ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 февраля 2017 г. № 145
МОСКВА
Об утверждении Правил формирования и ведения
в единой информационной системе в сфере закупок каталога
товаров, работ, услуг для обеспечения государственных
и муниципальных нужд и Правил использования указанного каталога
В соответствии с частью 6 статьи 23 Федерального закона
"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для
обеспечения государственных и муниципальных нужд" Правительство
Российской Федерации п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемые:
Правила формирования и ведения в единой информационной системе
в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд;
Правила использования каталога товаров, работ, услуг для
обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его
официального опубликования, за исключением:
подпункта "и" пункта 10, подпункта "г" пункта 14, пункта 19
Правил формирования и ведения в единой информационной системе в
сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд, которые вступают в силу в
отношении лекарственных препаратов с 1 марта 2017 г., а в отношении
иных товаров, работ, услуг - с 1 октября 2017 г.;
подпункта "д" пункта 10 и подпункта "б" пункта 13 Правил
формирования и ведения в единой информационной системе в сфере
закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд, пункта 6 Правил использования
каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и
муниципальных нужд, которые вступают в силу с 1 января 2018 г.
До 1 октября 2017 г. Федеральное казначейство осуществляет
размещение в единой информационной системе в сфере закупок
сформированной Министерством экономического развития Российской
Федерации информации, включаемой в каталог товаров, работ, услуг
для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в форме
электронного документа, созданного в распространенных и открытых
форматах, обеспечивающих возможность сохранения на технических
средствах, поиска и копирования произвольных фрагментов текста.
3. Признать утратившими силу:
постановление Правительства Российской Федерации от 11 января
2000 г. № 26 "О федеральной системе каталогизации продукции для
федеральных государственных нужд" (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2000, № 3, ст. 277);
постановление Правительства Российской Федерации от 2 июня
2001 г. № 436 "О создании и введении в действие федерального
каталога продукции для федеральных государственных нужд" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2001, № 24, ст. 2451);
пункт 55 постановления Правительства Российской Федерации от
8 августа 2003 г. № 475 "О внесении изменений и дополнений в
некоторые акты Правительства Российской Федерации в связи с
совершенствованием государственного управления в области пожарной
безопасности" (Собрание законодательства Российской Федерации,
2003, № 33, ст. 3269);
пункт 27 постановления Правительства Российской Федерации от
8 августа 2003 г. № 476 "О внесении изменений и дополнений и
признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства
Российской Федерации по вопросам железнодорожного транспорта"
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 33,
ст. 3270).
Председатель Правительства
Российской Федерации Д.Медведев
__________________________
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 8 февраля 2017 г. № 145
ПРАВИЛА
формирования и ведения в единой информационной системе
в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг
для обеспечения государственных и муниципальных нужд
1. Настоящие Правила определяют порядок формирования и ведения
каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и
муниципальных нужд, в том числе состав включаемой в него
информации.
2. Под каталогом товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд (далее - каталог) понимается
систематизированный перечень товаров, работ, услуг, закупаемых для
обеспечения государственных и муниципальных нужд, сформированный на
основе Общероссийского классификатора продукции по видам
экономической деятельности (ОКПД2) ОК 034-2014 и включающий в себя
коды каталога, соответствующие указанным кодам товары, работы,
услуги, являющиеся объектами закупки, единицы измерения количества
товара, объема выполняемой работы, оказываемой услуги и иную
информацию в соответствии с настоящими Правилами.
3. Формирование и ведение каталога осуществляется в единой
информационной системе в сфере закупок, в том числе посредством
информационного взаимодействия с региональными информационными
системами в сфере закупок и иными информационными системами.
4. Формирование и ведение каталога обеспечивает федеральный
орган исполнительной власти по регулированию контрактной системы в
сфере закупок (далее - уполномоченный орган) посредством:
а) формирования информации, включаемой в каталог в
соответствии с настоящими Правилами;
б) поддержания каталога в актуальном состоянии;
в) технической поддержки пользователей каталога с
использованием единого федерального номера "горячей линии" и
электронной почты.
5. Для целей обеспечения формирования и ведения каталога
уполномоченный орган вправе в соответствии с законодательством
Российской Федерации привлекать юридическое лицо, являющееся
оператором каталога.
6. Каталог должен быть общедоступен круглосуточно для
ознакомления и использования без взимания платы.
7. В каталог не включаются сведения, составляющие
государственную тайну.
8. Каталог ведется на русском языке. В случаях,
предусмотренных федеральными законами и принимаемыми в соответствии
с ними нормативными правовыми актами, информация может включаться в
каталог с использованием букв латинского алфавита.
9. Каталог формируется и ведется в электронной форме. На
каждый товар, работу, услугу формируется отдельная строка каталога
(далее - позиция) согласно пункту 10 настоящих Правил. Несколько
позиций каталога могут объединяться в ассортиментный набор.
Для целей настоящих Правил под ассортиментным набором
подразумевается совокупность позиций каталога, объединенных по
какому-либо одному или совокупности признаков товаров, работ,
услуг.
Перечень ассортиментных наборов (при наличии) включается
уполномоченным органом в каталог с указанием их наименований и
порядковых номеров.
10. В позицию каталога включается следующая информация:
а) код каталога, формируемый в соответствии с пунктом 12
настоящих Правил;
б) наименование товара, работы, услуги (для целей настоящих
Правил под наименованием товара, работы, услуги понимается
включаемое в позицию каталога наименование соответствующего товара,
работы, услуги, которое не является торговым наименованием, не
содержит указание на конкретного производителя и (или) место
происхождения товара);
в) единицы измерения количества товара, объема выполняемой
работы, оказываемой услуги согласно Общероссийскому классификатору
единиц измерения ОК 015-94 (ОКЕИ);
г) информация, содержащая описание товара, работы, услуги,
если такое описание сформировано и согласовано в соответствии с
пунктом 13 и подпунктом "б" пункта 14 настоящих Правил;
д) справочная информация:
коды, соответствующие товару, работе, услуге согласно
российским и международным системам классификации, каталогизации,
стандартизации (при наличии);
информация о типовых контрактах, типовых условиях контрактов,
подлежащих применению при закупке товара, работы, услуги
(при наличии);
е) дата включения в каталог позиции;
ж) дата начала обязательного применения позиции каталога;
з) дата окончания применения позиции каталога;
и) дополнительная информация в соответствии с пунктом 19
настоящих Правил.
11. На каждый код подгруппы, вида, категории, подкатегории
Общероссийского классификатора продукции по видам экономической
деятельности (ОКПД2) ОК 034-2014 может формироваться одна или
несколько позиций каталога.
12. Код каталога формируется на каждую позицию каталога и
представляет собой уникальный цифровой 21-разрядный код в формате:
ХХ.ХХ.ХХ.ХХХ-ХХХХХХ-Х-ХХХХХ,
где:
1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9 разряды - код товаров, работ, услуг,
соответствующий Общероссийскому классификатору продукции по видам
экономической деятельности (ОКПД2) ОК 034-2014, в
формате ХХ.ХХ.ХХ.ХХХ. В случае если позиция каталога формируется на
подгруппу, вид, категорию Общероссийского классификатора продукции
по видам экономической деятельности (ОКПД2) ОК 034-2014, то в
соответствующих разрядах кода Общероссийского классификатора
продукции по видам экономической деятельности (ОКПД2) ОК 034-2014
указывается знак "0";
10, 11, 12, 13, 14, 15 разряды - порядковый номер
ассортиментного набора товаров, работ, услуг, который принимает
значения в порядке возрастания в формате от 000001 до 999999. При
этом если позиция каталога не включена ни в один ассортиментный
набор, то в разрядах указывается знак 0;
16 разряд - цифровой код, который может принимать значения в
формате:
"1" - если позиция каталога формируется на товар;
"2" - если позиция каталога формируется на работу;
"3" - если позиция каталога формируется на услугу;
17, 18, 19, 20, 21 разряды - порядковый номер позиции
каталога, относящейся к одному коду Общероссийского классификатора
продукции по видам экономической деятельности (ОКПД2) ОК 034-2014,
который принимает значения в порядке возрастания в формате от 00001
до 99999 в пределах соответствующего кода Общероссийского
классификатора продукции по видам экономической деятельности
(ОКПД2) ОК 034-2014. В случае если к коду Общероссийского
классификатора продукции по видам экономической деятельности
(ОКПД2) ОК 034-2014 относится только одна позиция каталога, то
такой позиции присваивается номер 00001.
13. В описание товара, работы, услуги в соответствии с
требованиями статьи 33 Федерального закона "О контрактной системе в
сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных
и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон) включается в том
числе следующая информация:
а) перечень потребительских свойств и иных характеристик
товаров, работ, услуг, в том числе функциональных, технических,
качественных характеристик, эксплуатационных характеристик (при
необходимости), позволяющих идентифицировать товар, работу, услугу,
сформированный с учетом следующих сведений:
в случае если указанные характеристики имеют количественную
оценку, то используются единицы измерения в соответствии с
Общероссийским классификатором единиц измерения ОК 015-94 (ОКЕИ);
в отношении каждой характеристики, имеющей количественную
оценку, указывается ее конкретное значение, или исчерпывающий
перечень конкретных значений, или диапазоны допустимых значений,
минимальное либо максимально допустимые значения, а также
неизменяемые значения, в том числе с учетом требований к товару,
работе, услуге, установленных в соответствии со статьей 19
Федерального закона;
в отношении каждой характеристики, не имеющей количественной
оценки, указывается исчерпывающий перечень соответствующих свойств
товара, работы, услуги, в том числе с учетом требований к объектам
закупки, установленных в соответствии со статьей 19 Федерального
закона;
б) информация о распространяющихся на товары, работы, услуги
технических регламентах, принятых в соответствии с
законодательством Российской Федерации о техническом регулировании,
документах, разрабатываемых и применяемых в национальной системе
стандартизации, принятых в соответствии с законодательством
Российской Федерации о стандартизации;
в) при необходимости спецификации, планы, чертежи, эскизы,
фотографии, цифровые модели, результаты работы, тестирования,
требования, в том числе в отношении проведения испытаний, методов
испытаний, упаковки в соответствии с требованиями Гражданского
кодекса Российской Федерации, маркировки, этикеток, подтверждения
соответствия процессов и методов производства в соответствии с
требованиями технических регламентов, стандартов, технических
условий, а также в отношении условных обозначений и терминологии;
г) дополнительная информация в соответствии с пунктом 19
настоящих Правил.
14. Позиции каталога формируются и включаются в каталог в
следующем порядке:
а) информация, предусмотренная подпунктами "а" - "в" и "д"
пункта 10 настоящих Правил, формируется и включается в каталог
уполномоченным органом;
б) информация, предусмотренная подпунктом "г" пункта 10
настоящих Правил, формируется уполномоченным органом и включается в
каталог после согласования с Министерством финансов Российской
Федерации и Федеральной антимонопольной службой;
в) информация, предусмотренная подпунктами "е" - "з" пункта 10
настоящих Правил, формируется уполномоченным органом с учетом
требований пункта 18 настоящих Правил;
г) информация, предусмотренная подпунктом "и" пункта 10
настоящих Правил, включается в каталог в соответствии с пунктом 19
настоящих Правил.
15. Информация, указанная в подпунктах "а" и "б" пункта 14
настоящих Правил, до ее включения в позицию каталога по решению
уполномоченного органа может быть рассмотрена на заседании
экспертного совета по формированию и ведению каталога товаров,
работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд
при уполномоченном органе.
16. Информация, включаемая в каталог, должна быть подписана
электронной подписью должностного лица уполномоченного органа, вид
которой предусмотрен Федеральным законом.
17. Поддержание каталога в актуальном состоянии осуществляется
уполномоченным органом посредством внесения в него изменений в
порядке, предусмотренном пунктом 14 настоящих Правил, посредством
формирования и включения в каталог новой информации, содержащей
соответствующие изменения.
18. Дата начала обязательного применения новой позиции
каталога устанавливается по истечении 30 календарных дней со дня ее
включения в каталог, если иное не установлено уполномоченным
органом.
19. В позиции каталога в соответствии со статьей 33
Федерального закона может включаться дополнительная информация о
конкретных товарах, работах, услугах, в том числе информация о
характеристиках таких товаров, их производителях, торговых
наименованиях, наименованиях мест происхождения товаров, ценах за
единицу количества товара, объема работы, услуги и (или) ценах за
единицу измерения количества товара, объема работы, услуги,
условиях поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг.
Указанная информация формируется в том числе производителями и
(или) поставщиками (подрядчиками, исполнителями). Основания и
порядок формирования и включения такой информации в каталог
определяются уполномоченным органом по согласованию с Министерством
финансов Российской Федерации и Федеральной антимонопольной
службой.
____________
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 8 февраля 2017 г. № 145
ПРАВИЛА
использования каталога товаров, работ, услуг
для обеспечения государственных и муниципальных нужд
1. Настоящие Правила устанавливают порядок использования
каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и
муниципальных нужд (далее - каталог) участниками контрактной
системы в сфере закупок в соответствии с Федеральным законом
"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для
обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее -
Федеральный закон).
2. Каталог используется заказчиками в целях:
а) обеспечения единообразного указания наименований товаров,
работ, услуг, в том числе в:
плане закупок;
плане-графике закупок;
формах обоснования закупок товаров, работ и услуг для
обеспечения государственных и муниципальных нужд при формировании и
утверждении плана закупок, плана-графика закупок (далее - форма
обоснования закупок);
извещении об осуществлении закупки;
приглашении принять участие в определении поставщика
(подрядчика, исполнителя), осуществляемом закрытым способом
(далее - приглашение);
документации о закупке;
контракте;
реестре контрактов, заключенных заказчиками;
отчете об исполнении контракта и (или) о результатах
отдельного этапа его исполнения;
иных документах, предусмотренных Федеральным законом;
б) описания объектов закупки, которое включается в план-график
закупок, извещение об осуществлении закупки, приглашение и
документацию о закупке;
в) формирования идентификационного кода закупки,
предусмотренного статьей 23 Федерального закона.
3. Заказчики вправе применять информацию, которая включена в
строку каталога (далее - позиция) с даты ее включения в каталог.
4. Заказчики обязаны применять информацию, включенную в
позицию каталога, с указанной в ней даты начала обязательного
применения. При этом заказчик обязан при планировании закупки и ее
осуществлении использовать информацию, включенную в соответствующую
позицию, в том числе указывать согласно такой позиции следующую
информацию:
а) наименование товара, работы, услуги;
б) единицы измерения количества товара, объема выполняемой
работы, оказываемой услуги;
в) описание товара, работы, услуги (при наличии такого
описания в позиции).
5. Заказчик вправе указать в плане закупок, плане-графике
закупок, формах обоснования закупок, извещении об осуществлении
закупки, приглашении и документации о закупке иную и (или)
дополнительную информацию, а также дополнительные и (или) иные
потребительские свойства, в том числе функциональные, технические,
качественные, эксплуатационные характеристики товара, работы,
услуги в соответствии с положениями статьи 33 Федерального закона,
которые не предусмотрены в позиции каталога.
6. В случае предоставления иной и дополнительной информации,
предусмотренной пунктом 5 настоящих Правил, заказчик обязан
включить в описание товара, работы, услуги обоснование
необходимости использования такой информации (при наличии описания
товара, работы, услуги в позиции каталога).
7. В случае планирования и осуществления закупки товара,
работы, услуги, в отношении которых в каталоге отсутствуют
соответствующие позиции, заказчик осуществляет описание товара,
работы, услуги в соответствии с требованиями статьи 33 Федерального
закона.
В качестве кода каталога товара, работы, услуги, на которые в
каталоге отсутствует соответствующая позиция, указывается код
такого товара, работы, услуги согласно Общероссийскому
классификатору продукции по видам экономической деятельности
(ОКПД2) ОК 034-2014.
8. При включении в состав одного лота (одного товара, работы,
услуги) нескольких товаров, работ, услуг, на которые в каталоге
имеются подлежащие применению позиции каталога и на которые в
каталоге отсутствуют соответствующие позиции, заказчик
руководствуется требованиями настоящих Правил в отношении каждого
такого товара, работы услуги, на которые в каталоге имеется
подлежащая применению позиция.
9. При осуществлении закупки, предусмотренной планом-графиком
закупок, который утвержден до наступления даты начала обязательного
применения соответствующей позиции каталога, заказчик вправе
руководствоваться пунктом 7 настоящих Правил.
В случае внесения изменений в план-график закупок в части
закупки, в отношении объекта которой наступила дата начала
обязательного применения соответствующей позиции каталога,
информация в плане-графике закупок, форме обоснования закупок к
нему по такой закупке указывается согласно соответствующей позиции
каталога.
10. При формировании идентификационного кода закупки,
предусмотренного статьей 23 Федерального закона, код каталога
указывается заказчиком в соответствии с порядком формирования
идентификационного кода закупки.
11. Для целей указания в плане закупок, плане-графике закупок
и иных документах, формируемых в рамках реализации Федерального
закона, наименований объектов закупок заказчик вправе использовать
наименования ассортиментных наборов товаров, работ, услуг, которые
предусмотрены пунктом 9 Правил формирования и ведения в единой
информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ,
услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд,
утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от
8 февраля 2017 г. № 145 "Об утверждении Правил формирования и
ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога
товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и
муниципальных нужд и Правил использования указанного каталога".
12. Иными участниками контрактной системы каталог используется
в целях обеспечения единообразного указания наименований товаров,
работ, услуг.
____________
