета – 43 256,4 тыс. рублей, в том числе по годам:

2013 – 19 962,1 тыс. рублей;

2014 – 23 294,3 тыс. рублей;

средства бюджета Орловской области – 316 630,23 тыс. рублей, в том числе по годам:

2013 – 67 657,9 тыс. рублей;

2014 – 58811,51 тыс. рублей;

2015 – 21 586,12 тыс. рублей;

2016 – 17 376,28 тыс. рублей;

2017 – 19 643,42 тыс. рублей;

2018 – 41 866,1 тыс. рублей;

2019 – 43 758,8 тыс. рублей;

2020 – 45 930,1 тыс. рублей.

кроме того:

2014 год – погашение кредиторской задолженности 2013 года – 1 637,8 тыс. рублей;

2016 год – погашение кредиторской задолженности 2015 года – 906,46 тыс. рублей;

средства местных бюджетов – 39 597,7 тыс. рублей, в том числе по годам:

2013 – 17 473,4 тыс. рублей;

2014 – 22 124,3 тыс. рублей;

внебюджетные источники – 261 559,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2013 – 128 665,0 тыс. рублей;

2014 – 132 894,0 тыс. рублей.

Подпрограмма «Орловщина молодая» финансируется из средств бюджета Орловской области.

Объем финансирования – 174 106,23 тыс. рублей, в том числе по годам:

2013 – 22 500,2 тыс. рублей;

2014 – 19 779,1 тыс. рублей;

2015 – 15 836,97 тыс. рублей;

2016 – 14 161,30 тыс. рублей;

2017 – 14 562,7 тыс. рублей;

2018 – 28 089,1 тыс. рублей;

2019 – 29 095,8 тыс. рублей;

2020 – 30 081,1 тыс. рублей;

кроме того 2016 год:

погашение кредиторской задолженности 2015 года – 623,0 тыс. рублей.

Подпрограмма «Нравственное, патриотическое воспитание и подготовка граждан к военной службе» финансируется из средств бюджета Орловской области.

Объем финансирования – 48 987,12 тыс. рублей, в том числе по годам:

2013 – 6 218,2 тыс. рублей;

2014 – 1 439,95 тыс. рублей;

2015 – 4 335,21 тыс. рублей;

2016 – 2 091,66 тыс. рублей;

2017 – 3 507,1  тыс. рублей;

2018 – 9 555,0 тыс. рублей;

2019 – 10 433,0 тыс. рублей;

2020 – 11 407,0 тыс. рублей;

кроме того:

2014 год – погашение кредиторской задолженности 2013 года – 1 637,8 тыс. рублей;

2016 год – погашение кредиторской задолженности 2015 года – 132,1 тыс. рублей.

Подпрограмма «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту» финансируется из средств бюджета Орловской области.

Объем финансирования – 20 731,88 тыс. рублей,

в том числе по годам:

2013 – 2 537,0 тыс. рублей;

2014 – 1 190,0 тыс. рублей;

2015 - 1 413,94 тыс. рублей;

2016 – 1 123,32 тыс. рублей;

2017 – 1 573,6 тыс. рублей;

2018 – 4 222,0 тыс. рублей;

2019 – 4 230,0 тыс. рублей;

2020 – 4 442,0 тыс. рублей;

кроме того 2016 год:

погашение кредиторской задолженности 2015 года – 151,43 тыс. рублей.

При планировании ресурсного обеспечения государственной программы учитывались реальная ситуация в бюджетной сфере на федеральном и региональном уровнях, высокая экономическая и социальная значимость проблемы.

Объемы финансирования государственной программы за счет средств областного бюджета носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проекта бюджета на соответствующий год.

Ресурсное обеспечение реализации государственной программы Орловской области «Молодежь Орловщины» за счет средств областного бюджета представлено в приложении 4 к государственной программе.

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов областного бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов, бюджетов муниципальных образований, юридических лиц на реализацию цели государственной программы представлены в приложении 5 к государственной программе.

Оценка эффективности реализации государственной программы проводится ежегодно ответственным исполнителем государственной программы и обеспечивает мониторинг результатов реализации с целью уточнения степени достижения цели, решения задач и выполнения мероприятий государственной программы. Прогноз сводных показателей государственного задания на выполнение ведомственных работ государственными учреждениями Орловской области представлен в приложении 6 к государственной программе.

Порядок и методика оценки эффективности реализации государственной программы представлены в приложении 7 к государственной программе.

Результаты оценки эффективности реализации государственной программы представляются в составе годового и уточного годового отчетов ответственного исполнителя государственной программы о ходе ее реализации и оценке эффективности по итогам отчетного года.

В результате реализации программных мероприятий, выполнения основных задач и достижения цели государственной программы планируется:

1) увеличение доли молодых граждан, вовлекаемых в реализацию молодежной политики на территории области, с 62 % до 79 %.

Данный показатель будет достигнут путем увеличения:

а) количества молодых семей – участников мероприятий, направленных на поддержку молодых семей, на 58 %;

б) охвата программными мероприятиями воспитанников детских домов, школ-интернатов, молодых людей, находящихся в местах лишения свободы для несовершеннолетних, на 16 %;

в) количества молодых граждан, участвующих в различных формах общественного самоуправления, с 270 до 420 человек;

г) доли молодых граждан – участников волонтерского движения с 0,25 % до 3,7 % от общего количества молодежи области;

д) доли молодых граждан из числа сельской молодежи, принимающих участие в мероприятиях по реализации молодежной политики на территории Орловской области, с 20 % до 36 % от общего количества сельской молодежи области;

е) количества молодых граждан, принимающих участие в мероприятиях, направленных на поддержку талантливой творческой молодежи, с 6 000 до 10 000 человек;

2) увеличение доли граждан, вовлеченных в мероприятия по патриотическому воспитанию молодежи, на 31 %.

Данный показатель будет достигнут путем увеличения:

а) доли информационных материалов патриотической направленности на 18 %;

б) доли общественных объединений, получивших информационную, методическую и финансовую поддержку для проведения мероприятий патриотического воспитания граждан, на 26 %;

в) количества граждан – участников мероприятий патриотической направленности, посвященных государственной символике и памятным датам российской и областной истории, на 1 080 человек;

г) количества граждан, участвующих в мероприятиях по повышению престижа военной службы и работе с допризывной молодежью, на 710 человек;

д) доли граждан, принявших участие в областных мероприятиях патриотической направленности, посвященных ветеранам Великой Отечественной войны и локальных конфликтов, на 16 %;

3) увеличение доли подростков и молодежи в возрасте от 15 до 30 лет, вовлеченных в профилактические мероприятия, на 20 %.

Данный показатель будет достигнут в результате:

а) снижения заболеваемости синдромом зависимости от наркотических веществ на 0,2 %;

б) уменьшения числа лиц, больных наркоманией, на 2 %;

в) сокращения несовершеннолетних, состоящих на учете в связи с употреблением наркотиков, на 6 %;

г) сокращения масштаба незаконного потребления наркотиков на 10 %;

д) роста численности специалистов, прошедших обучение и переобучение в рамках реализации Подпрограммы 4, на 5 %;

е) увеличения количества граждан, потребляющих наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача, прошедших программу комплексной реабилитации и ресоциализации в рамках реализации Подпрограммы 4, на 35 человек.

Государственная программа реализуется в один этап. Срок реализации государственной программы – 2013–2020 годы. (В редакции Постановления Правительства Орловской области от 18.11.2016 № 455)

 III. Обобщенная характеристика основных мероприятий Подпрограммы 2

Реализация задачи Подпрограммы 2 предполагает осуществление ряда мероприятий, не требующих дополнительного финансирования, по следующим направлениям:

нормативно-правовое и методологическое обеспечение реализации Подпрограммы 2;

финансовое обеспечение реализации Подпрограммы 2;

организационное обеспечение реализации Подпрограммы 2.

Мероприятия по совершенствованию нормативно-правовой базы включают в себя разработку и обновление нормативно-правовых документов, связанных с механизмом реализации мероприятий Подпрограммы 2.

Основными мероприятиями по финансовому обеспечению реализации Подпрограммы 2 являются: