Постановление Правительства Мурманской области от 11.11.2016 № 561-ПП

ПРАВИТЕЛЬСТВО

МУРМАНСКОЙ  ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 11.11.2016                                                                           № 561-ПП

Мурманск

Об утверждении государственной программы Мурманской области

"Развитие рыбного и сельского хозяйства, регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия"

(В редакции Постановлений Правительства Мурманской области

от 17.03.2017 № 133-ПП; от 04.05.2017 № 238-ПП; от 05.07.2017 № 340-ПП; от 01.09.2017 № 436-ПП)

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Мурманской области от 03.07.2013 № 369-ПП "Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Мурманской области",   распоряжением Правительства Мурманской области от 14.07.2016  № 194-РП "О внесении изменений в Перечень государственных программ Мурманской области" Правительство Мурманской области  постановляет:

утвердить прилагаемую государственную программу Мурманской области "Развитие рыбного и сельского хозяйства, регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия".

Губернатор

Мурманской области             М. Ковтун

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Правительства

Мурманской области

от 11.11.2016   № 561-ПП

Государственная программа Мурманской области

"Развитие рыбного и сельского хозяйства, регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия"

(В редакции Постановлений Правительства Мурманской области

от 17.03.2017 № 133-ПП; от 04.05.2017 № 238-ПП; от 05.07.2017 № 340-ПП; от 01.09.2017 № 436-ПП)

Срок реализации: 2017 – 2020 годы.

Ответственный исполнитель государственной программы – Министерство рыбного и сельского хозяйства Мурманской области

Паспорт

государственной программы Мурманской области

"Развитие рыбного и сельского хозяйства, регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия"

(В редакции Постановлений Правительства Мурманской области от 05.07.2017 № 340-ПП; от 01.09.2017 № 436-ПП)

Цели программы	1. Обеспечение населения региона сельскохозяйственной продукцией и продовольствием местного производства
	2. Обеспечение безопасности продукции животного происхождения и эпизоотического благополучия на территории Мурманской области
	3. Создание условий для устойчивого развития рыбохозяйственного комплекса Мурманской области
Задачи программы	1. Повышение уровня конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции и продовольствия местного производства на региональном рынке
	2. Стимулирование модернизации и обновления материально-технической базы функционирования сельскохозяйственного производства
	3. Развитие малых форм хозяйствования на селе
	4. Создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности
	5. Предотвращение возникновения и распространения заразных болезней животных, реализации некачественных и опасных пищевых продуктов животного происхождения
	6. Обеспечение рационального использования водных биоресурсов в прибрежной зоне и пресноводных объектах
	7. Создание условий для повышения эффективности деятельности организаций рыболовства и рыбопереработки
	8. Создание условий для ускоренного развития аквакультуры
Целевые показатели программы	1. Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах)
	2. Уровень участия муниципальных районов Мурманской области  в реализации мероприятий по устойчивому развитию сельских территорий
	3. Количество случаев заболевания людей болезнями от продукции животного происхождения, подлежащей ветеринарно-санитарной экспертизе
	4. Объем производства филе рыбного мороженого предприятиями береговой переработки Мурманской области
	5. Объем производства продукции товарной аквакультуры
Перечень подпрограмм	1. Подпрограмма 1 "Развитие агропромышленного комплекса"
	2. Подпрограмма 2 "Устойчивое развитие сельских территорий Мурманской области на 2014-2017 годы и на период до 2020 года"
	3. Подпрограмма 3 "Развитие государственной ветеринарной службы Мурманской области"
	4. Подпрограмма 4 "Развитие рыбохозяйственного комплекса"
	5. Подпрограмма 5 "Обеспечение реализации государственной  программы Мурманской области "Развитие рыбного и сельского хозяйства, регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия"
Сроки и этапы реализации программы	2017 - 2020 годы
Финансовое обеспечение программы	Всего по программе:  3 865020,6 тыс. руб., в том числе: ОБ – 2 291 608,0 тыс. руб., из них: 2017 г. – 621 325,7 тыс. руб., 2018 г. – 564 424,9 тыс. руб., 2019 г. – 545 039,6 тыс. руб., 2020 г. – 560 817,8 тыс. руб., ФБ "*> - 762797,7 тыс. руб., из них: 2017 г. – 158049,2 тыс. руб., 2018 г. – 157 114,5 тыс. руб., 2019 г. – 156 097,0 тыс. руб., 2020 г. – 291 537,0 тыс. руб., МБ <*> - 15 376,1 тыс. руб., из них: 2017 г. – 6 255,9 тыс. руб., 2018 г. – 9 120,2 тыс. руб., 2019 г. – 0 тыс. руб., 2020 г. – 0 тыс. руб., ВБС <*> - 795 238,8 тыс. руб., из них: 2017 г. – 172 549,7 тыс. руб., 2018 г. – 174 380,4 тыс. руб., 2019 г. – 173 784,6 тыс. руб., 2020 г. – 274 524,1 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации программы	1) Увеличение: -  индекса производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий до 100,3%; - уровня участия муниципальных районов Мурманской области  в реализации государственной программы до 66,0%; - объема производства филе рыбного мороженого предприятиями береговой переработки Мурманской области по сравнению с 2016 годом в 1,2 раза; - объема производства продукции товарной аквакультуры за годы реализации государственной программы до 14,2 тыс. тонн. 2)  Сохранение эпизоотического благополучия региона и снижение к 2020 году доли некачественной и опасной пищевой продукции животного происхождения, выявляемой при проведении ветеринарно-санитарной экспертизы, до 0,06 %.
Ответственный исполнитель программы	Министерство рыбного и сельского хозяйства Мурманской области
Соисполнители программ	Комитет по ветеринарии Мурманской области; Министерство строительства и территориального развития Мурманской области; Комитет по культуре и искусству Мурманской области

* Указанные объемы финансирования из федерального, местного бюджетов и средств внебюджетных источников носят прогнозный характер и подлежат корректировке.

(Позиции "Задачи программы", "Целевые показатели программы", "Финансовое обеспечение госпрограммы", "Ожидаемые конечные результаты реализации программы" в редакции Постановления Правительства Мурманской области от 05.07.2017 № 340-ПП)

(Позиция "Финансовое обеспечение госпрограммы" в редакции Постановления Правительства Мурманской области от 01.09.2017 № 436-ПП)

Паспорт

подпрограммы 1 "Развитие агропромышленного комплекса" государственной программы Мурманской области "Развитие рыбного и сельского хозяйства, регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия"

(В редакции Постановлений Правительства Мурманской области от 05.07.2017 № 340-ПП; от 01.09.2017 № 436-ПП)

Цели подпрограммы	1.  Повышение уровня конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции и продовольствия местного производства на региональном рынке. 2. Стимулирование модернизации и обновления материально-технической базы функционирования сельскохозяйственного производства. 3. Развитие малых форм хозяйствования на селе
Задача подпрограммы	Стимулирование производства основных видов сельскохозяйственной продукции и пищевых продуктов
Целевые показатели подпрограммы	1. Среднемесячная заработная плата работников сельского хозяйства (без субъектов малого предпринимательства)
	2. Индекс производства продукции растениеводства (в сопоставимых ценах)
	3. Рентабельность сельскохозяйственных организаций (с учетом субсидий)
	4. Количество высокопроизводительных рабочих мест
	5. Производство скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий (в живом весе)
	6. Производство молока в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей
	7. Посевная площадь кормовых культур по сельскохозяйственным организациям, крестьянским (фермерским) хозяйствам, включая индивидуальных предпринимателей, в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях
	8. Сохранение размера посевных площадей, занятых зерновыми, зернобобовыми и кормовыми сельскохозяйственными культурами
	9. Поголовье северных оленей в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей
	10. Сохранность племенного условного маточного поголовья сельскохозяйственных животных к уровню предыдущего года
	11. Реализация племенного молодняка крупного рогатого скота молочных и мясных пород на 100 голов маток
	12. Количество новых постоянных рабочих мест, созданных в крестьянских (фермерских) хозяйствах, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью средств государственной поддержки
	13. Прирост объема сельскохозяйственной продукции, произведенной индивидуальными предпринимателями и крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, получившими средства государственной поддержки, к году, предшествующему году предоставления субсидии
	14.  Производство хлебобулочных изделий, обогащенных микронутриентами, и диетических хлебобулочных изделий
Сроки и этапы реализации подпрограммы	2017 - 2020 годы
Финансовое обеспечение подпрограммы	Всего по подпрограмме: 1 384725,9 тыс. руб., в том числе:   ОБ -  1 173 876,8 тыс. руб., из них: 2017 г. – 338 305,7 тыс. руб., 2018 г. – 277 411,7 тыс. руб., 2019 г. – 277 411,7 тыс. руб., 2020 г. – 280 747,7 тыс. руб., ФБ <*> - 180857,2 тыс. руб., из них: 2017 г. – 45634,0 тыс. руб., 2018 г. – 41 441,4 тыс. руб., 2019 г. – 40 423,9 тыс. руб., 2020 г. – 53 357,9 тыс. руб., ВБС <*> - 29 992,0 тыс. руб., из них: 2017 г. – 7 498,0 тыс. руб., 2018 г. – 7 498,0 тыс. руб., 2019 г. – 7 498,0 тыс. руб., 2020 г.– 7 498,0 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	Достичь к 2020 году: - среднемесячной заработной платы работников сельского хозяйства (без субъектов малого предпринимательства) -  33340 рублей; - индекса производства продукции растениеводства (в сопоставимых ценах) - 100,0%; - рентабельности сельскохозяйственных организаций (с учетом субсидий)  - 0,3%; - количества высокопроизводительных рабочих мест  - 0,022 тыс. единиц в год; - производства скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий (в живом весе) - 1,94 тыс. тонн в год; - производства молока в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, - 14,7 тыс. тонн в год; - посевной площади кормовых культур по сельскохозяйственным организациям, крестьянским (фермерским) хозяйствам, включая индивидуальных предпринимателей, в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях – 2,6 тыс. га; - поголовья северных оленей в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах,  включая индивидуальных предпринимателей, - 52,5 тыс. голов; - сохранности племенного условного маточного поголовья сельскохозяйственных животных к уровню предыдущего года - 102,6%; - реализации племенного молодняка крупного рогатого скота молочных и мясных пород на 100 голов маток – 8 голов в год; - количества новых постоянных рабочих мест, созданных в крестьянских (фермерских) хозяйствах, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью средств государственной поддержки, – 5 в год; - прироста объема сельскохозяйственной продукции, произведенной индивидуальными предпринимателями и крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, получившими средства государственной поддержки, к году, предшествующему году предоставления субсидии, – 10%; - производства хлебобулочных изделий, обогащенных микронутриентами, и диетических хлебобулочных изделий  - 2,0 тыс. тонн в год
Ответственный исполнитель подпрограммы	Министерство рыбного и сельского хозяйства Мурманской области

* Указанные объемы финансирования из федерального, местного бюджетов и средств внебюджетных источников носят прогнозный характер и подлежат корректировке.

(Позиция "Финансовое обеспечение подпрограммы" в редакции Постановления Правительства Мурманской области от 04.05.2017 № 238-ПП;  от 01.09.2017 № 436-ПП)

(Позиции "Цели подпрограммы", "Финансовое обеспечение подпрограммы" в редакции Постановления Правительства Мурманской области от 05.07.2017 № 340-ПП)

Паспорт

подпрограммы 2 "Устойчивое развитие сельских территорий Мурманской области на 2014-2017 годы и на период до 2020 года" государственной программы Мурманской области "Развитие рыбного и сельского хозяйства, регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия"

(В редакции Постановления Правительства Мурманской области от 05.07.2017 № 340-ПП)

Цели подпрограммы	Создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности
Задачи подпрограммы	1. Удовлетворение потребностей сельского населения в благоустроенном жилье
	2. Повышение уровня обустройства населенных пунктов сельской местности объектами социальной и инженерной инфраструктуры
Целевые показатели подпрограммы	1. Ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельской местности
	2. Количество  семей, улучшивших жилищные условия в рамках реализации мероприятий подпрограммы
	3. Прирост сельского населения, обеспеченного учреждениями культурно-досугового типа,  к уровню 2016 года (нарастающим итогом)
	4. Количество реализованных проектов местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, получивших грантовую поддержку
	5. Количество предприятий АПК, направивших специалистов на обучение
Сроки и этапы реализации подпрограммы	2017 - 2020 годы
Финансовое обеспечение подпрограммы	Всего по подпрограмме: 76 950,0 тыс. руб., в том числе: ОБ  – 57 250,0 тыс. руб., из них: 2017 г. – 26 050,0 тыс. руб., 2018 г. – 26 200,0 тыс. руб., 2019 г. – 2 500,0 тыс. руб., 2020 г. – 2 500,0 тыс. руб., ФБ <*> - 35,9 тыс. руб. 2017 г. – 35,9 тыс. руб., 2018 г. – 0 тыс. руб., 2019 г. – 0 тыс. руб., 2020 г. – 0 тыс. руб., МБ <*> - 15 376,1 тыс. руб., из них: 2017 г. – 6 255,9 тыс. руб., 2018 г. – 9 120,2 тыс. руб., 2019 г. – 0 тыс. руб., 2020 г. – 0 тыс. руб. ВБС <*> - 4 288,0 тыс. руб., из них: 2017 г. – 1 072,0 тыс. руб., 2018 г. – 1 072,0 тыс. руб., 2019 г. – 1 072,0 тыс. руб., 2020 г. – 1 072,0 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	- ежегодное приобретение жилья для граждан, проживающих в сельской местности, - не менее 0,1 тыс. кв. метров; - увеличение числа семей, проживающих в сельской местности, улучшивших жилищные условия в рамках реализации мероприятий подпрограммы, до четырех в год; - увеличение в 2020 году численности сельского населения, обеспеченного учреждениями культурно-досугового типа, к уровню 2016 года на 0,4 тыс. чел.; - увеличение в 2020 году реализованных проектов местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, получивших грантовую поддержку, до четырех в год; - увеличение к 2020 году количества предприятий АПК, направивших специалистов на обучение, до трех в год
Ответственный исполнитель подпрограммы	Министерство рыбного и сельского хозяйства Мурманской области
Соисполнители подпрограммы	Министерство строительства и территориального развития Мурманской области; Комитет по культуре и искусству Мурманской области

* Указанные объемы финансирования из федерального, местного бюджетов и средств внебюджетных источников носят прогнозный характер и подлежат корректировке.

(Позиция "Финансовое обеспечение подпрограммы" в редакции Постановления Правительства Мурманской области от 05.07.2017 № 340-ПП)

Паспорт

подпрограммы 3 "Развитие государственной ветеринарной службы Мурманской области" государственной программы Мурманской области

"Развитие рыбного и сельского хозяйства, регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия"

(В редакции Постановления Правительства Мурманской области от 05.07.2017 № 340-ПП)

Цель подпрограммы	Предотвращение возникновения и распространения заразных болезней животных, реализации некачественных и опасных пищевых продуктов животного происхождения
Задачи подпрограммы	1. Предупреждение, обнаружение и пресечение нарушений ветеринарного законодательства
	2. Повышение качества противоэпизоотических и ветеринарно-санитарных мероприятий
Целевые показатели подпрограммы	1. Доля устраненных нарушений ветеринарного законодательства в сфере предупреждения карантинных болезней и оборота продукции животного происхождения
	2. Количество случаев возникновения очагов особо опасных болезней животных
	3. Доля выявленной некачественной и опасной пищевой продукции животного происхождения при проведении ветеринарно-санитарной экспертизы
	4. Темп роста/снижения числа случаев возникновения очагов заразных болезней животных (к предыдущему году)
	5. Доля зданий, подлежащих текущему или капитальному ремонту, в общем количестве зданий государственной ветеринарной службы
	6. Количество животных (птиц), подвергнутых плановым профилактическим вакцинациям против особо опасных болезней животных и болезней, общих для человека и животных (птиц)
	7. Количество животных, подвергнутых диагностическим исследованиям на особо опасные болезни животных (птиц) и болезни, общие для человека и животных (птиц)
	8. Количество безнадзорных животных, подлежащих отлову
Сроки и этапы реализации подпрограммы	2017 - 2020 годы
Финансовое обеспечение подпрограммы	Всего по подпрограмме: 672 791,5 тыс. руб.,                 в том числе: ОБ: 672 791,5 тыс. руб., из них: 2017 г. – 161 698,7 тыс. руб., 2018 г. – 165 477,3 тыс. руб., 2019 г. – 169 792,0 тыс. руб., 2020 г. – 175 823,5 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	- создание условий для качественного проведения противоэпизоотических мероприятий и обеспечения населения безопасными пищевыми продуктами животного происхождения; - отсутствие случаев возникновения очагов особо опасных болезней животных; - снижение числа случаев возникновения очагов заразных болезней животных
Ответственный исполнитель подпрограммы	Комитет по ветеринарии Мурманской области

(Позиция "Финансовое обеспечение подпрограммы" в редакции Постановления Правительства Мурманской области от 05.07.2017 № 340-ПП)

Паспорт

подпрограммы 4 "Развитие рыбохозяйственного комплекса" государственной программы Мурманской области

"Развитие рыбного и сельского хозяйства, регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия"

(В редакции Постановления Правительства Мурманской области от 05.07.2017 № 340-ПП)

Цель подпрограммы	1. Обеспечение рационального использования водных биоресурсов в прибрежной зоне и пресноводных объектах
	2. Создание условий для повышения эффективности деятельности организаций рыболовства и рыбопереработки
	3. Создание условий для ускоренного развития аквакультуры
Задачи подпрограммы	1. Обеспечение доступа к водным биологическим ресурсам прибрежной зоны и пресноводных объектов области
	2. Содействие повышению эффективности деятельности береговых рыбоперерабатывающих предприятий региона
	3. Стимулирование инвестиционной деятельности в рыбохозяйственном комплексе региона
	4. Стимулирование развития аквакультуры
	5. Сохранение биологического разнообразия и увеличение численности водных биологических ресурсов
Целевые показатели подпрограммы	1. Количество сформированных рыбопромысловых участков (нарастающим итогом)
	2. Протяженность береговой полосы водных объектов рыбохозяйственного значения, на которой выполнены рыбохозяйственные мероприятия (нарастающим итогом)
	3. Площадь акватории водных объектов рыбохозяйственного значения, на которой выполнены рыбохозяйственные мероприятия (нарастающим итогом)
	4. Объем выделенных водных биоресурсов для прибрежного, промышленного рыболовства в пресноводных объектах, любительского и спортивного рыболовства, традиционного рыболовства КМНС в Мурманской области
	5. Объем введенных мощностей на объектах береговой рыбопереработки, построенных (реконструированных, модернизированных) с государственной поддержкой
	6. Число рыбоперерабатывающих организаций, получивших государственную финансовую поддержку
	7. Количество сформированных рыбоводных участков (нарастающим итогом)
	8. Объем выпуска ценных видов водных биоресурсов в естественные водоемы
	9. Наличие в регионе функционирующего рыбохозяйственного кластера
	10. Объем введенных мощностей на объектах, реализуемых в рамках инвестиционных проектов, направленных на развитие товарной аквакультуры, построенных (реконструированных, модернизированных) с государственной поддержкой
	11. Прирост объема производства продукции товарной аквакультуры, включая товарную аквакультуру осетровых видов рыб, в рамках инвестиционных проектов, реализуемых с государственной поддержкой
	12. Число действующих субъектов аквакультуры, охваченных мониторингом показателей объема производства и реализации продукции
Сроки и этапы реализации подпрограммы	2017 - 2020 годы
Финансовое обеспечение подпрограммы	Всего по подпрограмме: 1 415 581,3 тыс. руб., в том числе: ОБ – 72 717,9 тыс. руб., из них: 2017 г. – 16 576,8 тыс. руб., 2018 г. – 16 576,8 тыс. руб., 2019 г. – 16 576,8 тыс. руб., 2020 г. – 22 987,5 тыс. руб., ФБ <*> - 581 904,6 тыс. руб., из них: 2017 г. – 112 379,3 тыс. руб., 2018 г. – 115 673,1 тыс. руб., 2019 г. – 115  673,1 тыс. руб., 2020 г. – 238 179,1 тыс. руб., ВБС <*> -  760 958,8 тыс. руб., из них: 2017 г. – 163 979,7 тыс. руб., 2018 г. – 165 810,4 тыс. руб., 2019 г. – 165 214,6 тыс. руб., 2020 г. – 265 954,1 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	- сформировать за годы реализации госпрограммы 36 рыбопромысловых участков; - в рамках реализации госпрограммы протяженность береговой полосы водных объектов рыбохозяйственного значения, на которой выполнены рыбохозяйственные мероприятия, составит 56 км; - площадь акватории водных объектов рыбохозяйственного значения, на которой выполнены рыбохозяйственные мероприятия, к 2020 году составит более 8 кв. км; - объем выделенных водных биоресурсов для прибрежного, промышленного рыболовства в пресноводных объектах, любительского и спортивного рыболовства, традиционного рыболовства КМНС в Мурманской области достигнет 1350 тонн; - создание и развитие рыбохозяйственного кластера; -  в рамках подпрограммы планируется субсидировать не менее трех рыбоперерабатывающих организаций ежегодно; - в результате строительства и реконструкции объектов береговой рыбопереработки, осуществлённых с государственной поддержкой, ожидается увеличение мощностей почти на 200 тонн - за годы реализации госпрограммы планируется сформировать 56 рыбоводных участков; - объем выпуска ценных видов водных биоресурсов в естественные водоемы составит не менее 561,0 тыс. экз. в год; - ежегодный ввод мощностей на объектах, реализуемых в рамках инвестиционных проектов, направленных на развитие товарной аквакультуры, построенных (реконструированных, модернизированных) с государственной поддержкой,  составит 4-7 тыс. тонн; - прирост производства продукции товарной аквакультуры, включая товарную аквакультуру осетровых видов рыб, в рамках инвестиционных проектов, реализуемых с государственной поддержкой, в 2020 году составит 1,5 тыс. тонн; - все действующие субъекты аквакультуры будут охвачены мониторингом показателей объема производства и реализации продукции
Ответственный исполнитель подпрограммы	Министерство рыбного и сельского хозяйства Мурманской области

* Средства федерального бюджета и внебюджетных источников финансирования носят прогнозный характер.

("Задачи подпрограммы", "Целевые показатели подпрограммы", "Финансовое обеспечение подпрограммы", "Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы",  в редакции Постановления Правительства Мурманской области от 05.07.2017 № 340-ПП)

Паспорт

подпрограммы 5 "Обеспечение реализации государственной  программы Мурманской области "Развитие рыбного и сельского хозяйства, регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия"

(В редакции Постановления Правительства Мурманской области от 05.07.2017 № 340-ПП)

Цель подпрограммы	Обеспечение эффективной деятельности исполнительных органов государственной власти Мурманской области в сфере реализации государственной программы
Сроки и этапы реализации подпрограммы	2017 - 2020 годы
Финансовое обеспечение подпрограммы	Всего по подпрограмме: 314 971,8 тыс. руб.,  в том числе: ОБ:  314 971,8 тыс. руб., из них: 2017 г. – 78 694,5 тыс. руб., 2018 г. – 78 759,1 тыс. руб., 2019 г. – 78 759,1 тыс. руб., 2020 г. – 78 759,1 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	Обеспечение создания условий для реализации и управления государственной программой
Ответственный исполнитель подпрограммы	Министерство рыбного и сельского хозяйства Мурманской области

(Позиция "Финансовое обеспечение подпрограммы" в редакции Постановлений Правительства Мурманской области от 04.05.2017 № 238-ПП; от 05.07.2017 № 340-ПП)

I. Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы

1. Долгосрочные приоритеты установлены в следующих документах стратегического планирования:

1) Доктрина продовольственной безопасности Российской Федерации (утверждена Указом Президента Российской Федерации от 30.01.2010 № 120).

2) Стратегия развития пищевой и перерабатывающей промышленности Российской Федерации на период до 2020 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.04.2012 № 559Р).

3) Стратегия развития рыбохозяйственного комплекса Российской Федерации на период до 2020 года (утверждена приказом Федерального агентства по рыболовству от 30.03.2009 № 246).

4) Стратегия развития аквакультуры в Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная Министром сельского хозяйства Российской Федерации 10.09.2007.

5) Стратегия социально-экономического развития Мурманской области до 2020 года и на период до 2025 года, утвержденная постановлением Правительства Мурманской области от 25.12.2013 № 768-ПП/20.

6) Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы (утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 № 717).

7) Государственная программа Российской Федерации "Развитие рыбохозяйственного комплекса" (утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 314).

8) Федеральная целевая программа "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 – 2017 годы и на период до 2020 года" (утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 15.07.2013 № 598).

9) Технический регламент Таможенного союза (ТР ТС 021/2011) "О безопасности пищевой продукции" (утвержден решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880).

Приоритетами государственной аграрной политики являются:

- улучшение общих условий функционирования сельского хозяйства;

- поддержка малых форм хозяйствования и кооперации;

- повышение конкурентоспособности сельского хозяйства;

- создание условий для обеспечения экономической и физической доступности питания на основе рациональных норм потребления пищевых продуктов для уязвимых слоев населения;

- повышение эффективности использования земельных ресурсов и их воспроизводства на основе улучшения почвенного плодородия, модернизации мелиоративных систем и расширения мелиорированных земель;

- создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности;

- улучшение жилищных условий сельского населения, поддержка комплексной компактной застройки и благоустройство сельских поселений;

- повышение конкурентоспособности пищевой и перерабатывающей промышленности за счет повышения производительности труда на основе стимулирования к технической и технологической модернизации;

- экологическая безопасность сельскохозяйственной продукции и продовольствия;

- предотвращение возникновения и распространения заразных болезней животных, реализации некачественных и опасных пищевых продуктов животного происхождения.

В соответствии со Стратегией социально-экономического развития Мурманской области до 2020 года и на период до 2025 года к основным приоритетам развития рыбохозяйственного комплекса региона относятся:

         1) Создание условий для повышения эффективности добычи (вылова) водных биоресурсов на базе их рационального использования, внедрения новых технологий, в том числе:

- сохранение и развитие ресурсного потенциала рыбного хозяйства;

- защита интересов российских рыбопромышленников при определении условий и правил, регулирующих рыболовство в конвенционных районах и открытых частях Мирового океана;

- совершенствование организации прибрежного рыболовства и береговой переработки;

- совершенствование организации традиционного рыболовства коренных малочисленных народов Севера.

2) Стимулирование модернизации основных производственных фондов, внедрение инновационных технологий, в том числе:

- стимулирование реализации инвестиционных проектов по строительству новых и модернизации существующих рыбопромысловых судов, а также модернизации существующих и строительству новых объектов рыбоперерабатывающей инфраструктуры, объектов хранения рыбной продукции;

- стимулирование развития морских технологий глубокой и безотходной переработки водных биологических ресурсов и внедрение новых технологий в рыбоперерабатывающем комплексе, в том числе ориентированных на создание продукции класса "премиум".

3) Развитие аква- и марикультуры, в том числе:

- совершенствование организации промышленного рыбоводства;

- осуществление работ по сохранению и пополнению запасов анадромных видов рыб;

- обмен опытом для развития технологий товарного выращивания рыбы с предприятиями аквакультуры и научными организациями скандинавских стран и Северо-Запада России.

4) Оказание содействия в продвижении продукции аква- и марикультуры.

         Исходя из приоритетов государственной политики, целями государственной программы являются:

- обеспечение населения региона сельскохозяйственной продукцией и продовольствием местного производства;

- обеспечение безопасности продукции животного происхождения и эпизоотического благополучия на территории Мурманской области;

- создание условий для устойчивого развития рыбохозяйственного комплекса Мурманской области.

Достижение поставленной цели потребует решения следующих задач:

- повышение уровня конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции и продовольствия местного производства на региональном рынке;

- создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности;

- предотвращение возникновения и распространения заразных болезней животных, реализации некачественных и опасных пищевых продуктов животного происхождения;

- обеспечение рационального использования водных биоресурсов в прибрежной зоне и пресноводных объектах;

- создание условий для повышения эффективности деятельности организаций рыболовства и рыбопереработки;

- создание условий для ускоренного развития аквакультуры.

Реализация запланированного программой комплекса мероприятий позволит обеспечить:

- увеличение индекса производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий;

- увеличение уровня участия муниципальных районов Мурманской области  в реализации государственной программы;

- сохранение эпизоотического благополучия региона и снижение к 2020 году доли некачественной и опасной пищевой продукции животного происхождения, выявляемой при проведении ветеринарно-санитарной экспертизы;

      - увеличение объема производства филе рыбного мороженого предприятиями береговой переработки Мурманской области по сравнению с 2016 годом;

     - увеличение объема производства продукции товарной аквакультуры;

- создание и развитие рыбохозяйственного кластера.

Динамика развития агропромышленного и рыбохозяйственного  комплексов Мурманской области до 2020 года будет определяться многими факторами. Положительно скажутся меры, принятые в последние годы на федеральном и региональном уровнях по укреплению финансовой устойчивости производства, а также его техническому перевооружению и модернизации.

В то же время сохраняющиеся системные проблемы в сельском хозяйстве, в том числе инфляционные, а также последствия вступления России в ВТО можно рассматривать в качестве рисков и угроз устойчивого развития агропромышленного комплекса.

Решение задач государственной программы обеспечит сохранение действующих сельскохозяйственных организаций, развитие производства на предприятиях пищевой и перерабатывающей промышленности, развитие  фермерского движения в АПК, а также конкурентоспособность предприятий рыбохозяйственного комплекса Мурманской области на российском и международном рынке.

2. Показатели, характеризующие развитие рыбохозяйственного и агропромышленного комплексов Мурманской области

№ п/п	Наименование  показателя	Ед. изм.	Напра-влен-ность	Значение показателя
				2015	2016	2017	2018	2019	2020
				Факт	Оценка	Прогноз	Прогноз	Прогноз	Прогноз
1.	Объем вылова водных биоресурсов рыбодобывающими предприятиями Мурманской области1)	тыс.т	ц	680,4	653,62)	653,6	673,63)	673,6	673,6
2.	Освоение квот водных биоресурсов рыбодобывающими предприятиями региона1)	%	ц	95,9	96,0	96,3	96,3	96,3	96,3
3.	Объем производства рыбы и продуктов рыбных переработанных и Консервированных1)	тыс.т	ц	550,4	531,1	532,7	546,0	546,0	547,1
4.	Объем реализации продукции промышленного рыбоводства1)	тыс.т	ц	5,6	4,4	4,5	4,3	9,6	10,4
5.	Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах)	%	ц	75,8	78,9	100,2	100,2	100,2	100,3
6.	Индекс производства продукции растениеводства (в сопоставимых ценах)	%	ц	91,7	108,6	100,0	100,0	100,0	100,0
7.	Индекс производства продукции животноводства (в сопоставимых ценах) 1)	%	ц	69,5	63,9	100,2	100,2	100,2	100,3

                   ¹⁾ Не используются при оценке эффективности реализации государственной программы.

                   ²⁾ Снижение обусловлено поздним началом промысла в рыболовной зоне Королевства Марокко, а также введенным мораторием на вылов мойвы в Баренцевом и Норвежском морях.

                   ³⁾ Увеличение вылова с 2018 года прогнозируется в связи с ожидаемым снятием моратория на вылов мойвы в Баренцевом и Норвежском морях.