Указ Губернатора Владимирской области от 10.06.2002 № 18

 

                               У К А З

                   ГУБЕРНАТОРА ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

     10.06.2002                                        N 18


Об  общественной   Комиссии    по
правам человека  при  Губернаторе
Владимирской области

         (В редакции Указов Губернатора Владимирской области
 от 12.08.2002 г. N 24; от 20.08.2004 г. N 13; от 25.07.2005 г. N 11;
                        от 30.06.2006 г. N 11)


     В  соответствии  с  Указом  Президента Российской Федерации от 13
июня  1996  года  N  864  "О некоторых мерах государственной поддержки
правозащитного  движения  в  Российской  Федерации",  а  также Законом
Владимирской  области  от 10 декабря 2001 года N 129-ОЗ "О Губернаторе
(главе   администрации)   и  администрации  Владимирской  области"  (В
редакции Указа Губернатора Владимирской области от 25.07.2005 г. N 11)

                             ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1.  Создать  общественную  Комиссию  по  правам   человека    при
Губернаторе Владимирской области.
     2. Утвердить Положение о Комиссии и ее состав (приложения N 1 и N
2).
     3. Постановления главы администрации области от  13.05.98  N  297
"Об общественной Комиссии по правам человека при  главе  администрации
области", от 27.09.2000 г. N 638 "О внесении изменений в постановление
главы  администрации  Владимирской  области  от  13.05.98  N  297  "Об
общественной Комиссии  по  правам  человека  при  главе  администрации
области", от 19.12.2001 г. N 661 "О внесении изменений в постановление
главы  администрации  Владимирской  области  от  13.05.98  N  297  "Об
общественной Комиссии  по  правам  человека  при  главе  администрации
области" признать утратившими силу.
     4. Контроль за выполнением данного Указа возложить на  управление
общественных связей и средств массовой информации (Паевская А.Я.).
     5. Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.


     Губернатор области          Н.Виноградов


                                                        Приложение N 1
                                                       к постановлению
                                                   Губернатора области
                                                    от 10.06.2002 N 18


                              ПОЛОЖЕНИЕ
             об общественной Комиссии по правам человека
                 при Губернаторе Владимирской области

         (В редакции Указов Губернатора Владимирской области
 от 12.08.2002 г. N 24; от 25.07.2005 г. N 11; от 30.06.2006 г. N 11)


     1.  Комиссия  по  правам  человека  при  Губернаторе Владимирской
области  (далее  -  Комиссия)  является  консультативным  органом  при
Губернаторе   Владимирской  области,  образованным  с  целью  оказания
содействия  Губернатору  области в реализации его полномочий в области
защиты  прав  и  свобод человека, информирования Губернатора области о
положении дел в этой сфере, подготовки предложений Губернатору области
по  вопросам,  входящим  в  компетенцию  Комиссии, содействия развитию
институтов гражданского общества, осуществления общественного контроля
за  соблюдением  прав  и  свобод  граждан, проживающих во Владимирской
области.  Комиссия  осуществляет  свою  деятельность  на  общественных
началах. (В    редакции   Указа   Губернатора   Владимирской   области
от 25.07.2005 г. N 11)
     2. Комиссия в своей работе руководствуется международными  актами
в  области  прав  человека,   Конституцией    Российской    Федерации,
федеральным и областным законодательством, настоящим Положением.
     3. Комиссия  осуществляет  свою  деятельность  в  соответствии  с
основными  задачами;  свои  рекомендации  вырабатывает  независимо  от
органов государственной власти.
     4. Основными задачами Комиссии являются: (В     редакции    Указа
Губернатора Владимирской области от 25.07.2005 г. N 11)
     -  подготовка  для   Губернатора    области    рекомендаций    по
осуществлению политики в области  защиты  прав  и  свобод  человека  и
усилению ее социально-гуманитарной направленности; (В  редакции  Указа
Губернатора Владимирской области от 25.07.2005 г. N 11)
     - подготовка и осуществление  гуманитарно-правовой  и  социальной
экспертизы проектов нормативных правовых актов Губернатора области  по
вопросам защиты прав и свобод человека и гражданина с точки зрения  их
соответствия  российским    и    международным    актам,    подготовка
соответствующих предложений Губернатору области; (В   редакции   Указа
Губернатора Владимирской области от 25.07.2005 г. N 11)
     -  разработка  предложений   Губернатору    области    с    целью
взаимодействия органов государственной  власти  Владимирской  области,
органов  местного  самоуправления,   суда,    прокуратуры    и    иных
правоохранительных органов,  общественных  объединений,  в  том  числе
политических партий, и средств массовой информации  при  осуществлении
политики по реализации прав и свобод граждан; (В     редакции    Указа
Губернатора Владимирской области от 25.07.2005 г. N 11)
     - информирование населения области, средств массовой  информации,
общественных объединений и политических партий о положении дел в сфере
прав человека; (В  редакции  Указа  Губернатора  Владимирской  области
от 25.07.2005 г. N 11)
     - оценка существующего во Владимирской области состояния  прав  и
свобод человека с использованием международных стандартов; (В редакции
Указа Губернатора Владимирской области от 25.07.2005 г. N 11)
     -  анализ  направленных  в  Комиссию  обращений   физических    и
юридических  лиц,  содержащих  информацию  о  проблемах   в    области
обеспечения и защиты прав и свобод человека и гражданина; (В  редакции
Указа Губернатора Владимирской области от 25.07.2005 г. N 11)
     - разработка для  Губернатора  области  предложений  по  развитию
сотрудничества с Советом при  Президенте  РФ  по  содействию  развитию
институтов гражданского общества и правам человека, Уполномоченным  по
правам человека в  РФ,  российскими  и  международными  правозащитными
организациями в целях взаимодействия с ними, повышения эффективности в
реализации прав и свобод человека, становления институтов гражданского
общества; (В   редакции   Указа   Губернатора   Владимирской   области
от 25.07.2005 г. N 11)
     -  подготовка  предложений  Губернатору  области   по    вопросам
расширения  взаимодействия  между  общественными  и   государственными
институтами, разработки технологий учёта  общественных  инициатив  при
реализации  политики  в  сфере  защиты  прав  и  свобод  человека    и
гражданина, участия в разработке механизмов общественного  контроля  в
области защиты прав и свобод человека и гражданина; (В  редакции Указа
Губернатора Владимирской области от 25.07.2005 г. N 11)
     -   рассмотрение   по  поручению  Губернатора  области  обращений
граждан,  организаций  и  иных  лиц, законно находящихся на территории
России, о существенных нарушениях прав и свобод человека или о случаях
массового  их  нарушения, а также об отдельных фактах ущемления прав и
свобод  человека  и  гражданина,  представляющих  особую  общественную
опасность,  и  подготовка  соответствующих  заключений  по результатам
рассмотрения   таких   обращений.  Заключения  Комиссии  доводятся  до
сведения Губернатора области; (В     редакции     Указа    Губернатора
Владимирской области от 30.06.2006 г. N 11)
     -  оказание  содействия  Губернатору  области  в  реализации  его
полномочий в области защиты прав и свобод человека и гражданина;    (В
редакции Указа Губернатора Владимирской области от 25.07.2005 г. N 11)
     - содействие правозащитной деятельности общественных  организаций
и их взаимодействию с  органами  государственной  власти  Владимирской
области; (В    редакции   Указа   Губернатора   Владимирской   области
от 25.07.2005 г. N 11)
     - обсуждение по предложению Губернатора  области  иных  вопросов,
относящихся к компетенции Комиссии. (В   редакции   Указа  Губернатора
Владимирской области от 25.07.2005 г. N 11)
     -  Комиссия  не рассматривает обращения по личным вопросам, в том
числе  связанным  с  имущественными, жилищными и трудовыми спорами (за
исключением  коллективных  обращений,  направленных  непосредственно в
Комиссию),  а  также  с жалобами на решения судов, органов следствия и
дознания.  (Абзац  дополнен - Указ Губернатора Владимирской области от
30.06.2006 г. N 11)
     5. Основными направлениями деятельности Комиссии являются:
     - аналитическо-экспертное;
     - гуманитарно-правовое;
     - информационно-просветительское;
     - работа с обращениями граждан;
     - организационно-техническое и координационное.
     6. Комиссия при осуществлении своей деятельности имеет право:
     -  запрашивать  и  получать  в  установленном  законом    порядке
необходимую для выполнения Комиссией своих задач информацию, документы
и материалы от федеральных  органов  государственной  власти,  органов
государственной власти  области,  должностных  лиц,  органов  местного
самоуправления, общественных объединений, политических партий;
     - заслушивать на  своих  заседаниях  информацию  должностных  лиц
областных  органов   государственной    власти,    органов    местного
самоуправления по вопросам, связанным с реализацией и защитой основных
прав и свобод граждан;
     - обращаться по поручению Губернатора области  в  государственные
органы,  органы    местного    самоуправления,    суд,    прокуратуру,
правоохранительные и иные органы по вопросам соблюдения прав и  свобод
человека;
     - организовывать и проводить конференции,  симпозиумы,  семинары,
посвященные правозащитным проблемам;
     -  тиражировать  печатную  продукцию  (в  том  числе    материалы
конференций, симпозиумов, семинаров), освещающую вопросы реализации  и
защиты прав человека, способствующую  повышению  уровня  правосознания
граждан,  ознакомления  населения  с  действующим    законодательством
Российской Федерации и Владимирской области  в  сфере  прав  и  свобод
человека;
     -  создавать  с  привлечением   квалифицированных    специалистов
консультативно-экспертные, рабочие  комиссии  и  группы  для  изучения
положения дел в области прав и свобод человека, выработки заключений и
рекомендаций Комиссии, а  также  общественно-юридические  консультации
для оказания правовой помощи социально незащищенным слоям населения;
     (Абзац   исключен   -   Указ   Губернатора  Владимирской  области
от 25.07.2005 г. N 11)
     (Абзац   исключен   -   Указ   Губернатора  Владимирской  области
от 25.07.2005 г. N 11)
     -  направлять  своих  представителей  для  участия  в совещаниях,
конференциях    и    семинарах,   проводимых   федеральными   органами
государственной  власти,  органами государственной власти Владимирской
области,  общественными  организациями  и  объединениями  по проблемам
обеспечения и защиты прав и свобод человека и гражданина;       (Абзац
дополнен      -      Указ     Губернатора     Владимирской     области
от 25.07.2005 г. N 11)
     -  использовать в рамках предоставленных полномочий системы связи
и   коммуникации   администрации   Владимирской  области,  а  также  в
установленном  порядке  банки  данных  администрации  области  и  иных
органов государственной власти Владимирской области. (Абзац дополнен -
Указ Губернатора Владимирской области от 25.07.2005 г. N 11)

     7. Комиссия  изучает  и  систематизирует  материалы  исследований
юридических  механизмов  Совета  Европы  по  защите  прав  человека  и
основных свобод.
     8. Предоставление органами государственной власти  области  и  их
должностными лицами информации,  составляющей  государственную  тайну,
осуществляется  в  соответствии  с  Законом  Российской  Федерации  "О
государственной тайне".  Конфиденциальная информация,  предоставленная
Комиссии гражданином или группой граждан, сохраняется в тайне.
     9. По вопросам, входящим в компетенцию Комиссии, члены Комиссии в
установленном порядке  имеют  право  посещать  органы  государственной
власти, а также иные государственные учреждения и организации.
     10. Комиссия формируется в составе  председателя  Комиссии,  двух
его заместителей  и  членов  Комиссии.  Состав  Комиссии  утверждается
Губернатором области.
     11.    Комиссия   осуществляет   свою   деятельность   в   тесном
взаимодействии  с  Советом  при  Президенте  РФ по содействию развитию
гражданского  общества  и  правам  человека,  советами  по  содействию
развитию   институтов   гражданского  общества  и  правам  человека  в
субъектах   РФ,   комиссиями   по  правам  человека  в  субъектах  РФ,
Уполномоченным  по  правам  человека  в  РФ, уполномоченными по правам
человека  в  субъектах  РФ  и иными органами, созданными в федеральных
округах  и  субъектах  РФ  в  целях  защиты  прав  и свобод человека и
гражданина, с депутатами областного и местных представительных органов
и с правозащитными структурами. (В    редакции    Указа    Губернатора
Владимирской области от 25.07.2005 г. N 11)
     12.  Членам  Комиссии  выдаются  удостоверения.
     13. Заседаниями Комиссии  руководит  председатель  Комиссии  либо
один из его заместителей.
     Заседания  Комиссии  проводятся,  как  правило,  один  раз  в два
месяца.   В   случае   необходимости  могут  проводиться  внеочередные
заседания Комиссии. (В редакции Указа Губернатора Владимирской области
от 25.07.2005 г. N 11)

     Заседание Комиссии правомочно, если  на  нем  присутствует  более
половины членов Комиссии.  Решения  принимаются  простым  большинством
голосов.
     При   равенстве  голосов  решающим  является  голос  председателя
Комиссии.  (Абзац  дополнен - Указ Губернатора Владимирской области от
12.08.2002 г. N 24)
     14. Решения Комиссии имеют рекомендательный  характер.  Заседания
Комиссии оформляются протоколами заседаний.
     15.  По  поручению  Губернатора области рекомендации и заключения
Комиссии   с   целью  ознакомления  могут  направляться  в  Совет  при
Президенте  РФ по содействию развитию институтов гражданского общества
и  правам  человека,  Уполномоченному  по  правам  человека  в  РФ,  в
российские   и   международные  правозащитные  организации,  в  органы
государственной  власти,  органы  местного самоуправления Владимирской
области. (В    редакции   Указа   Губернатора   Владимирской   области
от 25.07.2005 г. N 11)
     16. Комиссия осуществляет  свою  деятельность  в  соответствии  с
планом ее  работы,  принятым  на  заседании  Комиссии  и  утвержденным
Губернатором области.
     17. Обеспечение деятельности Комиссии возлагается  на  управление
общественных  связей  и  средств  массовой  информации   администрации
Владимирской области.


                                                        Приложение N 2
                                                       к постановлению
                                                   Губернатора области
                                                    от 10.06.2002 N 18



                             С О С Т А В
       общественной Комиссии по правам человека при Губернаторе
                         Владимирской области

          (В редакции Указа Губернатора Владимирской области
                        от 20.08.2004 г. N 13)


    ЯКУШЕВА               - доцент Владимирского отделения
    Лина Васильевна         Всероссийского заочного финансово-
                            экономического института, кандидат
                            исторических наук, председатель
                            Комиссии (по согласованию)

    ПОПОВА                - консультант юридического отдела
    Антонина Ивановна       Законодательного Собрания Владимирской
                            области, заместитель председателя
                            Комиссии (по согласованию)

    АТАБЕКОВ              - адвокат Владимирской областной
    Николай Николаевич      коллегии адвокатов, заместитель
                            председателя президиума коллегии,
                            заслуженный юрист РСФСР (по
                            согласованию)

    ГОРБАЧУК              - руководитель отдела религиозного
    Георгий Николаевич      образования Владимиро-Суздальской
                            епархии, ректор духовного училища (по
                            согласованию)

    ГУРВИЧ                - зав.кафедрой Владимирского
    Перси Борисович         государственного педагогического
                            университета, профессор (по
                            согласованию)

    ЖЕРЕБИН               - зав.кафедрой Владимирского
    Владимир Сергеевич      государственного университета,
                            профессор (по согласованию)

    МИНАЕВ                - юрисконсульт ООО НПП "Технофильтр" (по
    Александр Николаевич    согласованию)

    ПАЕВСКАЯ              - начальник управления общественных
    Анна Яковлевна          связей и средств массовой информации
                            администрации Владимирской области

    САМЫЛОВ               - судья Владимирского областного суда
    Юрий Валентинович       (по согласованию)

    ЧАЙКОВСКИЙ            - председатель Владимирской областной
    Юрий Викентьевич        организации Общероссийской
                            общественной организации инвалидов
                            "Союз "Чернобыль" России", Почетный
                            член Союза "Чернобыль" России (по
                            согласованию)

    ЧАЛАЯ                 - доцент Владимирского государственного
    Людмила Андреевна       университета, кандидат философских
                            наук (по согласованию)

    ШУМНИК                - начальник отдела по надзору за
    Ипполит Алексеевич      уголовными делами прокуратуры области
                            (по согласованию)

    Головкина               доцент, начальник кафедры государственно-
    Романа Борисовича       правовых дисциплин Владимирского 
                            юридического института Министерства  
                            юстиции Российской Федерации    
                            (по согласованию) (В     редакции    Указа
Губернатора Владимирской области от 20.08.2004 г. N 13)
    
    Михайлишина           - доцент Владимирского государственного
    Елена Сергеевна         университета, заслуженного работника 
                            культуры Российской Федерации (по
                            согласованию) (В       редакции      Указа
Губернатора Владимирской области от 20.08.2004 г. N 13)