Постановление Правительства Сахалинской области от 13.02.2017 № 58

правительство сахалинской области

постановление

от 13 февраля 2017 г.   № 58

г. Южно-Сахалинск

Об утверждении порядка составления и утверждения

плана финансово-хозяйственной деятельности областных государственных бюджетных и автономных учреждений, подведомственных
Правительству Сахалинской области

В соответствии с подпунктом 7 пункта 13 статьи 2 Федерального закона от 03.11.2006 № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях», подпунктом 6 пункта 3.3 статьи 32 Федерального закона от 12.01.96 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28.07.2010 № 81н «О требованиях к плану финансово-хозяйственной деятельности государственного (муниципального) учреждения», в целях координации и регулирования деятельности государственных бюджетных и автономных учреждений, подведомственных Правительству Сахалинской области, Правительство Сахалинской области постановляет:

1.    Утвердить Порядок составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности областных государственных бюджетных и автономных учреждений, подведомственных Правительству Сахалинской области   (прилагается).

2.    Опубликовать настоящее постановление в газете «Губернские ведомости», на официальном сайте Губернатора и Правительства Сахалинской области, на «Официальном интернет-портале правовой информации».

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 02 декабря 2016 года.

Председатель Правительства Сахалинской области

В.Г.Щербина

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Сахалинской области

от

13 февраля 2017 г.

№

58

порядок

составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности областных государственных бюджетных и автономных учреждений, подведомственных Правительству Сахалинской области

1. Общие положения

1.1.            НастоящийПорядок устанавливаетправила составленияиутверждения плана финансово-хозяйственной деятельности (далее - План) областных государственныхбюджетных и автономных учреждений (далее – учреждения), находящихся в ведении Правительства Сахалинской области.

1.2.            План составляется на финансовый год в случае, если закон (решение)о бюджете утверждается на один финансовый год, либо на финансовый год и плановый период, если закон (решение) о бюджете утверждается на очередной финансовый год и плановый период.

2. Порядок составления Плана

2.1. План составляется учреждением на этапе формирования проектаобластного бюджета на очередной финансовый год и плановый период в рублях с точностью до двух знаков после запятой по форме №1 к настоящему Порядку.

2.2.            В плане указываются:

а) цели деятельности учреждения в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами и уставом учреждения;

б) виды деятельности учреждения, относящиеся к его основным видам деятельности в соответствии с уставом учреждения;

в) перечень услуг (работ), относящихся в соответствии с уставом к основным видам деятельности учреждения, предоставление которых для физических и юридических лиц осуществляется в том числе за плату;

г) общая балансовая стоимость недвижимого государственного имущества на дату составления Плана (в разрезе стоимости имущества, закрепленного собственником имущества за учреждением на праве оперативного управления; приобретенного учреждением за счет выделенных собственником имущества учреждения средств; приобретенного учреждением за счет доходов, полученных от иной приносящей доход деятельности);

д) общая балансовая стоимость движимого государственного имущества на дату составления Плана, в том числе балансовая стоимость особо ценного движимого имущества;

е) показатели финансового состояния учреждения (данные о нефинансовых и финансовых активах, обязательствах на последнюю отчетную дату, предшествующую дате составления Плана).

2.3.            Показатели Плана попоступлениями выплатам формируются учреждением исходя из представленной финансово-экономическим департаментом Правительства Сахалинской области (далее - финансово-экономический департамент) информации о планируемых объемах расходных обязательств:

а) субсидий на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием учреждением в соответствии с государственным заданием государственных услуг (выполнением работ) (далее - государственное задание);

б) субсидий на иные цели;

в) бюджетных инвестиций.

2.4.            Плановые показатели по поступлениям формируются учреждениемсогласно настоящему Порядку в разрезе:

а) субсидий на выполнение государственного задания;

б) субсидий на иные цели;

в) бюджетных инвестиций;

г) поступлений от оказания учреждением услуг (выполнения работ), относящихся в соответствии с уставом учреждения к его основным видам деятельности, предоставление которых осуществляется на платной основе, а также поступлений от иной приносящей доход деятельности.

2.5.            Поступления, указанные в подпунктах б) и в) пункта 2.4формируются учреждением на основании информации, представленной финансово-экономическим департаментом на этапе формирования проекта бюджета на очередной финансовый год.

Поступления, указанные в подпункте г) пункта 2.4, рассчитываются исходя из планируемого объема оказания услуг (выполнения работ) в соответствии с планируемой стоимостью их реализации.

2.6.            Плановые показатели по поступлениям указываются в разрезе видовуслуг (работ).

2.7.            Плановыепоказатели повыплатамформируютсяучреждениемв разрезе видов услуг (работ), кодов классификации операций сектора государственного управления бюджетной классификации Российской Федерации.

2.8.            Плановые объемы выплат, связанных с выполнением учреждениемгосударственного задания, формируются с учетом нормативных затрат, определенных с соблюдением общих требований, определенных федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленных сферах деятельности.

2.9.            При предоставлении учреждению целевой субсидии учреждениесоставляет и представляет в финансово-экономический департамент сведения об операциях с целевыми субсидиями, предоставленными государственному учреждению (код формы документа по Общероссийскому классификатору управленческой документации 0501016) (далее-Сведения), по форме № 2 к настоящему Порядку.

При этом Сведения не должны содержать сведений о субсидиях, предоставленных учреждению на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием государственных услуг (выполнения работ) в соответствии с государственным заданием.

При составлении Сведений учреждением в них указываются:

- в графе 1 - наименование целевой субсидии с указанием цели, на осуществление которой предоставляется целевая субсидия;

- в графе 2 - аналитический код, присвоенный органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя, для учета операций с целевой субсидией (далее - код субсидии);

- в графе 3 - код классификации операций сектора государственного управления, исходя из экономического содержания планируемых поступлений и выплат;

- в графах 4, 5 - неиспользованные на начало текущего финансового года остатки целевых субсидий, на суммы которых подтверждена в установленном порядке потребность в направлении их на те же цели в разрезе кодов субсидий по каждой субсидии, с отражением в графе 4 кода субсидии, в случае, если коды субсидии, присвоенные для учета операций с целевой субсидией в прошлые годы и в новом финансовом году, различаются, в графе 5 - суммы разрешенного к использованию остатка;

- в графе 6 - сумма планируемых на текущий финансовый год поступлений целевых субсидий;

- в графе 7 - сумма планируемых на текущий финансовый год выплат, источником финансового обеспечения которых являются целевые субсидии.

Плановые показатели по выплатам детализируются до уровня групп и статей классификации операций сектора государственного управления бюджетной классификации Российской Федерации, а по группе «Поступление нефинансовых активов» - с указанием кода группы классификации операций сектора государственного управления.

В случае если учреждению предоставляется несколько субсидий на иные цели, показатели Сведений формируются по каждой такой субсидии без формирования группировочных итогов.

Формирование объемов планируемых выплат, указанных в Сведениях, осуществляется в соответствии с нормативным правовым актом, устанавливающим порядок предоставления целевой субсидии из соответствующего бюджета.

Договоры, заключенные учреждением в целях реализации мероприятий, источником финансового обеспечения которых являются субсидии на иные цели и бюджетные инвестиции, а также соглашения о предоставлении субсидии на иные цели подлежат юридической экспертизе, проводимой специалистом министерства финансов Сахалинской области в соответствии с Порядком санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств областного бюджета и администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета, утвержденным приказом министерства финансов Сахалинской области от 07.07.2015 № 10.

2.10.        Объемы планируемых выплат, источником финансового обеспечениякоторых являются поступления от оказания учреждением услуг (выполнения работ), относящихся в соответствии с уставами учреждений к их основным видам деятельности, предоставление которых для физических и юридических лиц осуществляется на платной основе, формируются учреждениями в разрезе видов услуг (работ) самостоятельно.

2.11.        После утверждения в установленном порядке закона о бюджете Плани Сведения при необходимости уточняются учреждением и утверждаются с учетом положений главы 3 настоящего Порядка.

2.12.        В целях внесения изменений составляется новый План, показателикоторого не должны вступать в противоречие в части кассовых операций по выплатам, проведенным до внесения изменения в План.

2.13.        Уточненияпоказателей Плана, связанных с принятием закона Сахалинской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, осуществляется учреждением не позднее одного месяца после официального опубликования закона Сахалинской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период или закона о внесении соответствующих изменений.

2.14.         Внесение изменений вПлан, несвязанных с принятием закона об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, осуществляется при наличии соответствующих обоснований и расчетов на величину измененных показателей.

2.15.        Уточнение показателей Плана (далее - План с учетом изменений),связанных с выполнением государственного задания, осуществляется с учетом показателей утвержденного государственного задания и размера субсидии на выполнение государственного задания.

2.16.        В случае измененияподведомственности учреждения Плансоставляется в порядке, установленном органом исполнительной власти, который после изменения подведомственности будет осуществлять в отношении учреждения функции и полномочия учредителя.

2.17.        Оформляющая часть Планадолжна содержатьподписидолжностных лиц, ответственных за содержащиеся в Плане данные, - руководителя учреждения (уполномоченного им лица), руководителя финансово-экономической службы учреждения или иного уполномоченного руководителем лица, исполнителя документа.

3. Порядок утверждения Плана

3.1     . План областного государственного бюджетного учреждения (План сучетом изменений) утверждается председателем Правительства Сахалинской области или иным уполномоченным им лицом и заверяется гербовой печатью.

План (План с учетом изменений) направляется руководителем бюджетного учреждения в двух экземплярах в финансово-экономический департамент с пояснительной запиской, включающей в том числе обоснования и расчеты показателей Плана (Плана с учетом изменений).

3.2.   Финансово-экономический департамент втечение семи рабочихдней рассматривает План (План с учетом изменений) и при отсутствии замечаний представляет его на утверждение председателю Правительства Сахалинской области или иному уполномоченному им лицу.

Один экземпляр Плана (Плана с учетом изменений) хранится в финансово-экономическом департаменте, другой - направляется бюджетному учреждению.

3.3.    План(План с учетом изменений) возвращаетсяв бюджетноеучреждение на доработку в следующих случаях:

- отсутствия пояснительной записки или достаточных обоснований и расчетов, приведенных в пояснительной записке;

- несоответствия показателей Плана (Плана с учетом изменений) информации, доведенной финансово-экономическим департаментом согласно пункту 2.1 настоящего Порядка, или показателям закона об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период;

- несоответствия формы Плана (Плана с учетом изменений) требованиям формы № 1 к настоящему Порядку;

- ошибок технического характера.

Бюджетное учреждение в течение семи рабочих дней дорабатывает План (План с учетом изменений) и повторно представляет его в финансово-экономический департамент в порядке, установленном пунктом 3.1 настоящего Порядка.

3.4.   Проект Плана (Плана с учетом изменений) автономного учреждениярассматривается на Наблюдательном совете, который дает заключение о возможности утверждения Плана либо о необходимости его доработки. Копия заключения направляется в финансово-экономический департамент.

 Один экземпляр Плана (Плана с учетом изменений) в недельный срок с даты его утверждения руководителем автономного учреждения направляется в финансово-экономический департамент.

3.5. Сведения, сформированные бюджетным(автономным)учреждением, утверждаются председателем Правительства Сахалинской области или иным уполномоченным им лицом. Ответственным за рассмотрение Сведений, представленных учреждениями, и представление их на утверждение является финансово-экономический департамент.

ФОРМА № 1

к Порядку составления и утверждения плана

 финансово-хозяйственной деятельности

областных государственных бюджетных и

 автономных учреждений, подведомственных

 Правительству Сахалинской области,

утвержденному постановлением

 Правительства Сахалинской области

от

13 февраля 2017 г.

№

58

УТВЕРЖДАЮ

____________________________________

(наименование должности лица,

утверждающего документ)

____________ _______________________

(подпись)    (расшифровка подписи)

"___" ______________ 20___ г.

Рассмотрен Наблюдательным советом

«___» _____________ 20___ г.

(в случае, если учреждение автономного типа)

ПЛАН

финансово-хозяйственной деятельности на 20___ г.
 (на плановый период _____________ гг.)
«___» _____________ 20___ г.

		Коды
	Форма по КФД
	Дата
	по ОКПО
Наименование  бюджетного (автономного) учреждения:	______________________________________
ИНН/КПП	______________________________________
Единица измерения: руб.	по ОКЕИ	383
Наименование органа, осуществляющегофункции и полномочия учредителя	_____________________________________
Адрес фактического места нахождения бюджетного (автономного) учреждения	_____________________________________
I.                 Сведения о деятельности государственного учреждения
1.1. Цели  деятельности бюджетного  (автономного) учреждения:
1.2. Виды   деятельности бюджетного (автономного) учреждения:
1.3.     Перечень услуг (работ), осуществляемых на платной основе:

II.             Показатели финансового состояния учреждения

Наименование показателя	Сумма
I. Нефинансовые активы, всего
из них:
1.1. Общая балансовая стоимость недвижимого государственного имущества, всего
в том числе:
1.1.1. Стоимость имущества, закрепленного собственником имущества за государственным бюджетным (автономным) учреждением на праве оперативного управления
1.1.2. Стоимость имущества, приобретенного государственным бюджетным (автономным) учреждением за счет выделенных собственником имущества учреждения средств
1.1.3. Стоимость имущества, приобретенного государственным бюджетным (автономным) учреждением за счет доходов, полученных от платной и иной приносящей доход деятельности
1.1.4. Остаточная стоимость недвижимого государственного имущества
1.2. Общая балансовая стоимость движимого государственного имущества, всего
в том числе:
1.2.1. Общая балансовая стоимость особо ценного движимого имущества
1.2.2. Остаточная стоимость особо ценного движимого имущества
II. Финансовые активы, всего
из них:
2.1. Дебиторская задолженность по доходам, полученным за счет средств областного бюджета
2.2. Дебиторская задолженность по выданным авансам, полученным за счет областного бюджета, всего:
в том числе:
2.2.1. по выданным авансам по начислениям на выплаты по оплате труда
2.2.2. по выданным авансам по прочим выплатам
2.2.3. по выданным авансам по услугам связи
2.2.4. по выданным авансам по транспортным услугам
2.2.5. по выданным авансам по коммунальным услугам
2.2.6. по выданным авансам по арендной плате за пользование имуществом
2.2.7. по выданным авансам по работам, услугам, по содержанию имущества
2.2.8. по выданным авансам по прочим работам, услугам
2.2.9. по выданным авансам по приобретению основных средств
2.2.10. по выданным авансам по приобретению нематериальных активов
2.2.11. по выданным авансам по приобретению непроизводственных активов
2.2.12. по выданным авансам по приобретению материальных запасов
2.2.13. по выданным авансам по пособиям по социальной помощи населению
2.2.14. по выданным авансам по пенсиям, пособиям, выплачиваемым организациям сектора государственного управления
2.2.15. по выданным авансам по оплате прочих расходов
2.3. Дебиторская задолженность по выданным авансам за счет доходов, полученных от платной и иной приносящей доход деятельности, всего:
в том числе:
2.3.1. по выданным авансам по начислениям на выплаты по оплате труда
2.3.2. по выданным авансам по прочим выплатам
2.3.3. по выданным авансам по услугам связи
2.3.4. по выданным авансам по транспортным услугам
2.3.5. по выданным авансам по коммунальным услугам
2.3.6. по выданным авансам по арендной плате за пользование имуществом
2.3.7. по выданным авансам по работам, услугам, по содержанию имущества
2.3.8. по выданным авансам по прочим работам, услугам
2.3.9. по выданным авансам по приобретению основных средств
2.3.10. по выданным авансам по приобретению нематериальных активов
2.3.11. по выданным авансам по приобретению непроизводственных активов
2.3.12. по выданным авансам по приобретению материальных запасов
2.3.13. по выданным авансам по пособиям по социальной помощи населению
2.3.14. по выданным авансам по пенсиям, пособиям, выплачиваемым организациям сектора государственного управления
2.3.15. по выданным авансам по оплате прочих расходов
III. Обязательства, всего
из них:
3.1. Просроченная кредиторская задолженность
3.2. Кредиторская задолженность по расчетам с поставщиками и подрядчиками за счет средств областного бюджета, всего:
в том числе:
3.2.1. по оплате труда
3.2.2. по прочим выплатам
3.2.3. по начислениям на выплаты по оплате труда
3.2.4. по оплате услуг связи
3.2.5. по оплате транспортных услуг
3.2.6. по оплате коммунальных услуг
3.2.7. по оплате услуг по содержанию имущества
3.2.8. по оплате прочих услуг
3.2.9. по приобретению основных средств
3.2.10. по приобретению нематериальных активов
3.2.11. по приобретению непроизведенных активов
3.2.12. по приобретению материальных запасов
3.2.13. по оплате прочих расходов
3.2.14. по платежам в бюджет
3.2.15. по прочим расчетам с кредиторами
3.3. Кредиторская задолженность по расчетам с поставщиками и подрядчиками за счет доходов, полученных от платной и иной приносящей доход деятельности, всего
в том числе:
3.3.1. по оплате труда
3.3.2. по прочим выплатам
3.3.3. по начислениям на выплаты
3.3.4. по оплате услуг связи
3.3.5. по оплате транспортных услуг
3.3.6. по оплате коммунальных услуг
3.3.7. по оплате услуг по содержанию имущества
3.3.8. по оплате прочих услуг
3.3.9. по приобретению основных средств
3.3.10. по приобретению нематериальных активов
3.3.11. по приобретению непроизведенных активов
3.3.12. по приобретению материальных запасов
3.3.13. по оплате прочих расходов
3.3.14. по платежам в бюджет
3.3.15. по прочим расчетам с кредиторами

III.          Показатели по поступлениям и выплатам учреждения

Наименование показателя	Код по бюджетной классификации операции сектора государственного управления	Всего	В том числе:
			субсидия на выполнение государственного задания	субсидия на иные цели	бюджетные инвестиции	платная и иная приносящая доход деятельность
Планируемый остаток средств на начало планируемого года	x
Поступления, всего:	x
в том числе:	x
Субсидии на выполнение государственного задания	x
Субсидии на иные цели, всего:	x
в том числе:	x
- приобретение оборудования стоимостью свыше 500,0 тыс. рублей	x
- капитальный ремонт, в том числе составление проектно-сметной документации	x
- реализация долгосрочных областных и целевых программ	x
- иные межбюджетные трансферты из федерального бюджета	x
Бюджетные инвестиции	x
Поступления от оказания государственным бюджетным (автономным) учреждением услуг (выполнения работ), предоставление которых для физических и юридических лиц осуществляется на платной основе, всего	x
в том числе:
Услуга N 1	x
Услуга N 2	x
Услуга N 3 и т.д.	x
Поступления от иной приносящей доход деятельности, всего:	x
в том числе:	x
Поступления от реализации ценных бумаг	x
Планируемый остаток средств на конец планируемого года	x
Выплаты, всего	900
в том числе:
Оплата труда и начисления на выплаты по оплате труда, всего	210
из них:
Заработная плата	211
Прочие выплаты	212
Начисления на выплаты по оплате труда	213
Оплата работ, услуг, всего	220
из них:
Услуги связи	221
Транспортные услуги	222
Коммунальные услуги	223
Арендная плата за пользование имуществом	224
Работы, услуги по содержанию имущества	225
Прочие работы, услуги	226
Безвозмездные перечисления организациям, всего	240
из них:
Безвозмездные перечисления государственным и муниципальным организациям	241
Социальное обеспечение, всего	260
из них:
Пособия по социальной помощи населению	262
Пенсии, пособия, выплачиваемые организациями сектора государственного управления	263
Прочие расходы	290
Поступление нефинансовых активов, всего	300
из них:
Увеличение стоимости основных средств	310
Увеличение стоимости нематериальных активов	320
Увеличение стоимости непроизводственных активов	330
Увеличение стоимости материальных запасов	340
Поступление финансовых активов, всего	500
из них:
Увеличение стоимости ценных бумаг, кроме акций и иных форм участия в капитале	520
Увеличение стоимости акций и иных форм участия в капитале	530
Справочно
Объем публичных обязательств, всего