Постановление Правительства Тверской области от 30.12.2016 № 457-пп

Приложение 2

к государственной программе Тверской области

«Культура Тверской области» на 2017 – 2022 годы

Характеристика

основных показателей государственной программы Тверской области

«Культура Тверской области» на 2017 - 2022 год

1. Программа - государственная программа Тверской области;

2. Цель - цель государственной программы Тверской области;

3. Подпрограмма - подпрограмма государственной программы Тверской области;

4. Задача - задача подпрограммы;

5. Показатель - показатель цели программы, показатель задачи подпрограммы

Наименование показателя	Единица измере-ния показа-теля	Источник данных (информации) для расчета значения показателей*	Источник получения информации для расчета значения показателя	Методика расчета показателя**	Соответствие показателя показателям, установленным указами Президента Российской Федерации***
1	2	3	4	5	6
Программа  «Культура Тверской области» на 2017 – 2022 годы	x	x	x	x	x
Цель «Реализация стратегической роли культуры как духовно-нравственного основания развития личности, сохранение и развитие единого культурного пространства»	x	x	x	x	x
Показатель 1 «Увеличение количества посещений государственных учреждений культуры по отношению к уровню 2012 года»	процент	Данные государственного (федерального) статистического наблюдения	Формы федерального статистического наблюдения 6-НК, 8-НК, 7-НК, 9-НК, 12-НК. Утверждены приказом Росстата от 30.12.2015 № 671	Количество посещений государственных библиотек, музеев, культурно-досуговых и театрально-концертных учреждений в отчетном году/ количество посещений государственных библиотек, музеев, культурно-досуговых и театрально-концертных учреждений в 2012 году *100 %	-
Показатель 2 «Отношение средней заработной платы работников учреждений культуры к средней заработной плате по Тверской области»	процент	Данные государственного (федерального) статистического наблюдения	Форма федерального статистического наблюдения ЗП-культура. Утверждена приказом Росстата от 30.11.2015 № 594	Среднемесячная заработная плата категории работников учреждений культуры Тверской области, повышение оплаты труда которых предусмотрено Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» / среднемесячная заработная плата в Тверской области x 100 %	Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики»
Подпрограмма 1 «Сохранение и развитие культурного потенциала Тверской области»
Задача 1 «Сохранение и развитие библиотечного и музейного дела»	x	x	x	x	x
Показатель 1 «Количество посещений государственных библиотек на 1000 человек населения»	единица	Данные государственного (федерального) статистического наблюдения	Форма федерального статистического наблюдения 6-НК. Утверждена приказом Росстата от 30.12.2015 № 671	Количество посещений государственных библиотек / численность населения Тверской области*1000	-
Показатель 2 «Количество посещений государственных музеев на 1000 человек населения»	единица	Данные государственного (федерального) статистического наблюдения	Форма федерального статистического наблюдения 8-НК. Утверждена приказом Росстата от 30.12.2015 № 671	Количество посещений государственных музеев / численность населения Тверской области*1000	-
Задача 2 «Сохранение и развитие профессионального искусства и народного творчества»	x	x	x	x	x
Показатель 1 «Количество посещений театрально-концертных организаций на 1000 человек населения»	единица	Данные государственного (федерального) статистического наблюдения	Формы федерального статистического наблюдения 9-НК и 12-НК. Утверждены приказом Росстата от 30.12.2015 № 671	Количество посещений театрально-концертных учреждений / численность населения Тверской области*1000	-
Показатель 2 «Количество фильмокопий, хранящихся в фильмофонде»	единица	Данные государственного (федерального) статистического наблюдения	Данные реестра заключенных договоров ГБУК «Тверьгосфиль-мофонд»	-	-
Показатель 3 «Количество посещений мероприятий государственных культурно-досуговых учреждений на 1000 человек населения»	единица	Данные государственного (федерального) статистического наблюдения	Форма федерального статистического наблюдения 7-НК. Утверждена приказом Росстата от 30.12.2015 № 671	Количество посещений культурно-массовых мероприятий, проводимых государственными культурно-досуговыми учреждениями / численность населения Тверской области*1000	-
Показатель 4 «Число лиц, занимающихся в государственных культурно-досуговых учреждениях творческой деятельностью на непрофессиональной основе»	человек	Данные государственного (федерального) статистического наблюдения	Форма федерального статистического наблюдения 7-НК. Утверждена приказом Росстата от 30.12.2015 № 671	-	-
Задача 3 «Развитие художественного образования и подготовка кадров в сфере культуры»	x	x	x	x	x
Показатель 1 «Удельный вес детей и подростков, занимающихся в системе художественного образования»	процент	Данные государственного (федерального) статистического наблюдения	Форма федерального статистического наблюдения 1-ДШИ. Утверждена приказом Росстата от 30.12.2015 № 671	Количество учащихся детских школ искусств Тверской области / численность детского населения от 7 до 15 лет *100 %	-
Показатель 2 «Доля работников отрасли «Культура», повысивших свою квалификацию»	процент	Данные государственного (федерального) статистического наблюдения	Формы федерального статистического наблюдения 7-НК, 6-НК, 1-ДШИ. Утверждены приказом Росстата от 30.12.2015 № 671	Число работников отрасли «Культура», повысивших свою квалификацию / общая численность работников в учреждениях культурно-досугового типа, библиотеках, организациях дополнительного образования детей*100 %	-
Подпрограмма 2 «Реализация социально значимых проектов в сфере культуры»
Задача 1 «Обеспечение многообразия художественной, творческой жизни в Тверской области, создание условий для реализации творческих проектов и инициатив»	x	x	x	x	x
Показатель 1 «Доля детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, от общего числа детей»	единица	Распоряжение Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 г.  № 2606-р	Внутренняя отчетность	Количество детей, участвующих в творческих мероприятиях (фестивалях, конкурсах и т.п.) / численность детского населения от 7 до 15 лет*100%	Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики»
Показатель 2 «Отношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников государственных (муниципальных) учреждений культуры и искусства к среднемесячной номинальной начисленной заработной плате работников, занятых в сфере экономики Тверской области»	процент	Постановление Правительства Российской Федерации от 03.11.2012 № 1142 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 21 августа 2012 г. № 1199 «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов российской федерации»	Форма федерального статистического наблюдения ЗП-культура. Утверждена приказом Росстата от 30.11.2015 № 594	Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников государственных (муниципальных) учреждений культуры и искусства / среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников, занятых в сфере экономики Тверской области*100%	Указ Президента Российской Федерации от 21.08.2012 № 1199 «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации»
Задача 2 «Поддержка муниципальных учреждений культуры, в том числе сельских, и образовательных организаций в сфере культуры за счет средств областного бюджета Тверской области и федерального бюджета»	x	x	x	x	x
Показатель «Доля муниципальных учреждений, получивших финансовую поддержку из областного бюджета Тверской области и федерального бюджета»	процент	Методика главного администратора (администратора) государственной программы	Внутренняя отчётность	Количество муниципальных учреждений культуры, получивших поддержку из областного и федерального бюджетов/общее количество муниципальных учреждений культуры*100 %	-
Задача 3 «Укрепление и модернизация материально-технической базы государственных учреждений, в отношении которых Комитет по делам культуры Тверской области осуществляет функции и полномочия учредителя»	x	x	x	x	x
Показатель 1 «Доля государственных учреждений, подведомственных Комитету по делам культуры Тверской области, находящихся в нормативном состоянии»	процент	Данные государственного (федерального) статистического наблюдения	Формы федерального статистического наблюдения 6-НК, 8-НК, 7-НК, 9-НК, 12-НК. Утверждены приказом Росстата от 30.12.2015 № 671	Количество государственных учреждений, в отношении которых Комитет по делам культуры Тверской области осуществляет функции и полномочия учредителя, состояние которых является удовлетворительным/общее количество учреждений культуры, в отношении которых Комитет по делам культуры Тверской области осуществляет функции и полномочия учредителя *100 %. Под учреждением, находящимся в нормативном состоянии, понимается объект, не находящийся в аварийном состоянии и не требующий капитального ремонта	-
Показатель2 «Доля государственных учреждений, подведомственных Комитету по делам культуры Тверской области, в которых приобретено новое оборудование»	процент	Методика главного администратора (администратора) государственной программы	Внутренняя отчётность	Количество государственных учреждений, в отношении которых Комитет по делам культуры Тверской области осуществляет функции и полномочия учредителя, в которых приобретено новое оборудование/общее количество государственных учреждений, в отношении которых Комитет по делам культуры Тверской области осуществляет функции и полномочия учредителя, *100 %	-
Подпрограмма 3 «Сохранение культурного наследия Тверской области»
Задача 1 «Обеспечение сохранности объектов культурного наследия, расположенных на территории Тверской области (памятников архитектуры и деревянного зодчества)»	x	x	x	x	x
Показатель «Доля объектов культурного наследия, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве объектов культурного наследия, расположенных на территории Тверской области»	процент	Постановление Правительства Российской Федерации от 3 марта 2012 г. № 186 «О федеральной целевой программе «Культура России (2012 - 2018 годы)»	Внутренняя отчетность	Количество объектов культурного наследия, находящихся в удовлетворительном состоянии/общее количество объектов культурного наследия, расположенных на территории Тверской области *100 %	-
Задача 2 «Популяризация и пропаганда деятельности по сохранению объектов культурного наследия Тверской области»	x	x	x	x	x
Показатель «Количество участников совещаний, круглых столов и других мероприятий с привлечением общественности по вопросам сохранения культурного наследия Тверской области»	человек	Методика главного администратора (администратора) государственной программы	Внутренняя отчетность	-	-

* указывается источник данных (информации) для расчета значения показателей:

1 – для показателя, определенного исходя из данных государственного (федерального) статистического наблюдения, – наименование и реквизиты правового акта, которым утверждены формы отчетности, используемые при формировании статистического показателя;

2 – для показателя, рассчитанного по методикам, разработанным международными организациями – наименование международной организации, установившей показатель, методика расчета данного показателя (в случае ее наличия в открытом доступе) и ссылка на открытый источник публикации показателя;

3 – для показателя, рассчитанного по методикам, разработанным уполномоченными федеральными органами исполнительной власти – наименование и реквизиты федерального правового акта, установившего показатель, в случае его отсутствия указываются наименование и реквизиты соглашения о предоставлении межбюджетных трансфертов областному бюджету Тверской области из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

4 – для показателя, рассчитанного по методикам, разработанным главным администратором (администратором) государственной программы – наименование и реквизиты правового акта Тверской области, установившего показатель, в случае отсутствия утвержденной нормативным актом методики расчета показателя, указывается формулировка: «методика главного администратора (администратора) государственной программы»;

** указывается формула расчета относительного показателя;

*** указываются реквизиты и наименование одного из указов Президента Российской Федерации:

от 07.05.2012 № 596 «О долгосрочной государственной экономической политике»;

от 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики»;

от 07.05.2012 № 598 «О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения»;

от 07.05.2012 № 599 «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки»;

от 07.05.2012 № 600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем

и повышению качества жилищно-коммунальных услуг»;

от 07.05.2012 № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления»;

от 07.05.2012 № 606 «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации»;

от 21.08.2012 № 1199 «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации».

Приложение 3

к государственной программе Тверской области

«Культура Тверской области» на 2017 - 2022 годы

Анализ рисков реализации государственной программы Тверской области

«Культура Тверской области» на 2017 - 2022 годы

и меры по их управлению

№ п/п	Наименование риска	Вероятность наступления  (высокая, низкая)	Влияния риска на достижение цели государственной программы  (высокое, низкое)	Группа риска* (1/2/3/4)	Меры по преодолению негативных последствий рисков
1	2	3	4	5	6
1	Снижение доступности услуг культуры	Низкая	Высокая	3	Использование инновационных информационных и коммуникационных технологий в целях повышения доступности культурных благ, объектов культурного наследия, продукции творческих индустрий; сохранение и развитие гастрольной деятельности театрально-концертных организаций, выставочной деятельности государственных музеев в муниципальных образованиях
2	Дефицит высококвалифицированных кадров в сфере культуры	Высокая	Высокая	4	Развитие системы профессионального образования, обеспечивающей высокий профессиональный уровень специалистов; совершенствование системы подготовки и повышения квалификации специалистов в сфере культуры
3	Низкие темпы модернизации культурной инфраструктуры, моральный и физический износ сооружений, технического и профессионального оборудования	Высокая	Высокая	4	Развитие инфраструктуры культуры с учетом отраслевых документов стратегического планирования и документов стратегического планирования Тверской области, реализация комплекса программных мер по поддержке культурной инфраструктуры села и малых городов, в том числе предоставление субсидий из областного бюджета Тверской области и федерального бюджета муниципальным образованиям Тверской области
4	Увеличение количества объектов культурного наследия, находящихся в неудовлетворительном состоянии	Высокая	Высокая	4	Обеспечение постоянного мониторинга состояния объектов культурного наследия, увеличение финансирования мероприятий по сохранению объектов культурного наследия, стимулирование государственно-частного партнерства
5	Сокращение количества детских школ искусств, являющихся первым и важнейшим звеном в сложившейся отечественной 3-уровневой системе подготовки кадров для отрасли «Культура»	Низкая	Высокая	3	Сохранение и увеличение количества муниципальных детских школ искусств и количества обучающихся в них детей
6	Недостаточная активность и слабая вовлеченность общественных институтов в реализацию культурной политики	Низкая	Низкая	1	Повышение роли экспертных советов и общественной экспертизы в процессе отбора и принятия решений по вопросам, относящимся к поддержке творческой деятельности; поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций путем предоставления на конкурсной основе субсидий из регионального бюджета
7	Изменение федерального законодательства, длительность формирования нормативной правовой базы, необходимой для эффективной реализации государственной программы	Низкая	Высокая	3	Проведение мониторинга планируемых изменений в федеральном законодательстве в сфере культуры и смежных областях
8	Возникновение бюджетного дефицита и недостаточный вследствие этого уровень бюджетного финансирования, секвестирование бюджетных расходов на сферу культуры, что может повлечь недофинансирование, сокращение или прекращение программных мероприятий	Низкая	Высокая	3	Ежегодное уточнение объемов финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий государственной программы, в зависимости от достигнутых результатов, определение приоритетов для первоочередного финансирования, привлечение внебюджетного финансирования
9	Ухудшение экономической ситуации в регионе и, как следствие, низкая активность населения области	Низкая	Высокая	3	Непрерывный мониторинг выполнения показателей государственной программы, информирование населения Тверской области о ходе реализации государственной программы
10	Административные риски, а именно неэффективное управление государственной программой, низкая эффективность взаимодействия заинтересованных сторон, что может повлечь за собой нарушение планируемых сроков реализации государственной программы, невыполнение ее цели и задач, недостижение плановых значений показателей, снижение эффективности использования ресурсов и качества выполнения мероприятий государственной программы	Низкая	Низкая	1	Контроль за ходом выполнения мероприятий государственной программы и совершенствование механизма текущего управления реализацией государственной программы, повышение квалификации сотрудников
*  группа рисков 1 - низкая вероятность наступления риска и низкое влияние риска на достижение целей государственной программы; группа рисков 2 - высокая вероятность наступления риска, но низкое влияние риска на достижение целей государственной программы; группа рисков 3 - низкая вероятность наступления риска, но высокое влияние риска на достижение целей государственной программы. группа рисков 4  - высокая вероятность наступления риска и высокое влияние риска на достижение целей государственной программы.

Приложение 4

к государственной программе Тверской

 области «Культура Тверской области»

 на 2017 – 2022 годы

Порядок

предоставления из областного бюджета Тверской области бюджетам

муниципальных образований Тверской области субсидий на укрепление материально-технической базы муниципальных организаций дополнительного образования в сфере

культуры Тверской области

(Дополнено - Постановление Правительства Тверской области

от 04.05.2017 № 119-пп)

Раздел I

Общие положения

1.  Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьями 10, 10.1 закона Тверской области от 26.07.2005 № 94-ЗО «О межбюджетных отношениях в Тверской области» и регламентирует процедуру предоставления из областного бюджета Тверской области бюджетам муниципальных образований Тверской области субсидий на укрепление материально-технической базы организаций дополнительного образования в сфере культуры Тверской области (далее – субсидии), порядок проведения конкурсного отбора муниципальных образований Тверской области по предоставлению субсидий (далее – конкурсный отбор) и предоставление бюджетам муниципальных образований Тверской области субсидий по направлениям:

    а) приобретение музыкальных инструментов для муниципальных детских школ искусств, музыкальных школ;

    б) на проведение ремонта зданий и помещений, находящихся в муниципальной собственности и используемых для размещения организаций дополнительного образования в сфере культуры Тверской области.

2.  Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований Тверской области в целях их финансовой поддержки при реализации закрепленных за ними расходных обязательств.

3.  Главным распорядителем средств, предусмотренных на предоставление субсидий, является Комитет по делам культуры Тверской области (далее – главный распорядитель). 

4.  Субсидии предоставляются на конкурсной основе в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом об областном бюджете Тверской области на текущий финансовый год и плановый период.

Раздел II

Порядок конкурсного отбора

5. Организатором конкурсного отбора является Комитет по делам культуры Тверской области (далее – организатор).

6. Участниками конкурсного отбора являются муниципальные районы, городские округа, городские и сельские поселения Тверской области (далее – участники конкурсного отбора, муниципальные образования).

7. Организатор осуществляет:

а)  определение даты проведения конкурсного отбора в соответствии с настоящим Порядком;

б) оповещение участников конкурсного отбора о предстоящем конкурсном отборе;

в)  прием конкурсной документации и ее регистрацию;

г)  систематизацию, учет и хранение конкурсной документации;

д) направление конкурсной документации в конкурсную комиссию по проведению конкурсного отбора по предоставлению субсидий из областного бюджета Тверской области бюджетам муниципальных образований Тверской области на укрепление материально-технической базы муниципальных организаций дополнительного образования в сфере культуры Тверской области (далее – Конкурсная комиссия);

е)  доведение до сведения участников конкурсного отбора его результатов.

8. Проведение конкурсного отбора осуществляется Конкурсной комиссией, образованной нормативным правовым актом главного распорядителя. 

9. Целью проведения конкурсного отбора является определение муниципальных образований – победителей конкурсного отбора.

10. Получателями субсидий являются муниципальные образования, которые признаны победителями конкурсного отбора (далее – получатели).

11. Размеры субсидий определяются по результатам конкурсного отбора согласно конкурсной документации.      

Подраздел I. Представление конкурсной документации

12. Для участия в конкурсном отборе муниципальные образования в срок, установленный приказом организатора, направляют организатору конкурсную документацию.

13. Состав конкурсной документации включает: 

а)  заявку на участие в конкурсном отборе на предоставление из областного бюджета Тверской области бюджетам муниципальных образований Тверской области субсидий на укрепление материально-технической базы муниципальных организаций дополнительного образования в сфере культуры Тверской области в целях предоставления субсидий по соответствующим направлениям по формам согласно приложениям 1, 2 к настоящему Порядку;

б) выписку из решения о бюджете муниципального образования на соответствующий финансовый год, подтверждающую наличие бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования на реализацию расходного обязательства, в целях софинансирования которого предоставляются субсидии в объеме, необходимом для обеспечения доли финансирования со стороны муниципального образования;