Распоряжение Администрации Алтайского края от 17.11.2016 № 319-р

АДМИНИСТРАЦИЯ АЛТАЙСКОГО КРАЯ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

17.11.2016                                                                                                        № 319-р

г. Барнаул

(В редакции Распоряжения Правительства

Алтайского края от 29.05.2017 г. № 194-р)

В целях реализации комплекса мер, направленных на обеспечение поэтапного доступа социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным  средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению, на 2016 – 2020 годы, утвержденного поручением Правительства Российской Федерации от 23.05.2016 № 3468п-П44:

1. Утвердить прилагаемый комплексный план мероприятий Алтайского края по обеспечению поэтапного доступа социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению, на 2016 – 2020 годы (далее – «Комплексный план»).

2. Определить уполномоченным органом исполнительной власти Алтайского края, ответственным за реализацию Комплексного плана, Министерство труда и социальной защиты Алтайского края. (В редакции Распоряжения Правительства Алтайского края от 29.05.2017 г. № 194-р)

3. Руководителям органов исполнительной власти Алтайского края, ответственным за реализацию Комплексного плана, представлять в Министерство труда и социальной защиты Алтайского края ежеквартально до  1 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, информацию о ходе реализации Комплексного плана и ежегодно до 12 числа месяца, следующего за отчетным годом, – годовой отчет о реализации Комплексного плана. (В редакции Распоряжения Правительства Алтайского края от 29.05.2017 г. № 194-р)

4. Координацию деятельности органов исполнительной власти Алтайского края по реализации Комплексного плана возложить на заместителя Председателя Правительства Алтайского края Капуру Н.А.

Губернатор Алтайского края

А.Б. Карлин

УТВЕРЖДЕН

распоряжением Администрации

Алтайского края

от 17.11. 2016 № 319-р

КОМПЛЕКСНЫЙ ПЛАН

мероприятий Алтайского края по обеспечению поэтапного доступа социально ориентированных

некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению, на 2016 – 2020 годы

(В редакции Распоряжения Правительства Алтайского края от 29.05.2017 г. № 194-р)

№ п/п	Наименование мероприятия	Ожидаемые результаты	Срок реализации мероприятия	Ответственные исполнители
1. Координация деятельности органов власти Алтайского края, а также других заинтересованных сторон по обеспечению доступа социально ориентированных некоммерческих организаций к предоставлению услуг в социальной сфере
1	Создание Координационного органа, обеспечивающего согласованную деятельность органов государственной власти Алтайского края, органов местного самоуправления Алтайского края, центров инноваций в социальной сфере, Общественной палаты Алтайского края, социально ориентированных некоммерческих организаций (далее – СОНКО), ресурсных центров некоммерческих организаций и других заинтересованных организаций по реализации мероприятий по обеспечению поэтапного доступа негосударственных организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению	постановление Администрации Алтайского края об утверждении положения о Координационном органе, распоряжение Администрации Алтайского края о составе Координационного органа	ноябрь -  декабрь 2016 г.	Главное управление экономики и инвестиций Алтайского края; Главное управление Алтайского края по труду и социальной защите; Главное управление Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности; Главное управление образования и науки Алтайского края; управление Алтайского края по культуре и архивному делу; управление спорта и молодежной политики Алтайского края; управление Алтайского края по туризму, курортному делу, межрегиональным и международным отношениям; департамент внутренней политики Администрации края
2	Принятие правовых актов Алтайского края и внесение изменений в действующие правовые акты Алтайского края в целях наиболее полной и эффективной реализации Федерального закона от 28.12.2013 № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации»	правовые акты Алтайского края	июль 2017 г. (В редакции Распоряжения Правительства Алтайского края от 29.05.2017 г. № 194-р)	Министерство труда и социальной защиты Алтайского края
3	Разработка рекомендаций муниципальным образованиям Алтайского края  по расширению и совершенствованию поддержки СОНКО, оказывающих населению услуги в социальной сфере (с учетом рекомендаций Минэкономразвития России)	методические рекомендации муниципальным образованиям Алтайского края	август 2017 г. (В редакции Распоряжения Правительства Алтайского края от 29.05.2017 г. № 194-р)	Министерство труда и социальной защиты Алтайского края; Министерство здравоохранения Алтайского края; Министерство образования и науки Алтайского края; управление Алтайского края по культуре и архивному делу; управление спорта и молодежной политики Алтайского края; управление Алтайского края по внешним связям, туризму и курортному делу
4	Предоставление поддержки реализации муниципальных программ поддержки СОНКО	правовой акт Алтайского края	декабрь 2017 г.	Министерство труда и социальной защиты Алтайского края; Министерство здравоохранения Алтайского края; Министерство образования и науки Алтайского края; управление Алтайского края по культуре и архивному делу; управление спорта и молодежной политики Алтайского края; управление Алтайского края по внешним связям, туризму и курортному делу департамент Администрации Губернатора и Правительства Алтайского края по вопросам внутренней политики(В редакции Распоряжения Правительства Алтайского края от 29.05.2017 г. № 194-р)
5	Формирование рейтинга муниципальных образований Алтайского края по реализации механизмов поддержки СОНКО (на основании рекомендаций Минэкономразвития России)	рейтинг муниципальных образований Алтайского края	август 2017 г. (В редакции Распоряжения Правительства Алтайского края от 29.05.2017 г. № 194-р)	Министерство труда и социальной защиты Алтайского края Ассоциация «Совет муниципальных образований Алтайского края» (по согласованию) департамент Администрации Губернатора и Правительства Алтайского края по вопросам внутренней политики (В редакции Распоряжения Правительства Алтайского края от 29.05.2017 г. № 194-р)
6	Мониторинг реализации мер по обеспечению поэтапного доступа СОНКО, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению (на основании рекомендаций Минэкономразвития России)	доклад в Правительство Алтайского края	не реже 1 раза в год, не позднее января года, следующего за отчетным	Министерство труда и социальной защиты Алтайского края (свод); Министерство здравоохранения Алтайского края; Министерство образования и науки Алтайского края; управление Алтайского края по культуре и архивному делу; управление спорта и молодежной политики Алтайского края; управление Алтайского края по внешним связям, туризму и курортному делу департамент Администрации Губернатора и Правительства Алтайского края по вопросам внутренней политики (В редакции Распоряжения Правительства Алтайского края от 29.05.2017 г. № 194-р)
2. Обеспечение доступа социально ориентированных некоммерческих организаций к реализации услуг в социальной сфере за счет бюджетных средств
7	Проведение мониторинга предоставления услуг в сфере социальной защиты и социального обслуживания и принятие решений, направленных на совершенствование данной сферы, включая: определение наиболее востребованных услуг, учитывая в том числе наличие очередности на предоставление социальных услуг; определение услуг, востребованных у граждан, но в настоящее время не оказываемых государственными (муниципальными) организациями для передачи их на исполнение СОНКО на конкурсной основе в рамках бюджетного законодательства Российской Федерации или на основе компенсации ранее понесенных затрат, в том числе в рамках механизмов целевых субсидий; определение перечня услуг стационарных организаций социального обслуживания граждан, которые могут быть замещены стационарозамещающими услугами с привлечением СОНКО; определение категорий граждан, предоставление услуг которым целесообразно передать СОНКО; обеспечение контроля за качеством услуг, предоставляемых в социальной сфере негосударственными организациями	доклад в Минтруд России, Минэкономразвития России	декабрь 2016 г.	Главное управление Алтайского края по труду и социальной защите
8	Внесение в государственные программы Алтайского края  мероприятий и целевых показателей по обеспечению поэтапного доступа СОНКО, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление услуг населению в социальной сфере, а также планов по их реализации, в том числе по направлениям	сводный доклад в Минэкономразвития России	декабрь 2016 г.	Главное управление экономики и инвестиций Алтайского края
	социальное обслуживание и социальная защита населения	доклад в Минтруд России	декабрь 2016 г.	Главное управление Алтайского края по труду и социальной защите
	совершенствование образования в части обеспечения доступа СОНКО к реализации мер по развитию научно-образовательной и творческой среды в образовательных организациях, эффективной системы дополнительного образования детей	доклад в Минобрнауки России	декабрь 2016 г.	Главное управление образования и науки Алтайского края
	развитие культуры	доклад в Минкультуры России	декабрь 2016 г.	управление Алтайского края по культуре и архивному делу
	развитие туризма	доклад в Минкультуры России	декабрь 2016 г.	управление Алтайского края по туризму, курортному делу, межрегиональным и международным отношениям
	развитие здравоохранения в части обеспечения доступа СОНКО к предоставлению услуг по профилактике ВИЧ, вирусных гепатитов B и C	доклад в Минздрав России, Минфин России	декабрь 2016 г.	Главное управление Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности
	развитие физической культуры и массового спорта	доклад в Минспорт России	декабрь 2016 г.	управление спорта и молодежной политики Алтайского края
9	Разработка рекомендаций органам государственной власти Алтайского края, органам местного самоуправления Алтайского края, го­сударственным и муниципальным учреждениям, оказывающим населению услуги в социальной сфере, по включению в дополнительные профессиональные программы для государственных гражданских служащих Алтайского края, муниципальных служащих, сотрудников государственных и муниципальных учреждений, оказывающих населению услуги в социальной сфере, вопросов о  взаимодействии с СОНКО и привлечении СОНКО к оказанию услуг в социальной сфере	информационное письмо органам государственной власти Алтайского края, органам местного самоуправления Алтайского края, государственным и муниципальным учреждениям, оказывающим населению услуги в социальной сфере	декабрь 2016 г.	департамент Администрации края по вопросам государственной службы и кадров; Главное управление экономики и инвестиций Алтайского края; Главное управление Алтайского края по труду и социальной защите; Главное управление Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности; Главное управление образования и науки Алтайского края; управление Алтайского края по культуре и архивному делу; управление спорта и молодежной политики Алтайского края; управление Алтайского края по туризму, курортному делу, межрегиональным и международным отношениям; департамент внутренней политики Администрации края
10	Организация профессиональной переподготовки и повышения квалификации государственных гражданских служащих Алтайского края и муниципальных служащих, сотрудников государственных и муниципальных учреждений, оказывающих населению услуги в социальной сфере, по дополнительным профессиональным программам, сформированным с учетом рекомендаций по включению вопросов взаимодействия с СОНКО и привлечения СОНКО к оказанию услуг в социальной сфере	доклад в Минэкономразвития России, Правительство Алтайского края	май 2017 г.	Министерство труда и социальной защиты Алтайского края; Министерство здравоохранения Алтайского края; Министерство образования и науки Алтайского края; управление Алтайского края по культуре и архивному делу; управление спорта и молодежной политики Алтайского края; управление Алтайского края по внешним связям, туризму и курортному делу; департамент Администрации Губернатора и Правительства Алтайского края по вопросам государственной службы и кадров (В редакции Распоряжения Правительства Алтайского края от 29.05.2017 г. № 194-р)
11	Отчет о реализации на территории Алтайского края мер по обеспечению доступа СОНКО к предоставлению услуг в социальной сфере и механизмов поддержки СОНКО (на основании рекомендаций Минэкономразвития)	доклад в Минэкономразвития России	февраль 2017 г., далее ежегодно	Министерство финансов Алтайского края; Министерство труда и социальной защиты Алтайского края (свод); Министерство здравоохранения Алтайского края; Министерство образования и науки Алтайского края; управление Алтайского края по культуре и архивному делу; управление спорта и молодежной политики Алтайского края; управление Алтайского края по внешним связям, туризму и курортному делу департамент Администрации Губернатора и Правительства Алтайского края по вопросам внутренней политики (В редакции Распоряжения Правительства Алтайского края от 29.05.2017 г. № 194-р)
3. Расширение механизмов поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций
12	Анализ и оценка эффективности существующих мер, направленных на развитие СОНКО в Алтайском крае, а также на содействие указанной деятельности	доклад в Администрацию Алтайского края (копия в Минэкономразвития России)	декабрь 2016 г.	Главное управление экономики и инвестиций Алтайского края (свод); Главное управление Алтайского края по труду и социальной защите; Главное управление Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности; Главное управление образования и науки Алтайского края; управление Алтайского края по культуре и архивному делу; управление спорта и молодежной политики Алтайского края; управление Алтайского края по туризму, курортному делу, межрегиональным и международным отношениям; департамент внутренней политики Администрации края
13	Расширение и совершенствование поддержки СОНКО, оказывающих населению услуги в социальной сфере: внесение изменений в правила проведения региональных конкурсов на предоставление субсидий СОНКО в части приоритезации поддержки включения в приоритетные направления СОНКО, оказывающих услуги в социальной сфере, и некоммерческим организациям, оказывающим содействие таким СОНКО; обеспечение условий предоставления субсидий в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с предоставлением населению услуг в социальной сфере в соответствии с заключенными договорами (соглашениями); предоставление СОНКО, оказывающим населению услуги в социальной сфере, имущественной поддержки путем передачи недвижимого имущества во владение и (или) в пользование СОНКО; совершенствование методической, консультационной и информационной поддержки СОНКО, оказывающих населению услуги в социальной сфере	правовые акты Алтайского края	июль 2017 г. (В редакции Распоряжения Правительства Алтайского края от 29.05.2017 г. № 194-р)	Министерство труда и социальной защиты Алтайского края; Министерство здравоохранения Алтайского края; Министерство образования и науки Алтайского края; управление Алтайского края по культуре и архивному делу; управление спорта и молодежной политики Алтайского края; управление Алтайского края по внешним связям, туризму и курортному делу; Министерство имущественных отношений Алтайского края; Ассоциация «Совет муниципальных образований Алтайского края» (по согласованию)
14	Предоставление поддержки ресурсным центрам некоммерческих организаций, центрам добровольчества, центрам инноваций в социальной сфере в части обеспечения доступа СОНКО к предоставлению услуг в социальной сфере и внедрению конкурентных способов оказания государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере	правовые акты Алтайского края	август 2017 г. (В редакции Распоряжения Правительства Алтайского края от 29.05.2017 г. № 194-р)	Министерство труда и социальной защиты Алтайского края; Министерство здравоохранения Алтайского края; Министерство образования и науки Алтайского края; управление Алтайского края по культуре и архивному делу; управление спорта и молодежной политики Алтайского края; управление Алтайского края по внешним связям, туризму и курортному делу; Министерство финансов Алтайского края департамент Администрации Губернатора и Правительства Алтайского края по вопросам внутренней политики КГБУ «Алтайский центр инноваций социальной сферы (В редакции Распоряжения Правительства Алтайского края от 29.05.2017 г. № 194-р)
15	Содействие развитию кадрового потенциала СОНКО в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников и добровольцев, в том числе путем поддержки региональных центров поддержки НКО, центров инноваций в социальной сфере, центров добровольчества (на основании рекомендаций Минэкономразвития России)	правовые акты Алтайского края	август 2017 г. (В редакции Распоряжения Правительства Алтайского края от 29.05.2017 г. № 194-р).	Министерство труда и социальной защиты Алтайского края; Министерство здравоохранения Алтайского края; Министерство образования и науки Алтайского края; управление Алтайского края по культуре и архивному делу; управление спорта и молодежной политики Алтайского края; управление Алтайского края по внешним связям, туризму и курортному делу КГБУ «Алтайский центр инноваций социальной сферы (В редакции Распоряжения Правительства Алтайского края от 29.05.2017 г. № 194-р)
16	Проведение информационной кампании по поддержке деятельности негосударственных организаций в оказании социальных услуг, благотворительности и добровольчества	план проведения информационной кампании	декабрь 2016 г.	Главное управление экономики и инвестиций Алтайского края; управление связи и массовых коммуникаций Алтайского края; Главное управление Алтайского края по труду и социальной защите; Главное управление Алтайского края по здравоохранению и фарма­цевтической деятельности; Главное управление образования и науки Алтайского края; управление Алтайского края по культуре и архивному делу; управление спорта и молодежной политики Алтайского края; управление Алтайского края по ту­ризму, курортному делу, межрегио­нальным и международным отношениям; департамент внутренней политики Администрации края
		отчет в Минэкономразвития России	декабрь 2016 г.

ПРИЛОЖЕНИЕ

к комплексному плану мероприятий Алтайского края по обеспечению поэтапного доступа социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению, на 2016 – 2020 годы

(В редакции Распоряжения Правительства Алтайского края от 29.05.2017 г. № 194-р)

ПЕРЕЧЕНЬ

целевых показателей комплексного плана мероприятий Алтайского края

по обеспечению поэтапного доступа социально ориентированных некоммерческих организаций,

осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым

на предоставление социальных услуг населению, на 2016 – 2020 годы

№ п/п	Показатель	Единица измерения	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1	Доля расходов бюджета Алтайского края, выделяемых СОНКО на предоставление услуг, в общем объеме средств указанного бюджета, выделяемых на предоставление услуг в сфере	процентов
	социального обслуживания и социального сопровождения		0,2	1	до 10	до 10	до 10	до 10
	дополнительного образования детей		1,1	1,1	1,2	1,3	1,4	до 10
	охраны здоровья граждан, в том числе в части услуг по информированию граждан о факторах риска развития заболеваний, по мотивации граждан к ведению здорового образа жизни, услуг по реабилитации лиц с социально-значимыми заболеваниями, услуг паллиативной помощи, в сфере пропаганды донорства крови и ее компонентов и профилактики отказов при рождении детей				до 10	до 10	до 10	до 10
	культуры					0,2	0,4	до 10
	физической культуры и массового спорта		13	14	13,8	13,8	13,8	13,8
2	Количество публикаций о деятельности СОНКО, благотворительной деятельности и добровольчестве в средствах массовой информации, получающих поддержку из средств краевого бюджета Алтайского края в процентном соотношении к общему количеству публикаций	процентов	1	1	2	2	3	3
3	Доля муниципальных районов и городских округов Алтайского края, реализующих меры по поддержке СОНКО, от общего количества муниципальных районов и городских округов Алтайского края	процентов	30	30	50	70	90	100
4	Количество работников и добровольцев СОНКО, принявших участие в конференциях и семинарах, поддержанных из средств краевого бюджета Алтайского края или муниципальных образований Алтайского края	человек	200	200	400	600	600	600