|
Расширенный поиск
Указ Губернатора Владимирской области от 31.10.2014 № 66Таким образом, для реализации рассматриваемого направления следует выделить следующую цель второго порядка и задачи: Обеспечение устойчивого повышения благосостояния населения: - Повышение денежных доходов населения за счет повышения общего уровня оплаты труда, создания новых рабочих мест. Регулирование занятости населения, повышение экономической активности населения и уровня трудоустройства. - Поддержка доходов безработных граждан. - Привлечение иностранных работников в соответствии с потребностями экономики с учетом принципа приоритетного использования национальных трудовых ресурсов. - Стимулирование создания рабочих мест для граждан, имеющих ограничения в трудовой деятельности по медицинским показаниям. - Повышение качественных характеристик кадрового потенциала путем совершенствования системы обучения, переобучения, переподготовки и повышения квалификации кадров. Развитие охраны окружающей среды Владимирской области Экологическая обстановка Владимирской области по степени влияния антропогенных нагрузок на окружающую среду оценивается как относительно благоприятная по сравнению со многими другими регионами страны. Приоритетами Владимирской области в сфере снижения негативного воздействия и охраны окружающей среды в рамках единой государственной политики выступают: обеспечение устойчивого природопользования на основе создания правового и экономического механизмов, стимулирующих рациональное использование природных ресурсов и обеспечение гармоничного баланса интересов ресурсно-хозяйственного сектора экономики и экологического благополучия населения. Таким образом, для реализации рассматриваемого направления следует выделить следующую цель второго порядка и задачи: Обеспечение охраны, улучшение качества и безопасности окружающей среды, формирование экологически ориентированной модели развития региона: - Совершенствование нормативно-правовой базы в области охраны окружающей среды. - Совершенствование региональной системы экологического образования и воспитания населения. - Увеличение доли озелененных территорий городов и населенных пунктов. - Минимизация негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду. - Поддержка экологически эффективного производства энергии, включая использование возобновляемых источников и вторичного сырья. - Развитие и совершенствование системы особо охраняемых природных территорий, сохранение и восстановление редких и исчезающих видов живых организмов. - Обеспечение рационального природопользования. - Улучшение качества вод, рационализация использования водных ресурсов. - Повсеместное введение селективного сбора отходов и системы их использования и обезвреживания. - Ликвидация накопленного экологического ущерба. Развитие жилищно-коммунального хозяйства Владимирской области Жилищно-коммунальное хозяйство Владимирской области является сложным многофункциональным многоотраслевым производственно- технологическим комплексом, имеющим как экономическую, так и социальную значимость. Состояние жилищно-коммунального комплекса Владимирской области характеризуется наличием ряда проблем, связанных с неудовлетворительным финансовым положением отрасли, отсутствием экономических стимулов снижения издержек и внедрения инноваций, обусловленных неразвитостью конкурентных отношений, и, как следствие, неэффективной работой предприятий и несоответствием качества и стоимости предоставления жилищно-коммунальных услуг. Развитие сферы ЖКХ Владимирской области будет осуществляться в соответствии с поручениями Председателя Правительства РФ по итогам Всероссийского форума "ЖКХ- новое качество", данными в июне 2014 года. Целью второго порядка развития ЖКХ является: Создание условий для безопасного и комфортного проживания граждан, обеспечение качества и надежности предоставления жилищно- коммунальных услуг, повышение эффективности функционирования и обеспечение устойчивого развития сферы жилищно-коммунального хозяйства на базе современных технологий. Задачами развития жилищно-коммунального хозяйства являются: - создание региональной системы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в рамках долгосрочной программы капитального ремонта; - информационная прозрачность жилищно-коммунального хозяйства Владимирской области; - эффективное управление жилищным фондом; - переселение граждан из ветхого и аварийного жилья; - реализация мер по энергосбережению и повышению энергетической эффективности; - обеспечение качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг; - переход к долгосрочному тарифному регулированию не позднее 2016 года; - модернизация коммунальной инфраструктуры; - внедрение механизмов государственно-частного партнерства для реализации инвестиционных проектов и повышения эффективности управления: - модернизация системы водоснабжения и водоотведения; - внедрение комплексной схемы очистки территории от отходов производства и потребления; - совершенствование нормативно-правового обеспечения ЖКХ; - реализация мер по энергосбережению и повышению энергетической эффективности; - организация общественного контроля в ЖКХ; - обеспечение социальной защиты граждан по оплате жилищно- коммунальных услуг; - разработка программы развития жилищно-коммунального хозяйства Владимирской области на 2014-2020 годы; - создание региональной системы утилизации отходов потребления. Развитие жилищного строительства во Владимирской области В результате реализации стратегических направлений государственной жилищной политики должен сложиться качественно новый уровень состояния жилищной сферы, соответствующий мировым стандартам и характеризуемый следующими ориентирами: приведение жилищного фонда к состоянию, отвечающему современным условиям энергоэффективности, экологичности, а также потребностям отдельных групп граждан, отсутствие ветхого и аварийного жилищного фонда, снижение среднего уровня износа жилого фонда и коммунальной инфраструктуры до нормативного уровня, функционирование при поддержке государства кредитно-финансовых механизмов проведения капитального ремонта и реконструкции многоквартирных домов, в том числе на базе институтов частно-государственного партнерства. Таким образом, для реализации рассматриваемого направления следует выделить следующие цели второго порядка и задачи: Создание условий для обеспечения всех групп населения Владимирской области качественным доступным жильем: - наращивание объемов жилищного строительства и реконструкции жилья; - реализация инвестиционных проектов по застройке 87 участков, предназначенных под массовое строительство жилья; - сокращение объемов ветхого и полная ликвидация аварийного жилищного фонда; - реализация проектов по строительству жилья эконом-класса; - опережающее развитие и модернизация инженерной инфраструктуры для жилищного строительства; - развитие жилищного строительства в сельской местности; - обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой для комплексного освоения и развития территорий в целях жилищного строительства; - повышение доступности жилья путем развития систем ипотечного кредитования строительства и приобретения жилья; - кадровое обеспечение строительного комплекса; - повышение качества жилья в соответствии с современными требованиями и стандартами комфортности, безопасности, экологичности и энергосбережения; - развитие действующих предприятий промышленности строительных материалов. 4.3.5. Владимирская область - центр притяжения российских и иностранных туристов В настоящее время туризм является одним из важных направлений, влияющих на рост экономики региона. Развитие туризма имеет мультипликативный эффект и предполагает развитие таких сфер бизнеса, как услуги туристских компаний, коллективных средств размещения, транспорта, связи, питания и торговли, производства сувениров и продукции народно-художественных промыслов, сельского хозяйства, строительства и других отраслей. Таким образом, развитие туризма имеет большое значение как для общества и государства в целом, так и для региона и муниципальных образований, в частности. В последние годы на туристском рынке отмечается рост конкуренции между регионами и туристскими продуктами, что создает условия для распространения практики наступательного маркетинга с использованием информационно-коммуникационных технологий. Широкое распространение получают современные информационные порталы для туристов с виртуальными экскурсиями и прогулками, созданием панорамных изображений, виртуальных реконструкций событий, публикацией интерактивных карт с объемными изображениями, мультимедийными проектами. Туристско-рекреационный комплекс Владимирской области обладает высоким потенциалом развития, включающим в себя уникальные природные ресурсы, богатейший историко-культурный потенциал и развитую сеть объектов туристской инфраструктуры. Владимирская область располагает всеми необходимыми условиями для развития туризма, включая природные, исторические и культурные достопримечательности, благополучную экологическую ситуацию, выгодное географическое положение, хорошую транспортную доступность и является одним из ведущих регионов в Центральном федеральном округе по перспективам развития туристского потенциала. Росту туристической привлекательности и развитию туристической индустрии региона способствует поступательное развитие экономики и благоприятный предпринимательский климат, создающие условия для привлечения инвесторов в туристско-рекреационный комплекс. Эти и другие факторы являются важными конкурентными преимуществами, которые открывают широкие возможности для развития во Владимирской области различных видов туризма, в том числе: культурно- познавательного, экологического, сельского, промышленного, религиозного (паломнического), лечебно-оздоровительного (медицинского), делового, активного, охоты и рыбалки и автотуризма. Туристская специализация муниципальных образований Владимирской области с учетом наличия соответствующих туристских продуктов и ресурсов представлена следующим образом: - культурно-познавательный туризм характерен для Александровского, Суздальского, Петушинского, Юрьев-Польского, Муромского, Вязниковского муниципальных образований области и городов Владимира, Суздаля, Александрова, Гороховца и округа Мурома; - экологический туризм развивается в Судогодском, Гусь- Хрустальном, Меленковском, Муромском и Вязниковском муниципальных районах и в национальном парке "Мещера"; - сельский туризм на сегодня представлен в Петушинском, Суздальском и Киржачском муниципальных районах; - промышленный туризм характерен для городов: Владимир, Гусь- Хрустальный, округа Муром, Камешково и Кольчугино; - религиозный (паломнический) туризм формируется на основе посещения действующих монастырей с раками мощей святых и чудотворных икон, храмов и святых источников практически во всех муниципальных районах области; - оздоровительный и лечебно-рекреационный туризм развивается в Вязниковском и Ковровском муниципальных районах области; - основу делового и событийного туризма в Владимирской области составляют города Владимир и Суздаль; - охота и рыбалка как элемент активного туризма представлены в Муромском, Вязниковском, Гусь-Хрустальном и Меленковском муниципальных районах, городе Гороховце, округе Муром, в охотничьих заказниках "Клязьминский" и "Муромский"; - автотуризм только начинает развиваться в области и концентрируется вокруг объектов туристического показа в городах, находящихся на федеральной автодороге М-7 "Волга" и на региональных трассах. Въездной туристский поток Владимирской области формируется в основном в городе Москве. Восточные районы области (Вязниковский район, город Гороховец, поселок Мстера) посещают нижегородцы. Округ Муром, город Гусь-Хрустальный и поселок Меленки - районы, посещаемые жителями Рязанской области. Жители Ивановской и Ярославской областей часто посещают города Александров и Суздаль. Важнейшим инструментом развития туризма в Российской Федерации является федеральная целевая программа "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011-2018 годы)", в рамках которой, осуществляется государственная поддержка проектов создания туристских рекреационных кластеров в перспективных регионах Российской Федерации. Проекты Программы реализуются на основе механизма государственно-частного партнерства и предусматривают возможность, помимо привлечения в проект частных инвестиций, осуществление софинансирования из федерального и регионального бюджетов на возведение объектов обеспечивающей инфраструктуры. Стратегической целью развития сферы туризма Владимирской области является создание условий для увеличения туристского потока, развитие коллективных средств размещения, повышение конкурентоспособности туристского рынка региона, удовлетворяющего потребности российских и иностранных граждан в получении качественных туристских услуг. К числу стратегических задач развития туризма в регионе следует отнести: - модернизация, реконструкция и строительство отвечающих международным стандартам объектов туристской инфраструктуры; - системное развитие сферы туризма и рекреации на территории области, включая возможное создание туристско-рекреационных кластеров за счет привлечения частных инвестиций и подготовленных управленческих кадров; - развитие конкуренции в сфере индустрии туризма Владимирской области, совершенствование систем управления и подготовки туристских кадров, проведение научных и социологических исследований; - активное продвижение туристского продукта и представление потенциала области на российских и международных выставках, создание и развитие сети информационных туристских центров, проектов комплексных мультимедийных туристских порталов. Решение стратегических задач возможно через реализацию на территории городов и населенных пунктов области проектов по созданию новых объектов туристического показа и приспособлению городской инфраструктуры к приему туристов. В этих целях представляется возможным: - воссоздание в городах и исторических поселениях "старинных кварталов", где можно развернуть мелкое производство сувениров, развивать ремесленничество, обустроить кафе-закусочные, мастерские художников, открыть мини-гостиницы и постоялые дворы; - создание в туристских центрах пешеходных зон и пешеходных улиц, обустроив их для приема туристов, организации питания, развития ремесленничества, устройства туристических информационных центров; - строительство новых и реконструкция действующих парков и скверов в городах и городских поселениях области, включая создание детских и иных тематических парков, с обустройством площадок для организации и проведения фестивалей, занятий молодежи спортом, проведения семейного отдыха, оснащением бесплатными зонами связи Wi- Fi, информационными табличками и стендами, установкой скульптурных композиций и памятников, современных санитарно-технических комплексов, и приспособлением территорий для туристских целей; - возведение в центрах туризма новых коллективных средств размещения туристов средней и малой вместимости категории три и четыре звезды; - создание на территории области новых объектов туристического показа, включая музейные объекты: изобразительного искусства, истории купечества, производства медовухи, первобытного человека и археологии и расширение действующих экспозиций краеведческих и историко- художественных музеев; - создание на территории области новых культурно-познавательных и развлекательных объектов и условий для проведения фестивалей и анимационных представлений. Среди них: туристского центра "Сунгирь" на месте археологических раскопок, стилизованных деревянных построек в виде Кремля, Княжьего Двора и богатырских застав, круглогодичных развлекательных центров (парков) в закрытых помещениях, аквапарков, сафари-парков со свободным размещением северных животных в вольерах, туристических баз для рыбаков и охотников; - проведение ремонтных и реставрационных работ на объектах культурного наследия в малых и исторических городах с благоустройством прилегающих территорий и приспособлением к приему потока туристов; - проведение ремонтных и реставрационных работ в дворянских и купеческих усадьбах Храповицкого, Танеева, Жуковского, Воронцовых- Дашковых, Первушиных и вовлечение их в туристский оборот; - развитие транспортной доступности, строительство и реконструкция надземных (подземных) переходов на автомобильных дорогах для безопасного перехода туристских групп, создание мест для парковок туристских автобусов, в том числе возле монастырских комплексов, благоустройство и приспособление объектов городской инфраструктуры к приему туристов; - расчистка и углубление рек, проведение берегоукрепительных работ для организации движения плоскодонных катеров и реализации туристических маршрутов по рекам области с обустройством городской набережной и созданием зоны отдыха с пляжем, строительство яхтенных причалов для сезонного и круглогодичного хранения судов; - приведение к единому стилю знаков туристской навигации в местах посещений иностранными гражданами, установка специальных дорожных знаков с информацией об объектах культурного наследия и туристического показа; - создание сети туристских информационных центров с приоритетным размещением на объектах туристического показа. Для успешного и комплексного развития туризма во Владимирской области также необходимо проведение работы по следующим направлениям: - развитие туризма в малых городах и поселениях области: Коврове, Юрьев-Польском, Киржаче, Вязниках, Камешково, Мстере, Кольчугино, Покрове, Гусь-Хрустальном, Судогде и Меленках, оказание органом местного самоуправления помощи в подготовке программ и содействия в их реализации; - разработка программы развития региона как центра духовного возрождения нации через создание специального туристического маршрута "Духовные скрепы Владимирской Руси" и развитие паломнического туризма; - дальнейшее комплексное продвижение регионального туристического продукта "Малое Золотое кольцо" на основе имеющихся двусторонних соглашений по информационному обмену на международных и межрегиональных специализированных выставках; - развитие межрегионального сотрудничества на базе проектов "Узоры городов России" и "Русские усадьбы"; - проведение ежегодных конкурсов между муниципальными образованиями области в сфере туризма. Конкурсы проводятся в целях оказания содействия муниципальным образованиям в создании новых оригинальных туристских продуктов и увеличении объема туристских услуг; - улучшение транспортной доступности региона путем проведения работ по приспособлению аэропорта "Семязино" для приема и отправки туристических групп на чартерных рейсах малой авиации; возобновления прямого сообщения скоростных поездов на участке Владимир - Санкт- Петербург, организации передвижения туристических групп по региональным маршрутам в прицепных "туристических железнодорожных вагонах-отелях"; - развитие санаторной инфраструктуры и SPA - центров на территории ряда районов Владимирской области; - организация регулярных "социальных туров" для жителей области и лиц пожилого возраста; - развитие сельского туризма и создание агро-туристических комплексов на территории муниципальных образований; - развитие экологического туризма, разработка и создание новых туристических продуктов: экологические тропы, экологические лагеря и экологические центры; - создание новой и совершенствование действующей инфраструктуры для занятий зимними видами спорта и зимнего семейного отдыха на территории районов области; - разработка конкурентоспособных комплексных туристических продуктов и маршрутов, направленных на увеличение сроков пребывания туристов в области; - продвижение регулярных событийных мероприятий (культурных, этнографических, спортивных, конгрессных, выставочных, тематических) для нивелирования сезонности и повышение заполняемости средств размещения; - выявление и систематизация исторически наиболее значимых объектов и личностей в развитии культуры, науки, образования, промышленности и предпринимательства области; - составление каталогов наиболее важных событий, объектов, выдающихся личностей по каждой территории Владимирской области, которые могли бы стать их брендами; - продвижение использования брендирования в развитии туризма на внутрироссийском и международном уровне; - активное продвижение туристических продуктов Владимирской области на мировом и внутреннем туристских рынках, широкая реклама достопримечательностей и туристских возможностей региона; - создание условий для переподготовки и повышения квалификации туристских кадров. 4.3.6. Владимирская область - территория эффективного государственного и муниципального управления Развитие бюджетной и финансовой сферы Владимирской области В консолидированный бюджет Владимирской области в 2013 году поступило 51,4 млрд. рублей, расходная часть составила 54,3 млрд. рублей. По уровню доходов консолидированного бюджета доля региона составляет 1,87% общего среднерегионального бюджета и находится на восьмом месте по ЦФО. Ежегодные темпы роста доходов регионального бюджета имеют выраженную стабильную положительную тенденцию на уровне от 100,6% до 110,8%. Объем государственного внутреннего долга Владимирской области на начало 2014 года составил 3668,1 млн. рублей и является одним из самых низких показателей среди субъектов ЦФО. Невысокий размер задолженности региона дает возможность привлечения дополнительных займов в качестве важнейшего резерва для запуска крупных инвестиционных проектов. Таким образом, для реализации рассматриваемого направления следует выделить следующую цель второго порядка и задачи: Повышение эффективности управления бюджетными ресурсами, создание финансовой основы для достижения долгосрочных целей социально- экономического развития Владимирской области. Приоритетными направлениями бюджетной политики являются следующие: - обеспечение сбалансированности и устойчивости консолидированного бюджета области на основе системы норм и мероприятий в сфере формирования доходов и осуществления расходов бюджета, управления государственным долгом; - взаимосвязь формирования и исполнения бюджета с прогнозами, планами и программами социально-экономического развития в целях развития экономики региона и повышения уровня и качества жизни населения; - повышение эффективности бюджетных расходов и системы бюджетирования за счет оптимизации расходных обязательств, повышения прозрачности процедур составления, изменения и исполнения бюджетов всех уровней, в том числе процедур размещения государственного и муниципального заказа, процедур формирования межбюджетных трансфертов. Для достижения стратегической цели предстоит обеспечить решение следующих основных задач: - обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости консолидированного бюджета области; - увеличение доходов консолидированного бюджета Владимирской области; - совершенствование системы планирования и управления расходами бюджетов бюджетной системы Владимирской области; - повышение эффективности управления государственным долгом, увеличение объема долговых обязательств на финансово безопасном уровне с учетом всех возможных рисков; - организация бюджетного процесса исходя из принципа безусловного исполнения действующих расходных обязательств; - повышение результативности расходования бюджетных средств за счет ориентации на достижение конечного результата наиболее эффективным способом; - внедрение конкурсных принципов распределения бюджетных ресурсов; - повышение качества планирования и обоснованности принятия управленческих решений всеми участниками бюджетного процесса; - создание условий для устойчивого повышения уровня жизни и состояния здоровья граждан, защиты их безопасности и обеспечения социальных гарантий; - совершенствование нормативно-правовой базы Владимирской области в части формирования налогового потенциала путем установления экономически обоснованного уровня налоговой нагрузки для предприятий реального сектора экономики в целях расширения налогооблагаемой базы; - расширение применения механизмов государственно-частного партнерства при реализации инвестиционных проектов и внедрении инноваций с регистрацией участия органов государственной и муниципальной власти; - формирование системы управления качеством государственных и муниципальных услуг, внедрение новых форм их оказания и финансового обеспечения, развитие конкуренции в сфере предоставления социальных услуг. Реализация указанных мероприятий обеспечит повышение объемов налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета, оптимизацию бюджетных расходов при полном и своевременном исполнении всех расходных обязательств, будет способствовать модернизации социальной и инженерной инфраструктур, а также реализации инвестиционного и инновационного потенциала региона, в том числе на основе государственно-частного партнерства. Развитие сферы управления государственной и муниципальной собственностью Государственная политика в сфере развития государственного сектора экономики направлена на безусловное исполнение полномочий, возложенных федеральным законодательством на субъекты Российской Федерации и определенных областными нормативными правовыми актами. Политика управления государственной и муниципальной собственностью Владимирской области должна быть направлена на: - повышение эффективности управления государственным и муниципальным имуществом; - повышение эффективности управления земельными ресурсами. 1. Повышение эффективности управления государственным и муниципальным имуществом. Основным направлением в повышении эффективности управления и распоряжения имуществом становится выполнение учреждениями и предприятиями своей деятельности в соответствии с назначением имущества и заданиями его собственника - государства, а критерием эффективности использования имущества является обеспечение выполнения социальных задач, фундаментальных социально-экономических и управленческих программ, обеспечение устойчивости приоритетных отраслей экономики и минимально необходимого уровня обслуживания населения. Наличие неиспользуемого недвижимого имущества (образовавшегося преимущественно в результате реструктуризации областных учреждений образования) диктует необходимость активизации деятельности органов государственной власти и местного самоуправления Владимирской области по его продаже или сдаче в аренду, что позволит повысить доходы консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации. Общие доходы консолидированного бюджета от использования и продажи областного и муниципального имущества составили 2,6 млрд. руб. Из них в областной бюджет поступило 514,5 млн. рублей. Повысить эффективность управления государственным имуществом позволит также последовательное сокращение использования института хозяйственного ведения, сокращение объема имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности Владимирской области, с учетом задач обеспечения полномочий органов государственной власти и органов местного самоуправления. 2. Повышение эффективности управления земельными ресурсами. Согласно действующему законодательству основное управление земельными ресурсами осуществляют органы местного самоуправления. Роль субъекта РФ в этом процессе заключается в установлении четких понятных правил эффективного распоряжения земельным потенциалом области посредством определения стратегии развития земельных отношений и создания необходимой нормативной базы, регулирующей данный процесс. В этой связи, повышение эффективности управления земельными ресурсами должно быть направлено на повышение эффективности использования земель, увеличение доходной части консолидированного бюджета от использования земли, максимальное удовлетворение потребностей юридических и физических лиц в земельных участках, вовлечение в хозяйственный оборот неиспользуемых земельных участков и создание условий для реализации на них инвестиционных проектов. При этом важная задача администрации Владимирской области состоит в обеспечении равной защиты прав собственности на объекты недвижимости для всех участников рынка, а также снижении издержек граждан и бизнеса при оформлении прав на недвижимость. Это предполагает исполнение мероприятий по: - упрощению процедур вовлечения земель в хозяйственный оборот; - формированию эффективных государственных систем кадастрового учета и регистрации прав на недвижимость при развитии конкуренции на рынке кадастровых работ и переходу к саморегулированию кадастровой деятельности; - завершению приватизации земельных участков, на которых расположены находящиеся в частной собственности объекты недвижимости и выдела земельных участков в счет земельных долей, образованных в процессе приватизации сельскохозяйственных земель; - формированию института массовой оценки недвижимости и введение на этой основе полноценного налогообложения недвижимости. Таким образом, для реализации рассматриваемого направления следует выделить следующую цель второго порядка и задачи: Повышение эффективности управления государственной и муниципальной собственностью: - Оптимизация состава и структуры государственного и муниципального имущества Владимирской области. - Создание условий для повышения эффективности и прозрачности управления государственным и муниципальным имуществом Владимирской области. - Повышение эффективности управления и распоряжения земельными участками, находящимися в государственной и муниципальной собственности Владимирской области. 5. Механизмы и инструменты реализации Стратегии социальноэкономического развития Владимирской области 5.1. Механизмы реализации Стратегии Достижение стратегических целей развития Владимирской области на конец расчетного периода (до 2030 года) возможно при помощи организационного механизма и инструментов реализации Стратегии. Основой организационного механизма реализации Стратегии является система программно-плановых документов по управлению развитием Владимирской области. Эта система включает в себя Стратегию развития до 2030 года, Комплексный план мероприятий социально-экономического развития Владимирской области на 2013-2016 годы и Схему территориального планирования Владимирской области, а также существующие прогнозы социально-экономического развития области, финансовый план и бюджет региона, государственные и ведомственные целевые программы Владимирской области, которые комплексно увязаны со Стратегией и Комплексным планом мероприятий. Кроме того, механизмом являются нормативные правовые акты федерального и регионального значения. В ходе реализации указанных документов необходимо обеспечить соблюдение интересов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Владимирской области, органов местного самоуправления и организаций, в том числе общественных, а также четкого разграничения полномочий и ответственности всех участников реализации Стратегии. Основными элементами такого механизма должны стать следующие принципы: 1. Совершенствование организационно-функциональной структуры управления регионом, ориентированной на достижение стратегических целей. Особое место в механизме реализации Стратегии занимает применение программно-целевого метода управления, использование которого предполагает: - соответствие программ поставленным стратегическим целям и задачам; - направленность действующих государственных и ведомственных целевых программ на устойчивое развитие региона, выраженное в терминах конкурентоспособности региона, его инвестиционной привлекательности. 2. Информационная и методическая поддержка подготовки и принятия управленческих решений. 3. Мониторинг целевых показателей Стратегии для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти. 4. Сочетание стратегического и оперативного планирования, которое представляет собой предварительное принятие решений, направленных на достижение требуемых результатов в перспективе, что позволит осуществить организацию и контроль за системой ключевых показателей управления качеством, анализ получаемой информации и прогнозирование результатов деятельности хозяйствующих субъектов, переход от жесткого планирования к гибкому реагированию на изменяющиеся условия. 5. Обеспечение возможности корректировки Стратегии. Возможность корректировки Стратегии в зависимости от изменений состояния внешней и внутренней среды посредством корректировки государственных программ Владимирской области, ведомственных целевых программ Владимирской области. Для успешного сочетания обозначенных принципов необходимо сформировать систему нормативных правовых актов, имеющих логическую связь и соподчиненность и регламентирующих применение конкретных методов и инструментов государственного регулирования, в соответствии с Федеральным законом от 28 июня 2014 года N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации". Реализация Стратегии подразумевает взаимодействие субъектов, участвующих в экономической жизни Владимирской области (далее - субъекты развития Владимирской области). К данным субъектам относятся: - федеральные органы государственной власти, в том числе территориальные органы федеральных органов исполнительной власти; - органы государственной власти Владимирской области; - институт Открытого правительства; - органы местного самоуправления Владимирской области; - отраслевые ассоциации и объединения предпринимателей и хозяйствующих субъектов; - общественные организации, политические партии и движения; - хозяйствующие субъекты; - население Владимирской области. Механизмы реализации определяют взаимоувязанный комплекс мер, осуществляемых участниками реализации Стратегии, и представляют собой систему мероприятий по каждому приоритету, цели и задачи социально- экономического развития. 5.2. Инструменты реализации Стратегии Для достижения целей и решения задач Стратегии органами государственной власти Владимирской области формируется система инструментов. Непосредственным инструментом реализации Стратегии служит экономическая политика органов государственной власти региона, которая в практическом исполнении является совокупностью нормативных правовых актов федерального, областного и муниципального уровней, оказывающих влияние на экономическое развитие региона, а также финансовые возможности бюджетов всех уровней. Нормативно-правовая база составляет в совокупности организационный инструмент Стратегии, тогда как финансовым инструментом Стратегии являются средства федерального, регионального и местного бюджетов, средства инвесторов, финансово-кредитных, инвестиционных фондов и других негосударственных организаций. Также при реализации Стратегии необходимо формирование и использование экономических институтов как необходимой среды для перехода к инновационному социально ориентированному типу развития региона. Это предполагает использование институциональных форм реализации Стратегии (институциональных инструментов). Экономическая политика исполнительной власти региона предполагает расстановку приоритетов относительно реализации основных целей развития Владимирской области, что можно считать идеологической основой достижения стратегических планов региона. Для реализации Стратегии следует предусмотреть применение следующих инструментов (организационные, финансовые и институциональные) экономической политики органов государственной власти: I. Формирование системы сбалансированных показателей и организации мониторинга эффективности бюджетного процесса в регионе. В целях осуществления контроля за реализацией Стратегии со стороны органов государственной власти необходимо ведение системы мониторинга социально-экономических показателей области, задачами которого являются: - анализ уровня социально-экономического развития области и его отдельных муниципальных образований; - формирование базы данных инвестиционных проектов и системы поддержки инвесторов, которая обеспечит проектам первоначальное содействие до выхода их на проектную мощность; - перспективные планы по обеспечению инфраструктурными возможностями конкретного инвестиционного проекта, а также контроль состояния инфраструктурной обеспеченности региона; - софинансирование (солидарное и субсидиарное финансирование за счет частных и общественных источников) приоритетных, инфраструктурных и социально значимых проектов в рамках реализации Стратегии; - объективная оценка федеральной поддержки региона или муниципального образования; - оценка проведения бюджетной и административной реформ, анализ состояния нормативно-правовой базы на региональном и местном уровнях; - оценка реализации Комплексного плана мероприятий социально- экономического развития Владимирской области; - мониторинг качества жизни населении, состояния трудового, демографического и миграционного балансов области. II. Государственные программы Российской Федерации и Владимирской области также следует рассматривать как важнейший инструмент решения региональных стратегических задач. Всего во Владимирской области реализуются 31 государственная и 4 ведомственных целевых программы, 15 государственных программ Российской Федерации, 14 федеральных целевых программ Российской Федерации и мероприятий непрограммной части Федеральной адресной инвестиционной программы. Большая часть реализуемых государственных программ Владимирской области имеет социальную направленность, что позволяет осуществить мероприятия по развитию агропромышленного комплекса, модернизации объектов коммунальной инфраструктуры, социальному развитию села, развитию образования и здравоохранения. Поскольку большинство действующих программ будут реализованы до 2020 года, необходима их корректировка и пролонгация или принятие новых программ на последующий этап планирования. Это позволит сформировать единый порядок их реализации на весь период реализации Стратегии. Перспективными для реализации Стратегии во Владимирской области являются следующие механизмы привлечения федерального финансирования: - ФЦП "Развитие внутреннего и въездного туризма Российской Федерации"; - ФЦП "Развитие транспортной системы России" (подпрограмма "Развитие экспорта транспортных услуг"); - ФЦП "Культура России"; - Программа государственной поддержки малого и среднего предпринимательства; - Поддержка моногородов. III. Совершенствование работы органов государственной власти и местного самоуправления. Для эффективной реализации Стратегии необходимо разработать четкий механизм повышения эффективности работы органов государственной власти в регионе, предусматривающий: - внедрение механизмов управления, направленных на результат; - стандартизацию и регламентацию органов власти путем внедрения системы качества, стандартов государственных услуг; - повышение эффективности использования государственного и муниципального имущества; - оптимизацию функции органов исполнительной власти и противодействие коррупции; - повышение эффективности взаимодействия органов исполнительной власти и общества; - модернизацию системы информационного обеспечения органов исполнительной власти; - подготовку и переобучение участников и руководителей административной реформы, которые обеспечат успешную реализацию административной реформы. IV. Государственно-частное партнерство. В целях достижения стратегических целей развития региона, предлагается выстраивать эффективные механизмы взаимодействия между бизнесом и государством. Формой такого сотрудничества может быть создание государственно- частного партнерства - институционального и организационного альянса между государством и частными компаниями в целях реализации масштабных, общественно значимых проектов в широком спектре сфер деятельности. V. Формирование институциональных форм реализации Стратегии. Успешная реализация Стратегии и переход к инновационному социально ориентированному типу развития региона невозможен без формирования во Владимирской области институциональной среды, способствующей росту предпринимательской и инновационной активности на основе свободы творчества, самореализации каждого человека. Такая институциональная среда будет формироваться в рамках следующих направлений: 1. Формирование институтов развития. Особое место в обеспечении инновационности экономики региона занимают государственные институты развития - организации с государственным участием, предназначенные для минимизации и устранений "провалов рынка" в приоритетных для государства сферах и секторах экономики. Финансовые институты развития должны участвовать в софинансировании инвестиционных проектов, которые недостаточно привлекательны для частного бизнеса с точки зрения соотношения доходности и риска, но могут быть эффективно реализованы при использовании принципов государственно-частного партнерства. Кроме того, финансовые институты развития способствуют снятию инфраструктурных ограничений путем софинансирования проектов в области транспортной, энергетической и иной инфраструктуры. Нефинансовые институты развития, не предоставляя финансовые ресурсы непосредственно бизнесу, могут участвовать в создании инновационной и инвестиционной инфраструктуры Владимирской области. Ключевыми направлениями функционирования институтов развития должны стать участие в организации и финансировании крупных проектов, относящихся к приоритетным сферам экономики, а также формирование инновационной инфраструктуры, обеспечивающей доступ предприятий к необходимым финансовым, инновационным и информационным ресурсам. Реализация данных направлений позволит решить ряд стратегических задач, стоящих перед экономикой региона. В целях эффективного использования потенциала институтов развития необходимо: - совершенствование законодательного регулирования деятельности институтов развития; - разработка стратегий функционирования институтов развития, согласованных со стратегией Социально-экономического развития Владимирской области до 2030 года; - разработка целевых показателей деятельности институтов развития; - создание систем контроля и мониторинга деятельности институтов развития; - обеспечение координации деятельности институтов развития на региональном уровне в соответствии с общенациональными приоритетами экономической политики РФ; - обеспечение эффективного взаимодействия институтов развития с органами государственной власти. Институтами развития, эффективно действующими во Владимирской области, могут стать ОАО "Корпорация развития Владимирской области", созданная в декабре 2013 года, и Центр инновационного развития Владимирской области. 2. Развитие особых экономических зон. Исключительная роль в решении задач по привлечению инвестиций, диверсификации и выводу экономики Владимирской области на инновационный путь развития отводится особым экономическим зонам. Целью их создания является развитие обрабатывающих и высокотехнологичных отраслей экономики, производства новых видов продукции, транспортной инфраструктуры, а также туризма и санаторно-курортной сферы. Во всех особых экономических зонах органами государственной власти региона следует предусмотреть создание максимально благоприятных условий для компаний в области инноваций, высоких технологий, производства новых видов продукции и услуг. Важнейшей задачей, которая должна быть решена в ходе развития особых экономических зон, является создание сообщества лидеров наукоемкого бизнеса. Для этого необходимо установить принципиально новые отношения власти, бизнеса, науки и образования, позволяющие обеспечить решение первоочередных для экономики Владимирской области проблем путем устранения технологического отставания производств и создания на основе кардинального повышения производительности труда высокооплачиваемых рабочих мест, в первую очередь, для молодежи. Расширение и развитие связей между наукой, образованием и производством станет важным условием повышения конкурентоспособности Владимирских инновационных компаний. Реализация системного подхода к созданию благоприятных условий для деятельности резидентов особых экономических зон, предполагающего наряду с особыми административным, таможенным и налоговым режимами комплексное развитие инфраструктуры, позволит сформировать интеллектуальные центры экономических кластеров Владимирской области, привлечь молодежь в наукоемкие сектора экономики региона. Для Владимирской области является актуальным создание промышленно-производственной особой экономической зоны, в которой акцент будет направлен на развитие приоритетных отраслей экономики, выделенных Стратегией социально-экономического развития Владимирской области до 2030 года. 3. Строгая регламентация деятельности государственного аппарата в экономической структуре региона. Для повышения эффективности политико- правовых институтов, обеспечения исполнения законодательства, развития инновационной экономики необходимо решение следующих проблем: а) предотвращение избыточного государственного вмешательства в экономическую деятельность Владимирской области, совершенствование системы контроля и надзора, предполагающее: - сокращение административных ограничений предпринимательской деятельности; - обеспечение эффективной регламентации полномочий органов по контролю (надзору); - повышение гарантий защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора); - исключение возможности использования проверок и инспекций для остановки бизнеса и уничтожения конкурента; - повышение эффективности управления государственным имуществом, включая: - последовательное сокращение использования института хозяйственного ведения; - сокращение объема имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности Владимирской области, с учетом задач обеспечения полномочий органов государственной власти и органов местного самоуправления; - ограничение выведения из сферы образования и здравоохранения инфраструктуры лечебных и образовательных учреждений с целью стимулирования развития механизмов частно-государственного партнерства в социальной сфере; б) развитие механизмов взаимодействия администрации области, населения, бизнеса и структур гражданского общества, институтов и механизмов частно-государственного партнерства. Это предполагает: - поддержку самоорганизации граждан, объединяющихся с целью совместной защиты своих конституционных прав, контроля над деятельностью государственных и муниципальных органов, взаимопомощи и добровольного участия в решении социальных проблем, развитии образования, здравоохранения и культуры; - сотрудничество администрации Владимирской области с общественными структурами, которое содействует утверждению законности, искоренению коррупции и произвола недобросовестных чиновников; - создание благоприятных условий для развития саморегулирующихся организаций бизнеса и потребителей с передачей им ряда государственных функций. В результате развитие получат механизмы взаимодействия органов государственной власти региона с гражданским обществом, в том числе общественная экспертиза готовящихся решений, общественные советы и слушания. Существенно возрастет роль изучения общественного мнения в определении приоритетов экономической политики администрации Владимирской области, оценке ее деятельности; в) повышение качества и доступности государственных услуг, предоставляемых органами государственной власти региона. Соответствующие меры включают в себя: - четкую регламентацию порядка их предоставления; - проведение мероприятий, направленных на упрощение процедур, снижение трансакционных и временных издержек, затрачиваемых потребителями на их получение; - повышение степени клиентоориентированности органов государственной власти региона, непосредственно оказывающих услуги населению; - внедрение процедур по оценке качества предоставляемых услуг потребителями - гражданами и предпринимателями; - формирование сети многофункциональных центров (МФЦ) обслуживания населения; г) кадровое обеспечение эффективного выполнения государственных функций и реализации государственных социальных гарантий. Преодоление отставания органов государственной власти региона и бюджетной сферы по квалификации и мотивированности кадров от корпоративного сектора. Для этого необходимо в короткие сроки сократить разрыв в оплате труда между секторами, одновременно повышая требования к сотрудникам государственных и муниципальных органов и учреждений, усиливая стимулирование качества и повышая результативность. 4. Обеспечение развития конкурентной рыночной среды в экономике Владимирской области как ключевой предпосылки формирования стимулов к инновациям и росту эффективности на основе снижения барьеров входа на рынки, демонополизации экономики, обеспечения равных условий конкуренции. Для этого предполагается: - создание системы предупреждения и пресечения ограничивающих конкуренцию действий государства и бизнеса; - повышение эффективности регулирования естественных монополий; - обеспечение демонополизации и развития конкуренции в сфере ограниченных природных ресурсов, в частности, водных биологических ресурсов и участков недр; - снятие барьеров для входа на рынок - упрощение системы регистрации новых предприятий, при исключении возможности создания фирм-однодневок; - сокращение разрешительных процедур, необходимых для начала бизнеса, замена разрешительных процедур декларированием соответствия установленным требованиям; - замена лицензирования для отдельных видов деятельности обязательным страхованием ответственности, финансовыми гарантиями либо контролем со стороны саморегулирующихся организаций. 5. Развитие рынков земли и недвижимости. При этом важная задача администрации Владимирской области состоит в обеспечении равной защиты прав собственности на объекты недвижимости для всех участников рынка, а также снижении издержек граждан и бизнеса при оформлении прав на недвижимость. Это предполагает исполнение мероприятий: - по упрощению процедур вовлечения земель в хозяйственный оборот; - по формированию эффективных государственных систем кадастрового учета и регистрации прав на недвижимость при развитии конкуренции на рынке кадастровых работ и переходу к саморегулированию кадастровой деятельности; - по завершению приватизации земельных участков, на которых расположены находящиеся в частной собственности объекты недвижимости и выдела земельных участков в счет земельных долей, образованных в процессе приватизации сельскохозяйственных земель; - по формированию института массовой оценки недвижимости и введение на этой основе полноценного налогообложения недвижимости. 6. Осуществление институциональных мер для содействия развитию малого и среднего предпринимательства. Они включают: - развитие инфраструктуры поддержки новых предприятий в рамках бизнес-инкубаторов, технопарков и промышленных парков; - упрощение для малых предприятий доступа к покупке и аренде недвижимости; - расширение системы кредитования; - сокращение количества контрольных и надзорных мероприятий, проводимых в отношении малого бизнеса, снижение издержек бизнеса, связанных с этими мероприятиями; - ужесточение санкций в отношении сотрудников контрольных и надзорных органов, допускающих нарушения порядка проведения проверок, признание недействительными результатов проверок в случае грубых нарушений при их проведении; - значительное сокращение внепроцессуальных проверок со стороны правоохранительных органов. Успешное применение данных форм (инструментов) реализации Стратегии будет способствовать последующей трансформации экономики, переходу Владимирской области на путь интенсивного инновационного развития, что позволит наиболее полно реализовать существующий промышленный, научный и рекреационный потенциал региона, вывести регион в число передовых областей Российской Федерации. 6. Механизм мониторинга и актуализации Стратегии Стратегическое планирование предусматривает построение системы непрерывного планирования в регионе. Основным элементом системы стратегического планирования является Стратегия, она рассматривается как процесс (метод) перехода из текущего поля тенденций развития региона в прогнозное поле тенденций развития, соответствующих выбору приоритетов и целей социально-экономического развития. При этом важнейшее значение при разработке Стратегии имеет объективное определение тенденций. Рисунок 1. Схема непрерывного планирования Вторым компонентом системы непрерывного планирования является использование программно-целевого метода управления развитием региона. Задачей использования программно-целевого метода является "переход из точки в точку", т.е. обеспечение достижения конкретных показателей и индикаторов социально-экономического развития региона путем реализации конкретных программных мероприятий. При этом Стратегия развития ни в коем случае не противопоставляется Комплексному плану мероприятий по социально-экономическому развитию. Развитие тенденций органически дополняется планированием реализации конкретных мероприятий. Стратегия взаимоувязана с основополагающими документами планирования как во временном горизонте, так и в территориальном плане. Стратегия развития регионов согласована с программами развития региона и является определяющим и координирующим документом для выбора целей и задач на долгосрочном этапе планирования развития регионов и муниципальных образований. Можно констатировать, что Стратегия является полноценным элементом системы непрерывного планирования развития Владимирской области. В целях эффективного управления реализацией Стратегии, а также воздействия на региональные факторы влияния на повышение уровня жизни населения Владимирской области система непрерывного планирования требует обязательного внедрения системы оперативного реагирования в управлении развитием Владимирской области. Это предполагает повышение эффективности деятельности органов всех ветвей исполнительной власти и совершенствование механизмов государственного регулирования социально- экономических процессов в макрорегионе. Внедрение системы оперативного реагирования должно быть направлено на обеспечение согласованных действий органов исполнительной власти Владимирской области, органов местного самоуправления и хозяйствующих субъектов с целью формирования устойчивого экономического роста и повышения качества жизни населения. Задачи регулирования социально-экономических процессов должны обеспечивать баланс интересов всех заинтересованных сторон; эффективное использование территориальных ресурсов; бесперебойное и эффективное функционирование всей социально-экономической сферы; сбалансированное решение социально-экономических задач и сохранение качества окружающей среды. Фактически речь идет о более эффективном построении системы реактивного управления, которая отслеживает изменения, критические для достижения ряда показателей программы, факторов как объективного, так и субъективного порядка, как во внешней (по отношению к системе управления), так и во внутренней средах. Система оперативного реагирования базируется на своевременном анализе отклонений плановых значений показателей и индикаторов с целью выявления факторов, влияющих на эти отклонения, и принятия решений по изменению в содержании Стратегии или программ развития. Система индикаторов социально-экономического развития подразумевает количественно-качественную характеристику явлений и процессов, происходящих во Владимирской области, качественная сторона которых отражает сущность явлений или процессов социально- экономического развития в определенный момент времени, а количественная его размер, абсолютную или относительную величину. Выраженные в форме количественных показателей уровня той или иной качественно определенной стороны социального и экономического развития индикаторы служат точным и объективным измерителем для соотнесения планируемых мероприятий с целями развития. Кроме оценки реального социально-экономического положения индикаторы направлены: - на задание уровня эффективного развития экономики и социального благополучия населения (пороговые значения); - на планирование действий государственных органов исполнительной власти по достижению пороговых значений; - на принятие регулирующих воздействий; - на осуществление контроля за достижением запланированных результатов; - на определение оценки эффективности деятельности государственных органов исполнительной власти и местного самоуправления. Система индикаторов социально-экономического развития муниципальных образований региона характеризует развитие экономики и социальной сферы муниципальных образований региона и включает в себя показатели, характеризующие экономическое и социальное развитие территории, населенных пунктов территории. Структура системы непрерывного планирования. Структура системы непрерывного планирования представлена на рис. 2 Для эффективного функционирования системы непрерывного планирования необходимо осуществить сбор исходных данных, которые позволяют сформировать целостное представление о тенденциях, состоянии и ситуации в социально-экономическом развитии Владимирской области. Рисунок 2. Структура системы непрерывного планирования Система оперативного реагирования. Типовые подходы к реагированию на отклонения целевых показателей и изменения внешней среды приведены на рис. 3. Для реагирования на отклонения целевых показателей и изменения внешней среды предлагается: изменять структуризацию проблем, корректировать цели и задачи, изменять методы (технологии) достижения целей и реализации приоритетных мероприятий, изменять механизмы управления. Рисунок 3. Система реагирования на отклонения целевых показателей и изменение внешней среды В качестве субъектов системы оперативного реагирования выступают государственные органы исполнительной власти Владимирской области, органы местного самоуправления и администрации хозяйствующих субъектов (аппарат управления, менеджеры предприятий и организаций). Механизм введения системы оперативного реагирования реализуется в несколько этапов: 1 этап подготовительный этап, который включает мероприятия по формированию нормативной правовой базы, разработку методических рекомендаций и системы индикаторов социально-экономического развития отраслей экономики Владимирской области, муниципальных образований и хозяйствующих субъектов, организации проведения мониторинга за достижением пороговых значений индикаторов; 2 этап отработка основных элементов планирования: совершенствование процесса прогнозирования, управления бюджетными и инвестиционными процессами, госзаказом, формирование и корректировка региональных целевых программ и индикативных планов отраслей, территорий и хозяйствующих субъектов Владимирской области; 3 этап введение полного цикла системы оперативного реагирования. Внедрение системы оперативного реагирования позволит разработать эффективный инструментарий, обеспечивающий прозрачность и предсказуемость принятия решений со стороны органов государственного управления и хозяйствующих субъектов, а также регулировать экономические процессы с помощью определения целей развития производства и создания государством стимулов для хозяйствующих субъектов, которые соглашаются действовать в соответствии с государственными рекомендациями. Законодательной и методической основой реализации оперативного реагирования экономики Владимирской области являются законы Российской Федерации, указы Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации, законы Владимирской области, методики и регламенты, утверждаемые властями Владимирской области в установленном порядке. Использование системы оперативного реагирования позволит: - объективно оценивать реальное социально-экономическое положение регионов, отраслей, муниципальных образований, предприятий; - задавать пороговые значения индикаторов и корректировать действия по достижению целевых показателей Стратегии; - проводить корректную оценку эффективности деятельности органов управления. В рамках реализации проекта по внедрению оперативной системы реагирования будет решен следующий ряд задач: - организация сопровождения реализации Стратегии профильными подразделениями органов исполнительной власти; - развитие рыночных отношений и усиление роли государственного регулирования, особенно касающегося социальной защиты населения и инвестиций в человека (человеческий капитал); - улучшение координации работы государственных органов власти и органов местного самоуправления; - устранение существующих административных барьеров; - повышение открытости органов власти регионов, усиление влияния общественных организаций на подготовку и принятие управленческих решений; - проведение институциональных преобразований, затрагивающих финансово-кредитную систему, функционирование разрешительных органов, структуру государственных и муниципальных органов управления; - инициирование законопроектов, направленных на повышение жизненного уровня населения, стимулирование развития реального сектора экономики, поддержку социальной сферы, создание рыночной инфраструктуры, устранение административных барьеров; - совершенствование нормативно-правовой базы в соответствии с задачами Стратегии; - проведение ревизии действующих государственных программ Владимирской области. Разработка комплексных программ по направлениям социальной сферы. Намеченные меры позволят усовершенствовать систему контроля за ходом реализации государственных программ Владимирской области, более полно отслеживать эффект от реализации мероприятий, сконцентрировать финансовые ресурсы на наиболее значимых направлениях, влияющих на качество жизни населения. Система управления реализацией Стратегии основана на выстраивании взаимоотношений власти и бизнеса, разработке и внедрении процедур и правил, обеспечивающих: 1) формирование условий для свободы предпринимательства и конкуренции, создание новых организаций во всех отраслях промышленности, развитие механизмов саморегулирования предпринимательского сообщества, обеспечение эффективных механизмов защиты прав предпринимателей; 2) снижение административных барьеров; 3) развитие государственно-частного партнерства, направленного на снижение предпринимательских и инвестиционных рисков, прежде всего в сферах промышленных инноваций, исследований и разработок, внедрение новых технологий, развитие транспортной и энергетической инфраструктур для нужд промышленности, поддержку инициатив бизнеса по участию в развитии социальной сферы и человеческого капитала; 4) активную поддержку промышленных организаций Владимирской области на внутренних и внешних рынках при соблюдении норм международного права и обязательств Российской Федерации в данной области, защиту интересов местных товаропроизводителей в соответствии с законодательством Российской Федерации; 5) расширение участия предпринимательского сообщества Владимирской области в подготовке решений органов государственной власти Российской Федерации и Владимирской области, связанных с регулированием экономики; 6) выявление и учет интересов каждой значимой промышленной группы при принятии решений на всех уровнях государственной и муниципальной власти; 7) ответственность органов государственной власти за результаты и последствия принятых и реализованных решений; 8) равноправный диалог общественных организаций, бизнеса и власти Владимирской области по ключевым вопросам социально-экономического развития промышленности, результаты которого станут основой решений, принимаемых администрацией Владимирской области и органами местного самоуправления; 9) создание атмосферы доверия между предпринимательскими структурами, органами государственной власти и общественными организациями; 10) обеспечение широкого общественного консенсуса по основным вопросам развития промышленности и экономики Владимирской области; 11) развитие приоритетных направлений промышленности как основы экономики Владимирской области; 12) развитие на территории Владимирской области промышленных кластеров и производств, ориентированных на замещение прямых закупок продукции российскими организациями на внешних рынках; 13) привлечение инвестиций и технологий в промышленность Владимирской области в целях организации производства конкурентоспособной экспортно ориентированной продукции; 14) поддержку наукоемких производств и высоких технологий, производств с высокой степенью переработки, в том числе на базе развития кооперационных связей с иностранными компаниями; 15) поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства; 16) достижение сбалансированной пространственной организации областного развития посредством переноса центра тяжести развития региона из областного центра в муниципальные образования Владимирской области путем создания на их территориях на основе территориального зонирования и государственно-частного партнерства ряда промышленных зон и площадок. Оценка результатов реализации Стратегии осуществляется комитетом по экономической политике администрации Владимирской области по данным ежегодного мониторинга показателей социально-экономического развития Владимирской области посредством их комплексного экономического анализа с применением экономико-статистических методов и методик. В ходе мониторинга не реже, чем раз в 3 года, комитетом по экономической политике администрации Владимирской области осуществляются диагностика состояния экономики Владимирской области по основным отраслям и группам организаций и при необходимости - выработка мероприятий по предупреждению негативных тенденций с корректировкой стратегических ориентиров. Стратегия должна корректироваться по мере ее реализации с учетом изменения внешних условий (мирового развития, развития России, макрорегионов страны) и внутренних процессов развития Владимирской области. При этом коррекция возможна в виде ежегодного уточнения краткосрочных и среднесрочных прогнозов социально-экономического развития Владимирской области, а также коррекции комплексных планов мероприятий социально-экономического развития Владимирской области на среднесрочный период, государственных и ведомственных целевых программ Владимирской области. Кроме того, необходимо раз в 4-5 лет осуществлять непосредственно актуализацию/корректировку Стратегии с внесением в нее поправок и дополнений. Именно в ходе реализации, контроля, корректировки и обновления целей, задач, целевых индикаторов Стратегии будут происходить обмен информацией, координация действий субъектов развития Владимирской области. Необходимыми действиями по реализации Стратегии являются учет мнения и информирование бизнес-сообщества и населения о ходе ее реализации, решениях и действиях органов исполнительной и законодательной власти Владимирской области, об изменениях нормативной правовой базы, результатах мониторинга и осуществлении корректировок целей, задач, мер, целевых ориентиров Стратегии. Схемы территориального планирования Владимирской области и документы территориального планирования муниципальных районов и городских округов Владимирской области увязываются со Стратегией. Общее руководство и контроль за выполнением Стратегии осуществляет администрация Владимирской области, контроль за формированием и развитием кластеров особой экономической зоны возлагается на органы исполнительной власти Владимирской области в соответствии с компетенцией. Приложение N 1 к Стратегии социально-экономического развития Владимирской области до 2030 года Основные целевые индикаторы реализации Стратегии социально- экономического развития по трем сценариям ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | Наименование показателей | Сценарий | Единица | 2012 г. | 2013 г. | 2014 г. | 2017 г. | 2018 г. | 2020 г. | 2025 г. | 2030 г. | | достижения целей | развития | измерения | факт | факт | оценка | | | | | | | (целевых ориентиров) | | | | | | | | | | | |--------------------------------------------+---------------+------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| | Среднегодовой рост ВРП | Целевой | % | | | 3,1 | 2,1 | 2,5 | 3,2 | 3,7 | 4,0 | | |---------------| | 2,9 | 2,2 | |---------+---------+---------+---------+---------| | | Инерционный | | | | | 1,3 | 1,5 | 2,2 | 3,1 | 3,2 | | |---------------| | | | |---------+---------+---------+---------+---------| | | Инновационный | | | | | 3,1 | 3,3 | 3,6 | 3,8 | 4,2 | |--------------------------------------------+---------------+------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| | Среднегодовое увеличение инвестиций в | Целевой | % | | 0,2 | 6,3 | 2,4 | 6,4 | 5,6 | 5,4 | 3,9 | | основной капитал |---------------| | 3,0 | | |---------+---------+---------+---------+---------| | | Инерционный | | | | | 0,2 | 2,0 | 2,6 | 3,6 | 2,9 | | |---------------| | | | |---------+---------+---------+---------+---------| | | Инновационный | | | | | 3,4 | 7,2 | 6,5 | 5,8 | 4,2 | |--------------------------------------------+---------------+------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| | Число вновь созданных и модернизированных | Целевой | тыс. шт. | 2,5 | 3,2 | 5,6 | 7,8 | 9,4 | 19,1 | 67,8 | 112,0 | | рабочих мест (накопленным итогом) |---------------| | | | |---------+---------+---------+---------+---------| | | Инерционный | | | | | 6,6 | 8,3 | 17,2 | 49,4 | 87,1 | | |---------------| | | | |---------+---------+---------+---------+---------| | | Инновационный | | | | | 8,6 | 10,3 | 22,4 | 78,3 | 124,0 | |--------------------------------------------+---------------+------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| | Доля продукции высокотехнологичных и | Целевой | % | 29,2 | 29,4 | 29,8 | 31,0 | 32,0 | 33,0 | 34,0 | 35,0 | | наукоемких отраслей в ВРП субъекта РФ |---------------| | | | |---------+---------+---------+---------+---------| | | Инерционный | | | | | 30,2 | 30,4 | 31,0 | 31,5 | 32,1 | | |---------------| | | | |---------+---------+---------+---------+---------| | | Инновационный | | | | | 33,3 | 34,4 | 36,1 | 38,6 | 39,7 | |--------------------------------------------+---------------+------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| | Доля населения с доходами ниже | Целевой | % | | 13,7 | | 12,5 | 12,0 | 9,8 | 4,5 | 3,9 | | прожиточного минимума в общей |---------------| | 15,0 | | 13,0 |---------+---------+---------+---------+---------| | численности населения | Инерционный | | | | | 12,7 | 12,4 | 11,4 | 7,0 | 6,4 | | |---------------| | | | |---------+---------+---------+---------+---------| | | Инновационный | | | | | 9,0 | 8,7 | 8,2 | 3,3 | 1,5 | |--------------------------------------------+---------------+------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| | Среднегодовой рост номинальных | Целевой | % | 12,7 | н/д | 9,3 | 9,3 | 9,4 | 9,5 | 9,7 | 9,6 | | среднедушевых доходов населения |---------------| | | | |---------+---------+---------+---------+---------| | | Инерционный | | | | | 8,9 | 9,0 | 8,9 | 8,8 | 8,9 | | |---------------| | | | |---------+---------+---------+---------+---------| | | Инновационный | | | | | 9,6 | 10,2 | 10,5 | 12,0 | 11,7 | |--------------------------------------------+---------------+------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| | Численность населения | Целевой | тыс. чел. | 1421,7 | 1413,0 | 1410,4 | 1397 | 1393,6 | 1386,8 | 1369,7 | 1353,0 | | |---------------| | | | |---------+---------+---------+---------+---------| | | Инерционный | | | | | 1365,3 | 1353,1 | 1328,0 | 1262,8 | 1196,4 | | |---------------| | | | |---------+---------+---------+---------+---------| | | Инновационный | | | | | 1416,0 | 1416,9 | 1419,3 | 1425,7 | 1428,7 | |--------------------------------------------+---------------+------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| | Ожидаемая продолжительность жизни | Целевой | лет | 68,6 | 67,7 | 69,4 | 72,7 | 72,9 | 73,3 | 74,9 | 76,1 | | |---------------| | | | |---------+---------+---------+---------+---------| | | Инерционный | | | | | 70,4 | 70,7 | 71,2 | 72,0 | 72,3 | | |---------------| | | | |---------+---------+---------+---------+---------| | | Инновационный | | | | | 72,7 | 73,0 | 73,5 | 75,2 | 76,9 | |--------------------------------------------+---------------+------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| | Уровень доступности дошкольного | Целевой | % | 72,8 | 73,6 | 74,2 | 76,8 | 78,3 | 80 | 85,5 | 91 | | образования (доля детей дошкольного |---------------| | | | |---------+---------+---------+---------+---------| | возраста, реализовавших право на получение | Инерционный | | | | | 75,0 | 75,3 | 75,8 | 82,5 | 85 | | дошкольного образования) |---------------| | | | |---------+---------+---------+---------+---------| | | Инновационный | | | | | 76,8 | 78,3 | 82 | 86,5 | 92 | |--------------------------------------------+---------------+------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| | Обеспеченность населения жильем | Целевой | кв. м/чел. | 25,7 | 26 | 26,4 | 27,7 | 28,1 | 29 | 30,4 | 32 | | |---------------| | | | |---------+---------+---------+---------+---------| | | Инерционный | | | | | 27 | 27,5 | 28 | 29,2 | 30 | | |---------------| | | | |---------+---------+---------+---------+---------| | | Инновационный | | | | | 28,3 | 29,4 | 31 | 32,2 | 34,5 | ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Приложение N 2 к Стратегии социально-экономического развития Владимирской области до 2030 года Целевые индикаторы реализации Стратегии социально-экономического развития по целевому сценарию --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | Наименование целей и показателей | Единица | 2012 г. | 2013 г. | 2014 г. | 2017 г. | 2018 г. | 2020 г. | 2025 г. | 2030 г. | | достижения целей | измерения | факт | факт | оценка | | | | | | | (целевых ориентиров) | | | | | | | | | | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | ЦЕЛЬ 1. ВЛАДИМИРСКАЯ ОБЛАСТЬ - ТЕРРИТОРИЯ ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ С ВЫСОКОЭФФЕКТИВНОЙ | | КОНКУРЕНТОСПОСОБНОЙ ЭКОНОМИКОЙ | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 1.1. Развитие промышленного производства | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Индекс промышленного производства | в % к пред. | 103,4 | 108,0 | 107,1 | 102,4 | 103,4 | 103,5 | 102,9 | 102,8 | | | году в | | | | | | | | | | | сопоставимых | | | | | | | | | | | ценах | | | | | | | | | |-------------------------------------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| | Удельный вес инновационных товаров, работ, | % | 6,9 | 7,0 | 8,5 | 12,0 | 16,0 | 18,0 | 22,0 | 26,0 | | услуг, выпускаемых организациями | | | | | | | | | | | промышленности, в общем объеме отгруженных | | | | | | | | | | | товаров собственного производства | | | | | | | | | | | организациями промышленности, | | | | | | | | | | | осуществляющими технологические инновации | | | | | | | | | | |-------------------------------------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| | Объем отгруженных товаров собственного | млрд. руб. | 244,8 | 271,0 | 304,5 | 384,5 | 419,8 | 500,3 | 721,8 | 949,2 | | производства, выполненных работ и услуг по | | | | | | | | | | | виду деятельности "Обрабатывающие | | | | | | | | | | | производства" | | | | | | | | | | |-------------------------------------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| | Доля работников организаций | % | 3 | 4 | 5 | 10 | 11 | 15 | 18 | 20 | | обрабатывающего производства, повысивших | | | | | | | | | | | свою квалификацию по программам, | | | | | | | | | | | соответствующим требованиям инновационной | | | | | | | | | | | экономики, в общей численности работников | | | | | | | | | | | промышленного производства | | | | | | | | | | |-------------------------------------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| | Темпы роста среднемесячной номинальной | в % к | 108,7 | 115,1 | 115,3 | 110,5 | 105,9 | 106,1 | 104,7 | 103,8 | | начисленной заработной платы работников | предыдущему | | | | | | | | | | организаций обрабатывающего производства | году | | | | | | | | | | (по виду экономической деятельности | | | | | | | | | | | "Обрабатывающие производства") | | | | | | | | | | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 1.2. Развитие агропромышленного производства | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Индекс производства продукции сельского | в % к | 110,9 | 94,0 | 103,7 | 101,7 | 101,7 | 102,2 | 103,0 | 103,5 | | хозяйства в хозяйствах всех категорий (в | предыдущему | | | | | | | | | | сопоставимых ценах) | году | | | | | | | | | |-------------------------------------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| | Индекс производства продукции | в % к | 112,3 | 89,3 | 101,0 | 100,5 | 100,6 | 100,6 | 102,0 | 104,0 | | растениеводства в хозяйствах всех категорий (в | предыдущему | | | | | | | | | | сопоставимых ценах) | году | | | | | | | | | |-------------------------------------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| | Индекс производства продукции | в % к | 109,6 | 98,9 | 105,9 | 102,6 | 102,3 | 103,2 | 105,0 | 105,0 | | животноводства в хозяйствах всех категорий (в | предыдущему | | | | | | | | | | сопоставимых ценах) | году | | | | | | | | | |-------------------------------------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| | Индекс производства пищевых продуктов, | в % к | 97,6 | 100,5 | 100,5 | 101,1 | 101,3 | 102,0 | 102,5 | 103,0 | | включая напитки, и табака (в сопоставимых | предыдущему | | | | | | | | | | ценах) | году | | | | | | | | | |-------------------------------------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| | Индекс физического объема инвестиций в | в % к | 77,4 | 59,0 | 101,0 | 102,5 | 103,0 | 104,0 | 104,0 | 103,0 | | основной капитал сельского хозяйства | предыдущему | | | | | | | | | | | году | | | | | | | | | |-------------------------------------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| | Рентабельность сельскохозяйственных | % | 5,7 | 5,4 | 8,8 | 10,3 | 10,8 | 11,8 | 14,0 | 16,5 | | организаций | | | | | | | | | | |-------------------------------------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| | Среднемесячная номинальная заработная плата | рублей | 15464 | 18009 | 17840 | 23744 | 26119 | 31604 | 45350 | 60100 | | в сельском хозяйстве | | | | | | | | | | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 1.3. Развитие научной и инновационной сферы | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Доля инновационных товаров, работ, услуг в | % | 29,1 | н/д | 28 | 27,5 | 27 | 27 | 27,5 | 26 | | общем объеме отгруженных товаров, | | | | | | | | | | | выполненных работ, услуг | | | | | | | | | | |-------------------------------------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| | Коэффициент изобретательской активности | число | 1,6 | н/д | 2,1 | 2,3 | 2,5 | 2,8 | 3,1 | 3,4 | | | поданных | | | | | | | | | | | патентных | | | | | | | | | | | заявок на | | | | | | | | | | | изобретения в | | | | | | | | | | | расчете на 10 | | | | | | | | | | | тыс. чел. | | | | | | | | | | | населения | | | | | | | | | |-------------------------------------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| | Уровень инновационной активности | % | 12,8 | 15,5 | 16 | 17,6 | 18 | 19,3 | 23,2 | 27,8 | | организаций | | | | | | | | | | |-------------------------------------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| | Внутренние затраты на научные исследования и | % к ВРП | 1,2 | н/д | 1,3 | 1,5 | 1,6 | 1,7 | 2 | 2,5 | | разработки | | | | | | | | | | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 1.4. Развитие малого и среднего бизнеса | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Рост фондовооруженности субъектов малого и | млн. руб. | н/д | н/д | 137 | 548 | 685 | 959 | 1644 | 2094 | | среднего предпринимательства | | | | | | | | | | |-------------------------------------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| | Количество малых и средних предприятий (без | тыс. ед. | 17,6 | 19,1 | 19,7 | 21,6 | 22,2 | 23,6 | 27,5 | 32 | | учета индивидуальных предпринимателей) | | | | | | | | | | |-------------------------------------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| | Доля среднесписочной численности работников | % | 29,4 | 30,6 | 31,5 | 34,5 | 35,5 | 37,8 | 44 | 51,3 | | в сфере малого и среднего предпринимательства | | | | | | | | | | |-------------------------------------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| | Количество зарегистрированных | ед. на 1 тыс. | 27,3 | 27,3 | 27,5 | 29,2 | 31 | 33,6 | 35 | 38,2 | | индивидуальных предпринимателей | человек | | | | | | | | | | | населения | | | | | | | | | |-------------------------------------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| | Оборот продукции и услуг, произведенный | млрд. руб. | 222,2 | 236,6 | 241,5 | 294,4 | 316,6 | 355,7 | 476 | 637 | | малыми и средними предприятиями | | | | | | | | | | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 1.5. Развитие энергетического комплекса | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Энергоемкость валового регионального | кг у. т./тыс. | 55,1 | 53,4 | 51,8 | 42,3 | 39,7 | 36,5 | 32,4 | 28,2 | | продукта | руб. | | | | | | | | | |-------------------------------------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| | Доля энергетических ресурсов, производимых с | % | 0,4 | 0,4 | 0,4 | 0,4 | 0,4 | 0,4 | 0,4 | 0,4 | | использованием возобновляемых источников | | | | | | | | | | | энергии и (или) вторичных энергетических | | | | | | | | | | | ресурсов, в общем объеме энергетических | | | | | | | | | | | ресурсов, производимых на территории | | | | | | | | | | | субъекта Российской Федерации | | | | | | | | | | |-------------------------------------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| | Экономия электрической энергии в натуральном | тыс. кВтч | 6041 | 4525 | 4880 | 5100 | 5260 | 6000 | 6540 | 6980 | | выражении | | | | | | | | | | |-------------------------------------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| | Экономия тепловой энергии в натуральном | тыс. Гкал | 7,62 | 8,0 | 8,4 | 9,5 | 9,7 | 10,0 | 12,1 | 14,3 | | выражении | | | | | | | | | | |-------------------------------------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| | Экономия воды в натуральном выражении | тыс. куб. м | 3020 | 4100 | 6300 | 11500 | 17800 | 20300 | 22700 | 24500 | |-------------------------------------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| | Экономия природного газа в натуральном | тыс. куб. м | 1500 | 1500 | 1500 | 1600 | 1650 | 1700 | 1780 | 1860 | | выражении | | | | | | | | | | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 1.6. Развитие связи | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Доля домохозяйств, обеспеченных | % | н/д | н/д | 58 | 75 | 80 | 85 | 90 | 98 | | возможностью подключения к | | | | | | | | | | | широкополосному доступу в Интернет | | | | | | | | | | | (мобильный и фиксированный) | | | | | | | | | | |-------------------------------------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| | Доля граждан, удовлетворенных качеством | % | н/д | н/д | 20 | 50 | 60 | 67 | 75 | 80 | | работы Почты России | | | | | | | | | | |-------------------------------------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| | Доля населения, имеющего возможность приема | % | н/д | н/д | 40 | 80 | 95 | 98 | 99 | 100 | | телевидения высокой четкости | | | | | | | | | | |-------------------------------------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| | Доля граждан, использующих механизм | % | н/д | н/д | 35 | 60 | 70 | 75 | 80 | 90 | | получения государственных и муниципальных | | | | | | | | | | | услуг в электронной форме | | | | | | | | | | |-------------------------------------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| | Доля граждан, имеющих доступ к получению | % | н/д | н/д | 40 | 90 | 90 | 90 | 93 | 95 | | государственных и муниципальных услуг по | | | | | | | | | | | принципу "одного окна" по месту пребывания, в | | | | | | | | | | | том числе в многофункциональных центрах | | | | | | | | | | | предоставления государственных услуг | | | | | | | | | | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 1.7. Развитие межрегионального и международного сотрудничества | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Объем внешнеторгового оборота Владимирской | млн. долларов | 2281,2 | 2054,0 | 1954,9 | 2182,0 | 2257,9 | 2380,0 | 2701,3 | 2987,4 | | области | | | | | | | | | | |-------------------------------------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| | Объем экспорта Владимирской области | млн. долларов | 724,0 | 597,3 | 638,7 | 662,1 | 691,6 | 729,3 | 823,5 | 908,7 | |-------------------------------------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| | Доля экспорта в объеме валового регионального | % | 6,55 | н/д | 7,05 | 8,55 | 9,05 | 10,1 | 12,6 | 15,1 | | продукта (ВРП) | | | | | | | | | | |-------------------------------------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| | Количество предприятий, занятых в сфере ВЭД | ед. | 340 | н/д | 322 | 345 | 360 | 390 | 424 | 450 | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | ЦЕЛЬ 2. ВЛАДИМИРСКАЯ ОБЛАСТЬ - РЕГИОН ПРИВЛЕКАТЕЛЬНЫЙ ДЛЯ ИНВЕСТОРОВ, С РАЗВИТОЙ ИНСТИТУЦИОНАЛЬНОЙ | | СРЕДОЙ | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 2.1. Повышение инвестиционной привлекательности Владимирской области | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Объем инвестиций в основной капитал за счет | млрд. руб. | 61,0 | 65,3 | 71,4 | 96,8 | 79,5 | 88,7 | 115 | 140 | | всех источников финансирования | | | | | | | | | | |-------------------------------------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| | Объем иностранных инвестиций | млн. долл. | 753,8 | 547,0 | 567,7 | 684,1 | 652,1 | 778,4 | 850,7 | 915,2 | | | США | | | | | | | | | |-------------------------------------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| | Доля государственных служащих, участвующих | % | н/д | н/д | н/д | 10 | 10 | 10 | 10 | 10 | | в обучающих программах, семинарах по | | | | | | | | | | | инвестиционной деятельности и оценке | | | | | | | | | | | инвестиционных проектов | | | | | | | | | | |-------------------------------------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| | Доля муниципальных служащих, участвующих | % | н/д | н/д | н/д | 10 | 10 | 10 | 10 | 10 | | в обучающих семинарах по вопросам | | | | | | | | | | | государственной и муниципальной поддержки | | | | | | | | | | | инвестиционной деятельности | | | | | | | | | | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | ЦЕЛЬ 3. ВЛАДИМИРСКАЯ ОБЛАСТЬ - КРУПНЫЙ ТРАНЗИТНЫЙ УЗЕЛ С ШИРОКИМ СПЕКТРОМ ЛОГИСТИЧЕСКИХ УСЛУГ И | | РАЗВИТОЙ ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРОЙ | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 3.1 Развитие транспортно-логистического комплекса. (Реализация транзитного потенциала экономики региона) | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Снижение доли протяженности автомобильных | % | 53,4 | 53,4 | 53,4 | 53,1 | 52,8 | 52,6 | 52,0 | 51,4 | | дорог общего пользования регионального | | | | | | | | | | | значения, не отвечающих нормативным | | | | | | | | | | | требованиям, в общей протяженности | | | | | | | | | | | автомобильных дорог общего пользования | | | | | | | | | | | регионального значения | | | | | | | | | | |-------------------------------------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| | Прирост количества сельских населенных | ед. | 1 | 4 | 9 | 25 | 28 | 43 | 69 | 74 | | пунктов, обеспеченных постоянной | | | | | | | | | | | круглогодичной связью с сетью автомобильных | | | | | | | | | | | дорог общего пользования по дорогам с | | | | | | | | | | | твердым покрытием | | | | | | | | | | |-------------------------------------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| | Сокращение случаев смерти в результате | % по | - | -4,4 | +4,9 | -2,64 | -17,67 | -29 | - | - | | дорожно-транспортных происшествий, в том | сравнению с | | | | | | | | | | числе детей | 2012 г. | | | | | | | | | |-------------------------------------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| | Сокращение социального риска | % по | - | +30,2 | +3,8 | -0,9 | -15,5 | -22,1 | - | - | | | сравнению с | | | | | | | | | | | 2012 г. | | | | | | | | | |-------------------------------------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| | Сокращение транспортного риска | % по | - | +9,0 | +5,0 | -17,2 | -21,2 | -36,4 | - | - | | | сравнению с | | | | | | | | | | | 2012 г. | | | | | | | | | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | ЦЕЛЬ 4. ВЛАДИМИРСКАЯ ОБЛАСТЬ - РЕГИОН КОМФОРТНОЙ СОЦИАЛЬНОЙ И ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ СРЕДЫ | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 4.1. Демографическое развитие | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Численность населения (на начало года) | тыс. чел. | 1431,9 | 1421,7 | 1413,3 | 1376,6 | 1364,5 | 1339,7 | 1275,2 | 1208,0 | |-------------------------------------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| | Количество родившихся | на 1000 | 11,5 | 11,1 | 10,8 | 10,3 | 10,1 | 9,7 | 8,9 | 9,0 | | | человек | | | | | | | | | | | населения | | | | | | | | | |-------------------------------------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| | Суммарный коэффициент рождаемости | число | 1,619 | 1,591 | 1,588 | 1,658 | 1,672 | 1,700 | 1,749 | 1,807 | | | родившихся на | | | | | | | | | | | 1 женщину | | | | | | | | | |-------------------------------------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| | Доля вторых, третьих и последующих рождений | % | 50,3 | 52,6 | 50,6 | 51,3 | 51,6 | 52,2 | 53,8 | 55,1 | | в структуре рождаемости | | | | | | | | | | |-------------------------------------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| | Количество умерших | на 1000 | 16,7 | 16,7 | 16,2 | 14,8 | 14,9 | 15,2 | 15,8 | 16,2 | | | человек | | | | | | | | | | | населения | | | | | | | | | |-------------------------------------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| | Число абортов | на 100 родов | 70,5 | 66,4 | 70,0 | 68,6 | 68,2 | 67,2 | 64,5 | 62,0 | |-------------------------------------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| | Ожидаемая продолжительность жизни | лет | 68,6 | 67,7 | 71,6 | 72,7 | 72,9 | 73,3 | 74,9 | 76,1 | | населения | | | | | | | | | | |-------------------------------------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| | Доля молодых людей, вовлеченных в | % | 7,5 | н/д | 8,5 | 10,0 | 10,5 | 11,5 | 14,0 | 16,5 | | деятельность общественных объединений и | | | | | | | | | | | реализацию социально значимых проектов | | | | | | | | | | |-------------------------------------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| | Миграционный прирост населения | на 1000 | -2,0 | -0,35 | -0,1 | 1,7 | 1,8 | 1,9 | 2,1 | 2,2 | | | человек | | | | | | | | | | | населения | | | | | | | | | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 4.2. Развитие образования | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Уровень доступности дошкольного образования | % | 72,8 | 73,6 | 74,2 | 76,8 | 78,3 | 80 | 85,5 | 91 | | (доля детей дошкольного возраста, | | | | | | | | | | | реализовавших право на получение | | | | | | | | | | | дошкольного образования) | | | | | | | | | | |-------------------------------------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| | Доля детей в возрасте от трех до семи лет, | % | 91 | 92 | 92,3 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | | посещающих дошкольные образовательные | | | | | | | | | | | организации | | | | | | | | | | |-------------------------------------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| | Удельный вес численности обучающихся | % | 78,6 | 80 | 85 | 97 | 100 | 100 | 100 | 100 | | государственных (муниципальных) | | | | | | | | | | | общеобразовательных организаций, которым | | | | | | | | | | | предоставлена возможность обучаться в | | | | | | | | | | | соответствии с основными современными | | | | | | | | | | | требованиями, в общей численности | | | | | | | | | | | обучающихся | | | | | | | | | | |-------------------------------------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| | Доля выпускников дневной (очной) формы | % | 42,5 | 44,4 | 46,7 | 52,6 | 55 | 60 | 62 | 64 | | обучения профессиональных образовательных | | | | | | | | | | | организаций (с учетом призванных в | | | | | | | | | | | Вооруженные Силы Российской Федерации), | | | | | | | | | | | трудоустроившихся по полученной профессии | | | | | | | | | | | (специальности) в течение первого года после | | | | | | | | | | | окончания обучения | | | | | | | | | | |-------------------------------------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| | Удовлетворенность населения качеством | % | 61 | 63 | 65 | 72 | 74 | 80 | 82 | 82 | | образовательных услуг | | | | | | | | | | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 4.3. Развитие здравоохранения | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Смертность от всех причин | человек на | 17,0 | 16,6 | 16,2 | 13,1 | 11,8 | 10,5 | 10,5 | 10,5 | | | 1000 | | | | | | | | | | | населения | | | | | | | | | |-------------------------------------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| | Уровень младенческой смертности | человек на | 7,3 | 7,3 | 7,0 | 6,4 | 6,3 | 6,0 | 5,9 | 5,9 | | | 1000 | | | | | | | | | | | родившихся | | | | | | | | | | | живыми | | | | | | | | | |-------------------------------------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| | Уровень удовлетворенности населения | % | 35 | 40,0 | 40,3 | 41,3 | 41,5 | 41,5 | 45,1 | 50,5 | | медицинской помощью | | | | | | | | | | |-------------------------------------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| | Обеспеченность врачебными кадрами | человек на 10 | 27,4 | 27,5 | 28,6 | 30,1 | 30,6 | 31,0 | 31,6 | 32,5 | | | тыс. человек | | | | | | | | | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 4.4. Развитие спорта | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Доля граждан Владимирской области, | % | 24 | 24 | 29,6 | 34,0 | 38,0 | 42,0 | 43,0 | 44,0 | | систематически занимающихся физической | | | | | | | | | | | культурой и спортом, от общей численности | | | | | | | | | | | населения области | | | | | | | | | | |-------------------------------------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| | Уровень обеспеченности населения | % | 26,5 | 26,5 | 29,5 | 43,2 | 49,6 | 62,0 | 64,0 | 68,0 | | Владимирской области спортивными | | | | | | | | | | | сооружениями, исходя из единовременной | | | | | | | | | | | пропускной способности | | | | | | | | | | |-------------------------------------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| | Доля детей, занимающихся в спортивных | % | 31,1 | 31,1 | 33,7 | 41 | 44 | 50 | 53 | 55 | | школах Владимирской области, от общей | | | | | | | | | | | численности детей 6-15 лет | | | | | | | | | | |-------------------------------------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| | Количество спортсменов Владимирской области | человек | 70 | 70 | 70 | 75 | 76 | 78 | 79 | 80 | | - кандидатов в спортивные сборные команды | | | | | | | | | | | РФ | | | | | | | | | | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 4.5. Развитие культуры | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Количество посещений организаций культуры | % | 1 | 2,6 | 2,8 | 3,6 | 3,8 | 4,0 | 4,6 | 5,0 | | по отношению к уровню 2012 года | | | | | | | | | | |-------------------------------------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| | Доля объектов культурного наследия, | % | 52,3 | 52,4 | 52,5 | 52,6 | 52,6 | 52,6 | 53,2 | 53,4 | | находящихся в областной собственности, | | | | | | | | | | | состояние которых является | | | | | | | | | | | удовлетворительным, в общем количестве | | | | | | | | | | | объектов культурного наследия, находящихся в | | | | | | | | | | | областной собственности | | | | | | | | | | |-------------------------------------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| | Уровень удовлетворенности граждан качеством | % | 70 | 71 | 74 | 85 | 86 | 90 | 90 | 90 | | предоставления муниципальных услуг в сфере | | | | | | | | | | | культуры | | | | | | | | | | |-------------------------------------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| | Соотношение средней заработной платы | % | 57 | 59 | 64,9 | 91,2 | 100 | 100 | 100 | 100 | | работников государственных и муниципальных | | | | | | | | | | | учреждений культуры к средней заработной | | | | | | | | | | | плате по Владимирской области | | | | | | | | | | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 4.6. Развитие социальной защиты населения и социально ориентированных некоммерческих организаций | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Удельный вес охваченных социальным | % | 98,0 | 98,0 | 98,2 | 98,9 | 99,0 | 100 | 100 | 100 | | обслуживанием из числа выявленных пожилых | | | | | | | | | | | людей, нуждающихся в социальной поддержке | | | | | | | | | | |-------------------------------------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| | Удельный вес безнадзорных детей, состоящих | % | 1,2 | 1,2 | 1,1 | 0,8 | 0,7 | 0,5 | 0,4 | 0,3 | | на учете в учреждениях социального | | | | | | | | | | | обслуживания населения, от общего числа | | | | | | | | | | | детского населения | | | | | | | | | | |-------------------------------------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| | Удельный вес детей-инвалидов, получивших | % | 52 | 54 | 55 | 56,5 | 57 | 58 | 63 | 69 | | реабилитационные услуги в учреждениях | | | | | | | | | | | (отделениях) для детей с ограниченными | | | | | | | | | | | возможностями, от общего числа детей- | | | | | | | | | | | инвалидов в области | | | | | | | | | | |-------------------------------------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| | Доля инвалидов, положительно оценивающих | % | 7 | 10 | 20 | 35 | 35 | 35 | 40 | 40 | | уровень доступности приоритетных объектов и | | | | | | | | | | | услуг в приоритетных сферах | | | | | | | | | | | жизнедеятельности, в общей численности | | | | | | | | | | | инвалидов во Владимирской области | | | | | | | | | | |-------------------------------------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| | Доля доступных для инвалидов и других | % | 10 | 11 | 20 | 30 | 30 | 30 | 40 | 40 | | маломобильных групп населения приоритетных | | | | | | | | | | | объектов социальной, транспортной, | | | | | | | | | | | инженерной инфраструктуры в общем | | | | | | | | | | | количестве приоритетных объектов во | | | | | | | | | | | Владимирской области | | | | | | | | | | |-------------------------------------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| | Соотношение средней заработной платы | % | н/д | 53,5 | 57,6 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | | отдельных категорий работников, | | | | | | | | | | | осуществляющих предоставление социальных | | | | | | | | | | | услуг в учреждениях социального | | | | | | | | | | | обслуживания, и средней заработной платы во | | | | | | | | | | | Владимирской | | | | | | | | | | | области: - младший медицинский персонал | | | | | | | | | | |-------------------------------------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| | - социальные работники | % | н/д | 67 | 68 | 89,5 | 100 | 100 | 100 | 100 | |-------------------------------------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| | - средний медицинский персонал | % | н/д | 75,6 | 76,2 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | |-------------------------------------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| | - педагогические работники, занятые | % | н/д | 93 | 95 | 99 | 100 | 100 | 100 | 100 | | обслуживанием детей-сирот и детей, | | | | | | | | | | | оставшихся без попечения родителей | | | | | | | | | | |-------------------------------------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| | - врачи | % | н/д | 156,7 | 167 | 200 | 200 | 200 | 200 | 200 | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 4.7. Устойчивое повышение благосостояния населения | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Уровень безработицы (по методологии | % | 4,4 | 4,4 | 4,3 | 3,9 | 3,8 | 3,6 | 3,0 | 2,4 | | Международной организации труда) | | | | | | | | | | |-------------------------------------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| | Удельный вес трудоустроенных граждан в | % | 78,3 | 74,5 | 74,7 | 75,0 | 75,2 | 75,5 | 77,0 | 78,5 | | общей численности граждан, обратившихся за | | | | | | | | | | | содействием в учреждения службы занятости | | | | | | | | | | | населения с целью поиска подходящей работы | | | | | | | | | | |-------------------------------------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| | Удельный вес трудоустроенных граждан, | % | 41,0 | 41,0 | 41,2 | 41,6 | 41,7 | 42,0 | 42,6 | 43,2 | | относящихся к категории инвалидов, в общей | | | | | | | | | | | численности граждан, относящихся к категории | | | | | | | | | | | инвалидов, обратившихся за содействием в | | | | | | | | | | | учреждения службы занятости населения | | | | | | | | | | |-------------------------------------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| | Удельный вес безработных граждан, | % | н/д | 25,8 | 22,0 | 22,4 | 22,6 | 23,2 | 25,8 | 26,2 | | прошедших профессиональное обучение или | | | | | | | | | | | получивших дополнительное профессиональное | | | | | | | | | | | образование, в численности безработных | | | | | | | | | | | граждан, зарегистрированных в органах службы | | | | | | | | | | | занятости | | | | | | | | | | |-------------------------------------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| | Доля иностранных работников в общей | % | 1,9 | 1,8 | 1,5 | 1,5 | 1,5 | 1,5 | 1,5 | 1,5 | | численности занятых в экономике области | | | | | | | | | | |-------------------------------------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| | Среднемесячная номинальная начисленная | % к | 112,4 | 114,1 | 107,5 | 110,5 | 111,3 | 113,0 | 114,0 | 113,0 | | заработная плата на одного работника по | предыдущему | | | | | | | | | | полному кругу организаций | году | | | | | | | | | |-------------------------------------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| | Среднегодовой рост среднедушевых доходов | % | 12,7 | н/д | 9,3 | 9,3 | 9,4 | 9,5 | 9,7 | 9,6 | | населения | | | | | | | | | | |-------------------------------------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| | Доля населения с доходами ниже прожиточного | % | 15 | 13,7 | 13,7 | 12,5 | 12,0 | 9,8 | 4,5 | 3,9 | | минимума в общей численности населения | | | | | | | | | | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 4.8. Улучшение качества и охраны окружающей среды | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Объем образованных отходов всех классов | тонн на млн. | 15,57 | н/д | 14,64 | 13,14 | 12,53 | 11,46 | 8,9 | 6,4 | | опасности на единицу валового регионального | руб. ВРП | | | | | | | | | | продукта | | | | | | | | | | |-------------------------------------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| | Доля рек, на которых осуществлены работы по | % | 11,5 | н/д | 13,5 | 21,4 | 26,0 | 28,6 | 37 | 47 | | оптимизации экологического состояния, к | | | | | | | | | | | общему числу рек, нуждающихся в | | | | | | | | | | | оптимизации экологического состояния | | | | | | | | | | |-------------------------------------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| | Доля рекультивированных земель в общей | % | 80 | 80 | 81 | 85 | 86 | 89 | 94 | 98 | | площади земель, подвергшихся нарушению | | | | | | | | | | |-------------------------------------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| | Доля использованных и обезвреженных отходов | % | 83,9 | 84,0 | 84,0 | 84,3 | 84,4 | 84,7 | 85,3 | 85,8 | | в общем объеме образовавшихся отходов в | | | | | | | | | | | процессе производства и потребления | | | | | | | | | | |-------------------------------------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| | Доля ТБО, охваченных эффективной системой | % | 35 | 40 | 45 | 60 | 70 | 80 | 100 | 100 | | централизованного сбора, сортировки и | | | | | | | | | | | транспортировки, в общем объеме | | | | | | | | | | | образующихся отходов | | | | | | | | | | |-------------------------------------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| | Доля отходов производства и потребления, | % | 45 | 50 | 55 | 82 | 83 | 85 | 90 | 100 | | размещаемых на полигонах современного типа | | | | | | | | | | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 4.9. Развитие жилищного строительства | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Годовой объем ввода жилья | тыс. кв. м | 507,8 | 518,9 | 530 | 600 | 630 | 700 | 735 | 772 | |-------------------------------------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| | Снижение цены на жилье, в том числе на жилье | % | - | - | 1 | 2,6 | 3,5 | 5,1 | 5,3 | 5,6 | | экономического класса, по сравнению к ценам | | | | | | | | | | | 2012 года | | | | | | | | | | |-------------------------------------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| | Уровень обеспеченности населения жилой | кв. м/чел | 25,7 | 26 | 26,4 | 27,7 | 28,1 | 29 | 30,4 | 32 | | площадью | | | | | | | | | | |-------------------------------------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| | Доля семей, имеющих возможность приобрести | % | 12,5 | 12,5 | 13,5 | 16,5 | 17,5 | 19,5 | 24,5 | 29,5 | | жилье с помощью собственных и заемных | | | | | | | | | | | средств | | | | | | | | | | |-------------------------------------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| | Количество выданных ипотечных кредитов | ед. | н/д | 533 | 600 | 630 | 640 | 660 | 735 | 800 | |-------------------------------------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| | Коэффициент доступности жилья | лет | 4,13 | 3,8 | 3,4 | 2,8 | 2,7 | 2,5 | 2,1 | 1,8 | |-------------------------------------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| | Доля семей, получивших жилье, от общего | % | н/д | 4,9 | 5,5 | 5,5 | 6,0 | 7,0 | 9,0 | 11,0 | | количества семей, относящихся к категории | | | | | | | | | | | населения, претендующего на социальное жилье | | | | | | | | | | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 4.10. Развитие жилищно-коммунального хозяйства | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Ликвидация аварийного жилищного фонда | тыс. кв. м | н/д | 28,2 | 28,2 | - | - | - | - | - | |-------------------------------------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| | Доля потерь тепловой энергии в суммарном объеме | % | н/д | 30 | 28 | 24 | 22 | 19 | 17 | 14 | | отпуска тепловой энергии | | | | | | | | | | |-------------------------------------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| | Рост тарифов на жилищно-коммунальные услуги | % | н/д | н/д | 9,3 | 8,1 | 8,1 | 8,1 | 5,7 | 3,5 | |-------------------------------------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| | Количество земельных участков, предоставленных | ед. | н/д | 102 | 102 | 102 | 102 | 102 | 102 | 102 | | многодетным семьям, обеспеченных инженерной и | | | | | | | | | | | транспортной инфраструктурой | | | | | | | | | | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | ЦЕЛЬ 5. ВЛАДИМИРСКАЯ ОБЛАСТЬ - ЦЕНТР ПРИТЯЖЕНИЯ РОССИЙСКИХ И ИНОСТРАННЫХ ТУРИСТОВ | | (Увеличение туристского потока, повышение конкурентоспособности туристского рынка, удовлетворяющего потребности российских и | | иностранных граждан в качественных туристских услугах) , | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Объем платных услуг в сфере туризма | млн. руб. | 3500 | 3800 | 4285 | 4693,3 | 4693,3 | 4693,3 | 28600 | 44300 | |-------------------------------------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| | Количество мест в гостиницах и аналогичных | тыс. ед. | 10,8 | 10,9 | 11 | 11,4 | 11,6 | 11,8 | 12,5 | 13,7 | | средствах размещения | | | | | | | | | | |-------------------------------------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| | Объем въездного и внутреннего турпотока | тыс. ед. | 1277 | 1320 | 1359,6 | 1438,8 | 1438,8 | 1438,8 | 1453,2 | 1467,7 | | (количество ночевок) | | | | | | | | | | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | ЦЕЛЬ 6. ВЛАДИМИРСКАЯ ОБЛАСТЬ - ТЕРРИТОРИЯ ЭФФЕКТИВНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 6.1. Совершенствование бюджетной и финансовой политики | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Дефицит бюджета к объему налоговых и | % | н/д | 14,7 | 10,5 | 5,3 | 5,1 | 4,6 | 3,8 | 3 | | неналоговых доходов | | | | | | | | | | |-------------------------------------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| | Отношение объема государственного долга | % | н/д | 13,6 | 12,4 | 20 | 22 | 26 | 35 | 40 | | Владимирской области к доходам областного | | | | | | | | | | | бюджета без учета безвозмездных поступлений | | | | | | | | | | |-------------------------------------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| | Прирост поступлений налоговых и неналоговых | % | 2 | 2 | 2 | 3 | 3 | 3 | 4 | 5 | | доходов областного бюджета Владимирской | | | | | | | | | | | области к году, предшествующему отчетному | | | | | | | | | | |-------------------------------------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| | Доля расходов областного бюджета на | % | н/д | 75 | 80 | 90 | 90 | 90 | 90 | 90 | | осуществление бюджетных инвестиций в | | | | | | | | | | | рамках государственных программ в отчетном | | | | | | | | | | | финансовом году | | | | | | | | | | |-------------------------------------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| | Объем привлеченных средств кредитными | млрд. руб. | 124,2 | 142,6 | 206,8 | 321,6 | 356,9 | 428,9 | 658 | 830 | | организациями | | | | | | | | | | |-------------------------------------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| | Объем размещенных средств кредитными | млрд. руб. | 137 | 163,3 | 288,4 | 368,5 | 402,7 | 497,2 | 810,1 | 1046,2 | | организациями | | | | | | | | | | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 6.2. Совершенствование политики управления государственной и муниципальной собственностью | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Удельный вес объектов недвижимости, | % | н/д | 71 | 80 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | | прошедших государственную регистрацию | | | | | | | | | | | права собственности Владимирской области | | | | | | | | | | |-------------------------------------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| | Удельный вес объектов недвижимости, | % | н/д | 79 | 89 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | | закрепленных за государственными унитарными | | | | | | | | | | | предприятиями Владимирской области, | | | | | | | | | | | прошедших государственную регистрацию | | | | | | | | | | | права хозяйственного ведения | | | | | | | | | | |-------------------------------------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| | Удельный вес объектов недвижимости, | % | н/д | 81 | 81 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | | закрепленных за государственными | | | | | | | | | | | учреждениями Владимирской области, | | | | | | | | | | | прошедших государственную регистрацию | | | | | | | | | | | права оперативного управления | | | | | | | | | | |-------------------------------------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| | Снижение удельного веса неиспользуемых | % | н/д | 25 | 23 | 5 | 0 | 0 | 0 | 0 | | объектов недвижимости на балансе | | | | | | | | | | | государственных учреждений и предприятий к | | | | | | | | | | | общему количеству объектов недвижимости на | | | | | | | | | | | балансе | | | | | | | | | | |-------------------------------------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| | Удельный вес земельных участков под | % | н/д | 60 | 60 | 90 | 100 | 100 | 100 | 100 | | областными объектами недвижимости, | | | | | | | | | | | прошедших государственную регистрацию | | | | | | | | | | | права собственности Владимирской области, | | | | | | | | | | | включенных в реестр государственного | | | | | | | | | | | имущества Владимирской области | | | | | | | | | | |-------------------------------------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| | Снижение доли земельных участков, | % | н/д | 40 | 40 | 10 | 0 | 0 | 0 | 0 | | местоположение границ которых не | | | | | | | | | | | установлено в соответствии с требованиями ФЗ | | | | | | | | | | | от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном | | | | | | | | | | | кадастре недвижимости" | | | | | | | | | | --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Май
|
