Расширенный поиск

Постановление Правительства Российской Федерации от 11.08.2014 № 790





                ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                    от 11 августа 2014 г. N 790

                              МОСКВА


           Об утверждении федеральной целевой программы
         "Социально-экономическое развитие Республики Крым
                  и г. Севастополя до 2020 года"

   (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации
         от 27.12.2014 г. N 1589; от 15.06.2015 г. N 589;
                      от 20.08.2015 г. N 873)

     Правительство Российской Федерации п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить   прилагаемую   федеральную   целевую   программу
"Социально-экономическое развитие Республики Крым и  г. Севастополя
до 2020 года".
     2. Министерству экономического развития Российской Федерации и
Министерству финансов Российской Федерации при формировании проекта
федерального бюджета на соответствующий финансовый год  и  плановый
период включать Программу, утвержденную настоящим постановлением, в
перечень федеральных целевых программ, подлежащих финансированию за
счет средств федерального бюджета.


     Председатель Правительства
     Российской Федерации                                Д.Медведев
     __________________________


                                                УТВЕРЖДЕН
                                       постановлением Правительства
                                           Российской Федерации
                                       от 11 августа 2014 г. N 790


   (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации
         от 27.12.2014 г. N 1589; от 15.06.2015 г. N 589;
                      от 20.08.2015 г. N 873)

                              ПАСПОРТ
  федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие
          Республики Крым и г. Севастополя до 2020 года"

Наименование Программы       - Социально-экономическое     развитие
                               Республики Крым и г.  Севастополя до
                               2020 года

Дата принятия решения        - Указ Президента Российской Федерации
о разработке Программы и       от 21 марта 2014 г. N 168;
дата ее утверждения            Указ Президента Российской Федерации
                               от 21 апреля 2014 г. N 268

Государственный заказчик -   - Министерство экономического развития
координатор Программы          Российской Федерации (В     редакции
                               Постановления          Правительства
                               Российской                 Федерации
                               от 20.08.2015 г. N 873)

Государственные заказчики    - Министерство экономического развития
Программы                      Российской Федерации; (В    редакции
                               Постановления          Правительства
                               Российской                 Федерации
                               от 20.08.2015 г. N 873)
                               Министерство транспорта   Российской
                               Федерации;
                               Министерство энергетики   Российской
                               Федерации;
                               Министерство связи    и     массовых
                               коммуникаций Российской Федерации;
                               Министерство образования   и   науки
                               Российской Федерации;
                               Абзац;   (Исключен  -  Постановление
                               Правительства  Российской  Федерации
                               от 15.06.2015 г. N 589)
                               Федеральное агентство             по
                               обустройству государственной границы
                               Российской Федерации;
                               Федеральное агентство     воздушного
                               транспорта;
                               Федеральное агентство   морского   и
                               речного транспорта;
                               Федеральное дорожное агентство;
                               Федеральная служба   по   надзору  в
                               сфере     связи,      информационных
                               технологий и массовых коммуникаций

Основной разработчик         - Министерство  Российской   Федерации
Программы                      по делам Крыма

Цели и задачи Программы      - цели    Программы  -  интегрирование
                               экономики   Крымского   федерального
                               округа  в экономическое пространство
                               России,   обеспечение   транспортной
                               доступности, снятие инфраструктурных
                               ограничений  в   целях   обеспечения
                               устойчивого экономического развития.
                               Задачи     Программы    на   период
                               2015-2020 годов:
                               устранение ограничений  транспортной
                               инфраструктуры;
                               устранение ограничений  и  повышение
                               качества энергоснабжения региона;
                               устранение ограничений    инженерной
                               инфраструктуры;
                               развитие социальной сферы;
                               обеспечение         межнационального
                               согласия

Целевые индикаторы и         - прирост     протяженности      линий
показатели реализации          электропередачи;
Программы                      протяженность           новых      и
                               реконструируемых              систем
                               водоснабжения (годовой ввод);     (В
                               редакции Постановления Правительства
                               Российской                 Федерации
                               от 15.06.2015 г. N 589)
                               восстановление  изношенных  сетей за
                               счет реконструкции (годовой ввод);
                               (В       редакции      Постановления
                               Правительства  Российской  Федерации
                               от 15.06.2015 г. N 589)
                               численность  населения, проживающего
                               в  районах  возникновения  локальных
                               вододефицитов,            надежность
                               обеспечения     водными    ресурсами
                               которого    повышена    (нарастающим
                               итогом); (В  редакции  Постановления
                               Правительства  Российской  Федерации
                               от 15.06.2015 г. N 589)
                               количество        реконструированных
                               канализационных  очистных сооружений
                               (годовой ввод); (В          редакции
                               Постановления          Правительства
                               Российской                 Федерации
                               от 15.06.2015 г. N 589)
                               реконструкция     и    строительство
                               канализационных  очистных сооружений
                               (годовой ввод); (В          редакции
                               Постановления          Правительства
                               Российской                 Федерации
                               от 15.06.2015 г. N 589)
                               количество      вновь      созданных
                               водохранилищ   и  реконструированных
                               гидроузлов       на      действующих
                               водохранилищах          комплексного
                               назначения,  а  также  магистральных
                               каналов  и  трактов  водоподачи  для
                               повышения   их  водоотдачи  (годовой
                               ввод); (В   редакции   Постановления
                               Правительства  Российской  Федерации
                               от 15.06.2015 г. N 589)
                               протяженность    берегоукрепительных
                               дамб (годовой ввод); (В     редакции
                               Постановления          Правительства
                               Российской                 Федерации
                               от 15.06.2015 г. N 589)
                               увеличение  объема  подаваемой  воды
                               (годовой ввод); (В          редакции
                               Постановления          Правительства
                               Российской                 Федерации
                               от 15.06.2015 г. N 589)
                               протяженность         новых        и
                               реконструированных        сооружений
                               инженерной защиты и берегоукрепления
                               (нарастающим итогом); (В    редакции
                               Постановления          Правительства
                               Российской                 Федерации
                               от 15.06.2015 г. N 589)
                               количество    населенных    пунктов,
                               защищенных  в  результате проведения
                               мероприятий       по       повышению
                               защищенности      от     негативного
                               воздействия     вод     (нарастающим
                               итогом); (В  редакции  Постановления
                               Правительства  Российской  Федерации
                               от 15.06.2015 г. N 589)
                               ввод  объектов  теплоснабжения после
                               реконструкции (годовой ввод);                               редакции Постановления Правительства
                               Российской                 Федерации
                               от 15.06.2015 г. N 589)
                               восстановление  изношенных  сетей за
                               счет реконструкции (годовой ввод);
                               (В       редакции      Постановления
                               Правительства  Российской  Федерации
                               от 15.06.2015 г. N 589)
                               доля  открытых  пунктов  пропуска  в
                               общем   количестве  установленных  в
                               Крымском  федеральном округе пунктов
                               пропуска; (В  редакции Постановления
                               Правительства  Российской  Федерации
                               от 15.06.2015 г. N 589)
                               количество  введенных в эксплуатацию
                               после                  реконструкции
                               взлетно-посадочных полос;                               редакции Постановления Правительства
                               Российской                 Федерации
                               от 15.06.2015 г. N 589)
                               количество  введенных в эксплуатацию
                               центров    организации    воздушного
                               движения; (В  редакции Постановления
                               Правительства  Российской  Федерации
                               от 15.06.2015 г. N 589)
                               количество     введенных    объектов
                               портовой   инфраструктуры   (годовой
                               ввод); (В   редакции   Постановления
                               Правительства  Российской  Федерации
                               от 15.06.2015 г. N 589)
                               степень    готовности   мероприятия,
                               направленного     на     обеспечение
                               постоянного  транспортного сообщения
                               с   материковой   частью  Российской
                               Федерации; (В редакции Постановления
                               Правительства  Российской  Федерации
                               от 15.06.2015 г. N 589)
                               прирост  протяженности автомобильных
                               дорог       общего      пользования,
                               соответствующих          нормативным
                               требованиям                        к
                               транспортно-эксплуатационным
                               показателям; (В             редакции
                               Постановления          Правительства
                               Российской                 Федерации
                               от 15.06.2015 г. N 589)
                               ввод    в    эксплуатацию   объектов
                               здравоохранения (годовой ввод);                               редакции Постановления Правительства
                               Российской                 Федерации
                               от 15.06.2015 г. N 589)
                               ввод    в    эксплуатацию   объектов
                               образования (годовой ввод);                               редакции Постановления Правительства
                               Российской                 Федерации
                               от 15.06.2015 г. N 589)
                               ввод            в           действие
                               фельдшерско-акушерских   пунктов   и
                               врачебных    амбулаторий    (годовой
                               ввод); (В   редакции   Постановления
                               Правительства  Российской  Федерации
                               от 15.06.2015 г. N 589)
                               ввод     в     эксплуатацию    вновь
                               построенных     объектов    культуры
                               (годовой ввод); (В          редакции
                               Постановления          Правительства
                               Российской                 Федерации
                               от 15.06.2015 г. N 589)
                               количество    объектов   культурного
                               наследия,   на   которых   выполнены
                               противоаварийные                   и
                               ремонтно-восстановительные    работы
                               (годовой ввод); (Дополнен          -
                               Постановление          Правительства
                               Российской                 Федерации
                               от 15.06.2015 г. N 589)
                               пропускная    способность    каналов
                               связи,                обеспечивающих
                               функционирование      сети     связи
                               Крымского   федерального   округа  в
                               единой  сети электросвязи Российской
                               Федерации; (Дополнен - Постановление
                               Правительства  Российской  Федерации
                               от 15.06.2015 г. N 589)
                               доля      одновременного      охвата
                               радиоконтролем      радиоэлектронных
                               средств   космических  аппаратов  на
                               геостационарной  орбите, в том числе
                               зарубежных космических аппаратов;
                               (Дополнен       -      Постановление
                               Правительства  Российской  Федерации
                               от 15.06.2015 г. N 589)
                               доля    сведений,    находящихся   в
                               распоряжении      органов     власти
                               Республики  Крым  и  г. Севастополя,
                               участвующих     в     предоставлении
                               государственных   или  муниципальных
                               услуг,     и     необходимых     для
                               предоставления государственных услуг
                               федеральными органами исполнительной
                               власти  и  органами  государственных
                               внебюджетных    фондов    Российской
                               Федерации,       передающихся      с
                               использованием     единой    системы
                               межведомственного       электронного
                               взаимодействия; (Дополнен          -
                               Постановление          Правительства
                               Российской                 Федерации
                               от 15.06.2015 г. N 589)
                               количество               действующих
                               индустриальных    парков    (годовой
                               ввод); (Дополнен   -   Постановление
                               Правительства  Российской  Федерации
                               от 15.06.2015 г. N 589)
                               количество                     новых
                               туристско-рекреационных    кластеров
                               (годовой ввод); (Дополнен          -
                               Постановление          Правительства
                               Российской                 Федерации
                               от 15.06.2015 г. N 589)
                               количество  обустроенных  граждан из
                               числа     ранее     депортированных,
                               возвратившихся       в      Крымский
                               федеральный   округ   на  постоянное
                               место жительства (Дополнен         -
                               Постановление          Правительства
                               Российской                 Федерации
                               от 15.06.2015 г. N 589)

Сроки и этапы реализации     - Программа реализуется в 2 этапа:
Программы                      I этап - 2015-2017 годы;
                               II этап - 2018-2020 годы

Объемы и источники           - объем    финансирования   составляет
финансирования Программы       708053,08   млн.   рублей  (в  ценах
                               соответствующих   лет),    из    них
                               средства     федерального    бюджета
                               составляют  679663,72  млн.  рублей,
                               средства  внебюджетных  источников -
                               28389,36 млн. рублей (В     редакции
                               Постановления          Правительства
                               Российской                 Федерации
                               от 15.06.2015 г. N 589)

Ожидаемые результаты         - устранение       диспропорции      в
реализации Программы           региональном   развитии,   доведение
                               уровня жизни  населения  и  развития
                               экономики   Крымского   федерального
                               округа до среднероссийского  уровня,
                               а  также  формирование  условий  для
                               обеспечения              устойчивого
                               экономического    роста    Крымского
                               федерального  округа,   гармонизация
                               межнациональных      отношений     и
                               устранение межэтнических конфликтов,
                               формирование    сети   автомобильных
                               дорог,      портов,      обеспечение
                               транспортного       сообщения      с
                               материковой    частью     Российской
                               Федерации, эффективное использование
                               туристско-рекреационного потенциала

          I. Характеристика проблемы, на решение которой
                       направлена Программа

           1. Анализ социально-экономического положения
                   Крымского федерального округа

     Указом Президента Российской Федерации  от  17  марта  2014 г.
N 147 с учетом результата общекрымского референдума,  состоявшегося
16 марта 2014 г., Республика Крым, в которой  г. Севастополь  имеет
особый статус,  признана  в  качестве  суверенного  и  независимого
государства.
     18 марта 2014 г.  в  г. Москве  подписан  и  21 марта  2014 г.
ратифицирован Договор между  Российской  Федерацией  и  Республикой
Крым  о  принятии  в  Российскую  Федерацию   Республики   Крым   и
образовании  в  составе  Российской  Федерации   новых   субъектов:
Республики Крым и города федерального значения Севастополя.
     Указом Президента Российской Федерации  от  21  марта  2014 г.
N 168 образован Крымский федеральный округ.
     В  последние годы  усложняется   экологическая   ситуация   на
полуострове,  усиливается  техногенная   нагрузка   на   окружающую
природную среду промышленных зон Крыма. Нерационально  используется
существующий    природно-ресурсный    потенциал -    рекреационный,
биоклиматический, минерально-сырьевой, энергетический, прежде всего
в сфере применения нетрадиционных источников возобновляемой энергии
(ветровой,   солнечной,   геотермальной),   отсутствуют   системные
природоохранные меры по сохранению уникальной флоры и фауны  Крыма,
природных   ландшафтов.   Обостряется   проблема   эрозии   земель,
угрожающий характер приобретают оползневые и абразионные  процессы,
разрушающие   береговую   линию,   в    особенности    в прибрежной
рекреационной зоне, повышается уровень загрязнения поверхностных  и
подземных  вод,  в  результате   чего   под   угрозой   оказываются
многочисленные     санаторные      комплексы,      жилые      дома,
инженерно-транспортные  коммуникации  и   сооружения.   Обостряется
проблема утилизации бытовых отходов. Несистемными являются меры  по
очистке прибрежных территорий и акватории  моря  от  боеприпасов  и
созданию  условий  для  безопасного  освоения  этих  территорий   и
акватории.   Неблагоприятные    природные    процессы,    усиленные
воздействием  антропогенного   фактора,   осложняют   экологическую
обстановку,   делают   невозможным   комплексное   и   рациональное
использование  природных  ресурсов  с   точки   зрения   перспектив
рационального, устойчивого хозяйствования, могут вызвать сокращение
продолжительности курортного сезона и рекреационного потока.
     Социально-экономическое   положение   Крымского   федерального
округа оценивалось следующим  образом  (в  пересчете  на  рубли  по
среднему курсу соответствующего года):
     объем   совокупного   валового   регионального   продукта    в
2011 году - 190,3 млрд. рублей;
     объем валового регионального  продукта  на  душу  населения  в
2011 году -  81,3 тыс. рублей  (совокупный   валовой   региональный
продукт    по    субъектам    Российской    Федерации    на    душу
населения - 316,6 тыс. рублей);
     объем  промышленной  продукции  (работ,   услуг)   по   итогам
2013 года - 107,1 млрд. рублей;
     объем инвестиций в основной капитал за  счет  всех  источников
финансирования в 2013 году - 66,3 млрд. рублей;
     величина инвестиций в основной капитал  на  душу  населения  в
2013 году - 28,3 тыс. рублей (в среднем по  Российской  Федерации -
90,3 тыс. рублей);
     численность  постоянного  населения  на   1 января   2013 г. -
2340,1 тыс. человек;
     уровень  общей  безработицы  в  2013 году,   рассчитанный   по
методологии Международной организации труда,  в  Республике  Крым -
5,8 процента экономически активного населения,  в  г. Севастополе -
5,9 процента (в среднем по Российской Федерации - 5,5 процента);
     уровень   зарегистрированной   безработицы   в   2013 году   в
Республике Крым - 1,6 процента, в г. Севастополе - 0,6 процента  (в
среднем по Российской Федерации - 1,2 процента);
     размер среднемесячной номинальной начисленной заработной платы
в 2013 году,   выплачиваемой   работникам   в  Республике   Крым, -
11400  рублей,  в  г. Севастополе  -  12400  рублей (в  среднем  по
Российской Федерации - 29960 рублей).
     Таким  образом,  основные  социально-экономические  показатели
развития  регионов  Крымского  федерального  округа  не   достигают
среднероссийских значений.
     В   качестве   основного   комплексного    программно-целевого
механизма решения указанных социально-экономических задач Крымского
федерального  округа  предлагается  федеральная  целевая  программа
"Социально-экономическое развитие Республики Крым и  г. Севастополя
до 2020 года" (далее - Программа), позволяющая  сконцентрировать  и
согласовать финансовые, материальные и трудовые ресурсы в целях  их
наиболее эффективного использования, обеспечивающая согласованность
решений федеральных и  региональных  задач,  что  позволит  достичь
требуемый конечный результат в установленные сроки.
     Основными целями Программы являются  интегрирование  экономики
Крымского федерального округа в экономическое пространство  России,
обеспечение  транспортной  доступности,   снятие   инфраструктурных
ограничений  в   целях   обеспечения   устойчивого   экономического
развития.
     Цели и  задачи  Программы  соответствуют  основным  положениям
Концепции    долгосрочного    социально-экономического     развития
Российской  Федерации  на   период   до   2020 года,   утвержденной
распоряжением  Правительства  Российской  Федерации  от  17  ноября
2008 г. N 1662-р, Основным направлениям деятельности  Правительства
Российской  Федерации  на   период   до   2018 года,   утвержденным
Председателем Правительства Российской Федерации 31 января 2013 г.,
и Стратегии инновационного развития Российской Федерации на  период
до 2020 года, утвержденной распоряжением  Правительства  Российской
Федерации от 8 декабря 2011 г. N 2227-р.
     Программа  разработана  на  основе  указанных   стратегических
документов социально-экономического развития Российской  Федерации,
а также на основе Концепции долгосрочного  социально-экономического
развития Республики Крым и г. Севастополя на период  до  2020 года,
разработанной  Министерством  экономического  развития   Российской
Федерации.

             2. Основные риски, сдерживающие факторы и
    конкурентные преимущества Республики Крым и г. Севастополя

     В      качестве      ключевых      сдерживающих       факторов
социально-экономического развития макрорегиона определяются:
     нестабильность     социально-политической     обстановки     в
приграничных регионах Украины;
     наличие рисков  в  возможностях  для  развития  международного
сотрудничества,  ослабление  международных  и   внешнеэкономических
связей, в том числе с приграничными регионами Украины;
     недостаточность ресурсной  и  инфраструктурной  обеспеченности
региона   жизненно   необходимыми   источниками   энергии,    воды,
продовольствия, в  том  числе  наличие  ограничений  в  обеспечении
водными ресурсами для питьевого  и  производственного  потребления,
включая  отсутствие   круглосуточного   водообеспечения   отдельных
районов;
     отсутствие  автомобильного  и  железнодорожного  сообщения   с
материковой частью Российской Федерации;
     неравномерность  размещения  имеющегося   природно-ресурсного,
производственного,                        туристско-рекреационного,
транзитно-транспортного,   трудового   и   социального   потенциала
территорий;
     значительные территориальные диспропорции в уровне и  качестве
жизни населения;
     ограниченная конкурентоспособность промышленного  комплекса  с
ориентацией на использование преимуществ экспортно-сырьевой  сферы,
монопольного положения  на  локальных  рынках,  преимуществ  спроса
рекреационного  сектора  и  домохозяйств,  высокая   ресурсоемкость
большинства технологий;
     противоречия  между  экологоемким  развитием   промышленности,
агропромышленного  комплекса,  транзитно-транспортного  сектора   и
санаторно-курортного и рекреационного комплексов;
     высокий уровень энергозависимости экономики;
     недостаточно эффективное использование транзитно-транспортного
потенциала    в    межконтинентальном,     межгосударственном     и
межрегиональном масштабах;
     снижение    конкурентоспособности    санаторно-курортного    и
туристского комплекса по  сравнению  с  соответствующими  секторами
стран Черноморского региона;
     неэффективность действующей системы регулирования и управления
рекреационной сферой;
     осложнение экологической ситуации из-за  значительного  уровня
техногенной и антропогенной нагрузки на окружающую среду;
     Развитие макрорегиона на перспективу  может  быть  связано  со
следующими рисками:
     увеличение        дифференциации        между         уровнями
социально-экономического    развития    отдельных     муниципальных
образований Крыма;
     усиление   несоответствия   между   функциями   рекреационного
макрорегиона  и  процессами  развития  промышленного,  аграрного  и
транспортного секторов;
     сохранение и увеличение доли теневой экономики, прежде всего в
туристской сфере;
     отсутствие    условий    для    своевременного    формирования
благоприятного имиджа макрорегиона как привлекательного туристского
региона.
     Анализ социально-экономического  развития  Республики  Крым  и
г. Севастополя  позволяет  выделить  ряд   следующих   конкурентных
преимуществ и ключевых факторов развития макрорегиона:
     расширение возможностей получения институциональной, ресурсной
и финансовой поддержки в связи с  вхождением  в  состав  Российской
Федерации;
     перспективы     существенного     усиления     межрегиональных
производственно-кооперационных  связей  с   субъектами   Российской
Федерации;
     стратегически   важное   и    перспективное    географическое,
геоэкономическое и геополитическое положение;
     транспортно-транзитный потенциал;
     туристский потенциал,  комфортные  климатические  условия  для
рекреации и лечения,  наличие  действующей  туристско-рекреационной
инфраструктуры;
     значительное  качество   человеческого   потенциала   (наличие
квалифицированной  рабочей   силы,   научных,   образовательных   и
научно-производственных учреждений национального  и  международного
уровня).

            3. Обоснование необходимости использования
                    программно-целевого метода

     Эффективное решение существующих проблем возможно  только  при
последовательной    государственной     поддержке     на     основе
программно-целевого подхода.
     Целесообразность   применения    программно-целевого    метода
обусловлена следующим:
     проблемы,  на  решение  которых  направлена  Программа,  носят
комплексный,   межотраслевой,   межрегиональный   и    долгосрочный
характер, требуют системного подхода к их решению;
     мероприятия в рамках Программы  будут  направлены  на  решение
федеральных приоритетных задач (повышение уровня и  качества  жизни
населения, развитие агропромышленного и  промышленного  комплексов,
развитие туристско-рекреационного комплекса);
     в  рамках  Программы  предполагается  реализация   общественно
значимых капиталоемких проектов,  преимущественно  направленных  на
снятие  инфраструктурных   ограничений   диверсификации   экономики
округа;
     мероприятия  Программы  формируются  на  принципах  бюджетного
планирования,   ориентированного   на   эффективность    бюджетного
финансирования развития регионов.
     Использование программно-целевого метода  позволит  обеспечить
следующие  важнейшие  условия  для  осуществления   государственной
региональной политики в Крымском федеральном округе:
     комплексность  механизма,   скоординированного   по   задачам,
ресурсам     и     срокам      осуществления      производственных,
социально-экономических,  организационно-хозяйственных   и   других
мероприятий, обеспечивающих эффективное решение системных проблем в
области   государственного,   экономического,   экологического    и
социального развития субъектов  Российской  Федерации,  входящих  в
состав Крымского федерального округа;
     координация    государственных    усилий    по     обеспечению
экономического роста и решению острых социальных  проблем  регионов
Республики Крым, стратегическое единство в принятии решений на всех
уровнях исполнительной власти;
     аккумулирование   и   координация   расходов   на   реализацию
Программы, планирование и контроль бюджетных расходов;
     обеспечение    финансовой    дисциплины     и     прозрачности
государственной   политики   в   Республике   Крым,   рационального
использования федеральных ресурсов;
     формирование  долгосрочной   бюджетной   стратегии   Крымского
федерального округа, которая будет служить ориентиром для  развития
отраслей экономики региона.

II. Основные цели и задачи Программы, сроки и этапы ее реализации,
       целевые показатели и индикаторы реализации Программы

     Целями Программы являются интегрирование  экономики  Крымского
федерального   округа   в   экономическое   пространство    России,
обеспечение  транспортной  доступности,   снятие   инфраструктурных
ограничений  в   целях   обеспечения   устойчивого   экономического
развития.
     Задачи Программы на 2015-2020 годы:
     устранение ограничений транспортной инфраструктуры;
     устранение ограничений и  повышение  качества  энергоснабжения
региона;
     устранение ограничений инженерной инфраструктуры;
     развитие социальной сферы;
     обеспечение межнационального согласия.
     Задачи   Программы   обусловлены   необходимостью   достижения
установленных целей Программы.
     Таким образом, Программа направлена  на  комплексное  развитие
территории Крымского федерального округа.
     В транспортном  комплексе  средства  сконцентрированы  главным
образом на строительстве  и  реконструкции  транспортного  перехода
через  Керченский  пролив,  аэропортов   и   автомобильных   дорог,
обеспечивающих связь с населенными пунктами и важнейшими  объектами
экономики, а также объектов портового хозяйства.
     Мероприятия   в   рамках   транспортного  комплекса  Программы
сконцентрированы: (Дополнен     -    Постановление    Правительства
Российской Федерации от 15.06.2015 г. N 589)
     на   установлении   надежного   транспортного   сообщения    с
материковой  частью  Российской   Федерации   путем   строительства
транспортного перехода через Керченский пролив; (Дополнен         -
Постановление        Правительства       Российской       Федерации
от 15.06.2015 г. N 589)
     на  развитии  основных  транспортных   магистралей   Крымского
полуострова; (Дополнен  -  Постановление  Правительства  Российской
Федерации от 15.06.2015 г. N 589)
     на   формировании   региональной   и    муниципальных    сетей
автомобильных дорог общего пользования; (Дополнен  -  Постановление
Правительства Российской Федерации от 15.06.2015 г. N 589)
     на строительстве объектов портовой инфраструктуры, в том числе
портов Керчь, Ялта, Евпатория, Севастополь и Феодосия; (Дополнен  -
Постановление        Правительства       Российской       Федерации
от 15.06.2015 г. N 589)
     на  создании  объектов  аэропортовой  инфраструктуры,  включая
развитие  аэропортового  комплекса  "Симферополь"  и   гражданского
сектора аэропорта Бельбек. (Дополнен  - Постановление Правительства
Российской Федерации от 15.06.2015 г. N 589)
     В     энергетическом     комплексе    мероприятия    Программы
сконцентрированы   на   устранение  сетевых  ограничений,  создание
собственной  генерации  и  обеспечение  надежного  и бесперебойного
электроснабжения  потребителей  Крымского  полуострова. Планируется
решение  задач  по  интеграции  Республики  Крым и г. Севастополя в
энергетическую   систему   России   путем   модернизации   сетевого
комплекса,  реализации  мероприятий  по  развитию  газотранспортной
системы,   а   также   строительства   объектов   по   производству
электрической и тепловой энергии. (В     редакции     Постановления
Правительства Российской Федерации от 15.06.2015 г. N 589)
     В  инженерном комплексе средства Программы будут направлены на
финансирование    мероприятий    по    обеспечению   водоснабжения,
водоотведения,   берегоукрепления   и  теплоснабжения,  обеспечению
обращения  твердых  бытовых  отходов.  В  целях развития инженерной
инфраструктуры    и   водообеспечения   Программа   направлена   на
обеспечение   водоснабжения   и   водоотведения,  развитие  системы
водообеспечения,  берегоукрепления  и инженерной защиты территорий.
Такие  меры позволят обеспечить рациональное использование и охрану
водных ресурсов от загрязнения и истощения. (В             редакции
Постановления        Правительства       Российской       Федерации
от 15.06.2015 г. N 589)
     Развитие  социальной сферы выражается в реализации мероприятий
по   строительству   и   реконструкции   объектов  здравоохранения.
Программа  направлена  на  обеспечение  ввода  в эксплуатацию новых
центров   высокотехнологичной   медицинской   помощи,   современных
образовательных   учреждений,   а   также   на   формирование  сети
фельдшерско-акушерских  пунктов и врачебных амбулаторий. Реализация
этих  мероприятий  позволит оказывать оперативную и плановую помощь
населению,  проживающему  на всей территории Крымского федерального
округа. (В    редакции   Постановления   Правительства   Российской
Федерации от 15.06.2015 г. N 589)
     В  части  комплекса  связи  и массовых коммуникаций Программой
предусматривается повышение пропускной способности каналов связи.
(Дополнен   -   Постановление  Правительства  Российской  Федерации
от 15.06.2015 г. N 589)
     Развитие промышленного комплекса Крымского федерального округа
станет  возможным  благодаря  созданию  4  индустриальных   парков,
которые  обеспечат  возможность  привлечения  инвесторов   и,   как
следствие, создание новых рабочих мест. (Дополнен  -  Постановление
Правительства Российской Федерации от 15.06.2015 г. N 589)
     Создание  и  функционирование  новых   туристско-рекреационных
кластеров позволят активизировать  инвестиционную  и  туристическую
деятельность  в  Республике  Крым  и  г. Севастополе.  Формирование
кластеров  осуществляется  точечно  на  всей  территории  Крымского
федерального округа. (Дополнен    -   Постановление   Правительства
Российской Федерации от 15.06.2015 г. N 589)
     В   рамках   обеспечения  межнационального  согласия  средства
Программы   будут   направлены   на   реализацию   мероприятий   по
гармонизации  межнациональных отношений. Мероприятия по обеспечению
межнационального  единства направлены на обустройство жизни граждан
из   числа   ранее   депортированных,   возвратившихся  в  Крымский
федеральный   округ   на  постоянное  место  жительства.  В  рамках
мероприятий  планируется  улучшить  им  жилищные  условия,  создать
необходимую    инженерную    инфраструктуру,   а   также   улучшить
транспортную доступность. (В  редакции  Постановления Правительства
Российской Федерации от 15.06.2015 г. N 589)
     По   результатам   реализации   мероприятий   по   направлению
научно-исследовательских     работ,     опытно-конструкторских    и
технологических  работ  субъекты  Российской  Федерации, входящие в
состав   Крымского   федерального   округа,   получат   необходимую
документацию,  включая  генеральные  планы,  схемы территориального
планирования,   правила   застройки   и   землепользования,   схемы
теплоснабжения, а также водоснабжения и водоотведения. (Дополнен  -
Постановление        Правительства       Российской       Федерации
от 15.06.2015 г. N 589)
     Так,  в  целях  обеспечения  устойчивого  развития   Крымского
федерального округа, развития инженерной, транспортной и социальной
инфраструктуры,  а  также  обеспечения  учета   интересов   граждан
необходимо  разработать  документы  территориального   планирования
регионального и муниципального уровней. (Дополнен  -  Постановление
Правительства Российской Федерации от 15.06.2015 г. N 589)
     В целях  обеспечения  бесперебойного  хозяйственно-бытового  и
питьевого водоснабжения планируется разработать схемы водоснабжения
и водоотведения. (Дополнен - Постановление Правительства Российской
Федерации от 15.06.2015 г. N 589)
     Для обоснования эффективного  и  безопасного  функционирования
системы теплоснабжения поселений и  ее  развития  предусматривается
проведение работ по разработке схем теплоснабжения. (Дополнен     -
Постановление        Правительства       Российской       Федерации
от 15.06.2015 г. N 589)
     Также  необходимо  учитывать,  что  реализацию  мероприятий  в
области научно-исследовательских  работ,  опытно-конструкторских  и
технологических   работ   планируется    осуществлять    субъектами
Российской Федерации, входящими  в  состав  Крымского  федерального
округа. (Дополнен    -   Постановление   Правительства   Российской
Федерации от 15.06.2015 г. N 589)
     Конечным результатом  реализации  мероприятий  по  направлению
научно-исследовательских    работ,     опытно-конструкторских     и
технологических  работ  (в  частности,  мероприятий  по  подготовке
генерального   плана   г. Севастополя,    схемы    территориального
планирования   муниципальных   районов   Республики   Крым,    схем
территориального  планирования  муниципальных  районов   Республики
Крым, генеральных планов  и  правил  застройки  и  землепользования
городских  округов  и  поселений  Республики  Крым,  а   также   по
разработке общей схемы  водоснабжения  и  водоотведения  Республики
Крым и схем теплоснабжения в муниципальных образованиях  Республики
Крым) станет утверждение соответствующих нормативных правовых актов
Республики Крым, г. Севастополя или  соответствующих  муниципальных
образований. (Дополнен  -  Постановление  Правительства  Российской
Федерации от 15.06.2015 г. N 589)
     Одновременно  с  этим  Министерством  экономического  развития
Российской  Федерации  предусматривается  проведение  исследований,
направленных   на   изучение  приоритетов  социально-экономического
развития  Крымского  федерального  округа, результаты которых будут
использованы   для  подготовки  стратегии  социально-экономического
развития Крымского федерального округа на долгосрочную перспективу.
(В   редакции   постановлений  Правительства  Российской  Федерации
от 15.06.2015 г. N 589; от 20.08.2015 г. N 873)
     Программа реализуется с 2015 по 2020 год в 2 этапа.
     Целевые  индикаторы,  используемые  для  оценки  эффективности
реализации  Программы,  сгруппированы  по   принципу   соответствия
решаемой задаче, что позволяет  регулярно  осуществлять  мониторинг
реализации Программы.
     Перечень целевых индикаторов и показателей Программы  приведен
в приложении N 1.
     Досрочное  прекращение   реализации   Программы   может   быть
осуществлено по решению Правительства Российской Федерации в случае
изменения приоритетов  при  решении  общегосударственных  задач,  а
также при неэффективном управлении Программой.

                    III. Мероприятия Программы

     Программа включает в себя мероприятия, имеющие единую  целевую
направленность  в  рамках  установленных   задач,   взаимоувязанные
источники финансирования и сроки реализации.
     Мероприятия  Программы  будут   сконцентрированы   на   снятии
инфраструктурных ограничений и развитии  экономического  потенциала
территории полуострова по следующим направлениям:
     развитие  энергетического   комплекса -   устранение   сетевых
ограничений, создание собственной генерации и обеспечение надежного
и   бесперебойного    электроснабжения    потребителей    Крымского
полуострова;
     развитие   инженерной   инфраструктуры   и   водообеспечения -
обеспечение  водоснабжения,   водоотведения,   берегоукрепления   и
теплоснабжения, обеспечение обращения твердых  бытовых  отходов,  а
также создание системы водообеспечения;
     развитие транспортного комплекса - строительство транспортного
перехода   через   Керченский   пролив,   реконструкция   аэродрома
аэропорта г. Симферополя  и  аэропорта  Бельбек,  строительство   и
реконструкция объектов портовой  инфраструктуры,  обновление  парка
городского транспорта, строительство и реконструкция  автомобильных
дорог, обеспечивающих повышение транспортной доступности  Крымского
полуострова   и   переформатирование   существующих    транспортных
коридоров  под  пассажиро-   и   грузопоток,   ориентированный   на
Российскую   Федерацию,   обустройство   пунктов   пропуска   через
государственную границу Российской Федерации;
     развитие  социальной  сферы -  строительство  и  реконструкция
объектов здравоохранения и образования;
     развитие комплекса связи и массовых коммуникаций - обеспечение
каналами связи; (В  редакции Постановления Правительства Российской
Федерации от 15.06.2015 г. N 589)
     формирование промышленного комплекса - создание индустриальных
парков;
     формирование  туристско-рекреационных   кластеров -   создание
инфраструктуры для развития туристско-рекреационных кластеров;
     обеспечение межнационального единства - реализация мероприятий
по гармонизации межнациональных отношений.
     В ходе реализации мероприятий Программы  будут  неукоснительно
соблюдаться  требования  законодательства  Российской  Федерации  в
сфере  охраны  окружающей  среды  и   специальные   природоохранные
требования, предъявляемые к строительству объектов в пределах особо
охраняемых природных территорий.
     При проектировании  объектов  в  рамках  реализации  Программы
будет обеспечено:
     внедрение   оборудования   по   улавливанию,   утилизации    и
обезвреживанию выбросов (сбросов) вредных загрязняющих веществ;
     внедрение  энерго-   и   ресурсосберегающих   и   экологически
безопасных технологий;
     внедрение малоотходных и  безотходных  технологий  хранения  и
перевалки строительных грузов;
     оснащение строек и объектов системами контроля за  соблюдением
нормативов и предельно допустимых выбросов;
     проведение   рекультивационных   работ    по    восстановлению
нарушенного  почвенного   покрова   для   предотвращения   развития
деструктивных процессов в местах строительства объектов.
     Безопасность    эксплуатации    объектов    транспортной     и
энергетической  инфраструктуры  будет   обеспечена   в   результате
развития информационных технологий и  широкого  внедрения  цифровых
каналов  передачи  информации,  волоконно-оптических  линий  связи,
радиосвязи, средств сигнализации, а также компьютерных устройств  и
автоматизированных систем управления нового поколения.

    IV. Обоснование ресурсного обеспечения реализации Программы

     Общий   объем   финансирования    мероприятий   Программы   на
2015-2020 годы   (в   ценах   соответствующих    лет)    составляет
708053,08 млн. рублей, в том числе  за  счет  средств  федерального
бюджета -   679663,72 млн. рублей   и   внебюджетных   источников -
28389,36 млн. рублей. (В   редакции   Постановления   Правительства
Российской Федерации от 15.06.2015 г. N 589)
     Прочие расходы составляют 36250,94 млн. рублей, в том числе за
счет  средств  федерального   бюджета -   35287,6   млн. рублей   и
внебюджетных источников - 963,34 млн. рублей. (В           редакции
Постановления        Правительства       Российской       Федерации
от 15.06.2015 г. N 589)
     Расходы на прикладные научные исследования и экспериментальные
разработки гражданского  назначения,  выполняемые  по  договорам  о
проведении научно-исследовательских работ, опытно-конструкторских и
технологических  работ,  составляют  1485,38 млн. рублей  за   счет
средств федерального бюджета. (В       редакции       Постановления
Правительства Российской Федерации от 15.06.2015 г. N 589)
     Финансирование Программы за счет средств федерального  бюджета
осуществляется   исходя   из   бюджетной   заявки   на    очередной
финансовый год,   представляемой   государственным   заказчиком   и
принятой с учетом возможностей бюджета,  потребностей  Программы  и
необходимости продолжений ранее начатых (переходящих) работ.
     Реализация   мероприятий,  направленных  на  строительство   и
реконструкцию  объектов  государственной   собственности   субъекта
Российской  Федерации  и  муниципальной  собственности,   а   также
предусмотренных в рамках прочих расходов и научно-исследовательских
работ,    опытно-конструкторских    и    технологических     работ,
осуществляется органами государственной власти Республики Крым и г.
Севастополя   за   счет   субсидии,  предоставляемой  Министерством
экономического  развития  Российской Федерации субъектам Российской
Федерации,  входящим  в  состав  Крымского  федерального округа, за
исключением: (В  редакции  постановлений  Правительства  Российской
Федерации от 15.06.2015 г. N 589; от 20.08.2015 г. N 873)
     строительства транспортного перехода через Керченский  пролив,
государственным заказчиком которого является  Федеральное  дорожное
агентство;
     создания системы  "Эра-ГЛОНАСС" (прочие расходы) и мероприятий
по увеличению уставного капитала публичного  акционерного  общества
"Государственная  транспортная   лизинговая   компания"   в   целях
реализации    программы    некоммерческого    лизинга    городского
пассажирского транспорта, работающего на  газомоторном  топливе,  а
также наземного электрического транспорта на  территории  Крымского
федерального округа, государственным  заказчиком  которых  является
Министерство транспорта Российской Федерации; (В           редакции
Постановления        Правительства       Российской       Федерации
от 15.06.2015 г. N 589)
     модернизации  и   развития   сетевого   комплекса,   а   также
модернизации и строительства  объектов  генерации,  государственным
заказчиком  которых  является  Министерство  энергетики  Российской
Федерации;
     мероприятий   по   обустройству   пунктов    пропуска    через
государственную  границу  Российской   Федерации,   государственным
заказчиком которых является Федеральное агентство  по  обустройству
государственной границы Российской Федерации;
     мероприятий по  реконструкции  и  техническому  перевооружению
комплекса средств управления воздушным движением, радиотехническому
обеспечению  полетов  и  электросвязи   на   территории   Крымского
федерального округа, государственным  заказчиком  которых  является
Федеральное агентство воздушного транспорта;
     абзац;  (Исключен  -  Постановление  Правительства  Российской
Федерации от 15.06.2015 г. N 589)
     обеспечения Крымского федерального  округа  каналами  связи  с
единой  сетью  электросвязи  Российской   Федерации   в   интересах
Министерства  обороны  Российской  Федерации,  федеральных  органов
исполнительной власти, других  органов  и  организаций,  операторов
связи в целях обеспечения безопасности государства, обороны  страны
и обеспечения правопорядка (прочие расходы), а также мероприятий по
организации  межведомственного  электронного   взаимодействия   при
предоставлении государственных и муниципальных услуг в  электронной
форме, государственным  заказчиком  которых  является  Министерство
связи и массовых коммуникаций Российской Федерации;
     мероприятий  по  строительству  аварийно-спасательного  флота,
безопасности  мореплавания   и   оснащению   инженерно-техническими
средствами   обеспечения   транспортной   безопасности    объектов,
относящихся в соответствии с законодательством Российской Федерации
к объектам федеральной  собственности.  Государственным  заказчиком
этих мероприятий является Федеральное агентство морского и  речного
транспорта; (В   редакции  Постановления  Правительства  Российской
Федерации от 15.06.2015 г. N 589)
     станции   технического   радиоконтроля    спутниковых    служб
радиосвязи на геостационарной орбите в Крымском федеральном округе,
государственным заказчиком которой является Федеральная  служба  по
надзору  в  сфере  связи,  информационных  технологий  и   массовых
коммуникаций;
     мероприятий  по проектированию, строительству и  реконструкции
объектов Севастопольского государственного университета,  Крымского
федерального университета имени  В.И.Вернадского  и  Международного
детского   центра   "Артек".   Государственным   заказчиком    этих
мероприятий является Министерство образования  и  науки  Российской
Федерации. (В   редакции   Постановления  Правительства  Российской
Федерации от 15.06.2015 г. N 589)
     Средства  внебюджетных  источников  планируется  привлекать  в
форме кредитов, различных видов займов, а также в виде  собственных
средств предприятий-инвесторов.
     Объемы   финансирования   Программы   приведены   без    учета
финансирования  проектов   и   мероприятий,   входящих   в   другие
федеральные целевые программы или непрограммную  часть  федеральной
адресной инвестиционной программы.
     Прочие текущие мероприятия определены в соответствии с целевым
содержанием Программы.
     Предельные объемы финансирования  Программы  по  источникам  и
направлениям приведены в приложении N 2.
     Предельные объемы финансирования Программы по  государственным
заказчикам приведены в приложении N 3.
     Мероприятия Программы, направленные на  капитальные  вложения,
приведены в приложении N 4.
     Предельные  объемы  финансирования  Программы по мероприятиям,
направленным  на обеспечение межнационального единства, приведены в
приложении N 4-1. (Дополнен     -    Постановление    Правительства
Российской Федерации от 15.06.2015 г. N 589)
     Предельные  объемы  финансирования  Программы  по  направлению
"Прочие расходы" приведены в приложении N 5. (В            редакции
Постановления        Правительства       Российской       Федерации
от 15.06.2015 г. N 589)
     Предельные  объемы  финансирования  Программы  по  направлению
научно-исследовательских     работ,     опытно-конструкторских    и
технологических работ" приведены в приложении N 5-1. (Дополнен    -
Постановление        Правительства       Российской       Федерации
от 15.06.2015 г. N 589)

                 V. Механизм реализации Программы

     Государственным заказчиком - координатором Программы  является
Министерство экономического развития Российской Федерации.       (В
редакции    Постановления    Правительства   Российской   Федерации
от 20.08.2015 г. N 873)
     Государственными заказчиками Программы являются:
     Министерство экономического развития Российской Федерации;  (В
редакции    Постановления    Правительства   Российской   Федерации
от 20.08.2015 г. N 873)
     Министерство транспорта Российской Федерации;
     Министерство энергетики Российской Федерации;
     Министерство  связи   и   массовых   коммуникаций   Российской
Федерации;
     Министерство образования и науки Российской Федерации;
     Абзац;  (Исключен  -  Постановление  Правительства  Российской
Федерации от 15.06.2015 г. N 589)
     Федеральное агентство по обустройству государственной  границы
Российской Федерации;
     Федеральное агентство воздушного транспорта;
     Федеральное агентство морского и речного транспорта;
     Федеральное дорожное агентство;
     Федеральная служба по надзору в  сфере  связи,  информационных
технологий и массовых коммуникаций.
     Абзац.  (Исключен  -  Постановление  Правительства  Российской
Федерации от 20.08.2015 г. N 873)
     Механизм  реализации  Программы   определяет   комплекс   мер,
осуществляемых государственным заказчиком - координатором Программы
и  государственными  заказчиками  Программы   в   целях   повышения
эффективности  реализации  мероприятий   Программы   и   достижения
планируемых результатов, и предусматривает использование  комплекса
организационных, экономических и правовых мероприятий,  необходимых
для достижения целей и решения задач Программы.
     Реализацию  Программы  предполагается  осуществлять  на основе
государственных  контрактов,  заключаемых в установленном порядке с
исполнителями  мероприятий Программы, за исключением мероприятия по
обеспечению  Крымского  федерального округа каналами связи с единой
сетью  электросвязи  Российской  Федерации в интересах Министерства
обороны  Российской  Федерации,  федеральных органов исполнительной
власти,  других  органов  и  организаций,  операторов связи в целях
обеспечения  безопасности государства, обороны страны и обеспечения
правопорядка. (В  редакции  Постановления  Правительства Российской
Федерации от 15.06.2015 г. N 589)
     Исполнители  мероприятий Программы определяются в соответствии
с  законодательством Российской Федерации с учетом предложений всех
заинтересованных  организаций (включая некоммерческие объединения и
ассоциации),  направленных  на  решение задач Программы, реализацию
комплекса   ее   целевых  установок  в  экономической,  финансовой,
производственно-технической и социальной сферах. (В        редакции
Постановления        Правительства       Российской       Федерации
от 15.06.2015 г. N 589)
     Государственный  заказчик -  координатор  Программы  формирует
организационную структуру управления  Программой,  разрабатывает  и
утверждает план мероприятий Программы, обеспечивает контроль за  их
реализацией.
     Управление  реализацией  Программы  будет  осуществляться   на
федеральном и региональном уровнях.
     На федеральном уровне государственный  заказчик -  координатор
Программы выполняет следующие функции:
     разработка и реализация мероприятий Программы;
     разработка сводной бюджетной заявки;
     научно-информационное обеспечение Программы;
     подготовка ежеквартальных докладов о ходе работ по  реализации
Программы  и  эффективности  использования  финансовых  средств   и
направление их в Министерство  экономического  развития  Российской
Федерации  и   Министерство   финансов   Российской   Федерации   в
установленные сроки.
     Министерство   экономического  развития  Российской  Федерации
заключает  с высшими органами исполнительной власти Республики Крым
и г. Севастополя соглашения (договоры) о финансировании в отношении
строек  и  объектов,  находящихся в муниципальной собственности или
собственности  соответствующих  субъектов  Российской Федерации, за
исключением: (В  редакции  Постановления  Правительства  Российской
Федерации от 20.08.2015 г. N 873)
     строительства транспортного перехода через Керченский  пролив,
государственным заказчиком которого является  Федеральное  дорожное
агентство;
     создания системы  "Эра-ГЛОНАСС" (прочие расходы) и мероприятий
по увеличению уставного капитала публичного  акционерного  общества
"Государственная  транспортная   лизинговая   компания"   в   целях
реализации    программы    некоммерческого    лизинга    городского
пассажирского транспорта, работающего на  газомоторном  топливе,  а
также наземного электрического транспорта на  территории  Крымского
федерального округа, государственным  заказчиком  которых  является
Министерство транспорта Российской Федерации; (В           редакции
Постановления        Правительства       Российской       Федерации
от 15.06.2015 г. N 589)
     мероприятий по модернизации и развитию сетевого  комплекса,  а
также   модернизации   и    строительству    объектов    генерации.
Государственным заказчиком этих мероприятий  является  Министерство
энергетики Российской Федерации.  При  этом  застройщиком  объектов
капитального  строительства,  в  отношении  которых  предполагается
строительство (реконструкция) в рамках  реализации  мероприятий  по
модернизации и развитию сетевого  комплекса,  является  федеральное
государственное  бюджетное  учреждение  "Российское  энергетическое
агентство" Министерства энергетики Российской Федерации;         (В
редакции    Постановления    Правительства   Российской   Федерации
от 15.06.2015 г. N 589)
     мероприятий   по   обустройству   пунктов    пропуска    через
государственную  границу  Российской   Федерации,   государственным
заказчиком которых является Федеральное агентство  по  обустройству
государственной границы Российской Федерации;
     мероприятий по  реконструкции  и  техническому  перевооружению
комплекса средств управления воздушным движением, радиотехническому
обеспечению  полетов  и  электросвязи   на   территории   Крымского
федерального округа, государственным  заказчиком  которых  является
Федеральное агентство воздушного транспорта;
     абзац;  (Исключен  -  Постановление  Правительства  Российской
Федерации от 15.06.2015 г. N 589)
     обеспечения Крымского федерального  округа  каналами  связи  с
единой  сетью  электросвязи  Российской   Федерации   в   интересах
Министерства  обороны  Российской  Федерации,  федеральных  органов
исполнительной власти, других  органов  и  организаций,  операторов
связи в целях обеспечения безопасности государства, обороны  страны
и обеспечения правопорядка (прочие расходы), а также мероприятий по
организации  межведомственного  электронного   взаимодействия   при
предоставлении государственных и муниципальных услуг в  электронной
форме, государственным  заказчиком  которых  является  Министерство
связи и массовых коммуникаций Российской Федерации;
     мероприятий  по  строительству  аварийно-спасательного  флота,
безопасности  мореплавания   и   оснащению   инженерно-техническими
средствами   обеспечения   транспортной   безопасности    объектов,
относящихся в соответствии с законодательством Российской Федерации
к объектам федеральной  собственности.  Государственным  заказчиком
этих мероприятий является Федеральное агентство морского и  речного
транспорта; (В   редакции  Постановления  Правительства  Российской
Федерации от 15.06.2015 г. N 589)
     станции   технического   радиоконтроля    спутниковых    служб
радиосвязи на геостационарной орбите в Крымском федеральном округе,
государственным заказчиком которой является Федеральная  служба  по
надзору  в  сфере  связи,  информационных  технологий  и   массовых
коммуникаций;
     мероприятий  по проектированию, строительству и  реконструкции
объектов Севастопольского государственного университета,  Крымского
федерального университета имени  В.И.Вернадского  и  Международного
детского   центра   "Артек".   Государственным   заказчиком    этих
мероприятий является Министерство образования  и  науки  Российской
Федерации. (В   редакции   Постановления  Правительства  Российской
Федерации от 15.06.2015 г. N 589)
     Программой   предусмотрено   финансирование   мероприятий   по
направлению    "прочие   расходы",   направленных   на   реализацию
мероприятий  Программы,  в том числе по подготовке кадров, создание
системы  "Эра-ГЛОНАСС",  организацию межведомственного электронного
взаимодействия  при  предоставлении государственных и муниципальных
услуг в электронной форме, а также иных мероприятий. (В    редакции
Постановления        Правительства       Российской       Федерации
от 15.06.2015 г. N 589)
     Финансирование  мероприятия  по  направлению "Прочие расходы",
направленного  на обеспечение каналами связи Крымского федерального
округа с единой сетью электросвязи Российской Федерации в интересах
Министерства  обороны  Российской  Федерации,  федеральных  органов
исполнительной  власти,  других  органов  и организаций, операторов
связи  в целях обеспечения безопасности государства, обороны страны
и  обеспечения  правопорядка,  предусматривается  за  счет  средств
федерального  бюджета  в  виде  предоставления субсидий юридическим
лицам  (за  исключением  субсидий  государственным  (муниципальным)
учреждениям)  в  целях  частичного  возмещения затрат, понесенных в
результате реализации мероприятия Программы. Порядок предоставления
указанных субсидий определяется в соответствии с Бюджетным кодексом
Российской Федерации. (Дополнен   -   Постановление   Правительства
Российской Федерации от 15.06.2015 г. N 589)
     Мероприятие    по    обеспечению   развития   и   эксплуатации
информационно-аналитического портала "Крым" планируется реализовать
Министерством  экономического  развития  Российской  Федерации  при
участии Федеральной службы охраны Российской Федерации. (В редакции
постановлений        Правительства       Российской       Федерации
от 15.06.2015 г. N 589; от 20.08.2015 г. N 873)
     Мероприятия  по  сохранению  объектов  культуры  и культурного
наследия   предусматривается   реализовать   субъектами  Российской
Федерации,   входящими  в  состав  Крымского  федерального  округа.
Пообъектное   распределение   по  такому  укрупненному  мероприятию
осуществляется   на   основе  приказа  Министерства  экономического
развития   Российской   Федерации  о  детализации  соответствующего
мероприятия,  согласованного  с  Министерством  финансов Российской
Федерации. (В   редакции   постановлений  Правительства  Российской
Федерации от 15.06.2015 г. N 589; от 20.08.2015 г. N 873)
     Мероприятия      по      научно-исследовательским     работам,
опытно-конструкторским    и    технологическим   работам,   которые
осуществляются  субъектами Российской Федерации, входящими в состав
Крымского   федерального   округа,  планируется  реализовать  путем
предоставления  Министерством  экономического  развития  Российской
Федерации   субсидии   субъекту   Российской  Федерации  на  основе
заключенного  соглашения о предоставлении соответствующей субсидии.
(В   редакции   постановлений  Правительства  Российской  Федерации
от 15.06.2015 г. N 589; от 20.08.2015 г. N 873)
     Финансирование  мероприятий  по  гармонизации  межнациональных
отношений     должно     осуществляться     с     учетом     мнения
национально-культурных автономий Крымского федерального округа.
     При  этом  Программой  не  предусмотрено  привлечение  средств
консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации.
     Министерство   экономического  развития  Российской  Федерации
прекращает   финансирование  строительства  и  (или)  реконструкции
объектов  в  случае  невыполнения  субъектами Российской Федерации,
входящими   в   Крымский  федеральный  округ,  обязательств  по  их
реализации. (В   редакции  Постановления  Правительства  Российской
Федерации от 20.08.2015 г. N 873)
     Предоставление средств федерального бюджета на строительство и
реконструкцию объектов, находящихся в государственной собственности
субъектов   Российской   Федерации,  входящих  в  состав  Крымского
федерального    округа,    или   в   муниципальной   собственности,
осуществляется   в   форме   субсидии  Министерства  экономического
развития  Российской  Федерации в пределах средств, предусмотренных
Программой,  при условии включения подлежащих финансированию строек
и  объектов  в  соответствующую  государственную программу субъекта
Российской  Федерации  (государственную программу Республики Крым и
г.   Севастополя   соответственно),  за  исключением: (В   редакции
постановлений        Правительства       Российской       Федерации
от 15.06.2015 г. N 589; от 20.08.2015 г. N 873)
     строительства транспортного перехода через Керченский  пролив,
государственным заказчиком которого является  Федеральное  дорожное
агентство;
     создания системы  "Эра-ГЛОНАСС" (прочие расходы) и мероприятий
по увеличению уставного капитала публичного  акционерного  общества
"Государственная  транспортная   лизинговая   компания"   в   целях
реализации    программы    некоммерческого    лизинга    городского
пассажирского транспорта, работающего на  газомоторном  топливе,  а
также наземного электрического транспорта на  территории  Крымского
федерального округа, государственным  заказчиком  которых  является
Министерство транспорта Российской Федерации; (В           редакции
Постановления        Правительства       Российской       Федерации
от 15.06.2015 г. N 589)
     мероприятий по модернизации и развитию сетевого  комплекса,  а
также   модернизации   и    строительству    объектов    генерации.
Государственным заказчиком этих мероприятий  является  Министерство
энергетики Российской Федерации.  При  этом  застройщиком  объектов
капитального  строительства,  в  отношении  которых  предполагается
строительство (реконструкция) в рамках  реализации  мероприятий  по
модернизации и развитию сетевого  комплекса,  является  федеральное
государственное  бюджетное  учреждение  "Российское  энергетическое
агентство" Министерства энергетики Российской Федерации;         (В
редакции    Постановления    Правительства   Российской   Федерации
от 15.06.2015 г. N 589)
     мероприятий   по   обустройству   пунктов    пропуска    через
государственную  границу  Российской   Федерации,   государственным
заказчиком которых является Федеральное агентство  по  обустройству
государственной границы Российской Федерации;
     мероприятий по  реконструкции  и  техническому  перевооружению
комплекса средств управления воздушным движением, радиотехническому
обеспечению  полетов  и  электросвязи   на   территории   Крымского
федерального округа, государственным  заказчиком  которых  является
Федеральное агентство воздушного транспорта;
     абзац;  (Исключен  -  Постановление  Правительства  Российской
Федерации от 15.06.2015 г. N 589)
     обеспечения каналами связи  Крымского  федерального  округа  с
единой  сетью  электросвязи  Российской   Федерации   в   интересах
Министерства  обороны  Российской  Федерации,  федеральных  органов
исполнительной власти, других  органов  и  организаций,  операторов
связи в целях обеспечения безопасности государства, обороны  страны
и обеспечения правопорядка (прочие расходы), а также мероприятий по
организации  межведомственного  электронного   взаимодействия   при
предоставлении государственных и муниципальных услуг в  электронной
форме, государственным  заказчиком  которых  является  Министерство
связи и массовых коммуникаций Российской Федерации;
     мероприятий  по  строительству  аварийно-спасательного  флота,
безопасности  мореплавания   и   оснащению   инженерно-техническими
средствами   обеспечения   транспортной   безопасности    объектов,
относящихся в соответствии с законодательством Российской Федерации
к объектам федеральной  собственности.  Государственным  заказчиком
этих мероприятий является Федеральное агентство морского и  речного
транспорта; (В   редакции  Постановления  Правительства  Российской
Федерации от 15.06.2015 г. N 589)
     станции   технического   радиоконтроля    спутниковых    служб
радиосвязи на геостационарной орбите в Крымском федеральном округе,
государственным заказчиком которой является Федеральная  служба  по
надзору  в  сфере  связи,  информационных  технологий  и   массовых
коммуникаций;
     мероприятий  по проектированию, строительству и  реконструкции
объектов Севастопольского государственного университета,  Крымского
федерального университета имени  В.И.Вернадского  и  Международного
детского   центра   "Артек".   Государственным   заказчиком    этих
мероприятий является Министерство образования  и  науки  Российской
Федерации. (В   редакции   Постановления  Правительства  Российской
Федерации от 15.06.2015 г. N 589)
     Государственные   программы  субъектов  Российской  Федерации,
входящих в состав Крымского федерального округа, содержащие объекты
и мероприятия, финансируемые полностью или частично за счет средств
федерального  бюджета,  выделяемых на реализацию Программы, а также
изменения,  вносимые  в  такие  государственные  программы  в части
указанных    объектов   и   мероприятий,   до   утверждения   таких
государственных   программ   и   изменений  подлежат  обязательному
согласованию  с  Министерством  экономического  развития Российской
Федерации  как государственным заказчиком - координатором Программы
при  участии  в  случаях, определяемых Министерством экономического
развития Российской Федерации, заинтересованных федеральных органов
исполнительной   власти.   При  этом  в  состав  таких  программ  в
обязательном  порядке подлежат включению мероприятия по привлечению
внебюджетных  инвестиций  в  объекты  туристической инфраструктуры,
коммерчески привлекательные объекты жилищно-коммунального хозяйства
и иных отраслей. (В редакции постановлений Правительства Российской
Федерации      от 27.12.2014 г. N 1589;     от 15.06.2015 г. N 589;
от 20.08.2015 г. N 873)
     Для   финансирования   в   рамках   Программы   принимается  к
рассмотрению    проектно-сметная   документация,   утвержденная   в
соответствии  с  требованиями законодательства Украины до вхождения
Республики  Крым  и г. Севастополя в состав Российской Федерации. В
случае   если   строительство   объектов   начато  и  положительное
заключение  государственной  экспертизы на проектную документацию и
результаты инженерных изысканий получено до 31 декабря 2014 г., а в
последующем  остатки  сметной  стоимости  пересчитаны  на основании
территориальных  сметных нормативов, предусмотренных для применения
на  территории  Республики  Крым  и г. Севастополя, порядок ввода в
эксплуатацию  таких  объектов  в  2015  году  может быть установлен
нормативными   правовыми  актами  Республики  Крым  и  нормативными
правовыми  актами  г.  Севастополя  по  согласованию  с федеральным
органом  исполнительной  власти,  уполномоченным  на  осуществление
нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере.      (В
редакции    Постановления    Правительства   Российской   Федерации
от 15.06.2015 г. N 589)
     В отношении объектов, проектно-сметная документация по которым
будет разрабатываться после 1 сентября 2014 г., применяются нормы и
требования, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
     При  этом  Программой  предполагается  использование   средств
федерального  бюджета  на  подготовку  проектной  документации  для
реализации мероприятий Программы, включая  объекты  региональной  и
муниципальной собственности.
     Кроме того, средства Программы могут быть  направлены  как  на
финансирование  объектов,  так  и  во  взносы  в  уставный  капитал
хозяйственных обществ, находящихся в собственности Республики  Крым
и г. Севастополя.
     Ответственность за  своевременное  финансирование  мероприятий
Программы путем предоставления субсидии, а также за  их  реализацию
возлагается  на  органы  исполнительной   власти   соответствующего
субъекта  Российской  Федерации,  входящего  в   состав   Крымского
федерального округа.
     Министерство   экономического  развития  Российской  Федерации
уведомляет  федеральные органы исполнительной власти, ответственные
за осуществление государственной политики в соответствующих сферах,
в   том  числе  по  запросам  соответствующих  федеральных  органов
исполнительной власти, о результатах использования высшими органами
государственной  власти  субъектов  Российской  Федерации  субсидии
путем   направления   копии   годового  отчета,  представленного  в
установленном   порядке   в  Министерство  экономического  развития
Российской Федерации, в срок не позднее 10 февраля года, следующего
за отчетным. (В  редакции  Постановления  Правительства  Российской
Федерации от 20.08.2015 г. N 873)
     Государственные заказчики Программы вправе по  согласованию  с
государственным  заказчиком -  координатором   Программы   уточнять
объемы финансирования мероприятий  Программы  без  изменения  общих
параметров финансирования Программы за  счет  средств  федерального
бюджета и ухудшения значений индикаторов оценки ее эффективности.
     Функциональный механизм реализации Программы включает  в  себя
следующие элементы:
     стратегическое  планирование  и  прогнозирование  (определение
стратегических направлений, темпов, пропорций структурной  политики
социально-экономического развития субъектов  Российской  Федерации,
входящих в состав Крымского  федерального  округа,  и  ее  основных
секторов экономики);
     экономические рычаги воздействия,  позволяющие  активизировать
финансово-кредитный механизм  Программы,  стимулировать  выполнение
мероприятий Программы;
     правовые   рычаги   влияния    на    экономическое    развитие
(совокупность  нормативных  правовых  документов   федерального   и
регионального   уровней,   способствующих   развитию   деловой    и
инвестиционной  активности  и  регулирующих  отношения  федеральных
органов  исполнительной  власти,  органов   исполнительной   власти
субъектов  Российской  Федерации,  входящих  в   состав   Крымского
федерального  округа,  заказчиков   и   исполнителей   в   процессе
реализации мероприятий Программы и отдельных проектов);
     организационная структура управления  Программой  (определение
состава,       функций       и       согласованности        звеньев
административно-хозяйственного управления).
     Финансирование    мероприятий    Программы     в     очередном
финансовом году  будет  осуществляться  при  условии  обязательного
рассмотрения  результатов  мониторинга   и   оценки   эффективности
выполнения мероприятий Программы в отчетном периоде с учетом:
     полноты  и  эффективности  выполнения  мероприятий  Программы,
целевого использования средств, выделяемых на ее реализацию;
     финансирования Программы по годам, источникам  и  направлениям
расходов в сопоставлении  с  объемами,  принятыми  при  утверждении
Программы;
     заявленных объемов  финансирования  мероприятий  Программы  за
счет  средств   федерального   бюджета   и   средств   внебюджетных
источников.
     Это позволит обеспечить адаптивность  Программы  к  изменениям
внутренней    и    внешней    среды,    влияющим    на     динамику
социально-экономического развития Крымского федерального округа.
     Государственным заказчиком - координатором Программы выступает
Министерство  экономического развития Российской Федерации, которое
выполняет следующие функции по управлению реализацией Программы: (В
редакции    Постановления    Правительства   Российской   Федерации
от 20.08.2015 г. N 873)
     осуществляет    координацию    деятельности    государственных
заказчиков Программы по  подготовке  и  эффективной  реализации  ее
мероприятий;
     принимает  меры  по  обеспечению  полного   и   своевременного
финансирования мероприятий Программы;
     вносит в установленном  порядке  предложения  о  корректировке
Программы;
     осуществляет подготовку докладов о ходе реализации Программы.
     Государственные  заказчики  Программы  осуществляют  следующие
функции по управлению реализацией Программы:
     уточняют  размер  средств,  необходимых   для   финансирования
Программы в очередном финансовом году, представляют предложения  по
размерам и направлениям расходов в рамках  Программы  на  очередной
финансовый год и на плановый период;
     получают ежегодно (целевым назначением) бюджетные ассигнования
на реализацию Программы на очередной финансовый год;
     разрабатывают  меры  по   привлечению   средств   внебюджетных
источников для реализации мероприятий Программы;
     обеспечивают контроль за  реализацией  мероприятий  Программы,
обеспечивают   соответствие   результатов   выполнения    Программы
показателям и целевым индикаторам, предусмотренным Программой;
     в  установленном  порядке  отчитываются  о   ходе   реализации
Программы, в том числе представляют государственную  статистическую
отчетность по реализации Программы.
     При этом отчеты (ежеквартальные, годовые)  о  ходе  реализации
Программы,   включающие   информацию   об   использовании   средств
федерального бюджета, представляются высшим исполнительным  органом
государственной   власти   соответствующего   субъекта   Российской
Федерации, входящего в состав  Крымского  федерального  округа,  по
установленной  форме  и  в  сроки,   обозначенные   государственным
заказчиком - координатором Программы.
     Ответственность  за  ежеквартальное  и  ежегодное  обеспечение
актуализации индикаторов  и  показателей  эффективности  реализации
Программы  с  целью  принятия   при   необходимости   своевременных
управленческих решений по ее корректировке  возлагается  на  органы
исполнительной   власти   соответствующего   субъекта    Российской
Федерации, входящего в состав Крымского федерального округа.
     Управление    реализацией    Программы    осуществляется    ее
государственными заказчиками в рамках текущего финансирования.
     Правила    предоставления    и   распределения   субсидий   из
федерального   бюджета  бюджетам  субъектов  Российской  Федерации,
входящих  в  состав  Крымского  федерального  округа, на реализацию
мероприятий Программы приведены в приложении N 6. (Дополнен       -
Постановление        Правительства       Российской       Федерации
от 15.06.2015 г. N 589)
     В  соответствии  с пунктами 10 и 11 приложения N 6 к Программе
паспорта   инвестиционных   проектов,   задания  на  проектирование
объектов   капитального   строительства,   технические  задания  на
подготовку   градостроительной   документации   и  выполнение  иных
научно-исследовательских     работ,     опытно-конструкторских    и
технологических  работ  в  рамках Программы подлежат согласованию с
Министерством  экономического  развития  Российской  Федерации, а в
случаях,   определяемых   Министерством   экономического   развития
Российской   Федерации,  при  участии: (В   редакции  постановлений
Правительства    Российской    Федерации    от 15.06.2015 г. N 589;
от 20.08.2015 г. N 873)
     Министерства  энергетики  Российской  Федерации -   в   рамках
мероприятий по модернизации и развитию энергосетевого комплекса;
(Дополнен   -   Постановление  Правительства  Российской  Федерации
от 15.06.2015 г. N 589)
     Министерства строительства и  жилищно-коммунального  хозяйства
Российской  Федерации -  в  рамках   мероприятий   по   обеспечению
водоснабжением   и   водоотведением,   а   также   по   обеспечению
теплоснабжением и по разработке схем теплоснабжения; (Дополнен    -
Постановление        Правительства       Российской       Федерации
от 15.06.2015 г. N 589)
     Министерства строительства и  жилищно-коммунального  хозяйства
Российской Федерации и Министерства природных ресурсов  и  экологии
Российской  Федерации -  в  рамках   мероприятий   по   обеспечению
обращения  твердых   коммунальных   отходов,   берегоукреплению   и
инженерной защите, а также по разработке общей схемы  водоснабжения
и водоотведения; (Дополнен - Постановление Правительства Российской
Федерации от 15.06.2015 г. N 589)
     Министерства  природных   ресурсов   и   экологии   Российской
Федерации -   в   рамках   мероприятий    по    развитию    системы
водообеспечения; (Дополнен - Постановление Правительства Российской
Федерации от 15.06.2015 г. N 589)
     Федерального  дорожного  агентства -  в  рамках   мероприятий,
направленных  на  обеспечение   связи   Крымского   полуострова   с
материковой  частью  Российской  Федерации  в  части  автомобильных
подходов к мосту через Керченский пролив, а также на  строительство
и реконструкцию автомобильных дорог; (Дополнен    -   Постановление
Правительства Российской Федерации от 15.06.2015 г. N 589)
     Федерального агентства железнодорожного транспорта - в  рамках
мероприятий,   направленных   на   обеспечение   связи    Крымского
полуострова с  материковой  частью  Российской  Федерации  в  части
железнодорожных подходов к мосту через Керченский пролив; (Дополнен
-      Постановление     Правительства     Российской     Федерации
от 15.06.2015 г. N 589)
     Федерального  агентства  морского  и  речного  транспорта -  в
рамках   мероприятий    по    строительству    объектов    портовой
инфраструктуры; (Дополнен  - Постановление Правительства Российской
Федерации от 15.06.2015 г. N 589)
     Федерального  агентства  воздушного  транспорта -   в   рамках
мероприятий по строительству объектов аэропортовой инфраструктуры;
(Дополнен   -   Постановление  Правительства  Российской  Федерации
от 15.06.2015 г. N 589)
     Министерства здравоохранения Российской Федерации -  в  рамках
мероприятий, направленных на развитие здравоохранения; (Дополнен  -
Постановление        Правительства       Российской       Федерации
от 15.06.2015 г. N 589)
     Министерства образования  и  науки  Российской  Федерации -  в
рамках мероприятий, направленных на развитие образования; (Дополнен
-      Постановление     Правительства     Российской     Федерации
от 15.06.2015 г. N 589)
     Министерства  культуры   Российской   Федерации -   в   рамках
мероприятий по сохранению объектов культуры и культурного наследия;
(Дополнен   -   Постановление  Правительства  Российской  Федерации
от 15.06.2015 г. N 589)
     Министерства промышленности и торговли Российской  Федерации -
в рамках мероприятий по созданию индустриальных парков; (Дополнен -
Постановление        Правительства       Российской       Федерации
от 15.06.2015 г. N 589)
     Федерального агентства по туризму - в  рамках  мероприятий  по
формированию туристско-рекреационных кластеров; (Дополнен         -
Постановление        Правительства       Российской       Федерации
от 15.06.2015 г. N 589)
     Министерства  культуры  Российской   Федерации,   Министерства
здравоохранения Российской Федерации, Министерства строительства  и
жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации,  Министерства
образования и науки Российской Федерации,  Министерства  энергетики
Российской   Федерации,   Федерального   архивного   агентства    и
Федерального  агентства  по  делам   национальностей -   в   рамках
мероприятий по обеспечению межнационального единства; (Дополнен   -
Постановление        Правительства       Российской       Федерации
от 15.06.2015 г. N 589)
     Министерства экономического развития Российской Федерации -  в
рамках  мероприятий  по  подготовке   документов   территориального
планирования и градостроительного зонирования; (Дополнен          -
Постановление        Правительства       Российской       Федерации
от 15.06.2015 г. N 589)
     В состав комиссий по осуществлению закупок для государственных
и муниципальных нужд  в  целях  реализации  мероприятий  Программы,
создаваемых в соответствии с решениями  органов  власти  Республики
Крым и г. Севастополя  и  муниципальных  органов  власти,  а  также
комиссий по приемке объектов, строительство  которых  закончено,  и
выполненных   мероприятий   Программы   включаются    представители
Министерства экономического развития Российской Федерации.       (В
редакции    постановлений    Правительства   Российской   Федерации
от 15.06.2015 г. N 589; от 20.08.2015 г. N 873)
     Определение   поставщиков   (подрядчиков,   исполнителей)   по
мероприятиям  Программы,  реализуемым  за счет средств федерального
бюджета,   предоставляемых   в  виде  субсидий  бюджетам  субъектов
Российской  Федерации,  входящих  в  состав  Крымского федерального
округа,   в   период   до  31  декабря  2015  г.  осуществляется  в
соответствии   с  частью  33  статьи  112  Федерального  закона  "О
контрактной  системе  в  сфере  закупок  товаров,  работ, услуг для
обеспечения  государственных  и  муниципальных  нужд" независимо от
срока    действия   соответствующих   государственных   контрактов,
заключаемых     с     указанными     поставщиками    (подрядчиками,
исполнителями). (В  редакции постановлений Правительства Российской
Федерации от 15.06.2015 г. N 589; от 20.08.2015 г. N 873)
     Государственные    заказчики   Программы   и   высшие   органы
государственной  власти  субъектов Российской Федерации, входящих в
состав Крымского федерального округа, представляют государственному
заказчику   -  координатору  Программы  отчеты  о  ходе  исполнения
плана-графика   реализации   мероприятий  Программы,  утвержденного
решением      Правительственной      комиссии      по      вопросам
социально-экономического развития Республики Крым и г. Севастополя.
Периодичность,  форма  и  порядок  представления  отчетности о ходе
исполнения    плана-графика    реализации   мероприятий   Программы
определяются в соглашениях об осуществлении контроля за реализацией
мероприятий  Программы,  в  том  числе  за  строительством объектов
Программы. (В   редакции   постановлений  Правительства  Российской
Федерации от 15.06.2015 г. N 589; от 20.08.2015 г. N 873)
     Государственный  заказчик  -  координатор  Программы заключает
соглашение  об  осуществлении  контроля  за проектированием и (или)
строительством  объектов  Программы  и  соглашение  об  организации
контроля  за  реализацией  мероприятий  Программы,  не  связанных с
проектированием  и  (или)  со  строительством объектов Программы, с
государственными   заказчиками   Программы   и   высшими   органами
государственной  власти  субъектов Российской Федерации, входящих в
состав  Крымского  федерального округа. Указанные соглашения, формы
которых    утверждаются   Министерством   экономического   развития
Российской   Федерации,  должны  включать  положения  о  финансовой
ответственности   государственных  заказчиков  Программы  и  высших
органов  государственной  власти  субъектов  Российской  Федерации,
входящих   в   состав   Крымского   федерального   округа,   правах
государственного  заказчика  -  координатора Программы осуществлять
контроль  (мониторинг)  за  проектированием  и (или) строительством
объектов   Программы   и   реализацией  мероприятий  Программы,  не
связанных  с  проектированием  и  (или)  со строительством объектов
Программы,  а также о мерах финансовой ответственности, применяемых
к    исполнителю   работ   (услуг). (В    редакции    постановлений
Правительства    Российской    Федерации    от 15.06.2015 г. N 589;
от 20.08.2015 г. N 873)
     Государственные контракты, заключаемые в установленном порядке
с исполнителями мероприятий Программы, должны содержать условия  об
ответственности исполнителя мероприятий Программы  за  неисполнение
либо  ненадлежащее  исполнение  обязательств,  в  том  числе  право
требования от исполнителя мероприятий  Программы  уплаты  неустойки
(пени) в случае: (Дополнен - Постановление Правительства Российской
Федерации от 15.06.2015 г. N 589)
     нарушения   срока    получения    положительного    заключения
государственной экспертизы на проектную документацию  и  результаты
инженерных изысканий по  объекту -  в  размере  500 тыс. рублей  за
каждый день просрочки; (Дополнен   -   Постановление  Правительства
Российской Федерации от 15.06.2015 г. N 589)
     нарушения срока  ввода  объекта  в  эксплуатацию -  в  размере
2000 тыс. рублей за каждый день просрочки; (Дополнен              -
Постановление        Правительства       Российской       Федерации
от 15.06.2015 г. N 589)
     нарушения  иных  сроков  строительства   объекта   (реализации
мероприятия) - в размере от 100 тыс. до 300 тыс. рублей  за  каждый
день просрочки. (Дополнен  - Постановление Правительства Российской
Федерации от 15.06.2015 г. N 589)
     В   целях   ускорения   реализации   мероприятий    Программы,
приведенных в приложении  N 4  к  Программе,  субъектами  Крымского
федерального округа могут быть проведены  одновременные  конкурсные
процедуры  как  на  проектно-изыскательские  работы,   так   и   на
строительные. (Дополнен  -  Постановление  Правительства Российской
Федерации от 15.06.2015 г. N 589)

        VI. Оценка социально-экономической и экологической
                      эффективности Программы

     Реализация    Программы    позволит    обеспечить     создание
экономических   условий   для   устойчивого   развития    Крымского
федерального  округа  с  учетом   геостратегических   интересов   и
обеспечения безопасности Российской Федерации.
     За период реализации Программы намечается достижение следующих
основных показателей:
     прирост протяженности линий электропередачи;
     протяженность  новых  и  реконструируемых систем водоснабжения
(годовой ввод); (Дополнен  - Постановление Правительства Российской
Федерации от 15.06.2015 г. N 589)
     восстановление изношенных сетей за счет реконструкции (годовой
ввод); (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации
от 15.06.2015 г. N 589)
     численность населения, проживающего  в  районах  возникновения
локальных вододефицитов, надежность обеспечения  водными  ресурсами
которого повышена (нарастающим итогом); (Дополнен  -  Постановление
Правительства Российской Федерации от 15.06.2015 г. N 589)
     количество   реконструированных    канализационных    очистных
сооружений (годовой ввод); (Дополнен  - Постановление Правительства
Российской Федерации от 15.06.2015 г. N 589)
     реконструкция   и   строительство   канализационных   очистных
сооружений (годовой ввод); (Дополнен  - Постановление Правительства
Российской Федерации от 15.06.2015 г. N 589)
     количество вновь созданных водохранилищ  и  реконструированных
гидроузлов на действующих водохранилищах комплексного назначения, а
также магистральных каналов и трактов водоподачи для  повышения  их
водоотдачи (годовой ввод); (Дополнен  - Постановление Правительства
Российской Федерации от 15.06.2015 г. N 589)
     протяженность берегоукрепительных дамб (годовой ввод);
(Дополнен   -   Постановление  Правительства  Российской  Федерации
от 15.06.2015 г. N 589)
     увеличение объема подаваемой воды (годовой ввод); (Дополнен  -
Постановление        Правительства       Российской       Федерации
от 15.06.2015 г. N 589)
     протяженность новых и реконструированных сооружений инженерной
защиты и берегоукрепления (нарастающим итогом); (Дополнен         -
Постановление        Правительства       Российской       Федерации
от 15.06.2015 г. N 589)
     количество  населенных  пунктов,   защищенных   в   результате
проведения мероприятий по  повышению  защищенности  от  негативного
воздействия вод (нарастающим итогом); (Дополнен   -   Постановление
Правительства Российской Федерации от 15.06.2015 г. N 589)
     ввод  объектов  теплоснабжения  после  реконструкции  (годовой
ввод); (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации
от 15.06.2015 г. N 589)
     восстановление изношенных сетей за счет реконструкции (годовой
ввод); (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации
от 15.06.2015 г. N 589)
     доля   открытых   пунктов   пропуска   в   общем    количестве
установленных в Крымском федеральном округе пунктов пропуска;
(Дополнен   -   Постановление  Правительства  Российской  Федерации
от 15.06.2015 г. N 589)
     количество  введенных  в  эксплуатацию   после   реконструкции
взлетно-посадочных полос; (Дополнен  -  Постановление Правительства
Российской Федерации от 15.06.2015 г. N 589)
     количество  введенных  в  эксплуатацию   центров   организации
воздушного движения; (Дополнен    -   Постановление   Правительства
Российской Федерации от 15.06.2015 г. N 589)
     количество введенных объектов портовой инфраструктуры (годовой
ввод); (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации
от 15.06.2015 г. N 589)
     степень готовности мероприятия, направленного  на  обеспечение
постоянного транспортного сообщения с материковой частью Российской
Федерации; (Дополнен   -   Постановление  Правительства  Российской
Федерации от 15.06.2015 г. N 589)
     прирост протяженности автомобильных дорог общего  пользования,
соответствующих         нормативным          требованиям          к
транспортно-эксплуатационным показателям; (Дополнен - Постановление
Правительства Российской Федерации от 15.06.2015 г. N 589)
     ввод в эксплуатацию объектов здравоохранения (годовой ввод);
(Дополнен   -   Постановление  Правительства  Российской  Федерации
от 15.06.2015 г. N 589)
     ввод в эксплуатацию объектов образования (годовой ввод);
(Дополнен   -   Постановление  Правительства  Российской  Федерации
от 15.06.2015 г. N 589)
     ввод в действие  фельдшерско-акушерских  пунктов  и  врачебных
амбулаторий (годовой ввод); (Дополнен - Постановление Правительства
Российской Федерации от 15.06.2015 г. N 589)
     ввод  в  эксплуатацию  вновь  построенных  объектов   культуры
(годовой ввод); (Дополнен  - Постановление Правительства Российской
Федерации от 15.06.2015 г. N 589)
     количество объектов культурного наследия, на которых выполнены
противоаварийные  и  ремонтно-восстановительные   работы   (годовой
ввод); (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации
от 15.06.2015 г. N 589)
     пропускная   способность   каналов    связи,    обеспечивающих
функционирование сети связи Крымского федерального округа в  единой
сети электросвязи Российской Федерации; (Дополнен  -  Постановление
Правительства Российской Федерации от 15.06.2015 г. N 589)
     доля  одновременного  охвата  радиоконтролем  радиоэлектронных
средств космических аппаратов  на  геостационарной  орбите,  в  том
числе и зарубежных космических аппаратов; (Дополнен - Постановление
Правительства Российской Федерации от 15.06.2015 г. N 589)
     доля  сведений,  находящихся  в  распоряжении  органов  власти
Республики Крым  и  г. Севастополя,  участвующих  в  предоставлении
государственных  или  муниципальных  услуг,   и   необходимых   для
предоставления   государственных   услуг   федеральными    органами
исполнительной  власти  и  органами  государственных   внебюджетных
фондов Российской Федерации, передающихся с  использованием  единой
системы межведомственного электронного взаимодействия; (Дополнен  -
Постановление        Правительства       Российской       Федерации
от 15.06.2015 г. N 589)
     количество действующих индустриальных парков (годовой ввод);
(Дополнен   -   Постановление  Правительства  Российской  Федерации
от 15.06.2015 г. N 589)
     количество новых  туристско-рекреационных  кластеров  (годовой
ввод); (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации
от 15.06.2015 г. N 589)
     количество    обустроенных    граждан    из    числа     ранее
депортированных, возвратившихся в  Крымский  федеральный  округ  на
постоянное место жительства. (Дополнен        -       Постановление
Правительства Российской Федерации от 15.06.2015 г. N 589)
     абзац;  (Исключен  -  Постановление  Правительства  Российской
Федерации от 15.06.2015 г. N 589)
     абзац;  (Исключен  -  Постановление  Правительства  Российской
Федерации от 15.06.2015 г. N 589)
     абзац;  (Исключен  -  Постановление  Правительства  Российской
Федерации от 15.06.2015 г. N 589)
     абзац;  (Исключен  -  Постановление  Правительства  Российской
Федерации от 15.06.2015 г. N 589)
     абзац;  (Исключен  -  Постановление  Правительства  Российской
Федерации от 15.06.2015 г. N 589)
     абзац;  (Исключен  -  Постановление  Правительства  Российской
Федерации от 15.06.2015 г. N 589)
     абзац;  (Исключен  -  Постановление  Правительства  Российской
Федерации от 15.06.2015 г. N 589)
     абзац;  (Исключен  -  Постановление  Правительства  Российской
Федерации от 15.06.2015 г. N 589)
     абзац;  (Исключен  -  Постановление  Правительства  Российской
Федерации от 15.06.2015 г. N 589)
     абзац;  (Исключен  -  Постановление  Правительства  Российской
Федерации от 15.06.2015 г. N 589)
     абзац;  (Исключен  -  Постановление  Правительства  Российской
Федерации от 15.06.2015 г. N 589)
     абзац;  (Исключен  -  Постановление  Правительства  Российской
Федерации от 15.06.2015 г. N 589)
     абзац;  (Исключен  -  Постановление  Правительства  Российской
Федерации от 15.06.2015 г. N 589)
     абзац;  (Исключен  -  Постановление  Правительства  Российской
Федерации от 15.06.2015 г. N 589)
     абзац;  (Исключен  -  Постановление  Правительства  Российской
Федерации от 15.06.2015 г. N 589)
     абзац;  (Исключен  -  Постановление  Правительства  Российской
Федерации от 15.06.2015 г. N 589)
     абзац;  (Исключен  -  Постановление  Правительства  Российской
Федерации от 15.06.2015 г. N 589)
     абзац;  (Исключен  -  Постановление  Правительства  Российской
Федерации от 15.06.2015 г. N 589)
     абзац;  (Исключен  -  Постановление  Правительства  Российской
Федерации от 15.06.2015 г. N 589)
     абзац;  (Исключен  -  Постановление  Правительства  Российской
Федерации от 15.06.2015 г. N 589)
     абзац;  (Исключен  -  Постановление  Правительства  Российской
Федерации от 15.06.2015 г. N 589)
     абзац;  (Исключен  -  Постановление  Правительства  Российской
Федерации от 15.06.2015 г. N 589)
     Значения  этих  индикаторов  рассчитываются   по   стандартным
методикам, используемым в Российской Федерации.
     Эффективность расходования бюджетных средств, направленных  на
реализацию  Программы,  основана   на   результатах   осуществления
мероприятий   Программы   при   плановых   объемах   и   источниках
финансирования.
     Оценка   эффективности    расходования    бюджетных    средств
осуществляется за отчетный финансовый год  в  течение  всего  срока
реализации Программы.
     Эффективность расходования бюджетных  средств  характеризуется
следующими показателями:
     степень  соответствия   фактического   и   планового   уровней
использования бюджетных средств;
     степень исполнения плана реализации мероприятий Программы;
     степень достижения целей и решения задач Программы.
     Реализация мероприятий Программы предусматривает комплекс  мер
по предотвращению негативных последствий, которые могут  возникнуть
при их реализации. В первую очередь они  касаются  неукоснительного
соблюдения требований законодательства Российской Федерации в сфере
охраны окружающей среды. Защита окружающей среды  будет  обеспечена
путем реализации заложенных в инвестиционные проекты технических  и
технологических решений, соответствующих современным  стандартам  и
экологическим требованиям.
     Оценка  экологической  эффективности  будет  определяться   по
итогам разработки проектно-сметной документации.
     Степень   соответствия   фактического   и   планового   уровня
использования бюджетных средств  характеризуется  своевременностью,
полнотой    и    целевым    характером    использования    средств,
предусмотренных на реализацию Программы.  Оценка  этого  показателя
осуществляется  путем  сопоставления  фактически  произведенных   в
отчетном году затрат  по  направлениям  реализации  и  мероприятиям
Программы с их плановыми значениями,  предусмотренными  приложением
N 1 к Программе.
     Оценка  степени  исполнения   плана   реализации   мероприятий
Программы осуществляется на основе информации, характеризующей:
     полноту    и    своевременность    выполнения     мероприятий,
финансируемых  за  счет  средств,  предусмотренных  на   реализацию
Программы;
     достижение запланированных результатов мероприятий Программы.
     Для  выявления  степени  достижения  целей  и  решения   задач
Программы в отчетном году фактически достигнутые  значения  целевых
показателей и индикаторов сопоставляются с их плановыми значениями.
     Абзац.  (Исключен  -  Постановление  Правительства  Российской
Федерации от 15.06.2015 г. N 589)
     Методика  детализации  укрупненных  инвестиционных   проектов,
реализуемых в рамках Программы, приведена в приложении N 7.
     Методика оценки эффективности реализации Программы приведена в
приложении N 8.
     Фактическое достижение значений целевых индикаторов  Программы
в отчетном финансовом году  является  подтверждением  эффективности
использования бюджетных средств.  Методика  расчета  индикаторов  и
показателей  эффективности   реализации   Программы   приведена   в
приложении N 9.

                           ____________


                                                                                            ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
                                                                                    к федеральной целевой программе
                                                                                   "Социально-экономическое развитие
                                                                                   Республики Крым и г. Севастополя
                                                                                             до 2020 года"
                                                                                       (в редакции постановления
                                                                                  Правительства Российской Федерации
                                                                                       от 15 июня 2015 г. N 589)


                                                      ПЕРЕЧЕНЬ

Информация по документу
Читайте также