Распоряжение Администрации Алтайского края от 17.11.2016 № 319-р

АДМИНИСТРАЦИЯ АЛТАЙСКОГО КРАЯ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

17.11.2016                                                                                                        № 319-р

г. Барнаул

В целях реализации комплекса мер, направленных на обеспечение поэтапного доступа социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным  средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению, на 2016 – 2020 годы, утвержденного поручением Правительства Российской Федерации от 23.05.2016 № 3468п-П44:

1. Утвердить прилагаемый комплексный план мероприятий Алтайского края по обеспечению поэтапного доступа социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению, на 2016 – 2020 годы (далее – «Комплексный план»).

2. Определить уполномоченным органом исполнительной власти Алтайского края, ответственным за реализацию Комплексного плана, Главное управление экономики и инвестиций Алтайского края.

3. Руководителям органов исполнительной власти Алтайского края, ответственным за реализацию Комплексного плана, представлять в Главное управление экономики и инвестиций Алтайского края ежеквартально до  1 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, информацию о ходе реализации Комплексного плана и ежегодно до 12 числа месяца, следующего за отчетным годом, – годовой отчет о реализации Комплексного плана.

4. Координацию деятельности органов исполнительной власти Алтайского края по реализации Комплексного плана возложить на заместителя Губернатора Алтайского края, начальника Главного управления экономики и инвестиций Алтайского края Чинякова Н.Н.

Губернатор Алтайского края

А.Б. Карлин

УТВЕРЖДЕН

распоряжением Администрации

Алтайского края

от 17.11. 2016 № 319-р

КОМПЛЕКСНЫЙ ПЛАН

мероприятий Алтайского края по обеспечению поэтапного доступа социально ориентированных

некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению, на 2016 – 2020 годы

№ п/п	Наименование мероприятия	Ожидаемые результаты	Срок реализации мероприятия	Ответственные исполнители
1. Координация деятельности органов власти Алтайского края, а также других заинтересованных сторон по обеспечению доступа социально ориентированных некоммерческих организаций к предоставлению услуг в социальной сфере
1	Создание Координационного органа, обеспечивающего согласованную деятельность органов государственной власти Алтайского края, органов местного самоуправления Алтайского края, центров инноваций в социальной сфере, Общественной палаты Алтайского края, социально ориентированных некоммерческих организаций (далее – СОНКО), ресурсных центров некоммерческих организаций и других заинтересованных организаций по реализации мероприятий по обеспечению поэтапного доступа негосударственных организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению	постановление Администрации Алтайского края об утверждении положения о Координационном органе, распоряжение Администрации Алтайского края о составе Координационного органа	ноябрь -  декабрь 2016 г.	Главное управление экономики и инвестиций Алтайского края; Главное управление Алтайского края по труду и социальной защите; Главное управление Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности; Главное управление образования и науки Алтайского края; управление Алтайского края по культуре и архивному делу; управление спорта и молодежной политики Алтайского края; управление Алтайского края по туризму, курортному делу, межрегиональным и международным отношениям; департамент внутренней политики Администрации края
2	Принятие правовых актов Алтайского края и внесение изменений в действующие правовые акты Алтайского края в целях наиболее полной и эффективной реализации Федерального закона от 28.12.2013 № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации»	правовые акты Алтайского края	февраль 2017 г.	Министерство труда и социальной защиты Алтайского края
3	Разработка рекомендаций муниципальным образованиям Алтайского края  по расширению и совершенствованию поддержки СОНКО, оказывающих населению услуги в социальной сфере (с учетом рекомендаций Минэкономразвития России)	методические рекомендации муниципальным образованиям Алтайского края	январь 2017 г.	Министерство экономического развития Алтайского края; Министерство труда и социальной защиты Алтайского края; Министерство здравоохранения Алтайского края; Министерство образования и науки Алтайского края; управление Алтайского края по культуре и архивному делу; управление спорта и молодежной политики Алтайского края; управление Алтайского края по внешним связям, туризму и курортному делу
4	Предоставление поддержки реализации муниципальных программ поддержки СОНКО	правовой акт Алтайского края	декабрь 2017 г.	Министерство экономического развития Алтайского края; Министерство труда и социальной защиты Алтайского края; Министерство здравоохранения Алтайского края; Министерство образования и науки Алтайского края; управление Алтайского края по культуре и архивному делу; управление спорта и молодежной политики Алтайского края; управление Алтайского края по внешним связям, туризму и курортному делу
5	Формирование рейтинга муниципальных образований Алтайского края по реализации механизмов поддержки СОНКО (на основании рекомендаций Минэкономразвития России)	рейтинг муниципальных образований Алтайского края	апрель 2017 г.	Министерство экономического развития Алтайского края; Ассоциация «Совет муниципальных образований Алтайского края» (по согласованию)
6	Мониторинг реализации мер по обеспечению поэтапного доступа СОНКО, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению (на основании рекомендаций Минэкономразвития России)	доклад в Правительство Алтайского края	не реже 1 раза в год, не позднее января года, следующего за отчетным	Министерство экономического развития Алтайского края (свод); Министерство труда и социальной защиты Алтайского края; Министерство здравоохранения Алтайского края; Министерство образования и науки Алтайского края; управление Алтайского края по культуре и архивному делу; управление спорта и молодежной политики Алтайского края; управление Алтайского края по внешним связям, туризму и курортному делу
2. Обеспечение доступа социально ориентированных некоммерческих организаций к реализации услуг в социальной сфере за счет бюджетных средств
7	Проведение мониторинга предоставления услуг в сфере социальной защиты и социального обслуживания и принятие решений, направленных на совершенствование данной сферы, включая: определение наиболее востребованных услуг, учитывая в том числе наличие очередности на предоставление социальных услуг; определение услуг, востребованных у граждан, но в настоящее время не оказываемых государственными (муниципальными) организациями для передачи их на исполнение СОНКО на конкурсной основе в рамках бюджетного законодательства Российской Федерации или на основе компенсации ранее понесенных затрат, в том числе в рамках механизмов целевых субсидий; определение перечня услуг стационарных организаций социального обслуживания граждан, которые могут быть замещены стационарозамещающими услугами с привлечением СОНКО; определение категорий граждан, предоставление услуг которым целесообразно передать СОНКО; обеспечение контроля за качеством услуг, предоставляемых в социальной сфере негосударственными организациями	доклад в Минтруд России, Минэкономразвития России	декабрь 2016 г.	Главное управление Алтайского края по труду и социальной защите
8	Внесение в государственные программы Алтайского края  мероприятий и целевых показателей по обеспечению поэтапного доступа СОНКО, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление услуг населению в социальной сфере, а также планов по их реализации, в том числе по направлениям	сводный доклад в Минэкономразвития России	декабрь 2016 г.	Главное управление экономики и инвестиций Алтайского края
	социальное обслуживание и социальная защита населения	доклад в Минтруд России	декабрь 2016 г.	Главное управление Алтайского края по труду и социальной защите
	совершенствование образования в части обеспечения доступа СОНКО к реализации мер по развитию научно-образовательной и творческой среды в образовательных организациях, эффективной системы дополнительного образования детей	доклад в Минобрнауки России	декабрь 2016 г.	Главное управление образования и науки Алтайского края
	развитие культуры	доклад в Минкультуры России	декабрь 2016 г.	управление Алтайского края по культуре и архивному делу
	развитие туризма	доклад в Минкультуры России	декабрь 2016 г.	управление Алтайского края по туризму, курортному делу, межрегиональным и международным отношениям
	развитие здравоохранения в части обеспечения доступа СОНКО к предоставлению услуг по профилактике ВИЧ, вирусных гепатитов B и C	доклад в Минздрав России, Минфин России	декабрь 2016 г.	Главное управление Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности
	развитие физической культуры и массового спорта	доклад в Минспорт России	декабрь 2016 г.	управление спорта и молодежной политики Алтайского края
9	Разработка рекомендаций органам государственной власти Алтайского края, органам местного самоуправления Алтайского края, го­сударственным и муниципальным учреждениям, оказывающим населению услуги в социальной сфере, по включению в дополнительные профессиональные программы для государственных гражданских служащих Алтайского края, муниципальных служащих, сотрудников государственных и муниципальных учреждений, оказывающих населению услуги в социальной сфере, вопросов о  взаимодействии с СОНКО и привлечении СОНКО к оказанию услуг в социальной сфере	информационное письмо органам государственной власти Алтайского края, органам местного самоуправления Алтайского края, государственным и муниципальным учреждениям, оказывающим населению услуги в социальной сфере	декабрь 2016 г.	департамент Администрации края по вопросам государственной службы и кадров; Главное управление экономики и инвестиций Алтайского края; Главное управление Алтайского края по труду и социальной защите; Главное управление Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности; Главное управление образования и науки Алтайского края; управление Алтайского края по культуре и архивному делу; управление спорта и молодежной политики Алтайского края; управление Алтайского края по туризму, курортному делу, межрегиональным и международным отношениям; департамент внутренней политики Администрации края
10	Организация профессиональной переподготовки и повышения квалификации государственных гражданских служащих Алтайского края и муниципальных служащих, сотрудников государственных и муниципальных учреждений, оказывающих населению услуги в социальной сфере, по дополнительным профессиональным программам, сформированным с учетом рекомендаций по включению вопросов взаимодействия с СОНКО и привлечения СОНКО к оказанию услуг в социальной сфере	доклад в Минэкономразвития России, Правительство Алтайского края	май 2017 г.	Министерство экономического развития Алтайского края; Министерство труда и социальной защиты Алтайского края; Министерство здравоохранения Алтайского края; Министерство образования и науки Алтайского края; управление Алтайского края по культуре и архивному делу; управление спорта и молодежной политики Алтайского края; управление Алтайского края по внешним связям, туризму и курортному делу
11	Отчет о реализации на территории Алтайского края мер по обеспечению доступа СОНКО к предоставлению услуг в социальной сфере и механизмов поддержки СОНКО (на основании рекомендаций Минэкономразвития)	доклад в Минэкономразвития России	февраль 2017 г., далее ежегодно	Министерство экономического развития Алтайского края (свод); Министерство финансов Алтайского края; Министерство труда и социальной защиты Алтайского края; Министерство здравоохранения Алтайского края; Министерство образования и науки Алтайского края; управление Алтайского края по культуре и архивному делу; управление спорта и молодежной политики Алтайского края; управление Алтайского края по внешним связям, туризму и курортному делу
3. Расширение механизмов поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций
12	Анализ и оценка эффективности существующих мер, направленных на развитие СОНКО в Алтайском крае, а также на содействие указанной деятельности	доклад в Администрацию Алтайского края (копия в Минэкономразвития России)	декабрь 2016 г.	Главное управление экономики и инвестиций Алтайского края (свод); Главное управление Алтайского края по труду и социальной защите; Главное управление Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности; Главное управление образования и науки Алтайского края; управление Алтайского края по культуре и архивному делу; управление спорта и молодежной политики Алтайского края; управление Алтайского края по туризму, курортному делу, межрегиональным и международным отношениям; департамент внутренней политики Администрации края
13	Расширение и совершенствование поддержки СОНКО, оказывающих населению услуги в социальной сфере: внесение изменений в правила проведения региональных конкурсов на предоставление субсидий СОНКО в части приоритезации поддержки включения в приоритетные направления СОНКО, оказывающих услуги в социальной сфере, и некоммерческим организациям, оказывающим содействие таким СОНКО; обеспечение условий предоставления субсидий в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с предоставлением населению услуг в социальной сфере в соответствии с заключенными договорами (соглашениями); предоставление СОНКО, оказывающим населению услуги в социальной сфере, имущественной поддержки путем передачи недвижимого имущества во владение и (или) в пользование СОНКО; совершенствование методической, консультационной и информационной поддержки СОНКО, оказывающих населению услуги в социальной сфере	правовые акты Алтайского края	апрель 2017 г.	Министерство экономического развития Алтайского края; Министерство труда и социальной защиты Алтайского края; Министерство здравоохранения Алтайского края; Министерство образования и науки Алтайского края; управление Алтайского края по культуре и архивному делу; управление спорта и молодежной политики Алтайского края; управление Алтайского края по внешним связям, туризму и курортному делу; Министерство имущественных отношений Алтайского края; Ассоциация «Совет муниципальных образований Алтайского края» (по согласованию)
14	Предоставление поддержки ресурсным центрам некоммерческих организаций, центрам добровольчества, центрам инноваций в социальной сфере в части обеспечения доступа СОНКО к предоставлению услуг в социальной сфере и внедрению конкурентных способов оказания государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере	правовые акты Алтайского края	февраль 2017 г.	Министерство экономического развития Алтайского края; Министерство труда и социальной защиты Алтайского края; Министерство здравоохранения Алтайского края; Министерство образования и науки Алтайского края; управление Алтайского края по культуре и архивному делу; управление спорта и молодежной политики Алтайского края; управление Алтайского края по внешним связям, туризму и курортному делу; Министерство финансов Алтайского края
15	Содействие развитию кадрового потенциала СОНКО в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников и добровольцев, в том числе путем поддержки региональных центров поддержки НКО, центров инноваций в социальной сфере, центров добровольчества (на основании рекомендаций Минэкономразвития России)	правовые акты Алтайского края	апрель 2017 г.	Министерство экономического развития Алтайского края; Министерство труда и социальной защиты Алтайского края; Министерство здравоохранения Алтайского края; Министерство образования и науки Алтайского края; управление Алтайского края по культуре и архивному делу; управление спорта и молодежной политики Алтайского края; управление Алтайского края по внешним связям, туризму и курортному делу
16	Проведение информационной кампании по поддержке деятельности негосударственных организаций в оказании социальных услуг, благотворительности и добровольчества	план проведения информационной кампании	декабрь 2016 г.	Главное управление экономики и инвестиций Алтайского края; управление связи и массовых коммуникаций Алтайского края; Главное управление Алтайского края по труду и социальной защите; Главное управление Алтайского края по здравоохранению и фарма­цевтической деятельности; Главное управление образования и науки Алтайского края; управление Алтайского края по культуре и архивному делу; управление спорта и молодежной политики Алтайского края; управление Алтайского края по ту­ризму, курортному делу, межрегио­нальным и международным отношениям; департамент внутренней политики Администрации края
		отчет в Минэкономразвития России	декабрь 2016 г.

ПРИЛОЖЕНИЕ

к комплексному плану мероприятий Алтайского края по обеспечению поэтапного доступа социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению, на 2016 – 2020 годы

ПЕРЕЧЕНЬ

целевых показателей комплексного плана мероприятий Алтайского края

по обеспечению поэтапного доступа социально ориентированных некоммерческих организаций,

осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым

на предоставление социальных услуг населению, на 2016 – 2020 годы

№ п/п

Показатель

Единица измерения

2015 г.

2016 г.

2017 г.

2018 г.

2019 г.

2020 г.

1	2	3	4	5	6	7	8	9
1	Доля расходов бюджета Алтайского края, выделяемых СОНКО на предоставление услуг, в общем объеме средств указанного бюджета, выделяемых на предоставление услуг в сфере:	процентов	*	*	*	*	*	*
	социального обслуживания и социального сопровождения		0,2	1	1,5	2	5	10
	дополнительного образования детей		*	*	*	*	*	*
	охраны здоровья граждан, в том числе в части услуг по информированию граждан о факторах риска развития заболеваний, по мотивации граждан к ведению здорового образа жизни, услуг по реабилитации лиц с социально-значимыми заболеваниями, услуг паллиативной помощи, в сфере пропаганды донорства крови и ее компонентов и профилактики отказов при рождении детей		*	*	*	*	*	*
	культуры		*	*	*	*	*	*
	физической культуры и массового спорта		*	*	*	*	*	*
2	Количество публикаций о деятельности СОНКО, благотворительной деятельности и добровольчестве в средствах массовой информации, получающих поддержку из средств краевого бюджета Алтайского края в процентном соотношении к общему количеству публикаций	процентов	1	1	2	2	3	3
3	Доля муниципальных районов и городских округов Алтайского края, реализующих меры по поддержке СОНКО, от общего количества муниципальных районов и городских округов Алтайского края	процентов	30	30	50	70	90	100
4	Количество работников и добровольцев СОНКО, принявших участие в конференциях и семинарах, поддержанных из средств краевого бюджета Алтайского края или муниципальных образований Алтайского края	человек	200	200	400	600	600	600

*- значения показателей будут определены в 2017 году по результатам анализа практики предоставления СОНКО услуг в сфере социального обслуживания населения, образования, здравоохранения, культуры и спорта.