Постановление Администрации Великого Новгорода Новгородской области от 26.07.2016 № 3470

процедуру,  не  должно  превышать 4 рабочих дней со дня регистрации

заявления с приложенными документами в уполномоченной организации.

     3.4.6.   Результатом   административной   процедуры   является

принятие  решения о согласовании маршрута или направление заявителю

уведомления об отказе в выдаче специального разрешения.

     3.5. Согласование маршрута

     3.5.1.  Основанием  для  начала  административной  процедуры -

согласование  маршрута  является  принятое  решение  о согласовании

маршрута.

     3.5.2. Специалист уполномоченной организации, ответственный за

предоставление  муниципальной  услуги,  в течение 4 рабочих дней со

дня регистрации заявления в уполномоченной организации:

     устанавливает путь следования по заявленному маршруту;

     определяет  владельцев  автомобильных дорог по пути следования

заявленного маршрута;

     направляет  заявку  в адрес владельцев автомобильных дорог, по

дорогам  которых  проходит  данный  маршрут  (часть  маршрута),  на

согласование   маршрута   транспортного  средства,  осуществляющего

перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов.

     В заявке указываются:

     наименование  уполномоченной  организации, направившей заявку,

исходящий  номер  и  дата  заявки,  вид перевозки; маршрут движения

(участок маршрута);

     наименование и адрес владельца транспортного средства;

     государственный регистрационный знак транспортного средства;

     предполагаемый срок и количество поездок;

     характеристика груза (наименование, габариты, масса);

     параметры   транспортного  средства  (автопоезда)  (расстояние

между  осями, нагрузки на оси, количество осей, масса транспортного

средства  (автопоезда)  без  груза/с грузом, габариты транспортного

средства (автопоезда);

     необходимость     автомобиля     сопровождения    (прикрытия),

предполагаемая  скорость  движения,  подпись  должностного  лица (в

случае направления заявки на бумажном носителе).

     Владельцы  дорог  направляют  в  уполномоченную  организацию в

течение  4 рабочих дней с даты регистрации заявки от уполномоченной

организации:

     расчет   платы   в   счет   возмещения   вреда,   причиняемого

автомобильным   дорогам   транспортным   средством,  осуществляющим

перевозку тяжеловесного груза;

     согласование  маршрута транспортного средства, осуществляющего

перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов.

     Уполномоченная организация доводит до заявителя размер платы в

счет   возмещения   вреда,   причиняемого   автомобильным   дорогам

транспортным   средством,  осуществляющим  перевозки  тяжеловесного

груза.

     3.5.3.   В   случае   если   требуется  согласование  маршрута

транспортного   средства   с   управлением  ГИБДД  УМВД  России  по

Новгородской  области,  уполномоченная  организация после получения

ответа  от  владельцев  автомобильных  дорог,  входящих в указанный

маршрут,  оформляет  специальное  разрешение  и  направляет в адрес

управления  ГИБДД  УМВД  России  по  Новгородской области заявку на

согласование   маршрута   транспортного  средства,  осуществляющего

перевозки  тяжеловесных  и  (или)  крупногабаритных грузов, которая

состоит из оформленного специального разрешения с приложением копий

документов,  указанных  в пункте 2.6.1 настоящего Административного

регламента, и копий согласований маршрута транспортного средства.

     Управление   ГИБДД   УМВД   России   по  Новгородской  области

согласовывает   маршрут   транспортного  средства,  осуществляющего

перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, в течение 4

рабочих   дней   с   даты   регистрации  заявки  от  уполномоченной

организации.

     3.5.4.  В  случае  если  для  перевозок  тяжеловесных  и (или)

крупногабаритных  грузов  требуется  принятие  специальных  мер  по

обустройству автомобильных дорог, их участков, а также пересекающих

автомобильную дорогу сооружений и инженерных коммуникаций:

     уполномоченная   организация   направляет   заявку   в   адрес

владельцев  автомобильных  дорог  (участка  автомобильных  дорог) в

соответствии   с   пунктом   3.5.2   настоящего   Административного

регламента;

     владелец  автомобильной дороги (участка автомобильных дорог) в

течение  1 рабочего дня с даты регистрации заявки от уполномоченной

организации направляет соответствующую заявку владельцам инженерных

коммуникаций  и  сооружений  и  информирует  об этом уполномоченную

организацию;

     владельцы  инженерных  коммуникаций  и  сооружений в течение 2

рабочих  дней  с даты регистрации заявки от владельца автомобильных

дорог  информируют  владельцев автомобильных дорог и уполномоченную

организацию о размере расходов на принятие специальных мер;

     уполномоченная  организация  в  течение  1 рабочего дня с даты

получения   информации  от  владельцев  инженерных  коммуникаций  и

сооружений  сообщает  заявителю  о  размере  расходов  на  принятие

специальных мер;

     в  случае  получения  отказа  заявителя (отсутствия согласия в

течение 5 рабочих дней) от принятия специальных мер по обустройству

автомобильных    дорог,   их   участков,   а   также   пересекающих

автомобильную  дорогу  сооружений  и  инженерных  коммуникаций и от

оплаты  расходов  уполномоченная  организация  принимает решение об

отказе   в  оформлении  специального  разрешения,  о  чем  сообщает

заявителю;

     уполномоченная   организация   после   получения  согласия  от

заявителя    направляет   такое   согласие   владельцу   инженерных

коммуникаций и сооружений.

     3.5.5.  В  случае если требуется оценка технического состояния

автомобильных   дорог,   в   том   числе   в  случае,  когда  масса

транспортного  средства  (автопоезда)  с  грузом  или без превышает

фактическую  грузоподъемность  искусственных  дорожных  сооружений,

расположенных  по  маршруту транспортного средства, осуществляющего

перевозки тяжеловесного груза:

     уполномоченная   организация   направляет   заявку   в   адрес

владельцев  автомобильных  дорог  в  соответствии  с  пунктом 3.5.2

настоящего Административного регламента;

     владельцы  автомобильных дорог в течение 2 рабочих дней с даты

регистрации   заявки,  полученной  от  уполномоченной  организации,

направляют    информацию    о   необходимости   проведения   оценки

технического  состояния  автомобильных  дорог  или  их  участков  и

предполагаемых   расходах   на  осуществление  указанной  оценки  в

уполномоченную организацию;

     уполномоченная  организация  в  течение  2 рабочих дней с даты

получения  информации  от  владельцев  автомобильных дорог сообщает

заявителю о необходимости и условиях проведения оценки технического

состояния  автомобильных  дорог  или их участков и о предполагаемом

размере  расходов  на  осуществление  оценки технического состояния

автомобильных дорог или их участков;

     в  случае  получения  отказа  заявителя (отсутствия согласия в

течение 5 рабочих дней) от проведения оценки технического состояния

автомобильных   дорог   или   их  участков  и  от  оплаты  расходов

уполномоченная организация принимает решение об отказе в оформлении

специального разрешения, о чем сообщает заявителю;

     уполномоченная  организация  в  течение  3  рабочих дней после

получения  сообщения  о  результатах  оценки технического состояния

автомобильных дорог или их участков информирует об этом заявителя.

     3.5.6.  После  получения  от  владельцев  автомобильных  дорог

согласований   маршрута   транспортного  средства,  осуществляющего

перевозки крупно-габаритных и (или) тяжеловесных грузов, специалист

уполномоченной   организации,   ответственный   за   предоставление

муниципальной  услуги,  не позднее рабочего дня, следующего за днем

получения    согласований,    оформляет   специальное   разрешение,

подписанное руководителем уполномоченной организации или лицом, его

замещающим.

     3.5.7.  В случае нарушения владельцами автомобильных дорог или

согласующими   организациями   установленных   сроков  согласования

специалист,  ответственный  за предоставление муниципальной услуги,

приостанавливает  оформление  специального  разрешения до получения

ответа   от   владельцев   автомобильных   дорог   или  согласующих

организаций,  в  течение  2  рабочих  дней  готовит  уведомление  о

причинах   приостановления   оформления   специального  разрешения,

подписанное руководителем уполномоченной организации или лицом, его

замещающим.

     3.5.8. В случае получения мотивированного отказа от владельцев

автомобильных дорог в согласовании маршрута транспортного средства,

осуществляющего  перевозки  крупногабаритных  и  (или) тяжеловесных

грузов,  специалист,  ответственный за предоставление муниципальной

услуги,   готовит   письменное   уведомление  об  отказе  в  выдаче

специального  разрешения,  подписанное руководителем уполномоченной

организации или лицом, его замещающим.

     3.5.9. Срок административной процедуры составляет:

     не  более 8 рабочих дней (если требуется согласование только с

владельцами автомобильных дорог);

     не  более  12  рабочих  дней  (если  требуется  согласование с

владельцами  автомобильных дорог и управлением ГИБДД УМВД России по

Новгородской области).

     В случае если для осуществления перевозок тяжеловесных и (или)

крупногабаритных  грузов  требуется  оценка  технического состояния

автомобильных  дорог, их укрепление или принятие специальных мер по

обустройству автомобильных дорог, их участков, а также пересекающих

автомобильную  дорогу  сооружений  и  инженерных коммуникаций, срок

административной   процедуры   увеличивается   на  срок  проведения

указанных мероприятий.

     3.5.10.   Результатом   административной   процедуры  является

получение  уполномоченной  организацией  согласований  маршрута  от

владельцев  автомобильных  дорог  и управления ГИБДД УМВД России по

Новгородской  области  или  подготовленное  уведомление об отказе в

выдаче специального разрешения.

     3.6. Выдача заявителю оформленного специального разрешения или

направление  (передача) уведомления об отказе в выдаче специального

разрешения

     3.6.1.  Основанием  для  начала  административной  процедуры -

выдача   заявителю   оформленного   специального   разрешения   или

направление  (передача) уведомления об отказе в выдаче специального

разрешения    является    получение   уполномоченной   организацией

согласований   маршрута   от   владельцев   автомобильных  дорог  и

управления   ГИБДД   УМВД   России  по  Новгородской  области  либо

подготовленное   уведомление   об   отказе  в  выдаче  специального

разрешения.

     3.6.2. Специалист уполномоченной организации, ответственный за

предоставление   муниципальной   услуги,  информирует  заявителя  о

необходимости  получения  результата  предоставления  муниципальной

услуги  по  телефону, в электронной форме (в зависимости от способа

получения документов, указанного в заявлении).

     3.6.3. Специалист уполномоченной организации, ответственный за

предоставление  муниципальной услуги, выдает специальное разрешение

после представления заявителем следующих документов:

     документа, удостоверяющего личность;

     копии    платежного    документа,    подтверждающего    оплату

государственной  пошлины  за  выдачу специального разрешения (кроме

международных   автомобильных   перевозок   тяжеловесных   и  (или)

крупногабаритных грузов);

     копии   платежного   документа,   подтверждающего   оплату  за

возмещение     вреда,    причиняемого    транспортным    средством,

осуществляющим   перевозку   тяжеловесных   грузов,   автомобильным

дорогам;

     копии платежного документа, подтверждающего оплату расходов на

укрепление  автомобильных  дорог  или  принятие  специальных мер по

обустройству автомобильных дорог или их участков;

     оригинала  заявления  и схемы транспортного средства (в случае

подачи заявления посредством факсимильной связи).

     3.6.4.  В  случае  экстренного  пропуска  тяжеловесных и (или)

крупногабаритных  грузов,  направляемых  для ликвидации последствий

чрезвычайных  ситуаций,  допускается  предъявление копии платежного

документа, подтверждающего оплату государственной пошлины за выдачу

специального разрешения, после выдачи специального разрешения.

     3.6.5. Специалист уполномоченной организации, ответственный за

предоставление   муниципальной   услуги,  регистрирует  специальное

разрешение в журнале выданных специальных разрешений.

     3.6.6.  Копия  специального  разрешения  с  прилагаемыми к ней

копиями документов остается в уполномоченной организации.

     3.6.7.    В   случае   обращения   заявителя   за   получением

муниципальной  услуги  в МФЦ результат предоставления муниципальной

услуги  передается  в  МФЦ  не  позднее 2 рабочих дней до окончания

срока предоставления муниципальной услуги.

     При  выдаче  документов  через  МФЦ  специалист МФЦ уведомляет

заявителя   по   телефону   о  необходимости  получения  результата

предоставления муниципальной услуги.

     При  выдаче  результата  предоставления  муниципальной  услуги

заявителю на руки специалист МФЦ:

     устанавливает  личность  заявителя (представителя заявителя) в

установленном порядке;

     выдает  заявителю  специальное  разрешение либо уведомление об

отказе в выдаче специального разрешения.

     3.6.8.  Результатом административной процедуры является выдача

заявителю  специального  разрешения  или  уведомления  об  отказе в

выдаче специального разрешения.

     3.6.9.  Максимальное  время,  затраченное  на административную

процедуру, не должно превышать 15 минут.

     4. Формы контроля за предоставлением муниципальной услуги

     4.1.  Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и

исполнением    ответственными    должностными    лицами   положений

Административного  регламента  и  иных  нормативных правовых актов,

устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а

также принятием ими решений

     4.1.1.   Текущий   контроль   за   соблюдением   специалистами

уполномоченной  организации административных процедур, определенных

настоящим      Административным     регламентом,     осуществляется

руководителем уполномоченной организации.

     4.1.2.   Текущий   контроль  осуществляется  путем  проведения

руководителем  уполномоченной  организации  проверок  соблюдения  и

исполнения   специалистами   уполномоченной  организации  положений

настоящего  Административного регламента, иных нормативных правовых

актов  Российской  Федерации, Новгородской области, а также органов

местного самоуправления Великого Новгорода.

     4.2.   Порядок   и   периодичность  осуществления  плановых  и

внеплановых    проверок    полноты    и   качества   предоставления

муниципальной  услуги,  в  том  числе  порядок  и формы контроля за

полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги

     4.2.1. Периодичность осуществления контроля - 1 раз в квартал.

     4.2.2.   Контроль   за  полнотой  и  качеством  предоставления

муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление

и  устранение  нарушений  прав  заявителей,  рассмотрение, принятие

решений  и  подготовку  ответов на обращения заявителей, содержащие

жалобы  на  решения,  действия  (бездействие) специалистов, а также

проверки    исполнения   положений   настоящего   Административного

регламента.

     Проведение    проверок    может   носить   плановый   характер

(осуществляться  на  основании квартальных, полугодовых или годовых

планов  работы)  и  внеплановый  характер (по конкретным обращениям

заявителей).

     4.3.  Ответственность должностных лиц органа, предоставляющего

муниципальную   услугу,   за   решения  и  действия  (бездействие),

принимаемые    (осуществляемые)    ими    в   ходе   предоставления

муниципальной услуги

     4.3.1. Специалист уполномоченной организации, ответственный за

предоставление    муниципальной    услуги,    несет    персональную

ответственность    за    сроки    и   порядок   исполнения   каждой

административной  процедуры, указанной в настоящем Административном

регламенте.

     4.3.2.      Персональная      ответственность     специалистов

уполномоченной    организации   закрепляется   в   их   должностных

инструкциях   в   соответствии   с   требованиями  законодательства

Российской Федерации.

     4.4.  Положения, характеризующие требования к порядку и формам

контроля  за  предоставлением  муниципальной услуги, в том числе со

стороны граждан, их объединений и организаций

     4.4.1. Любое заинтересованное лицо может осуществлять контроль

за   полнотой  и  качеством  предоставления  муниципальной  услуги,

обратившись к руководителю уполномоченной организации или лицу, его

замещающему.

     4.4.2.   Граждане,  их  объединения  и  организации  в  случае

выявления  факторов  нарушения порядка предоставления муниципальной

услуги  или  ненадлежащего  исполнения настоящего Административного

регламента  вправе  обратиться  с  жалобой в орган, предоставляющий

муниципальную услугу.

     5.  Досудебный  (внесудебный)  порядок  обжалования  решений и

действий   (бездействия)   органа,  предоставляющего  муниципальную

услугу, а также его должностных лиц

     5.1. Подача жалобы

     5.1.1.  Заявитель  имеет право на обжалование действий и (или)

бездействия    органа,   предоставляющего   муниципальную   услугу,

должностного  лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в

досудебном (внесудебном) порядке.

     5.1.2.  Заявитель может обратиться с жалобой по основаниям и в

порядке,  предусмотренным  статьями  11.1 Федерального закона от 27

июля    2010   г.   №   210-ФЗ   "Об   организации   предоставления

государственных  и  муниципальных  услуг",  в том числе в следующих

случаях:

     нарушение   срока   регистрации   заявления  о  предоставлении

муниципальной услуги;

     нарушение срока предоставления муниципальной услуги;

     требование    предоставления    заявителем    документов,   не

предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации,

Новгородской   области,  муниципальными  правовыми  актами  органов

местного   самоуправления  Великого  Новгорода  для  предоставления

муниципальной услуги;

     отказ    в    приеме    документов,   предоставление   которых

предусмотрено  нормативными  правовыми актами Российской Федерации,

Новгородской   области,  муниципальными  правовыми  актами  органов

местного   самоуправления  Великого  Новгорода  для  предоставления

муниципальной услуги;

     отказ  в  предоставлении  муниципальной услуги, если основания

отказа   не  предусмотрены  федеральными  законами  и  принятыми  в

соответствии  с ними иными нормативными правовыми актами Российской

Федерации,  Новгородской  области,  муниципальными правовыми актами

органов местного самоуправления Великого Новгорода;

     требование     внесения    заявителем    при    предоставлении

муниципальной   услуги   платы,   не  предусмотренной  нормативными

правовыми   актами   Российской  Федерации,  Новгородской  области,

муниципальными  правовыми  актами  органов  местного самоуправления

Великого Новгорода;

     отказ    органа,    предоставляющего   муниципальной   услугу,

должностного  лица органа, предоставляющего муниципальной услугу, в

исправлении  допущенных  опечаток  и ошибок в выданных в результате

предоставления   муниципальной  услуги  документах  либо  нарушение

установленного срока таких исправлений.

     5.1.3.  Жалоба подается в орган, предоставляющий муниципальную

услугу,  в  письменной  форме  на  бумажном носителе, в электронной

форме, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

     Заявитель  может  обжаловать  действия  (бездействие), а также

решения,  принятые в ходе получения муниципальной услуги, следующим

должностным лицам органа, предоставляющего муниципальную услугу:

     специалиста    уполномоченной   организации   -   руководителю

уполномоченной организации или лицу, исполняющему его обязанности;

     руководителя  уполномоченной  организации  - заместителю Главы

администрации Великого Новгорода, Мэру Великого Новгорода;

     заместителя  Главы  администрации  Великого  Новгорода  - Мэру

Великого Новгорода.

     5.1.4.  Прием жалоб в письменной форме осуществляется органом,

предоставляющим   муниципальную   услугу,  в  месте  предоставления

муниципальной  услуги  (в месте, где заявитель подавал заявление на

предоставление     муниципальной    услуги,    нарушение    порядка

предоставления  которой  обжалуется,  либо  в месте, где заявителем

получен результат предоставления муниципальной услуги).

     Время приема жалоб должно совпадать со временем предоставления

муниципальных услуг.

     Жалоба  в  письменной  форме  может  быть  также направлена по

почте.

     В   случае   подачи   жалобы   при   личном  приеме  заявитель

представляет  документ, удостоверяющий его личность, в соответствии

с законодательством Российской Федерации.

     5.1.5. В электронной форме жалоба может быть подана заявителем

посредством:

     официального  сайта  Администрации  Великого  Новгорода в сети

Интернет;

     Единого портала, Регионального портала.

     5.1.6.  В  случае  если  жалоба  подается  через представителя

заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия

на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа,

подтверждающего  полномочия  на  осуществление  действий  от  имени

заявителя, может быть представлена:

     доверенность,  оформленная  в соответствии с законодательством

Российской Федерации (для физических лиц);

     доверенность,  оформленная  в соответствии с законодательством

Российской  Федерации,  заверенная  печатью заявителя и подписанная

руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом

(для юридических лиц);

     копия  решения  о  назначении  или  избрании  либо  приказа  о

назначении  физического лица на должность, в соответствии с которым

такое   физическое   лицо  обладает  правом  действовать  от  имени

заявителя без доверенности (для юридических лиц).

     5.1.7.  При  подаче  жалобы  в  электронной  форме  документы,

указанные  в  пункте 5.1.6 настоящего Административного регламента,

могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных

электронной  подписью,  вид  которой предусмотрен законодательством

Российской  Федерации,  при  этом документ, удостоверяющий личность

представителя заявителя, не требуется.

     5.1.8. Жалоба должна содержать:

     наименование  органа,  предоставляющего  муниципальную услугу,

должностного  лица  органа,  предоставляющего муниципальную услугу,

либо  муниципального  служащего, служащего органа, предоставляющего

муниципальную   услугу  (далее  -  служащие),  решения  и  действия

(бездействие) которых обжалуются;

     фамилию,  имя,  отчество (последнее - при наличии), сведения о

месте  жительства  заявителя  - физического лица либо наименование,

сведения  о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также

номер  (номера)  контактного  телефона,  адрес (адреса) электронной

почты  (при  наличии)  и  почтовый  адрес,  по  которым должен быть

направлен ответ заявителю;

     сведения  об  обжалуемых  решениях  и  действиях (бездействии)

органа,  предоставляющего  муниципальную  услугу, должностного лица

органа, предоставляющего муниципальную услугу;

     доводы,  на основании которых заявитель не согласен с решением

и  действием  (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную

услугу,  должностного  лица  органа, предоставляющего муниципальную

услугу,  либо  служащих. Заявителем по собственной инициативе могут

быть  представлены  документы  (при наличии), подтверждающие доводы

заявителя, либо их копии.

     5.1.9.  При получении жалобы, в которой содержатся нецензурные

либо  оскорбительные  выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу

специалиста,    должностного    лица    органа,    предоставляющего

муниципальную   услугу,   служащих,   а   также  членов  их  семей,

должностное  лицо,  наделенное  полномочиями по рассмотрению жалоб,

вправе  оставить  жалобу  без ответа по существу поставленных в ней

вопросов    и    сообщить   заявителю,   направившему   жалобу,   о

недопустимости злоупотребления правом.

     Если  текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответ на

жалобу  не дается, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу,

если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

     Если  в  жалобе  заявителя  содержится  вопрос, на который ему

многократно  давались письменные ответы по существу в связи с ранее

направляемыми  им жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые

доводы    или    обстоятельства,   должностное   лицо,   наделенное

полномочиями  по  рассмотрению  жалоб,  вправе  принять  решение  о

безосновательности  очередной  жалобы  и  прекращении  переписки  с

заявителем  по  данному  вопросу.  О  данном  решении  уведомляется

заявитель, направивший жалобу.

     5.1.10.    Орган,    предоставляющий   муниципальную   услугу,

обеспечивает:

     оснащение мест приема жалоб;

     информирование  заявителей  о  порядке  обжалования  решений и

действий   (бездействия)   органа,  предоставляющего  муниципальную

услугу,  должностного  лица  органа, предоставляющего муниципальную

услугу,  либо служащих посредством размещения информации на стендах

в  местах  предоставления муниципальных услуг, на официальном сайте

органа,  предоставляющего муниципальную услугу, в сети Интернет, на

Едином портале и Региональном портале;

     консультирование  заявителей  о  порядке обжалования решений и

действий   (бездействия)   органа,  предоставляющего  муниципальную

услугу,  должностного  лица  органа, предоставляющего муниципальную

услугу,  либо служащих, в том числе по телефону, электронной почте,

при личном приеме.

     5.2. Рассмотрение жалобы

     5.2.1.    Жалоба    на    нарушение   порядка   предоставления