|
1. Настоящие Правила разработаны во исполнение постановлений
Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 № 717 «О Государственной
программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы»,
администрации области от 21.11.2012 № 1443 «Об утверждении Государственной
программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Тамбовской области на
2013-2020 годы» (далее – Государственная программа) и определяют порядок
предоставления субсидий за счет средств федерального бюджета и бюджета
Тамбовской области на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным
товаропроизводителям, за исключением граждан, ведущих личное подсобное
хозяйство, в области производства семенного картофеля, семян овощных культур
открытого грунта, семян кукурузы, семян подсолнечника, семян сахарной свеклы
и овощей открытого грунта (далее – субсидии). (В редакции Постановления
Администрации Тамбовской области от
15.05.2017 № 439)
2. Субсидии
предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета
Тамбовской области в пределах средств, предусмотренных управлению сельского
хозяйства области (далее – Управление) на цели, указанные в пункте 1 Правил.
3. Право на
получение субсидии имеют сельскохозяйственные товаропроизводители за
исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство (далее – получатели)
в области производства семенного картофеля, семян овощных культур открытого
грунта, семян кукурузы, семян подсолнечника, семян сахарной свеклы и овощей
открытого грунта.
4. Субсидии предоставляются в целях возмещения части затрат на
оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в
области развития производства семенного картофеля, семян овощных культур
открытого грунта, семян кукурузы, семян подсолнечника, семян сахарной свеклы
и овощей открытого грунта, на возмещение части затрат на проведение комплекса
агротехнологических работ, обеспечивающих
увеличение производства семенного картофеля, семян овощных культур открытого
грунта, семян кукурузы, семян подсолнечника, семян сахарной свеклы и
овощей открытого грунта, в соответствии с перечнем, утвержденным
Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, в расчете на 1 гектар
посевной площади.
Поддержка за счет средств федерального бюджета и бюджета области
в области развития производства семенного картофеля, семян овощных культур
открытого грунта, семян кукурузы, семян подсолнечника и семян сахарной свеклы
осуществляется по ставкам, определенным на 2017 год на 1 гектар посевной
площади, занятой семенным картофелем, маточниками и семенниками овощных
культур открытого грунта, родительскими формами кукурузы, родительскими
формами подсолнечника, маточниками и семенниками сахарной свеклы:
семенной
картофель:
оригинальный – 75578,95 рублей;
элитный – 30210,53 рублей;
семена овощных
культур для открытого грунта:
капуста F1 –
137684,22 рублей;
капуста (сорт)
– 184000 рублей;
морковь
столовая – 346421,06 рублей;
свекла столовая
– 44210,53 рублей;
чеснок (бульбочки) – 268736,85 рублей;
лук севок – 172947,37
рублей;
лук чернушка –
231894,74 рублей;
томат –
88842,11 рублей;
огурец –
115684,22 рубля;
горох овощной –
98421,06 рублей;
семена
кукурузы:
родительские
формы гибридов – 34421,06 рублей;
гибриды первого
поколения F1 – 10631,58 рублей;
семена подсолнечника:
родительские
формы гибридов – 34736,85 рублей;
гибриды первого
поколения F1 – 9157,90 рублей;
оригинальные
семена – 34315,79 рублей;
элитные семена
– 9473,69 рублей;
семена сахарной
свеклы:
родительские
формы гибридов – 210526,32 рубля;
гибриды первого
поколения F1 – 42105,27 рублей.
Уровень софинансирования из федерального бюджета расходных
обязательств – 95 процентов, из бюджета Тамбовской области – 5 процентов.
Поддержка в
области развития производства овощей открытого грунта – по ставке, определенной
на 2017 год на 1 гектар посевной площади, занятой овощами открытого грунта
51392 рубля. Уровень софинансирования из
федерального бюджета расходных обязательств – 95 процентов, из бюджета
Тамбовской области – 5 процентов.
Критерием предоставления субсидии является наличие у получателя
посевных площадей, занятых семенным картофелем, и (или) семенными посевами
кукурузы для производства семян родительских форм гибридов и гибридов первого
поколения F1 и (или) семенными посевами подсолнечника для производства семян
родительских форм гибридов и гибридов первого поколения F1, а также
оригинальных и элитных семян и (или) семенными посевами сахарной свеклы для
производства семян родительских форм гибридов и гибридов первого
поколения F1 и (или) овощами открытого грунта, и (или) маточниками и (или)
семенниками овощных культур открытого грунта.
Условия
предоставления субсидий следующие:
получатели не
должны получать средства из соответствующего бюджета бюджетной системы
Российской Федерации в соответствии с иными нормативными правовыми актами,
муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 3 настоящих
Правил;
у получателей
должна отсутствовать задолженность по налогам, сборам и иным обязательным
платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по
которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;
получатели не
должны находиться в процессе ликвидации, банкротства и не должны иметь
ограничения на осуществление хозяйственной деятельности;
получатели не должны являться иностранными юридическими лицами, а
также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале
которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых
является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством
финансов Российской Федерации перечень государств и территорий,
предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не
предусматривающих раскрытия и представления информации при проведении
финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает
50 процентов;
получатели не
должны приобретать за счет полученных средств иностранную валюту, за
исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным
законодательством Российской Федерации при закупке (поставке)
высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий,
а также связанных с достижением целей предоставления этих средств, иных
операций, определенных Правилами;
заключение
между Управлением и получателем соглашения о предоставлении субсидии из
федерального бюджета и бюджета области в соответствии с типовой формой,
установленной финансовым управлением Тамбовской области (далее – соглашение).
(Пункт 4 в
редакции Постановления Администрации Тамбовской области от
15.05.2017 № 439)
5. Для
получения субсидии в Управление представляются следующие документы:
заявление о
предоставлении субсидии (представляется получателем);
справка-расчет
на предоставление субсидии в 2-х экземплярах (представляется получателем);
справка о
наличии (отсутствии) задолженности по уплате страховых взносов в
государственные внебюджетные фонды (представляется получателями);
справка
(сведения) о наличии (отсутствии) задолженности по уплате налогов, сборов,
пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах
и сборах. (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от
28.03.2017 № 259)
Управление
запрашивает у налогового органа в порядке межведомственного взаимодействия
сведения о наличии (отсутствии) задолженности по уплате налогов, сборов,
пеней и штрафов. Получатели вправе представить справку о задолженности
самостоятельно;
сведения о посевных площадях, занятых семенным картофелем, и
(или) семенными посевами кукурузы для производства семян родительских форм
гибридов и гибридов первого поколения F1 и (или) семенными посевами
подсолнечника для производства семян родительских форм гибридов и гибридов
первого поколения F1, а также оригинальных и элитных семян и (или) семенными
посевами сахарной свеклы для производства семян родительских форм гибридов и
гибридов первого поколения F1 и (или) овощами открытого грунта, и (или)
маточниками и (или) семенниками овощных культур открытого грунта в 2017 году
по форме, утвержденной приказом Управления;
сведения о производстве и реализации семенного картофеля, и (или)
овощей открытого грунта, и (или) семян овощных культур открытого грунта, и
(или) семян кукурузы, и (или) семян подсолнечника, и (или) семян сахарной
свеклы и (или) производство и использование семенного картофеля, и (или)
семян овощных культур, и (или) семян кукурузы, и (или) семян подсолнечника, и
(или) семян сахарной свеклы для посадки (посева) по форме,
утвержденной приказом Управления;
копии следующих
документов, представленные и заверенные получателями:
договоров, счетов-фактур, товарных накладных, подтверждающих
производство и реализацию семенного картофеля, и (или) овощей открытого
грунта, и (или) семян овощных культур открытого грунта, и (или) семян
кукурузы, и (или) семян подсолнечника, и (или) семян сахарной свеклы и (или)
производство и использование семенного картофеля, и (или) семян овощных
культур, и (или) семян кукурузы, и (или) семян подсолнечника, и (или) семян
сахарной свеклы для посадки (посева) в соответствии с перечнем,
утвержденным Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;
актов апробации посевов занятых семенным картофелем, и (или)
семенными посевами кукурузы для производства семян родительских форм гибридов
и гибридов первого поколения F1 и (или) семенными посевами подсолнечника для
производства семян родительских форм гибридов и гибридов первого поколения
F1, а также оригинальных и элитных семян и (или) семенными посевами сахарной
свеклы для производства семян родительских форм гибридов и гибридов первого
поколения F1 и (или) овощами открытого грунта, и (или) маточниками и (или)
семенниками овощных культур открытого грунта;
актов расхода
семян и посадочного материала;
сертификатов соответствия на семена семенного картофеля и (или)
семян кукурузы, и (или) семян подсолнечника, и (или) семян сахарной свеклы,
(или) семян овощных культур открытого грунта.
6. Формы
справок-расчетов на предоставление субсидий по мероприятиям, указанным в
Правилах, утверждаются приказом Управления.
7. Управление
регистрирует заявление получателя в порядке поступления заявлений в журнале
регистрации, который нумеруется, прошнуровывается и скрепляется печатью
Управления.
Представленные
получателем документы для получения субсидий рассматриваются Управлением в
течение 10 рабочих дней со дня поступления заявления.
В случае отказа
в предоставлении субсидии Управление делает соответствующую запись в журнале
регистрации и в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения об отказе в
предоставлении субсидии направляет получателю соответствующее письменное
уведомление.
Субсидии
выплачиваются в порядке очередности подачи заявления.
8. Основаниями
для отказа в предоставлении субсидий являются:
несоответствие
получателя на предоставление субсидии требованиям, предъявляемым к нему
статьей 3 Федерального закона от 29.12.2006 № 264-ФЗ «О развитии
сельского хозяйства»;
несоответствие
представленных получателем субсидии документов требованиям, определенным
пунктом 5 Правил, или непредставление (представление не в полном объеме)
указанных документов;
недостоверность
представленной получателем субсидии информации;
несоблюдение
условий получения субсидии;
наличие
задолженности по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей в
бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;
отсутствие
лимитов бюджетных ассигнований. (Абзац дополнен - Постановление Администрации
Тамбовской области от
28.03.2017 № 259)
Получатель
вправе повторно подать в Управление заявление при условии выполнения
требований, установленных настоящими Правилами.
Представление и
рассмотрение повторного заявления осуществляется в порядке, предусмотренном
для представления и рассмотрения заявления, поданного впервые.
9. Управление
формирует заявки на перечисление субсидий и представляет их в финансовое
управление области.
10. Финансовое
управление области формирует и представляет расходные расписания для
доведения бюджетных данных Управлению в Управление Федерального казначейства
по Тамбовской области.
11. Срок
выплаты субсидий получателям осуществляется в течение 10 рабочих дней с
момента поступления средств из бюджета Тамбовской области.
12.
Ответственность за недостоверность сведений, содержащихся в документах, несут
получатели субсидий в соответствии с действующим законодательством Российской
Федерации.
13.
Обязательная проверка соблюдения условий, целей и порядка предоставления
субсидий осуществляется Управлением и органами государственного финансового
контроля.
14. При выявлении
нарушений условий, установленных для предоставления субсидий, Управление
направляет получателю требование о возврате субсидий в бюджет Тамбовской
области. Субсидии подлежат возврату получателем в течение 30 календарных дней
со дня получения требования. При невозврате
субсидий в указанный срок Управление принимает меры по взысканию подлежащих
возврату субсидий в бюджет Тамбовской области в порядке, установленном
действующим законодательством.
15. В случае
установления по итогам проверок, проведенных Управлением и (или)
уполномоченным органом государственного (муниципального) финансового
контроля, факта недостижения показателей
результативности использования субсидии, определенных для соответствующего
вида субсидии, и невыполнения обязательств, предусмотренных соглашением, к
получателю применяются штрафные санкции (Vвозврата),
размер которых определяется по формуле:
Vвозврата = (Vсубсидии
х k х
m / n) x 0,1,
где:
Vсубсидии – размер
субсидии, предоставленной сельскохозяйственному товаропроизводителю в отчетном
финансовом году;
m – количество
недостигнутых показателей результативности использования субсидии (по которым
индекс, отражающий уровень недостижения i-го
показателя результативности использования субсидии (Di), имеет положительное значение);
n – общее
количество показателей результативности использования субсидии;
k – коэффициент
возврата субсидии, определяемый по формуле:
k = SUM Di / m,
где:
Di – индекс,
отражающий уровень недостижения i-го показателя
результативности использования субсидии, определяемый по формуле:
Di = 1 – Ti
/ Si,
где:
Ti – фактически
достигнутое значение i-го показателя результативности использования субсидии
на отчетную дату;
Si – плановое
значение i-го показателя результативности использования субсидии,
установленное соглашением.
При расчете
коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения
индекса, отражающего уровень недостижения i-го
показателя результативности использования субсидии.
Получатель
обязан уплатить штрафные санкции в течение 30 календарных дней со дня
получения требования. При неуплате штрафных санкций в указанный срок
Управление принимает меры по взысканию подлежащих уплате штрафных санкций в
бюджет Тамбовской области в порядке, установленном действующим
законодательством.
16. Субсидии,
поступившие из федерального бюджета и бюджета Тамбовской области, носят
целевой характер и не могут быть использованы на цели, не предусмотренные
Правилами.
17.
Ответственность за нецелевое использование выделенных средств и иные
нарушения бюджетного законодательства по исполнению Правил несет Управление.
|