ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 февраля 2017 г. № 145
МОСКВА
Об утверждении Правил формирования и ведения
в единой информационной системе в сфере закупок каталога
товаров, работ, услуг для обеспечения государственных
и муниципальных нужд и Правил использования каталога товаров,
работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации
от 30.05.2017 г. N 663; от 06.10.2017 г. N 1217;
от 12.04.2018 г. N 444)
В соответствии с частью 6 статьи 23 Федерального закона
"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для
обеспечения государственных и муниципальных нужд" Правительство
Российской Федерации п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемые:
Правила формирования и ведения в единой информационной системе
в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд;
Правила использования каталога товаров, работ, услуг для
обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его
официального опубликования, за исключением:
подпункта "и" пункта 10, подпункта "г" пункта 14, пункта 19
Правил формирования и ведения в единой информационной системе в
сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд, которые вступают в силу в
отношении лекарственных препаратов с 1 марта 2017 г., а в отношении
иных товаров, работ, услуг - с 1 октября 2017 г.;
подпункта "д" пункта 10 и подпункта "б" пункта 13 Правил
формирования и ведения в единой информационной системе в сфере
закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд, пункта 6 Правил использования
каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и
муниципальных нужд, которые вступают в силу с 1 января 2018 г.
До 1 октября 2017 г. Федеральное казначейство осуществляет
размещение в единой информационной системе в сфере закупок
сформированной федеральным органом исполнительной власти,
осуществляющим функции по выработке государственной политики и
нормативно-правовому регулированию в сфере осуществления закупок
товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и
муниципальных нужд, информации, включаемой в каталог товаров,
работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд,
в форме электронного документа, созданного в распространенных и
открытых форматах, обеспечивающих возможность сохранения на
технических средствах, поиска и копирования произвольных фрагментов
текста. (В редакции Постановления Правительства Российской
Федерации от 30.05.2017 г. N 663)
3. Признать утратившими силу:
постановление Правительства Российской Федерации от 11 января
2000 г. № 26 "О федеральной системе каталогизации продукции для
федеральных государственных нужд" (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2000, № 3, ст. 277);
постановление Правительства Российской Федерации от 2 июня
2001 г. № 436 "О создании и введении в действие федерального
каталога продукции для федеральных государственных нужд" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2001, № 24, ст. 2451);
пункт 55 постановления Правительства Российской Федерации от
8 августа 2003 г. № 475 "О внесении изменений и дополнений в
некоторые акты Правительства Российской Федерации в связи с
совершенствованием государственного управления в области пожарной
безопасности" (Собрание законодательства Российской Федерации,
2003, № 33, ст. 3269);
пункт 27 постановления Правительства Российской Федерации от
8 августа 2003 г. № 476 "О внесении изменений и дополнений и
признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства
Российской Федерации по вопросам железнодорожного транспорта"
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 33,
ст. 3270).
Председатель Правительства
Российской Федерации Д.Медведев
__________________________
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 8 февраля 2017 г. № 145
ПРАВИЛА
формирования и ведения в единой информационной системе
в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг
для обеспечения государственных и муниципальных нужд
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации
от 06.10.2017 г. N 1217; от 12.04.2018 г. N 444)
1. Настоящие Правила определяют порядок формирования и ведения
каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и
муниципальных нужд, в том числе состав включаемой в него
информации.
2. Под каталогом товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд (далее - каталог) понимается
систематизированный перечень товаров, работ, услуг, закупаемых для
обеспечения государственных и муниципальных нужд, сформированный на
основе Общероссийского классификатора продукции по видам
экономической деятельности (ОКПД2) ОК 034-2014 и включающий в себя
информацию в соответствии с настоящими Правилами. (В редакции
Постановления Правительства Российской Федерации
от 06.10.2017 г. N 1217)
3. Формирование и ведение каталога осуществляется в единой
информационной системе в сфере закупок, в том числе путем
информационного взаимодействия с иными информационными системами в
случаях, установленных законодательством Российской Федерации о
контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для
обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также
информационными системами, ведение которых осуществляется
уполномоченными федеральными органами исполнительной власти. (В
редакции Постановления Правительства Российской Федерации
от 06.10.2017 г. N 1217)
4. Формирование и ведение каталога обеспечивает федеральный
орган исполнительной власти по регулированию контрактной системы в
сфере закупок (далее - уполномоченный орган), в том числе в
результате взаимодействия с федеральными органами исполнительной
власти, осуществляющими формирование и (или) ведение информационных
систем, а также осуществляющими государственную регистрацию товаров
в установленной сфере деятельности, посредством: (В редакции
Постановления Правительства Российской Федерации
от 06.10.2017 г. N 1217)
а) формирования информации, включаемой в каталог в
соответствии с настоящими Правилами;
б) поддержания каталога в актуальном состоянии;
в) информационного сопровождения пользователей каталога. (В
редакции Постановления Правительства Российской Федерации
от 06.10.2017 г. N 1217)
4-1. В целях информационного взаимодействия, предусмотренного
пунктом 3 настоящих Правил, уполномоченный орган устанавливает
состав, порядок направления и подписания информации,
предусмотренной подпунктами "б" - "д" пункта 10 и указанной в
подпункте "б" пункта 14 настоящих Правил, федеральными органами
исполнительной власти, осуществляющими формирование и (или) ведение
соответствующих информационных систем, а также государственную
регистрацию товаров в установленной сфере деятельности. (Дополнен -
Постановление Правительства Российской Федерации
от 12.04.2018 г. N 444)
5. Для целей обеспечения формирования и ведения каталога
уполномоченный орган вправе в соответствии с законодательством
Российской Федерации привлекать юридическое лицо, являющееся
оператором каталога.
6. Каталог должен быть общедоступен круглосуточно для
ознакомления и использования без взимания платы.
7. В каталог не включаются сведения, составляющие
государственную тайну.
8. Каталог ведется на русском языке. В случаях,
предусмотренных федеральными законами и принимаемыми в соответствии
с ними нормативными правовыми актами, информация может включаться в
каталог с использованием букв латинского алфавита.
9. Каталог формируется и ведется в электронной форме. Позиция
каталога формируется согласно пункту 10 настоящих Правил. (В
редакции Постановления Правительства Российской Федерации
от 06.10.2017 г. N 1217)
10. В позицию каталога включается следующая информация:
а) код позиции каталога, формируемый в соответствии с
пунктом 12 настоящих Правил; (В редакции Постановления
Правительства Российской Федерации от 06.10.2017 г. N 1217)
б) наименование товара, работы, услуги (для целей настоящих
Правил под наименованием товара, работы, услуги понимается
включаемое в позицию каталога наименование соответствующего товара,
работы, услуги, которое не является торговым наименованием, не
содержит указание на конкретного производителя и (или) место
происхождения товара);
в) единицы измерения количества товара, объема выполняемой
работы, оказываемой услуги согласно Общероссийскому классификатору
единиц измерения ОК 015-94 (ОКЕИ) (при наличии); (В редакции
Постановления Правительства Российской Федерации
от 06.10.2017 г. N 1217)
г) информация, содержащая описание товара, работы, услуги,
если такое описание сформировано в соответствии с пунктом 13
настоящих Правил; (В редакции Постановления Правительства
Российской Федерации от 06.10.2017 г. N 1217)
д) справочная информация:
коды, соответствующие товару, работе, услуге согласно
российским и международным системам классификации, каталогизации
(при наличии); (В редакции Постановления Правительства Российской
Федерации от 06.10.2017 г. N 1217)
информация о типовых контрактах, типовых условиях контрактов,
подлежащих применению при закупке товара, работы, услуги
(при наличии);
е) дата включения в каталог позиции; (В редакции Постановления
Правительства Российской Федерации от 06.10.2017 г. N 1217)
ж) дата (даты) начала обязательного применения информации,
включенной в позицию каталога; (В редакции Постановления
Правительства Российской Федерации от 06.10.2017 г. N 1217)
з) дата окончания применения позиции каталога (при
необходимости); (В редакции Постановления Правительства Российской
Федерации от 06.10.2017 г. N 1217)
и) дополнительная информация в соответствии с пунктом 19
настоящих Правил.
11. (Утратил силу - Постановление Правительства Российской
Федерации от 06.10.2017 г. N 1217)
12. Код позиции каталога формируется на каждую позицию
каталога и представляет собой уникальный цифровой код на основе
кода Общероссийского классификатора продукции по видам
экономической деятельности (ОКПД2) ОК 034-2014. (В редакции
Постановления Правительства Российской Федерации
от 06.10.2017 г. N 1217)
13. В описание товара, работы, услуги в соответствии с
требованиями статьи 33 Федерального закона "О контрактной системе в
сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных
и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон) включается в том
числе следующая информация:
а) потребительские свойства и иные характеристики товара,
работы, услуги, в том числе функциональные, технические,
качественные характеристики, эксплуатационные характеристики (при
необходимости), сформированные с учетом следующих сведений: (В
редакции Постановления Правительства Российской Федерации
от 06.10.2017 г. N 1217)
в случае если указанные характеристики имеют количественную
оценку, то используются единицы измерения в соответствии с ОКЕИ.
При отсутствии в ОКЕИ единицы измерения, в отношении которой
уполномоченным органом принято решение о включении в описание
товара, работы, услуги, уполномоченный орган направляет в
федеральный орган исполнительной власти, обеспечивающий разработку,
ведение и применение ОКЕИ, обращение о включении такой единицы
измерения в ОКЕИ. При этом до включения соответствующей единицы
измерения в ОКЕИ такая единица измерения включается в описание
товара, работы, услуги и считается временным значением; (В редакции
Постановления Правительства Российской Федерации
от 12.04.2018 г. N 444)
в отношении каждой характеристики, имеющей количественную
оценку, указывается ее конкретное значение, или исчерпывающий
перечень конкретных значений, или диапазоны допустимых значений
(минимально либо максимально допустимые значения), или неизменяемые
значения, в том числе с учетом требований к товару, работе, услуге,
установленных в соответствии со статьей 19 Федерального закона; (В
редакции Постановления Правительства Российской Федерации
от 06.10.2017 г. N 1217)
в отношении каждой характеристики, не имеющей количественной
оценки, указывается исчерпывающий перечень соответствующих свойств
товара, работы, услуги, в том числе с учетом требований к объектам
закупки, установленных в соответствии со статьей 19 Федерального
закона;
б) информация о распространяющихся на товары, работы, услуги
технических регламентах, принятых в соответствии с
законодательством Российской Федерации о техническом регулировании
(при наличии), документах, разрабатываемых и применяемых в
национальной системе стандартизации, принятых в соответствии с
законодательством Российской Федерации о стандартизации (при
наличии); (В редакции Постановления Правительства Российской
Федерации от 12.04.2018 г. N 444)
в) при необходимости спецификации, планы, чертежи, эскизы,
фотографии, цифровые модели, результаты работы, тестирования,
требования, в том числе в отношении проведения испытаний, методов
испытаний, упаковки в соответствии с требованиями Гражданского
кодекса Российской Федерации, маркировки, этикеток, подтверждения
соответствия процессов и методов производства в соответствии с
требованиями технических регламентов, стандартов, технических
условий, а также в отношении условных обозначений и терминологии;
г) (Утратил силу - Постановление Правительства Российской
Федерации от 06.10.2017 г. N 1217)
14. Позиции каталога формируются и включаются в каталог в
следующем порядке:
а) формирование и включение в каталог информации,
предусмотренной подпунктами "а" и "е" пункта 10 настоящих Правил,
обеспечивается уполномоченным органом в автоматическом режиме
с использованием программно-аппаратных средств; (В редакции
Постановления Правительства Российской Федерации
от 06.10.2017 г. N 1217)
б) информация, предусмотренная подпунктами "б" - "д" пункта 10
настоящих Правил, включается в каталог уполномоченным органом на
основании информации, представляемой в том числе федеральными
органами исполнительной власти, осуществляющими формирование и
(или) ведение соответствующих информационных систем, а также
государственную регистрацию товаров в установленной сфере
деятельности, региональными информационными системами в сфере
закупок, операторами иных информационных систем в случаях,
установленных законодательством Российской Федерации и иными
нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок
товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и
муниципальных нужд. При этом информация, предусмотренная подпунктом
"г" пункта 10 настоящих Правил, включается в каталог после
согласования с Федеральной антимонопольной службой; (В редакции
Постановления Правительства Российской Федерации
от 12.04.2018 г. N 444)
в) информация, предусмотренная подпунктами "ж" и "з" пункта 10
настоящих Правил, формируется уполномоченным органом с учетом
требований пункта 18 настоящих Правил; (В редакции Постановления
Правительства Российской Федерации от 06.10.2017 г. N 1217)
г) информация, предусмотренная подпунктом "и" пункта 10
настоящих Правил, включается в каталог в соответствии с пунктом 19
настоящих Правил.
15. Информация, указанная в пункте 10 настоящих Правил, в том
числе до ее включения в позицию каталога, рассматривается на
заседании экспертного совета по формированию и ведению каталога
товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и
муниципальных нужд при уполномоченном органе. Положение об
экспертном совете по формированию и ведению каталога товаров,
работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и
его состав утверждаются уполномоченным органом. (В редакции
Постановления Правительства Российской Федерации
от 12.04.2018 г. N 444)
16. Информация, включаемая в каталог, за исключением
информации, предусмотренной подпунктами "а" и "е" пункта 10
настоящих Правил, должна быть подписана электронной подписью
уполномоченного должностного лица (лиц), определенного
(определенных) уполномоченным органом либо оператором каталога (в
случае его привлечения для целей обеспечения формирования и ведения
каталога в соответствии с пунктом 5 настоящих Правил), вид которой
предусмотрен Федеральным законом. (В редакции Постановления
Правительства Российской Федерации от 06.10.2017 г. N 1217)
17. Поддержание каталога в актуальном состоянии осуществляется
посредством внесения в него изменений в порядке, предусмотренном
пунктами 14 и 15 настоящих Правил, и посредством формирования и
внесения уполномоченным органом в каталог информации, содержащей
соответствующие изменения. (В редакции Постановления Правительства
Российской Федерации от 12.04.2018 г. N 444)
18. Информация, включаемая в позицию каталога в соответствии
с подпунктом "а" пункта 10 настоящих Правил, подлежит применению со
дня включения в каталог новой позиции каталога. При этом дата
начала обязательного применения информации, предусмотренной
подпунктами "б" - "и" пункта 10 настоящих Правил, устанавливается
по истечении 30 дней со дня включения в каталог новой позиции
каталога, если иное не установлено уполномоченным органом. (В
редакции Постановления Правительства Российской Федерации
от 06.10.2017 г. N 1217)
19. В позиции каталога в соответствии со статьей 33
Федерального закона может включаться дополнительная информация о
конкретных товарах, работах, услугах, в том числе информация о
характеристиках таких товаров, их производителях, торговых
наименованиях, наименованиях мест происхождения товаров, ценах за
единицу количества товара, объема работы, услуги и (или) ценах за
единицу измерения количества товара, объема работы, услуги,
условиях поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг.
Указанная информация формируется в том числе производителями и
(или) поставщиками (подрядчиками, исполнителями). Основания и
порядок формирования и включения такой информации в каталог
определяются уполномоченным органом по согласованию с Федеральной
антимонопольной службой. (В редакции Постановления Правительства
Российской Федерации от 06.10.2017 г. N 1217)
____________
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 8 февраля 2017 г. № 145
ПРАВИЛА
использования каталога товаров, работ, услуг
для обеспечения государственных и муниципальных нужд
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации
от 06.10.2017 г. N 1217)
1. Настоящие Правила устанавливают порядок использования
каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и
муниципальных нужд (далее - каталог) участниками контрактной
системы в сфере закупок в соответствии с Федеральным законом
"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для
обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее -
Федеральный закон).
2. Каталог используется заказчиками в целях:
а) обеспечения применения информации о товарах, работах,
услугах, в том числе в: (В редакции Постановления Правительства
Российской Федерации от 06.10.2017 г. N 1217)
плане закупок;
плане-графике закупок;
формах обоснования закупок товаров, работ и услуг для
обеспечения государственных и муниципальных нужд при формировании и
утверждении плана закупок, плана-графика закупок (далее - форма
обоснования закупок);
извещении об осуществлении закупки;
приглашении принять участие в определении поставщика
(подрядчика, исполнителя), осуществляемом закрытым способом
(далее - приглашение);
документации о закупке;
контракте;
реестре контрактов, заключенных заказчиками;
отчете об исполнении контракта и (или) о результатах
отдельного этапа его исполнения;
иных документах, предусмотренных Федеральным законом;
б) описания объектов закупки, которое включается в план-график
закупок, извещение об осуществлении закупки, приглашение и
документацию о закупке;
в) (Утратил силу - Постановление Правительства Российской
Федерации от 06.10.2017 г. N 1217)
3. Заказчики вправе применять информацию, которая включена в
позицию каталога, с даты ее включения в каталог независимо от даты
обязательного ее применения в соответствии с пунктом 18 Правил
формирования и ведения в единой информационной системе в сфере
закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд, утвержденных постановлением
Правительства Российской Федерации от 8 февраля 2017 г. № 145
"Об утверждении Правил формирования и ведения в единой
информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ,
услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и Правил
использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд". (В редакции Постановления
Правительства Российской Федерации от 06.10.2017 г. N 1217)
4. Заказчики обязаны применять информацию, включенную в
позицию каталога в соответствии с подпунктами "б" - "и" пункта 10
Правил формирования и ведения в единой информационной системе в
сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд, утвержденных постановлением
Правительства Российской Федерации от 8 февраля 2017 г. № 145 "Об
утверждении Правил формирования и ведения в единой информационной
системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для
обеспечения государственных и муниципальных нужд и Правил
использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд", с указанной в ней даты
начала обязательного применения. При этом заказчик обязан при
планировании закупки и ее осуществлении использовать информацию,
включенную в соответствующую позицию, в том числе указывать
согласно такой позиции следующую информацию: (В редакции
Постановления Правительства Российской Федерации
от 06.10.2017 г. N 1217)
а) наименование товара, работы, услуги;
б) единицы измерения количества товара, объема выполняемой
работы, оказываемой услуги (при наличии); (В редакции Постановления
Правительства Российской Федерации от 06.10.2017 г. N 1217)
в) описание товара, работы, услуги (при наличии такого
описания в позиции).
5. Заказчик вправе указать в плане закупок, плане-графике
закупок, формах обоснования закупок, извещении об осуществлении
закупки, приглашении и документации о закупке дополнительную
информацию, а также дополнительные потребительские свойства, в том
числе функциональные, технические, качественные, эксплуатационные
характеристики товара, работы, услуги в соответствии с положениями
статьи 33 Федерального закона, которые не предусмотрены в позиции
каталога. (В редакции Постановления Правительства Российской
Федерации от 06.10.2017 г. N 1217)
6. В случае предоставления иной и дополнительной информации,
предусмотренной пунктом 5 настоящих Правил, заказчик обязан
включить в описание товара, работы, услуги обоснование
необходимости использования такой информации (при наличии описания
товара, работы, услуги в позиции каталога).
7. В случае планирования и осуществления закупки товара,
работы, услуги, в отношении которых в каталоге отсутствуют
соответствующие позиции, заказчик осуществляет описание товара,
работы, услуги в соответствии с требованиями статьи 33 Федерального
закона.
В качестве кода каталога товара, работы, услуги, на которые в
каталоге отсутствует соответствующая позиция, указывается код
такого товара, работы, услуги согласно Общероссийскому
классификатору продукции по видам экономической деятельности
(ОКПД2) ОК 034-2014.
8. При включении в состав одного лота (одного товара, работы,
услуги) нескольких товаров, работ, услуг, на которые в каталоге
имеются подлежащие применению позиции каталога и на которые в
каталоге отсутствуют соответствующие позиции, заказчик
руководствуется требованиями настоящих Правил в отношении каждого
такого товара, работы услуги, на которые в каталоге имеется
подлежащая применению позиция.
9. При осуществлении закупки, предусмотренной планом-графиком
закупок, который утвержден до наступления даты начала обязательного
применения соответствующей позиции каталога, заказчик вправе
руководствоваться пунктом 7 настоящих Правил.
В случае внесения изменений в план-график закупок в части
закупки, в отношении объекта которой наступила дата начала
обязательного применения соответствующей позиции каталога,
информация в плане-графике закупок, форме обоснования закупок к
нему по такой закупке указывается согласно соответствующей позиции
каталога.
10. (Утратил силу - Постановление Правительства Российской
Федерации от 06.10.2017 г. N 1217)
11. (Утратил силу - Постановление Правительства Российской
Федерации от 06.10.2017 г. N 1217)
12. Иными участниками контрактной системы каталог
используется в целях обеспечения единообразного указания информации
о товарах, работах, услугах. (В редакции Постановления
Правительства Российской Федерации от 06.10.2017 г. N 1217)
____________
