Указ Губернатора Владимирской области от 10.06.2002 № 18

 

                               У К А З

                   ГУБЕРНАТОРА ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

     10.06.2002                                        N 18


Об  общественной   Комиссии    по
правам человека  при  Губернаторе
Владимирской области

         (В редакции Указов Губернатора Владимирской области
            от 12.08.2002 г. N 24; от 20.08.2004 г. N 13)


     В соответствии с Указом Президента  Российской  Федерации  от  13
июня 1996 года N 864  "О  некоторых  мерах  государственной  поддержки
правозащитного движения в  Российской  Федерации",  Указом  Президента
Российской Федерации от 18 октября 1996 года N  1457  "Об  утверждении
Положения о Комиссии по  правам  человека  при  Президенте  Российской
Федерации", Указом Президента Российской Федерации от 10 сентября 2001
г. N 1120 "О внесении изменений и дополнений в Положение о Комиссии по
правам человека  при  Президенте  Российской  Федерации,  утвержденное
Указом Президента Российской Федерации от 18 октября 1996 года N 1457,
и об утверждении  состава  Комиссии",  а  также  Законом  Владимирской
области от 10  декабря  2001  года  N  129-ОЗ  "О  Губернаторе  (главе
администрации) и администрации Владимирской области"

                             ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1.  Создать  общественную  Комиссию  по  правам   человека    при
Губернаторе Владимирской области.
     2. Утвердить Положение о Комиссии и ее состав (приложения N 1 и N
2).
     3. Постановления главы администрации области от  13.05.98  N  297
"Об общественной Комиссии по правам человека при  главе  администрации
области", от 27.09.2000 г. N 638 "О внесении изменений в постановление
главы  администрации  Владимирской  области  от  13.05.98  N  297  "Об
общественной Комиссии  по  правам  человека  при  главе  администрации
области", от 19.12.2001 г. N 661 "О внесении изменений в постановление
главы  администрации  Владимирской  области  от  13.05.98  N  297  "Об
общественной Комиссии  по  правам  человека  при  главе  администрации
области" признать утратившими силу.
     4. Контроль за выполнением данного Указа возложить на  управление
общественных связей и средств массовой информации (Паевская А.Я.).
     5. Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.


     Губернатор области          Н.Виноградов


                                                        Приложение N 1
                                                       к постановлению
                                                   Губернатора области
                                                    от 10.06.2002 N 18


                              ПОЛОЖЕНИЕ
             об общественной Комиссии по правам человека
                 при Губернаторе Владимирской области

          (В редакции Указа Губернатора Владимирской области
                        от 12.08.2002 г. N 24)


     1.  бщественная  Комиссия  по  правам  человека  при  Губернаторе
Владимирской  области  (далее  именуется  Комиссия) образована с целью
усиления    гарантий   соблюдения   прав   граждан   и   осуществления
общественного   контроля   за   соблюдением  прав  и  свобод  граждан,
проживающих   во  Владимирской  области.  Комиссия  осуществляет  свою
деятельность на общественных началах. (В  редакции  Указа  Губернатора
Владимирской области от 12.08.2002 г. N 24)
     2. Комиссия в своей работе руководствуется международными  актами
в  области  прав  человека,   Конституцией    Российской    Федерации,
федеральным и областным законодательством, настоящим Положением.
     3. Комиссия  осуществляет  свою  деятельность  в  соответствии  с
основными  задачами;  свои  рекомендации  вырабатывает  независимо  от
органов государственной власти.
     4. Основными задачами Комиссии являются:
     -  подготовка  для   Губернатора    области    рекомендаций    по
осуществлению и корректировке политики в области реализации  и  защиты
прав  и  свобод  человека  и  усилению    ее    социально-гуманитарной
направленности;
     -  осуществление  гуманитарно-правовой  и  социально-политической
экспертизы проектов нормативных правовых актов Губернатора области  по
правам  человека  с  точки  зрения  их  соответствия   российским    и
международным актам;
     -  разработка  предложений   Губернатору    области    с    целью
взаимодействия органов государственной  власти  Владимирской  области,
органов местного самоуправления, суда, прокуратуры, правоохранительных
органов, общественных объединений, в том числе политических  партий  и
средств массовой информации при осуществлении политики  по  реализации
прав и свобод граждан;
     - сбор и систематизация информации о положении  дел  по  вопросам
соблюдения  прав  человека  во   Владимирской    области    с    целью
систематического информационного обеспечения деятельности  Губернатора
области  в  сфере  реализации  и  защиты  прав  и  свобод    человека;
информирование Губернатора области  о  ходе  исполнения  и  соблюдения
нормативных правовых актов, касающихся прав и свобод граждан;
     - подготовка докладов о соблюдении  прав  и  свобод  человека  во
Владимирской области и направление их Губернатору области;
     - информирование населения области, средств массовой  информации,
общественных объединений и политических партий о положении дел в сфере
прав человека;
     - оценка существующего во Владимирской области состояния  прав  и
свобод человека с использованием международных стандартов;
     - подготовка  проектов  нормативных  правовых  актов  Губернатора
области, касающихся вопросов защиты прав и свобод человека;
     - разработка для  Губернатора  области  предложений  по  развитию
сотрудничества с Комиссией  по  правам  человека  при  Президенте  РФ,
Уполномоченным по правам человека в РФ, российскими  и  международными
правозащитными организациями в целях взаимодействия с ними,  повышения
эффективности в реализации прав и свобод человека;
     - рассмотрение по поручению Губернатора области направленных  ему
или непосредственно в Комиссию обращений граждан, организаций  и  иных
лиц,  законно  находящихся  на  территории    России,    о    типичных
(характерных) нарушениях прав и свобод человека;
     - подготовка заключений  по  результатам  рассмотрения  обращений
граждан или  организаций  о  существенных  нарушениях  прав  и  свобод
человека или расследований случаев массового  их  нарушения,  а  также
отдельных фактов ущемления прав,  представляющих  особую  общественную
опасность; если сообщение о нарушении прав и свобод человека  является
обоснованным, Комиссия направляет заключение, содержащее рекомендации,
соответствующему  государственному  органу,  в  компетенции   которого
находится  решение  вопроса  по  восстановлению  нарушенных  прав;   в
необходимых  случаях  заключения  Комиссии  доводятся   до    сведения
Губернатора области; заявления и жалобы граждан разрешаются в срок  до
одного месяца со дня поступления в Комиссию.
     5. Основными направлениями деятельности Комиссии являются:
     - аналитическо-экспертное;
     - гуманитарно-правовое;
     - информационно-просветительское;
     - работа с обращениями граждан;
     - организационно-техническое и координационное.
     6. Комиссия при осуществлении своей деятельности имеет право:
     -  запрашивать  и  получать  в  установленном  законом    порядке
необходимую для выполнения Комиссией своих задач информацию, документы
и материалы от федеральных  органов  государственной  власти,  органов
государственной власти  области,  должностных  лиц,  органов  местного
самоуправления, общественных объединений, политических партий;
     - заслушивать на  своих  заседаниях  информацию  должностных  лиц
областных  органов   государственной    власти,    органов    местного
самоуправления по вопросам, связанным с реализацией и защитой основных
прав и свобод граждан;
     - обращаться по поручению Губернатора области  в  государственные
органы,  органы    местного    самоуправления,    суд,    прокуратуру,
правоохранительные и иные органы по вопросам соблюдения прав и  свобод
человека;
     - организовывать и проводить конференции,  симпозиумы,  семинары,
посвященные правозащитным проблемам;
     -  тиражировать  печатную  продукцию  (в  том  числе    материалы
конференций, симпозиумов, семинаров), освещающую вопросы реализации  и
защиты прав человека, способствующую  повышению  уровня  правосознания
граждан,  ознакомления  населения  с  действующим    законодательством
Российской Федерации и Владимирской области  в  сфере  прав  и  свобод
человека;
     -  создавать  с  привлечением   квалифицированных    специалистов
консультативно-экспертные, рабочие  комиссии  и  группы  для  изучения
положения дел в области прав и свобод человека, выработки заключений и
рекомендаций Комиссии, а  также  общественно-юридические  консультации
для оказания правовой помощи социально незащищенным слоям населения;
     - осуществлять  экспертизу  жалоб  отдельных  граждан  или  групп
граждан, направляемых в Европейский Суд по правам  человека,  с  точки
зрения  строгого  соответствия  критериям  приемлемости  и  стандартам
Совета Европы, а также оказывать консультативную помощь;
     - взаимодействовать с Уполномоченным РФ при Европейском  суде  по
правам человека.
     7. Комиссия  изучает  и  систематизирует  материалы  исследований
юридических  механизмов  Совета  Европы  по  защите  прав  человека  и
основных свобод.
     8. Предоставление органами государственной власти  области  и  их
должностными лицами информации,  составляющей  государственную  тайну,
осуществляется  в  соответствии  с  Законом  Российской  Федерации  "О
государственной тайне".  Конфиденциальная информация,  предоставленная
Комиссии гражданином или группой граждан, сохраняется в тайне.
     9. По вопросам, входящим в компетенцию Комиссии, члены Комиссии в
установленном порядке  имеют  право  посещать  органы  государственной
власти, а также иные государственные учреждения и организации.
     10. Комиссия формируется в составе  председателя  Комиссии,  двух
его заместителей  и  членов  Комиссии.  Состав  Комиссии  утверждается
Губернатором области.
     11.  Комиссия  осуществляет   свою    деятельность    в    тесном
взаимодействии с Комиссией  по  правам  человека  при  Президенте  РФ,
комиссиями по правам человека в субъектах РФ, Уполномоченным по правам
человека в РФ, уполномоченными по правам человека  в  субъектах  РФ  и
иными органами, созданными в федеральных  округах  и  субъектах  РФ  в
целях защиты  прав  и  свобод  человека  и  гражданина,  с  депутатами
областного и  местных  представительных  органов  и  с  правозащитными
структурами.
     12.  Членам  Комиссии  выдаются  удостоверения.
     13. Заседаниями Комиссии  руководит  председатель  Комиссии  либо
один из его заместителей.
     Заседания Комиссии  проводятся,  как  правило,  один  раз  в  два
месяца.
     Заседание Комиссии правомочно, если  на  нем  присутствует  более
половины членов Комиссии.  Решения  принимаются  простым  большинством
голосов.
     При   равенстве  голосов  решающим  является  голос  председателя
Комиссии.  (Абзац  дополнен - Указ Губернатора Владимирской области от
12.08.2002 г. N 24)
     14. Решения Комиссии имеют рекомендательный  характер.  Заседания
Комиссии оформляются протоколами заседаний.
     15. По поручению Губернатора области  рекомендации  и  заключения
Комиссии с целью ознакомления могут направляться в Комиссию по  правам
человека при Президенте РФ, Уполномоченному по правам человека в РФ, в
российские  и  международные  правозащитные  организации,  в    органы
государственной власти, органы  местного  самоуправления  Владимирской
области.
     16. Комиссия осуществляет  свою  деятельность  в  соответствии  с
планом ее  работы,  принятым  на  заседании  Комиссии  и  утвержденным
Губернатором области.
     17. Обеспечение деятельности Комиссии возлагается  на  управление
общественных  связей  и  средств  массовой  информации   администрации
Владимирской области.


                                                        Приложение N 2
                                                       к постановлению
                                                   Губернатора области
                                                    от 10.06.2002 N 18



                             С О С Т А В
       общественной Комиссии по правам человека при Губернаторе
                         Владимирской области

          (В редакции Указа Губернатора Владимирской области
                        от 20.08.2004 г. N 13)


    ЯКУШЕВА               - доцент Владимирского отделения
    Лина Васильевна         Всероссийского заочного финансово-
                            экономического института, кандидат
                            исторических наук, председатель
                            Комиссии (по согласованию)

    ПОПОВА                - консультант юридического отдела
    Антонина Ивановна       Законодательного Собрания Владимирской
                            области, заместитель председателя
                            Комиссии (по согласованию)

    АТАБЕКОВ              - адвокат Владимирской областной
    Николай Николаевич      коллегии адвокатов, заместитель
                            председателя президиума коллегии,
                            заслуженный юрист РСФСР (по
                            согласованию)

    ГОРБАЧУК              - руководитель отдела религиозного
    Георгий Николаевич      образования Владимиро-Суздальской
                            епархии, ректор духовного училища (по
                            согласованию)

    ГУРВИЧ                - зав.кафедрой Владимирского
    Перси Борисович         государственного педагогического
                            университета, профессор (по
                            согласованию)

    ЖЕРЕБИН               - зав.кафедрой Владимирского
    Владимир Сергеевич      государственного университета,
                            профессор (по согласованию)

    МИНАЕВ                - юрисконсульт ООО НПП "Технофильтр" (по
    Александр Николаевич    согласованию)

    ПАЕВСКАЯ              - начальник управления общественных
    Анна Яковлевна          связей и средств массовой информации
                            администрации Владимирской области

    САМЫЛОВ               - судья Владимирского областного суда
    Юрий Валентинович       (по согласованию)

    ЧАЙКОВСКИЙ            - председатель Владимирской областной
    Юрий Викентьевич        организации Общероссийской
                            общественной организации инвалидов
                            "Союз "Чернобыль" России", Почетный
                            член Союза "Чернобыль" России (по
                            согласованию)

    ЧАЛАЯ                 - доцент Владимирского государственного
    Людмила Андреевна       университета, кандидат философских
                            наук (по согласованию)

    ШУМНИК                - начальник отдела по надзору за
    Ипполит Алексеевич      уголовными делами прокуратуры области
                            (по согласованию)

    Головкина               доцент, начальник кафедры государственно-
    Романа Борисовича       правовых дисциплин Владимирского 
                            юридического института Министерства  
                            юстиции Российской Федерации    
                            (по согласованию) (В     редакции    Указа
Губернатора Владимирской области от 20.08.2004 г. N 13)
    
    Михайлишина           - доцент Владимирского государственного
    Елена Сергеевна         университета, заслуженного работника 
                            культуры Российской Федерации (по
                            согласованию) (В       редакции      Указа
Губернатора Владимирской области от 20.08.2004 г. N 13)